福安经济开发区高端制造产业园项目—标准化厂房工程（一期）施工监理答疑纪要

招标项目编号：E*4020

一、问：工程业绩”是指： 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日)完成的并已竣工验收合格的(房屋建筑工程)中的(一般公共建筑)，等级为一级。 质疑内容：本项目工程房屋建筑工程监理资质*级，可承接一般公共建筑：14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积*—*平方米，此资质足可承接此项目。根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7中情形》，特定业绩设置有排斥潜在满足项目需求的投标人的倾向，建议取消业绩设定。

答：本项目设置的工程业绩是加分条件，并未排斥潜在投标人，且业绩加分条件是根据《福建省 (略) 政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建[2017]10号）规定设定的，故按招标文件执行。

二、1、招标文件P18页项号12“…（承诺函格式详见第六章“三、商务文件其他资料”）”。序号有误吧，应为“…（承诺函格式详见第六章“五、商务文件其他资料”）”。 2、招标文件P46页项号8“投标人工程业绩：个数、专业工程类别和登记”、P47页项号9“投标人拟派总监理工程师工程业绩：个数、专业工程类别和登记”空缺，请确认！ 3、本项目监理服务费101.*元仅为施工阶段监理服务费不含保修期、缺陷责任期，①招标文件P65页2.1.1“…施工准备期、施工期、工程质量保修期等阶段”，按《建设工程监理规范》GB/T*-2013施工阶段监理不包括保修期的监理，建议删除或修改为“保修期”另行委托，监理费用另行支付。②删除招标文件P66页（29）。③招标文件P69页5.3正常工作酬金的支付：“…（4）完成工程竣工结算资料（包括竣工图纸、结算资料等）审查并完成项目备案（含工程档案备案）、工程结算审核后、工程保修期满后28天内，付清监理酬金结算价的余款（无息）…”，建议修改为“…（4）完成工程竣工结算资料（包括竣工图纸、结算资料等）审查并完成项目备案（含工程档案备案）、工程结算审核后付清监理酬金结算价的余款（无息）…”。 4、招标文件P67页“（35）施工合同中赋予监理工程师的职责以及另行委托的其他服务”，可否明确另行委托的其他服务？ 5、招标文件P71页9.1履约保证金的形式强烈要求增加“3.工程担保、4.建设工程保证保险”，按闽建筑[2015]29号文（一）“…建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式”，建议按省厅文件执行并修改。 6、招标文件P71页9.1履约担保形式“4. 建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，且保险公司应通过省住 (略) 站…”，按闽建筑[2018]19号文规定取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住 (略) 站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定，强烈建议删除建设工程保证保险形式的相关要求。 7、本项目“建设工程施工阶段监理服务费：可将 【国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知】（发改价格[2007]670号）文取费标准下浮55%计取”不合理，监理费打折得太厉害，因此会被福建省工程监理与项目管理协会列入监管项目（详见闽监管协函〔2020〕62号）。强烈要求参照发改价格[2007]670号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！ 8、招标文件P72页9.2（2）“①监理单位派驻现场总监理工程师、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的监理人员，人选必须是房屋建筑工程及相关专业技术人员，投标时应附有相关证明资料”，除总监理工程师需提供相关证明资料，其他监理人员无需提供相关证明资料吧，因为招标文件P11-12页（6）其他主要人员要求表后已说明“投标人无需在投标文件中提供其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》，中标后按招标文件要求承诺到位”。 9、招标文件P74页“（16）合同履约期间，委托人根据项目需求有权增加监理人员…”，本项目人员配备已按“闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文”的规定，如若要求增加监理员人员，应另行增加相关费用，另行支付。 10、招标文件P74页“监理人应根据本工程所需配置监理仪器设备和办公设备（注:若发包人认为相关设备不足，发包人有权要求监理人提供相关的监理仪器设备和办公设备）…”，项目监理机构仪器设备已按招标文件P51页3.3.2评分标准（4）配备就不应受到罚款吧！如若要求增加监理仪器设备和办公设备，另行增加相关费用，另行支付。 11、招标文件P74页“（15）本项目因工期延误导致监理服务期延长，委托人不另支付监理服务费且监理人不得提出索赔和解除合同的要求”，建议修改为“（15）本项目因监理人原因造成工期延误导致监理服务期延长，委托人不另支付监理服务费且监理人不得提出索赔和解除合同的要求”。 12、对招标文件P6页2.5.1本项目施工阶段监理服务费*，有误吧，应为“101.*元”。 13、招标文件P10-12页项号13（6）其他主要人员“未配备安装专业监理工程师”，建议“房屋建筑工程专业监理工程师2人”修改为“房屋建筑工程专业监理工程师、安装专业监理工程师各1人”。 14、招标文件P19页项号49“本项目建筑安装工程费暂按*.00元计取，本项目监理结算时，应以本项目施工实际结算总造价作为本项目施工监理服务收费的计费额计取并调整监理费，下浮55%及调整系数不变，根据上述规定计算本项目施工监理服务费的结算价”吧。

答：1.《招标文件》文件“投标须知附前表第48项需要补充的其他内容第12小点更改为：12、投标人根据闽建筑〔2022〕3号文规定提供承诺函，否则按不合格处理。（承诺函格式详见第六章“五、商务文件其他资料”）。

2、本项目资格审查中均不要求投标人及投标人拟派出的总监理工程师提供业绩。故按招标文件执行。

3、本项目的监理服务费是按固定价包干，后期不予调整，保修期阶段 (略) 配合招标人及施工方完成相应的协调管理服务。

4、招标文件P67页“（35）施工合同中赋予监理工程师的职责以及另行委托的其他服务”中另行委托的其他服务是指在监理过程中有关本项目的监理服务，具体由招标人确认。

5、根据（闽建筑[2015]29号文）规定，现金以外的其他投标保证金形式是由招标人自主选择的。故还是按招标文件执行。

6、按招标文件执行。

7、本项目的监理服务费下浮系数是根据《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格[2014]1573号） (略) 场调节价，并未违反相关规定。故按招标文件行。

8、投标时只需提供总监理工程师的相关证明材料，其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》，中标后按招标文件要求承诺到位。

9、《招标文件》“合同专用条款9.2（16）修改为：

（16）合同履约期间，委托人根据项目需求有权增加监理人员，受托人须无条件配合，增加人员的费用由双方协商决定。

10、删除《招标文件》“合同专用条款9.2（14）。

11、《招标文件》“合同专用条款9.2（15）修改为：

（15）本项目因工期延误导致监理服务期延长，如监理服务期延长6个月内（含6个月）委托人不另支付监理服务费，监理服务期延长超过6个月，则委托人支付基本的人员工资费用。监理人不得因监理服务期延长而解除监理合同。

12、本项目招标公告2.5.1修改如下：

2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将监理服务费依据国家发展和改革委员会、建设部文件《发改价格〔2007〕670号》文件《建设工程监理与相关服务收费管理规定》下浮55%计取，其中：专业调整系数为1.0，工程复杂程度调度系数为0.85，高程调整系数系数1.0（有关收费指导意见）作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费101.*元。

13、本项目《投标须知附前表》第13项第“（6）其他主要人员要求：”修改为：

本项目《招标文件》“合同专用条款9.2（2）①修改为：①监理单位派驻现场总监理工程师、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的监理人员，人选必须是《招标文件》“投标须知附前表”中要求的相关专业技术人员，签订合同时应向招标人提供相关证明资料。

14、本项目监理服务费不调整，按招标文件执行。

注：当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本文件作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自行承担。

招标人： (略) 鑫泰 (略) （盖单位章）

招标代理机构：亿诚 (略) （盖单位章）

2022年9月14日

福安经济开发区高端制造产业园项目—标准化厂房工程（一期）施工监理答疑纪要

招标项目编号：E*4020

一、问：工程业绩”是指： 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日)完成的并已竣工验收合格的(房屋建筑工程)中的(一般公共建筑)，等级为一级。 质疑内容：本项目工程房屋建筑工程监理资质*级，可承接一般公共建筑：14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积*—*平方米，此资质足可承接此项目。根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7中情形》，特定业绩设置有排斥潜在满足项目需求的投标人的倾向，建议取消业绩设定。

答：本项目设置的工程业绩是加分条件，并未排斥潜在投标人，且业绩加分条件是根据《福建省 (略) 政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》（闽建[2017]10号）规定设定的，故按招标文件执行。

二、1、招标文件P18页项号12“…（承诺函格式详见第六章“三、商务文件其他资料”）”。序号有误吧，应为“…（承诺函格式详见第六章“五、商务文件其他资料”）”。 2、招标文件P46页项号8“投标人工程业绩：个数、专业工程类别和登记”、P47页项号9“投标人拟派总监理工程师工程业绩：个数、专业工程类别和登记”空缺，请确认！ 3、本项目监理服务费101.*元仅为施工阶段监理服务费不含保修期、缺陷责任期，①招标文件P65页2.1.1“…施工准备期、施工期、工程质量保修期等阶段”，按《建设工程监理规范》GB/T*-2013施工阶段监理不包括保修期的监理，建议删除或修改为“保修期”另行委托，监理费用另行支付。②删除招标文件P66页（29）。③招标文件P69页5.3正常工作酬金的支付：“…（4）完成工程竣工结算资料（包括竣工图纸、结算资料等）审查并完成项目备案（含工程档案备案）、工程结算审核后、工程保修期满后28天内，付清监理酬金结算价的余款（无息）…”，建议修改为“…（4）完成工程竣工结算资料（包括竣工图纸、结算资料等）审查并完成项目备案（含工程档案备案）、工程结算审核后付清监理酬金结算价的余款（无息）…”。 4、招标文件P67页“（35）施工合同中赋予监理工程师的职责以及另行委托的其他服务”，可否明确另行委托的其他服务？ 5、招标文件P71页9.1履约保证金的形式强烈要求增加“3.工程担保、4.建设工程保证保险”，按闽建筑[2015]29号文（一）“…建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式”，建议按省厅文件执行并修改。 6、招标文件P71页9.1履约担保形式“4. 建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，且保险公司应通过省住 (略) 站…”，按闽建筑[2018]19号文规定取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住 (略) 站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定，强烈建议删除建设工程保证保险形式的相关要求。 7、本项目“建设工程施工阶段监理服务费：可将 【国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知】（发改价格[2007]670号）文取费标准下浮55%计取”不合理，监理费打折得太厉害，因此会被福建省工程监理与项目管理协会列入监管项目（详见闽监管协函〔2020〕62号）。强烈要求参照发改价格[2007]670号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！ 8、招标文件P72页9.2（2）“①监理单位派驻现场总监理工程师、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的监理人员，人选必须是房屋建筑工程及相关专业技术人员，投标时应附有相关证明资料”，除总监理工程师需提供相关证明资料，其他监理人员无需提供相关证明资料吧，因为招标文件P11-12页（6）其他主要人员要求表后已说明“投标人无需在投标文件中提供其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》，中标后按招标文件要求承诺到位”。 9、招标文件P74页“（16）合同履约期间，委托人根据项目需求有权增加监理人员…”，本项目人员配备已按“闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文”的规定，如若要求增加监理员人员，应另行增加相关费用，另行支付。 10、招标文件P74页“监理人应根据本工程所需配置监理仪器设备和办公设备（注:若发包人认为相关设备不足，发包人有权要求监理人提供相关的监理仪器设备和办公设备）…”，项目监理机构仪器设备已按招标文件P51页3.3.2评分标准（4）配备就不应受到罚款吧！如若要求增加监理仪器设备和办公设备，另行增加相关费用，另行支付。 11、招标文件P74页“（15）本项目因工期延误导致监理服务期延长，委托人不另支付监理服务费且监理人不得提出索赔和解除合同的要求”，建议修改为“（15）本项目因监理人原因造成工期延误导致监理服务期延长，委托人不另支付监理服务费且监理人不得提出索赔和解除合同的要求”。 12、对招标文件P6页2.5.1本项目施工阶段监理服务费*，有误吧，应为“101.*元”。 13、招标文件P10-12页项号13（6）其他主要人员“未配备安装专业监理工程师”，建议“房屋建筑工程专业监理工程师2人”修改为“房屋建筑工程专业监理工程师、安装专业监理工程师各1人”。 14、招标文件P19页项号49“本项目建筑安装工程费暂按*.00元计取，本项目监理结算时，应以本项目施工实际结算总造价作为本项目施工监理服务收费的计费额计取并调整监理费，下浮55%及调整系数不变，根据上述规定计算本项目施工监理服务费的结算价”吧。

答：1.《招标文件》文件“投标须知附前表第48项需要补充的其他内容第12小点更改为：12、投标人根据闽建筑〔2022〕3号文规定提供承诺函，否则按不合格处理。（承诺函格式详见第六章“五、商务文件其他资料”）。

2、本项目资格审查中均不要求投标人及投标人拟派出的总监理工程师提供业绩。故按招标文件执行。

3、本项目的监理服务费是按固定价包干，后期不予调整，保修期阶段 (略) 配合招标人及施工方完成相应的协调管理服务。

4、招标文件P67页“（35）施工合同中赋予监理工程师的职责以及另行委托的其他服务”中另行委托的其他服务是指在监理过程中有关本项目的监理服务，具体由招标人确认。

5、根据（闽建筑[2015]29号文）规定，现金以外的其他投标保证金形式是由招标人自主选择的。故还是按招标文件执行。

6、按招标文件执行。

7、本项目的监理服务费下浮系数是根据《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格[2014]1573号） (略) 场调节价，并未违反相关规定。故按招标文件行。

8、投标时只需提供总监理工程师的相关证明材料，其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》，中标后按招标文件要求承诺到位。

9、《招标文件》“合同专用条款9.2（16）修改为：

（16）合同履约期间，委托人根据项目需求有权增加监理人员，受托人须无条件配合，增加人员的费用由双方协商决定。

10、删除《招标文件》“合同专用条款9.2（14）。

11、《招标文件》“合同专用条款9.2（15）修改为：

（15）本项目因工期延误导致监理服务期延长，如监理服务期延长6个月内（含6个月）委托人不另支付监理服务费，监理服务期延长超过6个月，则委托人支付基本的人员工资费用。监理人不得因监理服务期延长而解除监理合同。

12、本项目招标公告2.5.1修改如下：

2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将监理服务费依据国家发展和改革委员会、建设部文件《发改价格〔2007〕670号》文件《建设工程监理与相关服务收费管理规定》下浮55%计取，其中：专业调整系数为1.0，工程复杂程度调度系数为0.85，高程调整系数系数1.0（有关收费指导意见）作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费101.*元。

13、本项目《投标须知附前表》第13项第“（6）其他主要人员要求：”修改为：

本项目《招标文件》“合同专用条款9.2（2）①修改为：①监理单位派驻现场总监理工程师、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的监理人员，人选必须是《招标文件》“投标须知附前表”中要求的相关专业技术人员，签订合同时应向招标人提供相关证明资料。

14、本项目监理服务费不调整，按招标文件执行。

注：当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本文件作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自行承担。

招标人： (略) 鑫泰 (略) （盖单位章）

招标代理机构：亿诚 (略) （盖单位章）

2022年9月14日