质疑答复书

质疑人：湖南华 (略)

你司关于智慧公安通信指挥调度项目（一期）服务器、存储及支撑软件采购（政府采购编号：CSCG-*）的质疑函，已于2022年9月6日收悉。经研究核实，现答复如下：

质疑事项1：第四章 技术规格、参数与要求--1、支撑软件：国产数据库、服务器操作系统、国产应用中间件：必须为信创产品，适配信创芯片和信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。3、实体设备需求：数据库服务器、 (略) 计算节点、应用灾备服务器、数据库灾备服务器、图形工作站：必须为信创产品，采用信创芯片，支持信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。 事实依据： 信创产品的招投标应采用除了公开招标以外的其他方式，如邀请招标，竞争性磋商，竞争性谈判等。本项目明确要求信创产品，并且项目涉及公安相关业务系统，不得采用公开招投标方式。

回复：本项目不是涉密采购项目，根据政府采购规定，本项目需公开招投标， (略) 数据资源管理局、市财政局审核通过。

质疑事项2：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：数据库服务器、 (略) 计算节点、应用灾备服务器、数据库灾备服务器、图形工作站：必须为信创产品，适配信创芯片和信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。CPU：≥64核、主频≥2.2GHz。 事实依据： 1、服务器类信创产品包含鲲鹏、海光、飞腾、兆芯、龙芯、申威等处理器芯片，该参数中明确要求为CPU：≥64核、主频≥2.2GHz，只有华为鲲鹏满足，其余的信创处理器均无法满足，满足要求的不足3家，具有明显品牌倾向性；2、参数要求未明确CPU数量为几颗，未明确CPU是否支持多线程等； 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：第1、本项目 (略) 场公正性比选工作，邀请 (略) 对采 (略) 场调研，邀请政府专家库三名专家对招标文件进行审核把关，所以你司质疑具有的明显品牌倾向性不成立。第2、未明确CPU数量为几颗，根据我们的需求，总体CPU核数≥64核即可，对CPU是否支持多线程无硬性要求。

质疑事项3：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：集中式存储系统：2个2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘。 事实依据： 业界主流存储厂家的硬盘框规格为2U24盘位，该参数明确要求为2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘，仅华为一家满足，具有明显品牌指向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：“2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘”为标准硬盘框，浪潮、华三、华为等存储厂商均有该规格硬盘框，不存在具有差别待遇或者歧视待遇。本项目 (略) 场公正性比选工作，邀请 (略) 对采 (略) 场调研，邀请政府专家库三名专家对招标文件进行审核把关，所以你司质疑具有的明显品牌倾向性不成立。

质疑事项4：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：等保一体机、备份一体机：适配信创芯片和信创操作系统，CPU≥2.2GHz ，≥64核。 事实依据： 1、服务器类信创产品包含鲲鹏、海光、飞腾、兆芯、龙芯、申威等处理器芯片，该参数中明确要求为CPU：≥64核、主频≥2.2GHz，只有华为鲲鹏满足，其余的信创处理器均无法满足，满足要求的不足3家，具有明显品牌倾向性； 2、参数要求未明确CPU数量为几颗，未明确CPU是否支持多线程等； 3、等保一体机、备份一体机在信创名录中均无相关品目，无法验证该设备是否满足适配信创芯片和信创操作系统。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：第1、2点已在质疑2中回复。第3点要求满足适配信创芯片和信创操作系统是本项目需求。

质疑事项5：技术评审—技术服务能力：1、投 (略) 建设方案：投标人须对该项目现状、应用环境、功能需求、性能要求和实施要求等内容目标明确，理解到位。方案设计业务功能、流程描述清晰，与实际业务吻合，各项保障措施到位，考虑周全，计8分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 2、投标人提供的数据库规划设计方案：为业务系统稳定运行数据支撑，需要对系统内涉及到的数据库进行规划和设计，内容包括警情库、轨迹库、训练库设计，须针对各库所支撑的业务特点对数据库进行合理设计，同时应确保数据库设计具有高可靠性和高可用保障。思路清晰，无纰漏，计7分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 3、投标人提供的存储方案：为满足业务系统应用需求，存储系统要求可以同时提供块、文件存储能力。要求方案中体现出高性能、高可靠性设计内容并支持横向扩展。思路清晰，无纰漏，计7分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 4、投标人提供的安全方案：为确保系统安全可靠， (略) 安全进行设计， (略) 络安全、数据安全、主机安全、运维安全，要求系统建设满足等保二级标准。思路清晰，无纰漏，计5分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 5、投标人提供的售后方案：自主设计售后服务方案。思路清晰，无纰漏，计3分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 事实依据： 对投标人提供的方案评审因素没有进行客观、公平、公正的评判，具备明显的主观意向，不符合公开招投标要求。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：评 (略) (略) 提供的专家数据库随机抽取，我方不委派业主代表参与评标工作，所以评标工作是客观、公平、公正的评判。

质疑事项6：--商务评审--公司资质：投标人具有信息安全服务资质安全运维二级（含以上）证书。 事实依据： 信息安全服务资质安全运维旨在协助组织的信息系统管理人员进行信息系统的安全运维工作，根据招标文件要求本项目为IT设备、软件等的采购，并不是安全运维项目，并且本次采购的设备软件均要求原厂3年质保，后续运维均有原厂支撑服务，要求投标人具有信息安全服务资质安全运维二级（含以上）证书，不符合项目需求以及公平公正原则，具有明显的指向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：本次 (略) 公安局警令部110指挥中心搭建新一代接处警系统，对数据安全具有较高要求，故对投标方要求具有相关信息安全资质。后续运维不能只依赖原厂服务，需要投标人提供主体运维服务。

质疑事项7：--商务评审--知识产权： 1、所投产品制造商需持有10个以上（含10个）包含虚拟化/云平台或国产化软硬件或信创或自主可控相关软件著作权证书。 2、所投服务器产品制造商虚拟化软件需具有中国软件测评中心或其他第三方测试机构出具的国产化 (略) 认证测试报告。 3、所投产品制造商需具有可信云服务评估云主机服务、块存储服务证书。 4、所投产品制造商需具备含有“存储数据”、“存储容量“、”“数据处理”字样相关专利证书。 事实依据： 该评审关键信息中第1、3、4均未明确要求哪种产品制造商，第2条要求服务器制造商具备虚拟化相关证书，不符合实际的业务需求和相关招标要求，具备明显倾向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：本评分项系要求投标方所投产品具备相应的资质，第2条已在更正公告2中修改，详见更正公告2具体内容。

质疑事项8：第四章 技术规格、参数与要求---4、数据库灾备节点--数据库灾备服务器：第4条：数据盘：≥2TB SATA SSD * 12。 事实依据： (略) 面上的企业级SATA SSD容量均为1.92TB或1.92*N，没有2TB规格的，不足三家满足该参数。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：已在更正公告2中修改，详见更正公告2具体内容。

质疑答复书

质疑人：湖南华 (略)

你司关于智慧公安通信指挥调度项目（一期）服务器、存储及支撑软件采购（政府采购编号：CSCG-*）的质疑函，已于2022年9月6日收悉。经研究核实，现答复如下：

质疑事项1：第四章 技术规格、参数与要求--1、支撑软件：国产数据库、服务器操作系统、国产应用中间件：必须为信创产品，适配信创芯片和信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。3、实体设备需求：数据库服务器、 (略) 计算节点、应用灾备服务器、数据库灾备服务器、图形工作站：必须为信创产品，采用信创芯片，支持信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。 事实依据： 信创产品的招投标应采用除了公开招标以外的其他方式，如邀请招标，竞争性磋商，竞争性谈判等。本项目明确要求信创产品，并且项目涉及公安相关业务系统，不得采用公开招投标方式。

回复：本项目不是涉密采购项目，根据政府采购规定，本项目需公开招投标， (略) 数据资源管理局、市财政局审核通过。

质疑事项2：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：数据库服务器、 (略) 计算节点、应用灾备服务器、数据库灾备服务器、图形工作站：必须为信创产品，适配信创芯片和信创操作系统，符合 (略) 有关信创替代产品选型有关要求。CPU：≥64核、主频≥2.2GHz。 事实依据： 1、服务器类信创产品包含鲲鹏、海光、飞腾、兆芯、龙芯、申威等处理器芯片，该参数中明确要求为CPU：≥64核、主频≥2.2GHz，只有华为鲲鹏满足，其余的信创处理器均无法满足，满足要求的不足3家，具有明显品牌倾向性；2、参数要求未明确CPU数量为几颗，未明确CPU是否支持多线程等； 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：第1、本项目 (略) 场公正性比选工作，邀请 (略) 对采 (略) 场调研，邀请政府专家库三名专家对招标文件进行审核把关，所以你司质疑具有的明显品牌倾向性不成立。第2、未明确CPU数量为几颗，根据我们的需求，总体CPU核数≥64核即可，对CPU是否支持多线程无硬性要求。

质疑事项3：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：集中式存储系统：2个2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘。 事实依据： 业界主流存储厂家的硬盘框规格为2U24盘位，该参数明确要求为2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘，仅华为一家满足，具有明显品牌指向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：“2U25硬盘框，支持25*2.5硬盘”为标准硬盘框，浪潮、华三、华为等存储厂商均有该规格硬盘框，不存在具有差别待遇或者歧视待遇。本项目 (略) 场公正性比选工作，邀请 (略) 对采 (略) 场调研，邀请政府专家库三名专家对招标文件进行审核把关，所以你司质疑具有的明显品牌倾向性不成立。

质疑事项4：技术规格、参数与要求-- 3、实体设备需求：等保一体机、备份一体机：适配信创芯片和信创操作系统，CPU≥2.2GHz ，≥64核。 事实依据： 1、服务器类信创产品包含鲲鹏、海光、飞腾、兆芯、龙芯、申威等处理器芯片，该参数中明确要求为CPU：≥64核、主频≥2.2GHz，只有华为鲲鹏满足，其余的信创处理器均无法满足，满足要求的不足3家，具有明显品牌倾向性； 2、参数要求未明确CPU数量为几颗，未明确CPU是否支持多线程等； 3、等保一体机、备份一体机在信创名录中均无相关品目，无法验证该设备是否满足适配信创芯片和信创操作系统。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：第1、2点已在质疑2中回复。第3点要求满足适配信创芯片和信创操作系统是本项目需求。

质疑事项5：技术评审—技术服务能力：1、投 (略) 建设方案：投标人须对该项目现状、应用环境、功能需求、性能要求和实施要求等内容目标明确，理解到位。方案设计业务功能、流程描述清晰，与实际业务吻合，各项保障措施到位，考虑周全，计8分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 2、投标人提供的数据库规划设计方案：为业务系统稳定运行数据支撑，需要对系统内涉及到的数据库进行规划和设计，内容包括警情库、轨迹库、训练库设计，须针对各库所支撑的业务特点对数据库进行合理设计，同时应确保数据库设计具有高可靠性和高可用保障。思路清晰，无纰漏，计7分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 3、投标人提供的存储方案：为满足业务系统应用需求，存储系统要求可以同时提供块、文件存储能力。要求方案中体现出高性能、高可靠性设计内容并支持横向扩展。思路清晰，无纰漏，计7分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 4、投标人提供的安全方案：为确保系统安全可靠， (略) 安全进行设计， (略) 络安全、数据安全、主机安全、运维安全，要求系统建设满足等保二级标准。思路清晰，无纰漏，计5分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 5、投标人提供的售后方案：自主设计售后服务方案。思路清晰，无纰漏，计3分。有缺项漏项的，有缺陷、不合理、表述不清晰的，每处扣1分，扣完为止，未提供或未按要求提供的不计分。 事实依据： 对投标人提供的方案评审因素没有进行客观、公平、公正的评判，具备明显的主观意向，不符合公开招投标要求。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：评 (略) (略) 提供的专家数据库随机抽取，我方不委派业主代表参与评标工作，所以评标工作是客观、公平、公正的评判。

质疑事项6：--商务评审--公司资质：投标人具有信息安全服务资质安全运维二级（含以上）证书。 事实依据： 信息安全服务资质安全运维旨在协助组织的信息系统管理人员进行信息系统的安全运维工作，根据招标文件要求本项目为IT设备、软件等的采购，并不是安全运维项目，并且本次采购的设备软件均要求原厂3年质保，后续运维均有原厂支撑服务，要求投标人具有信息安全服务资质安全运维二级（含以上）证书，不符合项目需求以及公平公正原则，具有明显的指向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：本次 (略) 公安局警令部110指挥中心搭建新一代接处警系统，对数据安全具有较高要求，故对投标方要求具有相关信息安全资质。后续运维不能只依赖原厂服务，需要投标人提供主体运维服务。

质疑事项7：--商务评审--知识产权： 1、所投产品制造商需持有10个以上（含10个）包含虚拟化/云平台或国产化软硬件或信创或自主可控相关软件著作权证书。 2、所投服务器产品制造商虚拟化软件需具有中国软件测评中心或其他第三方测试机构出具的国产化 (略) 认证测试报告。 3、所投产品制造商需具有可信云服务评估云主机服务、块存储服务证书。 4、所投产品制造商需具备含有“存储数据”、“存储容量“、”“数据处理”字样相关专利证书。 事实依据： 该评审关键信息中第1、3、4均未明确要求哪种产品制造商，第2条要求服务器制造商具备虚拟化相关证书，不符合实际的业务需求和相关招标要求，具备明显倾向性。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：本评分项系要求投标方所投产品具备相应的资质，第2条已在更正公告2中修改，详见更正公告2具体内容。

质疑事项8：第四章 技术规格、参数与要求---4、数据库灾备节点--数据库灾备服务器：第4条：数据盘：≥2TB SATA SSD * 12。 事实依据： (略) 面上的企业级SATA SSD容量均为1.92TB或1.92*N，没有2TB规格的，不足三家满足该参数。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；第十八条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第二十二条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

回复：已在更正公告2中修改，详见更正公告2具体内容。