招标编号：POWERCHINA-*-*

(略) 华西区域总部

江津综保区片区开发建设PPP项目

标准厂房、安置房一期电梯设备采购项目

招标文件质疑的答复

答疑第01号

本文件所提供的信息都不构成对招标文件其它未修改部分的任何修改。针对投标人提出的问题，解答如下：

疑问1.招标文件P4页，投标人资格条件中制造商资质要求“（2）2019年-2021年连续每年主营业务收不少于60亿人民币。

中国电梯行业虽然增长较为迅速，但总体发展较晚，由于性价比更高，同样参数情况下销售价格比外资品牌更低， (略) 场占有率前几的民族品牌也不能达到该条件，能达到该条件的全部为外资品牌。此条具有明显倾向性并且与国家扶持民族品牌和中小微企业的大政方针相背，同时也违反招标法第三十二条第(七)不得 “以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

诉求：取消该条款或修改为“2019年-2021年平均年主营业务收入不少于60亿人民币”

答复：

本次招标人严格按照项目建设商务、技术具体特点和后续长期稳定可靠运营的实际要求，结合招标人对主合同和重点永久机电设备履约需要，设定了相应资格条件。本条请按招标文件执行。

疑问2.招标文件P28页，商务部分评审细则中生产能力及销售业绩“对投标人2019至今招标产品电梯设备销售业绩进行评分，投标人提供的金额大于*的合同每份得2分，最高4分，未提供不得分。

1、该条款的设置没有依据，违反招标法第三十二条“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”的相关规定，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、本项目招标的预算或限价远远达不到*，设置这样的业绩评分没有任何根据。

诉求： (略) 场占有率，修改为投标品牌同类型产品2019年至今的销售业绩；如果是考虑投标人的执行能力，修改为投标人2019年至今的销售业绩，但合同金额应于项目招标预算（或限价）一致。

答复：

招标文件第三章招标办法表2商务部分评审细则（满分20分）第二条生产能力及销售业绩评分细则修改为“对投标人2019年至今招标产品电梯设备销售业绩进行评分。投标人提供的金额大于*的合同每份得2分，最高4分，未提供不得分。（提供合同复印件）”

本条为评分项而非资格项，要求的业绩并无特定行业特定区域要求。

疑问3.招标文件P28页，商务部分评审细则中研发能力“投标品牌制造商自主独立设立技术中心，获得国家级《企业技术中心》的得3分，获得省（ (略) ）级《企业技术中心》的得1分，其余不得分”

该条款的设置具有明显的指向性，整个电梯行业仅上海三菱、康力、江南嘉捷、西继迅达四家制造商获得国家级企业技术中心证书，而显然除上海三菱外，其他几家均不能达到60亿的营业收入，也就说资格条件都不够，那么就仅剩下上海三菱一家品牌了。

诉求：建议修改为投标品牌制造商取得国家认可实验室证书的得3分，其余不得分。

答复：

本条款为评分项并非资格项，通过招标文件相关条款进行择优评审，鼓励各投标人以最优的服务参与竞争。本条请按招标文件执行。

疑问4.招标文件P29页技术部分评审细则中乘客电梯部件的稳定性和耐久性“（1）制动器：对制动器的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。（2）轿门系统：对轿门系统的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。（3）按钮系统：对按钮系统的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。[提供具有CNAS授权的第三方检测机构出具的检测报告复印件，并加盖电梯制造商及投标单位公章]

招标文件表述不够严谨，轿门系统包括门电机、门机变频器、轿门以及相关的一些接触器、继电器等，按钮就是按钮，不存在按钮系统一说。另外，CNAS授权的检测机构均有权出具相关报告并且具有权威性，而并不一定是第三方。

诉求：请招标人明确具体的部件名称，明确具有CNAS授权的检测机构出具的检测报告即可。

答复：

轿门系统也称轿门开门装置，门电机，传动带，轿门锁，到位开关等均属于轿门系统或者轿门开门装置，且有相关描述。电梯行业此类型报告属于常用项。

按钮系统提供按钮动作寿命资料即可。

关于CNAS授权的第三方检验机构是为避免出现电梯厂商自身具有CNAS授权的检查实验室，厂商自己的实验室给自己的产品出具检验报告的情况。

本条请按招标文件执行。

疑问5.招标文件P30页技术部分评审细则中售后服务“投标品牌制造商在重庆主城区内设有备品备件仓库及培训中心的得5分，租赁的得1分，此项最多得5分（备品备件仓库及培训中心需提供制造商房产证明复印件及库房照片并加盖制造商投标单位公章）”

售后服务的核心是有充分的技术力量、备品备件有保障和维修响应的及时性，与房产是不是自购或租赁没有任何关系。难道说自购了100平的库房堆放备品备件就比租赁500平的库房堆放备品备件更好吗？再有就是该项目所 (略) 江津区，重庆主城区购买了房产作为库房和在江津区租赁库房对于招标人的服务哪一样对业主更好不是很明显吗？

建议：修改为投标品牌制造商在主城区设有备品备件仓库及培训中心，并承诺在项目所在地附近多少公里内设立维保站（或备品备件仓库）的得5分，其余不得分（提供备品备件清单、库房照片和承诺并加盖制造商及投标人公章）。

答复：

本项目是一个包含投融资、设计、建设、运营、维护、移交于一体的投资性项目。本次招标电梯应用的安置房一期及标准厂房两个子项，其运营时间为22年，22年运营期由采购人承担其运营成本、运营效果等运营管理风险并保障其安全运行，同时，须满足政府关于运营产出、运营效果、运营管理等方面的考核。鉴于项目的特点，招标人需要在重庆城区周边有一个稳定的备品备件仓库以保证长时间的运营。自有房产作为备品备件仓库比租赁库房作为配品配件仓库更能保证提供后续服务的稳定性。本条款符合项目实际需求，请按招标文件执行。

(略) 华西区域总部

2022年9月16日

招标编号：POWERCHINA-*-*

(略) 华西区域总部

江津综保区片区开发建设PPP项目

标准厂房、安置房一期电梯设备采购项目

招标文件质疑的答复

答疑第01号

本文件所提供的信息都不构成对招标文件其它未修改部分的任何修改。针对投标人提出的问题，解答如下：

疑问1.招标文件P4页，投标人资格条件中制造商资质要求“（2）2019年-2021年连续每年主营业务收不少于60亿人民币。

中国电梯行业虽然增长较为迅速，但总体发展较晚，由于性价比更高，同样参数情况下销售价格比外资品牌更低， (略) 场占有率前几的民族品牌也不能达到该条件，能达到该条件的全部为外资品牌。此条具有明显倾向性并且与国家扶持民族品牌和中小微企业的大政方针相背，同时也违反招标法第三十二条第(七)不得 “以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

诉求：取消该条款或修改为“2019年-2021年平均年主营业务收入不少于60亿人民币”

答复：

本次招标人严格按照项目建设商务、技术具体特点和后续长期稳定可靠运营的实际要求，结合招标人对主合同和重点永久机电设备履约需要，设定了相应资格条件。本条请按招标文件执行。

疑问2.招标文件P28页，商务部分评审细则中生产能力及销售业绩“对投标人2019至今招标产品电梯设备销售业绩进行评分，投标人提供的金额大于*的合同每份得2分，最高4分，未提供不得分。

1、该条款的设置没有依据，违反招标法第三十二条“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”的相关规定，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、本项目招标的预算或限价远远达不到*，设置这样的业绩评分没有任何根据。

诉求： (略) 场占有率，修改为投标品牌同类型产品2019年至今的销售业绩；如果是考虑投标人的执行能力，修改为投标人2019年至今的销售业绩，但合同金额应于项目招标预算（或限价）一致。

答复：

招标文件第三章招标办法表2商务部分评审细则（满分20分）第二条生产能力及销售业绩评分细则修改为“对投标人2019年至今招标产品电梯设备销售业绩进行评分。投标人提供的金额大于*的合同每份得2分，最高4分，未提供不得分。（提供合同复印件）”

本条为评分项而非资格项，要求的业绩并无特定行业特定区域要求。

疑问3.招标文件P28页，商务部分评审细则中研发能力“投标品牌制造商自主独立设立技术中心，获得国家级《企业技术中心》的得3分，获得省（ (略) ）级《企业技术中心》的得1分，其余不得分”

该条款的设置具有明显的指向性，整个电梯行业仅上海三菱、康力、江南嘉捷、西继迅达四家制造商获得国家级企业技术中心证书，而显然除上海三菱外，其他几家均不能达到60亿的营业收入，也就说资格条件都不够，那么就仅剩下上海三菱一家品牌了。

诉求：建议修改为投标品牌制造商取得国家认可实验室证书的得3分，其余不得分。

答复：

本条款为评分项并非资格项，通过招标文件相关条款进行择优评审，鼓励各投标人以最优的服务参与竞争。本条请按招标文件执行。

疑问4.招标文件P29页技术部分评审细则中乘客电梯部件的稳定性和耐久性“（1）制动器：对制动器的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。（2）轿门系统：对轿门系统的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。（3）按钮系统：对按钮系统的动作寿命进行横向对比，最高的得3分，最低的得0.5分。[提供具有CNAS授权的第三方检测机构出具的检测报告复印件，并加盖电梯制造商及投标单位公章]

招标文件表述不够严谨，轿门系统包括门电机、门机变频器、轿门以及相关的一些接触器、继电器等，按钮就是按钮，不存在按钮系统一说。另外，CNAS授权的检测机构均有权出具相关报告并且具有权威性，而并不一定是第三方。

诉求：请招标人明确具体的部件名称，明确具有CNAS授权的检测机构出具的检测报告即可。

答复：

轿门系统也称轿门开门装置，门电机，传动带，轿门锁，到位开关等均属于轿门系统或者轿门开门装置，且有相关描述。电梯行业此类型报告属于常用项。

按钮系统提供按钮动作寿命资料即可。

关于CNAS授权的第三方检验机构是为避免出现电梯厂商自身具有CNAS授权的检查实验室，厂商自己的实验室给自己的产品出具检验报告的情况。

本条请按招标文件执行。

疑问5.招标文件P30页技术部分评审细则中售后服务“投标品牌制造商在重庆主城区内设有备品备件仓库及培训中心的得5分，租赁的得1分，此项最多得5分（备品备件仓库及培训中心需提供制造商房产证明复印件及库房照片并加盖制造商投标单位公章）”

售后服务的核心是有充分的技术力量、备品备件有保障和维修响应的及时性，与房产是不是自购或租赁没有任何关系。难道说自购了100平的库房堆放备品备件就比租赁500平的库房堆放备品备件更好吗？再有就是该项目所 (略) 江津区，重庆主城区购买了房产作为库房和在江津区租赁库房对于招标人的服务哪一样对业主更好不是很明显吗？

建议：修改为投标品牌制造商在主城区设有备品备件仓库及培训中心，并承诺在项目所在地附近多少公里内设立维保站（或备品备件仓库）的得5分，其余不得分（提供备品备件清单、库房照片和承诺并加盖制造商及投标人公章）。

答复：

本项目是一个包含投融资、设计、建设、运营、维护、移交于一体的投资性项目。本次招标电梯应用的安置房一期及标准厂房两个子项，其运营时间为22年，22年运营期由采购人承担其运营成本、运营效果等运营管理风险并保障其安全运行，同时，须满足政府关于运营产出、运营效果、运营管理等方面的考核。鉴于项目的特点，招标人需要在重庆城区周边有一个稳定的备品备件仓库以保证长时间的运营。自有房产作为备品备件仓库比租赁库房作为配品配件仓库更能保证提供后续服务的稳定性。本条款符合项目实际需求，请按招标文件执行。

(略) 华西区域总部

2022年9月16日