补充通知及答疑纪要

各投标人：

(略) (略) (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期PC+O项目（招标编号：南建标[2022]088号），现发布补充通知及答疑纪要如下：

一、补充通知

1、设备及附属服务部分技术要求及清单报价表附件中“ (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程设备采购及附属服务”清单以及技术文件以最新上传的内容为准。

2、招标文件中股权关系查询方式提供“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图的，投标人中标后需向招标人提供通过官方权威方式查询的股权关系证明资料原件。

3、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号6累计污水运营规模评审要素调整为：

（1）设计污水处理规模累计达到：

1）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得2分；

2）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得3分；

3）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得4分；

4）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得5分；

5）*吨/日及以上的得6分。

（2）单座污水规模达到：

1）*吨/日≤单座污水规模＜*吨/日的得2分；

2）*吨/日≤单座污水规模＜*吨/日的得4分；

3）*吨/日及以上的得6分；

4、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号6累计污水运营规模评审要素的“须提供合同关键页及相关证明材料，合同无法体现本条评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。”修改为“需提供合同关键页或经审计的年 (略) 年报中体现相关污水运营规模的证明材料。合同或年报无法体现本条评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。如为独立投标人（或联合体中运营方）控股子公司污水处理业绩需提供相关控股证明材料。”

5、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号8运营服务能力“（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。”内容删除。运营服务能力（1）、（2）两条评审要素分数权重均由“一级证书的得3分，二级得1分”修改为“一级证书的得4分，二级得2分”。

6、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号9诚实信用“（2）独立投标人（或联合体中运营方）同时满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件和银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件”修改为“（2）独立投标人（或联合体中运营方）满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件或银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件”。

7、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号10运营相关体系认证“独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）”修改为“独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分，四星级的得4分，三星的得3分。”

二、答疑纪要

1、 (略) 污水处理厂三期项目，精密过滤车间图纸设备清单精密过滤器的选型及备注的内容，按照进口品牌档级，明确指向“法捷斯”。建议由投标人自行选择等同进口品牌进行报价，工艺技术性能满足技术及运营要求，具体结构形式、材质及参数按生产商确定。

答复：按满足运营要求配置，设备档次满足进口品牌要求。

2、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案设备设施完好和日常设备维护中......每有1个设备或1处建筑严重损坏的扣0.5分。

问题：若非*方问题导致的，是否不扣分？

建议：增加约定：“非*方问题导致的不扣分”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

3、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案环保事故中：评价年度内未发生负有直接或间接责任的环境污染事故，未受到环境保护监管部门的处罚得7分，每处罚一次扣3分，扣完为止。

问题：若由于进水水质超标或其他非*方因素导致的环保事故，是否不扣分？

建议：增加约定：“由于进水水质超标或其他非*方因素导致的环保事故不扣分”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

4、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案出水水质合格率中：...该项分值可以为负。

建议：出水水质合格率分建议不可为负分。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

5、招标文件P3页2.4招标控制价章节中：（3）委托运营服务费的利润率招标控制价：6%-10%；（报价小于等于6%或大于等于10%均为无效报价）。与P52页运营部分评分因素表里委托运营服务费的利润率A%≤委托运营服务费的利润率≤B%，超出控制范围为无效报价。

问题：2处表述矛盾。报价含6%与含10%是否是有效报价不明确。

建议：请明确。

答复：P52页运营部分评分因素表里“委托运营服务费的利润率A%≤委托运营服务费的利润率≤B%，超出控制范围为无效报价。”修正为“委托运营服务费的利润率A%＜委托运营服务费的利润率＜B%，超出控制范围为无效报价。”

6、招标文件P52页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的人员配置，其中（3）独立投标人（或联合体中运营方）为本项目运营工作配备的其他人员专业配置合理，人员及职称满足项目需要的，较好得3分，一般得2分，配置不合理得1分，难以满足需求的不得分。

问题：如何评判较好、一般、不合理。

建议：请给出明确的评判较好、一般、不合理的具体要求。

答复：以招标文件为准。

7、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的奖项荣誉

（1）独立投标人（或联合体中运营方）获得过全国性的荣誉（包括但不限于国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉)，每提供一个得2分，满分4分。

注：须在投标文件中提供证明文件(包括但不限于奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、 (略) 址的截图)，否则不得分。

（2）独立投标人（或联合体中运营方） (略) 运营的污水处理项目业绩获得荣誉(包括但不限于省级或国家级城镇污水处理厂十佳或优秀运营单位、入选财政部PPP示范项目等)的，提供一个得2分，此项最高4分。

注：须在投标文件中提供证明文件(包括但不限于奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、合同关键页扫描件、 (略) 址的截图)，否则不得分。独立投标人（或联合体中运营方） (略) （直接控股比例高于50%）的荣誉也予以认可。控股证明材料包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，无法证明股权关系的不予认可。

问题：按招文文字意思获得过全国性的荣誉（至少需包括国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉），缺一不可；须在投标文件中提供证明文件（至少需包括奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、 (略) 址的截图），缺一不可。此处要求不合理。

按招文文字意思项目业绩获得荣誉（至少需包括省级或国家级城镇污水处理厂十佳或优秀运营单位、入选财政部PPP示范项目等），缺一不可，此处要求不合理。

控股证明材料至少需包括合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，缺一不可，此处要求不合理。

招标文件中多处有“包括但不限于”表述，均要求不合理。

建议：为避免不同语境下的歧义将“包括但不限于”修改为“如”。

答复：“包括但不限于”指满足列明的内容之一即可。

8、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的运营相关体系认证，其中（2）独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

问题：水处理设施售后服务认证已包含运营管理内容。请解释特意强调未明确运营管理的不得分的原因？

答复：详见补充公告。

9、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的运营服务能力（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

问题：本项目建设及运营范围中涉及污水处理设施的内容，为城镇集中式生活污水处理厂。而分散式生活污水处理设施运营服务认证对应的是农村污水处理项目类型，与本项目建设内容不匹配。

建议：将该项删除。

答复：详见补充公告。

10、委托运营协议P8页3.2*方的责任和义务章节中：（4）在任何情况下不得转让或以其他方式转移其在本协议下的权利和义务。

问题：“任何情况”的表述无回旋余地，合同终止的情况下或合同另有约定的情况下是否可转让或转移？且委托运营协议P39第14.1. (略) 转让的例外情形。

建议：在“在任何情况下”之前增加约定：“除本协议另有约定，否则”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

11、委托运营协议P11页4.1.11*方应为*方指定污泥消纳场地点，以保证*方提供正常的污泥运输服务。

问题：未对污泥运距进行约定。

建议：补充运距的约定。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

12、委托运营协议P31页委托运营成本：……污泥处理费（指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用及处置费）……

问题：根据委托运营协议P2页7.3.5污泥处置相关事宜章节的约定，污泥处置费用由*方承担。因此，存在前后不一致，需澄清。

建议：修改为委托运营成本：……污泥处理费（指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用）……

答复：委托运营成本中的污泥处理费指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用。

13、委托运营协议P33页11.2.2委托运营服务费支付程序章节中：各污水处理厂委托运营服务费从子项目委托运营交接日开始计算。

问题：根据委托运营协议1.1定义章节的约定，委托运营起始（交接）日指的是试运营期满后开始日期（即正式商业运营日）。而与招标文件P23投标须知前附表34.2其他中“28、运营服务费的支付:本项目从工艺调试期满商业试运行起，按月支付委托运营服务费，运营期内按年结算委托运营服务费。”二者不一致。此外，委托运营协议P29页11.1.2委托运营服务费的付费机制章节中“本项目从工艺调试期满商业试运行起，按月支付委托运营服务费，运营期内按年结算委托运营服务费，多退少补。”的相关约定是与招文内容一致的，因此，协议相关条款亦存在矛盾。

建议：委托运营协议P33页条款修改为与招标文件规定一致。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

14、委托运营协议P43页16.1.1任何一方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合约定条件的，其行为即构成违约。守约方有权自违约行为发生之日起30日届满之日要求违约方承担本合同月委托运营服务费20%的违约金，并有权要求承担因此造成的其他损失。但本合同规定的不可抗力事件导致发生的除外。

问题：任何违反合同义务的就触发该条款，未将合同另有约定的排除在外，可能涉及重复处罚。

建议：在该条款前增加约定：“除本协议另有约定，否则”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

15、施工合同：P*.1变更估价原则3）定额缺项的项目：先采用本行业可套用的相似定额进行测算分析的综合单价；若本行业无相似定额可套用的，再引用其他行业可套用的定额消耗量，其他并按本工程招标计价规定测算分析的综合单价。所测算分析的综合单价×中标价降幅系数，经发包人和监理单位确认后，按照报送结算审核单位审定后综合单价计算。……

如存在上述方法都无法定价的定额缺项项目， (略) 场询价方式经发包人、承包人、监理共同协商定价，且不参与下浮？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

16、施工合同：P*.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：无。

按相关规定，关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：发包人应在开工后7天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。是否予以调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

17、关于第二章第1节投标须知前附表第27项中，按照投标人名称变更证明材料提交要求，如果投标人为联合体，需要邮寄名称变更证明材料的单位是否仅指第二章第二节第21.5项中要求提交福建省建筑施工企业信用综合评价分值的施工方，而联合体其他单位不需要邮寄名称变更证明材料。

答复：投标期间联合体各方如发生名称变更，均需按招标文件要求提交名称变更材料。

18、关于投标须知前附表的投标保证金解释文字中关于保证金提交方式中包括“银行保函形式”，但存在不明确的情况。同时招标文件中“附件2-1：投标保证金银行保函（格式）”部分条款无法适用所有银行。投标保证金银行保函为有效投标保证金的提交方式，建议明确可以使用，同时各个银行提供的投标保证金保函格式并不统一，无法完全按照本格式要求，建议提供格式仅为参考格式。

答复：投标保证金可以使用银行保函方式提交，招标文件中“投标保证金银行保函（格式）”为参考格式，投标人可根据实际情况提供银行保函。

19、第四章合同条款及格式中第二部分建设施工中的“承包人（全称）”由于中标人可能为联合体,可能存在歧义,故建议将“承包人（全称）”调整为“承包人（施工方全称）”

答复：将第四章合同条款及格式中第二部分建设施工中的“承包人（全称）”调整为“承包人（施工方全称）”

20、运营部分评分因素里面类似运营业绩中采用MBR工艺的污水厂运营业绩以及全地下污水处理厂运营业绩的描述中，“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 或孙公司（公司的最大股东，可以实际控制）的业绩也予以认可。……”。其中相关文字描述有有歧义，建议调整为“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 的业绩也予以认可。……”

答复：将运营部分评分因素中“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 或孙公司（公司的最大股东，可以实际控制）的业绩也予以认可。……”调整为“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 的业绩也予以认可。……”

21、招标文件第一章招标公告的“投标人资格要求及审查办法”中“拟担任本项目的设备安装负责人、运营负责人及运营技术负责人须为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）（含分公司）所派人员，相关证书需提供相关证书扫描件或复印件”。运营部分评分因素中人员配置描述里“注：拟担任本项目运营负责人及运营技术负责人须为独立投标人（或联合体中运营方）（含分公司）所派人员，无需按子项目分别配置，相关证书需提供相关证书扫描件或复印件。其他管理人员需按子项目分别配置。”因为投标人在全国各地都有污水运营项目，许多符合要求且具有丰富污水运营经验的运营技 (略) 勤勉工作， (略) 缴纳。建议此处运营负责人和运营技术负责人可由独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）（含分公司） (略) （股权比例大于50%）人员担任，如为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）控股子公司（股权比例大于50%）人员，必须提供股权关系证明材料。可否，请明确。

答复：运营负责人、运营技术负责人以及为本项目运营工作配备的其他人员可以为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）控股子公司人员, (略) 人员须同时提供包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等证明股权比例资料。

22、施工合同P*根据《福建省人力资源和社会保障厅等七部门关于印发福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法的通知》（闽人社发〔2018〕8号）文件要求，明确工资专户设立和撤销、人工费（工资款）拨付时间和比例（数额），以及未按期拨付违约等事项：中标单位若为本行政区域内企业，工资款按中标价的3%缴存。若为本行政区域外的企业，则按*缴存。承包人签定施工总承包合同时必须明确按闽人社发[2018]8号的相关规定约定。

根据相关规定，拨付时间和比例应按当期应付工程款的20%作为人工费（工资款）于每月25日前拨付至工资专户，是否应进行调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

23、南安三期工程磁悬浮鼓风机风压为70kPa，生化池有效水深为6.5m，设计风压不满足使用要求，参数是否需要调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

24、石井镇生活污水处理厂一期工程生化池部分，缺氧氧回流泵清单中流量为300L/s，图纸中流量为450L/s；好氧回流泵清单中流量为450L/s，图纸中流量为580L/s。请明确参数。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

25、南安污水三期项目中精密过滤车间图纸清单中“⑥精密过滤器”备注为“设备主体材质304不锈钢，滤网材质316L。滤网斜纹编织每套设备含 (略) 。反冲洗水泵3.0KW”。 (略) 材质、编制方式、滤网数量及反洗泵功率等描述，且该设备档级为进口品牌，具有品牌唯一指向性。可否将备注删除，由投标人按照本项目工艺技术、运营达标的需求，进行二次深化及设计选型，在满足各项运营要求及档次的情况下，选择不低于同等档级（进口品牌）的设备厂商进行配置及报价。

答复：按满足运营要求配置，设备档次满足进口品牌要求。

26、石井污水一期项目中加药系统中加药管及配件材质要求为UPVC材质，而南安污水三期项目中加药系统加药管及配件材质要求为ABS，能否将加药管及配件材质统一为UPVC。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

27、南安污水三期项目中曝气系统布气管道材质为ABS，曝气系统常用布气管道材质为UPVC，能否按照UPVC材质进行优化调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

28、第四章合同条款及格式的《建设施工合同》P8的第6点工程承包及运营范围约定内容是：“ (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建设和运营 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期所涉及设备的采购、运输、安装和保管，确保工程可投入使用。 (略) 污水处理厂 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的运营管理维护，运营期结束后按发包人要求办理项目移交等。主要建设和运营内容包括建构筑物、围墙、道路、配套管线、电气设备、自控设备、视频监控系统、仪器仪表、化验设备、机修设备、生产运输设备、备品备件、生产家具、办公家具等，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。”上述提及的第6点“工程承包及运营范围”的约定内容有误，《建设施工合同》的工程承包范围不应包括设备采购及附属服务、运营范围。

是否将《建设施工合同》P8的第6点应该改为：“工程承包范围： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。”

答复：《建设施工合同》协议书中“工程承包及运营范围”内容变更为“工程承包范围： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建设 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。主要建设内容包括建构筑物、围墙、道路、配套管线、机修设备、生产运输设备、生产家具、办公家具等，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。”

29、按招标文件要求，投标人须为本项目的两个子项目（南安三期及石井一期项目）分别配置1位施工负责人。

请问：2位施工负责人是共同填在1份承诺函里承诺，还是要分开承诺，各自填写一份拟派出施工负责人承诺函？若是分开承诺，本项目没有划分标段，承诺函里只填写招标项目名称无法明确配备的2位施工负责人分别负责的是哪个子项目。

请问：在有2位施工负责人的前提下，招标文件第八章第1节资格文件七、拟派出施工负责人承诺函是否应按“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”两个承诺函分别承诺？

答复：按照“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”分别提供承诺函。

30、招标文件第三章第1节评标办法前附表的第6项4.1.8条款拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求：3、其他施工现场管理人员根据《福 (略) 政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下注：（1）上述拟派出施工现场管理人员须通过福建省住房和城乡建设政务服务系统登记的人员中选取，并在系统上生成《拟派出施工现场管理人员表》后在资格文件中上传。《拟派出施工现场管理人员表》列明的施工现场管理人员，应满足招标文件的人员岗位和数量要求。

请问：分别为两个项目设置的管理人员是同时列明在同一张《拟派出施工现场管理人员表》或是按“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”两个《人员表》分别设置并列出？

答复：按照“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”分别配置《拟派出施工现场管理人员表》

31、问题一：第三章评标办法中的运营相关体系认证，其中第二条（2）独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

我司具备第三方认证机构出具的水处理设施的售后服务，且认证内容包含运营管理内容，但证书中未体现。如何界定未明确运营管理？

答复：以补充公告为准。

32、问题二：评标办法中的运营服务能力（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

本项目污水处理厂模式为城镇集中式生活污水处理，并不属于分散式生活污水处理设施，请解释。

答复：以补充公告为准。

33、问题三：委托运营协议第22页7.3.5污泥处置相关事宜

**双 (略) 污泥处置规定，按合法合规方式进行处理。污泥处置费包含在运营成本之中。*方应为*方指定污泥处置地点，以保证*方污水处理生产正常运行。污泥处置费用由*方承担。若因污泥收纳地点改变导致*方运营成本增加，增加的运营成本计入委托运营成本。

以上内容中关于谁承担污泥处置费的描述分别是：污泥处置费包含在运营成本之中。污泥处置费用由*方承担。前后矛盾，是以哪个为准？

应改为：**双 (略) 污泥处置规定，按合法合规方式进行处理。*方应为*方指定污泥处置地点，以保证*方污水处理生产正常运行。污泥处置费用由*方承担。

答复：委托运营成本中的污泥处理费指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用。污泥处置费待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

34、问题四：委托运营协议第16页：5.1.4交接

（1）调试交接日为以下条件均满足的次日：

(i)本协议正式签署生效；

(ii)本项目所涉工程全部通过竣工验收；

(iii)运营交接书**双方签字确认；

(iv)*方确保能提供工艺调试所需足够的污水（不低于设计处理规模的40%）。

而委托运营协议第18页：5.3.3鉴于本项目存在两个子项目，即南安污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期项目，两个子项目可能存在完工及交接调试时间不一致，由此带来商业试运营及正式商业运营时间的不一致，故两个子项目可以按照本条约定分别进入调试交接、试运营、正式商业运营阶段。但本项目委托运营期的起算点为在后子项目的正式商业运营日。

问题：两处不一致，是竣工为准还是完工为准。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

35、招标文件评标办法运营部分企查 (略) 查询结果作为控股证明材料依据， (略) 无法保证真实性，缺少权威性，建议删除。

答复：以补充公告为准。

36、问题：招标文件评分标准中的“包括但不限于”的通常理解是包括所罗列的类型以及未列明的类型，而在此招标文件指的是通常理解还是满足其中列明的一种类型即可？

答复：“包括但不限于”指满足列明的内容之一即可。

37、招标文件评标办法运营部分“累计污水运营规模（12分）”条款中：

截止到发布招标公告之日，独立投标人(或联合体中运营方)在中国境内具有运营(不含调试或试运行和已经期满移交)，且截至本项目招标公告发布时仍作为实际运营方承担运营职责的污水处理业绩，设计污水处理规模累计达到：

1)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得2分；

2)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得4分；

3)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得6分；

4)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得8分；

5)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得10分

6)*吨/日及以上的得12分。

注：独立投标人(或联合体中运营方) (略) (持股比例不低于50%)业绩，视为独立投标人(或联合体中运营方)业绩(业绩模式包括但不限于TOT、BOT、PPP、ROT、OM托管运营)，同时提供投标截止日相关合同仍然有效的承诺；须提供合同关键页及相关证明材料，合同无法体现评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。控股证明材料包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，无法证明股权关系的不予认可。

问题：若提供累计*吨/日及以上业绩进行响应，需要大量的证明资料，将造成电子投标文件内存较大，影响文件上传。建议：增加经审计的年 (略) 年报，来作为体现相关污水运营规模的证明材料。

答复：详见补充公告。

38、招标文件评标办法运营部分“奖项荣誉（8分）”、“运营服务能力（8分）”、“诚实信用（8分）”、“运营相关体系认证（9分）”条款中：

(1)独立投标人（或联合体中运营方）获得过全国性的荣誉（包括但不限于国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉)，每提供一个得2分，满分4分。

问题：本加分项以全国 (略) 评选的奖项荣誉，权威性、真实性较弱，易出现造假情况且易被质疑。应当修改为以省部级或以上、行业协会（如中国产学研合作促进会）评选的与水处理相关奖项作为加分项。

(2)1、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的城镇集中式污水处理设施运营服务认证一级证书的得3分，二级得1分；2、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的工业废水处理设施运营服务认证一级证书的得3分，二级得1分；3、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

问题： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程类别均为城镇集中式生活污水处理厂，而分散式生活污水处理设施运营服务范围为：住宅小区、公共建筑物、宾馆、医院、企事业单位、农村等的分散式生活污水处理设施运维。根据《委托运营协议》第三页描述本项目的委托运营范围为： (略) 污水处理厂三期近期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程的厂区红线范围内，可见本项目的属于城镇集中式生活污水处理厂运营内容，未涉及分散式生活污水处理设施运营服务内容，分散式生活污水处理设施运营服务认证与本项目运营服务内容不匹配，不应设置该加分项，建议调整该条款。

(3)独立投标人（或联合体中运营方）自2017年（含）以来在“信用中国”网“守信激励”中任意三年为纳税信用A级纳税人的得4分，任意两年为纳税信用A级纳税人的得2分，任意一年为纳税信用A级纳税人的得1分。

问题：本项目招标类型为污水处理厂施工、设备供货与委托运营，对运营单位应重点考核其运营能力，设置守信激励加分条件，无法体现运营能力，且排斥了潜在投标人与行业内大多具备优质运营能力的企业，建议降低考核标准，修改为具备两年或一年为纳税信用A级就可满分。

(4)独立投标人(或联合体中运营方)同时满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件和银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件，级别为AAA得4分，AA+得3分，AA得2分，A得1分，其他不得分。

问题：本项目招标类型为污水处理厂施工、设备供货与委托运营，不需要投资，对投标人重点考核其施工、组织、运营能力，设置信用评级加分条件，对体现施工、运营能力没有任何帮助，且设置了同时满足2个评级系统的评级得满分，排斥了更多的潜在投标人与行业内大多具备优质运营能力的企业，应当放宽对信用评级的考核条件，满足其一即可，建议修改为：独立投标人(或联合体中运营方)满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件或银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件，级别为AAA得4分，AA+得3分，AA得2分，A得1分，其他不得分。

(5)独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

问题：水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书中的水处理设施售后服务认证证书已包含运营管理内容，却特意强调未明确运营管理的不得分而不是水处理设施，本项目重点就是水处理设施，此条已倾向排斥潜在投标人。

答复：详见补充公告。

39、招标文件第八章投标文件格式中P81页，二、联合体协议书中：（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标项目名称及标段）施工投标。

问题：联合体各成员单位并非均共同参加施工投标。建议删除“施工”二字。

答复：以招标文件为准。

三、本补充通知及答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补充通知及答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致之处，以本补充通知及答疑纪要内容为准。

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：福建瑞晟建设 (略) （盖章）

日 期：2022年9月23日

补充通知及答疑纪要

各投标人：

(略) (略) (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期PC+O项目（招标编号：南建标[2022]088号），现发布补充通知及答疑纪要如下：

一、补充通知

1、设备及附属服务部分技术要求及清单报价表附件中“ (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程设备采购及附属服务”清单以及技术文件以最新上传的内容为准。

2、招标文件中股权关系查询方式提供“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图的，投标人中标后需向招标人提供通过官方权威方式查询的股权关系证明资料原件。

3、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号6累计污水运营规模评审要素调整为：

（1）设计污水处理规模累计达到：

1）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得2分；

2）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得3分；

3）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得4分；

4）*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得5分；

5）*吨/日及以上的得6分。

（2）单座污水规模达到：

1）*吨/日≤单座污水规模＜*吨/日的得2分；

2）*吨/日≤单座污水规模＜*吨/日的得4分；

3）*吨/日及以上的得6分；

4、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号6累计污水运营规模评审要素的“须提供合同关键页及相关证明材料，合同无法体现本条评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。”修改为“需提供合同关键页或经审计的年 (略) 年报中体现相关污水运营规模的证明材料。合同或年报无法体现本条评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。如为独立投标人（或联合体中运营方）控股子公司污水处理业绩需提供相关控股证明材料。”

5、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号8运营服务能力“（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。”内容删除。运营服务能力（1）、（2）两条评审要素分数权重均由“一级证书的得3分，二级得1分”修改为“一级证书的得4分，二级得2分”。

6、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号9诚实信用“（2）独立投标人（或联合体中运营方）同时满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件和银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件”修改为“（2）独立投标人（或联合体中运营方）满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件或银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件”。

7、招标文件第三章“评标办法”运营部分评分因素表序号10运营相关体系认证“独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）”修改为“独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分，四星级的得4分，三星的得3分。”

二、答疑纪要

1、 (略) 污水处理厂三期项目，精密过滤车间图纸设备清单精密过滤器的选型及备注的内容，按照进口品牌档级，明确指向“法捷斯”。建议由投标人自行选择等同进口品牌进行报价，工艺技术性能满足技术及运营要求，具体结构形式、材质及参数按生产商确定。

答复：按满足运营要求配置，设备档次满足进口品牌要求。

2、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案设备设施完好和日常设备维护中......每有1个设备或1处建筑严重损坏的扣0.5分。

问题：若非*方问题导致的，是否不扣分？

建议：增加约定：“非*方问题导致的不扣分”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

3、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案环保事故中：评价年度内未发生负有直接或间接责任的环境污染事故，未受到环境保护监管部门的处罚得7分，每处罚一次扣3分，扣完为止。

问题：若由于进水水质超标或其他非*方因素导致的环保事故，是否不扣分？

建议：增加约定：“由于进水水质超标或其他非*方因素导致的环保事故不扣分”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

4、委托运营协议P54页附件三：绩效考核方案出水水质合格率中：...该项分值可以为负。

建议：出水水质合格率分建议不可为负分。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

5、招标文件P3页2.4招标控制价章节中：（3）委托运营服务费的利润率招标控制价：6%-10%；（报价小于等于6%或大于等于10%均为无效报价）。与P52页运营部分评分因素表里委托运营服务费的利润率A%≤委托运营服务费的利润率≤B%，超出控制范围为无效报价。

问题：2处表述矛盾。报价含6%与含10%是否是有效报价不明确。

建议：请明确。

答复：P52页运营部分评分因素表里“委托运营服务费的利润率A%≤委托运营服务费的利润率≤B%，超出控制范围为无效报价。”修正为“委托运营服务费的利润率A%＜委托运营服务费的利润率＜B%，超出控制范围为无效报价。”

6、招标文件P52页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的人员配置，其中（3）独立投标人（或联合体中运营方）为本项目运营工作配备的其他人员专业配置合理，人员及职称满足项目需要的，较好得3分，一般得2分，配置不合理得1分，难以满足需求的不得分。

问题：如何评判较好、一般、不合理。

建议：请给出明确的评判较好、一般、不合理的具体要求。

答复：以招标文件为准。

7、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的奖项荣誉

（1）独立投标人（或联合体中运营方）获得过全国性的荣誉（包括但不限于国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉)，每提供一个得2分，满分4分。

注：须在投标文件中提供证明文件(包括但不限于奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、 (略) 址的截图)，否则不得分。

（2）独立投标人（或联合体中运营方） (略) 运营的污水处理项目业绩获得荣誉(包括但不限于省级或国家级城镇污水处理厂十佳或优秀运营单位、入选财政部PPP示范项目等)的，提供一个得2分，此项最高4分。

注：须在投标文件中提供证明文件(包括但不限于奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、合同关键页扫描件、 (略) 址的截图)，否则不得分。独立投标人（或联合体中运营方） (略) （直接控股比例高于50%）的荣誉也予以认可。控股证明材料包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，无法证明股权关系的不予认可。

问题：按招文文字意思获得过全国性的荣誉（至少需包括国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉），缺一不可；须在投标文件中提供证明文件（至少需包括奖状奖杯奖牌的照片、证书扫描件、 (略) 址的截图），缺一不可。此处要求不合理。

按招文文字意思项目业绩获得荣誉（至少需包括省级或国家级城镇污水处理厂十佳或优秀运营单位、入选财政部PPP示范项目等），缺一不可，此处要求不合理。

控股证明材料至少需包括合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，缺一不可，此处要求不合理。

招标文件中多处有“包括但不限于”表述，均要求不合理。

建议：为避免不同语境下的歧义将“包括但不限于”修改为“如”。

答复：“包括但不限于”指满足列明的内容之一即可。

8、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的运营相关体系认证，其中（2）独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

问题：水处理设施售后服务认证已包含运营管理内容。请解释特意强调未明确运营管理的不得分的原因？

答复：详见补充公告。

9、招标文件P54页第三章评标办法中运营部分评分因素表里的运营服务能力（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

问题：本项目建设及运营范围中涉及污水处理设施的内容，为城镇集中式生活污水处理厂。而分散式生活污水处理设施运营服务认证对应的是农村污水处理项目类型，与本项目建设内容不匹配。

建议：将该项删除。

答复：详见补充公告。

10、委托运营协议P8页3.2*方的责任和义务章节中：（4）在任何情况下不得转让或以其他方式转移其在本协议下的权利和义务。

问题：“任何情况”的表述无回旋余地，合同终止的情况下或合同另有约定的情况下是否可转让或转移？且委托运营协议P39第14.1. (略) 转让的例外情形。

建议：在“在任何情况下”之前增加约定：“除本协议另有约定，否则”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

11、委托运营协议P11页4.1.11*方应为*方指定污泥消纳场地点，以保证*方提供正常的污泥运输服务。

问题：未对污泥运距进行约定。

建议：补充运距的约定。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

12、委托运营协议P31页委托运营成本：……污泥处理费（指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用及处置费）……

问题：根据委托运营协议P2页7.3.5污泥处置相关事宜章节的约定，污泥处置费用由*方承担。因此，存在前后不一致，需澄清。

建议：修改为委托运营成本：……污泥处理费（指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用）……

答复：委托运营成本中的污泥处理费指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用。

13、委托运营协议P33页11.2.2委托运营服务费支付程序章节中：各污水处理厂委托运营服务费从子项目委托运营交接日开始计算。

问题：根据委托运营协议1.1定义章节的约定，委托运营起始（交接）日指的是试运营期满后开始日期（即正式商业运营日）。而与招标文件P23投标须知前附表34.2其他中“28、运营服务费的支付:本项目从工艺调试期满商业试运行起，按月支付委托运营服务费，运营期内按年结算委托运营服务费。”二者不一致。此外，委托运营协议P29页11.1.2委托运营服务费的付费机制章节中“本项目从工艺调试期满商业试运行起，按月支付委托运营服务费，运营期内按年结算委托运营服务费，多退少补。”的相关约定是与招文内容一致的，因此，协议相关条款亦存在矛盾。

建议：委托运营协议P33页条款修改为与招标文件规定一致。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

14、委托运营协议P43页16.1.1任何一方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合约定条件的，其行为即构成违约。守约方有权自违约行为发生之日起30日届满之日要求违约方承担本合同月委托运营服务费20%的违约金，并有权要求承担因此造成的其他损失。但本合同规定的不可抗力事件导致发生的除外。

问题：任何违反合同义务的就触发该条款，未将合同另有约定的排除在外，可能涉及重复处罚。

建议：在该条款前增加约定：“除本协议另有约定，否则”

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

15、施工合同：P*.1变更估价原则3）定额缺项的项目：先采用本行业可套用的相似定额进行测算分析的综合单价；若本行业无相似定额可套用的，再引用其他行业可套用的定额消耗量，其他并按本工程招标计价规定测算分析的综合单价。所测算分析的综合单价×中标价降幅系数，经发包人和监理单位确认后，按照报送结算审核单位审定后综合单价计算。……

如存在上述方法都无法定价的定额缺项项目， (略) 场询价方式经发包人、承包人、监理共同协商定价，且不参与下浮？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

16、施工合同：P*.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：无。

按相关规定，关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：发包人应在开工后7天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。是否予以调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

17、关于第二章第1节投标须知前附表第27项中，按照投标人名称变更证明材料提交要求，如果投标人为联合体，需要邮寄名称变更证明材料的单位是否仅指第二章第二节第21.5项中要求提交福建省建筑施工企业信用综合评价分值的施工方，而联合体其他单位不需要邮寄名称变更证明材料。

答复：投标期间联合体各方如发生名称变更，均需按招标文件要求提交名称变更材料。

18、关于投标须知前附表的投标保证金解释文字中关于保证金提交方式中包括“银行保函形式”，但存在不明确的情况。同时招标文件中“附件2-1：投标保证金银行保函（格式）”部分条款无法适用所有银行。投标保证金银行保函为有效投标保证金的提交方式，建议明确可以使用，同时各个银行提供的投标保证金保函格式并不统一，无法完全按照本格式要求，建议提供格式仅为参考格式。

答复：投标保证金可以使用银行保函方式提交，招标文件中“投标保证金银行保函（格式）”为参考格式，投标人可根据实际情况提供银行保函。

19、第四章合同条款及格式中第二部分建设施工中的“承包人（全称）”由于中标人可能为联合体,可能存在歧义,故建议将“承包人（全称）”调整为“承包人（施工方全称）”

答复：将第四章合同条款及格式中第二部分建设施工中的“承包人（全称）”调整为“承包人（施工方全称）”

20、运营部分评分因素里面类似运营业绩中采用MBR工艺的污水厂运营业绩以及全地下污水处理厂运营业绩的描述中，“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 或孙公司（公司的最大股东，可以实际控制）的业绩也予以认可。……”。其中相关文字描述有有歧义，建议调整为“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 的业绩也予以认可。……”

答复：将运营部分评分因素中“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 或孙公司（公司的最大股东，可以实际控制）的业绩也予以认可。……”调整为“注：……独立投标人（或联合体中运营方） (略) 的业绩也予以认可。……”

21、招标文件第一章招标公告的“投标人资格要求及审查办法”中“拟担任本项目的设备安装负责人、运营负责人及运营技术负责人须为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）（含分公司）所派人员，相关证书需提供相关证书扫描件或复印件”。运营部分评分因素中人员配置描述里“注：拟担任本项目运营负责人及运营技术负责人须为独立投标人（或联合体中运营方）（含分公司）所派人员，无需按子项目分别配置，相关证书需提供相关证书扫描件或复印件。其他管理人员需按子项目分别配置。”因为投标人在全国各地都有污水运营项目，许多符合要求且具有丰富污水运营经验的运营技 (略) 勤勉工作， (略) 缴纳。建议此处运营负责人和运营技术负责人可由独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）（含分公司） (略) （股权比例大于50%）人员担任，如为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）控股子公司（股权比例大于50%）人员，必须提供股权关系证明材料。可否，请明确。

答复：运营负责人、运营技术负责人以及为本项目运营工作配备的其他人员可以为独立投标人（或联合体中承担相应工作内容的成员）控股子公司人员, (略) 人员须同时提供包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等证明股权比例资料。

22、施工合同P*根据《福建省人力资源和社会保障厅等七部门关于印发福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法的通知》（闽人社发〔2018〕8号）文件要求，明确工资专户设立和撤销、人工费（工资款）拨付时间和比例（数额），以及未按期拨付违约等事项：中标单位若为本行政区域内企业，工资款按中标价的3%缴存。若为本行政区域外的企业，则按*缴存。承包人签定施工总承包合同时必须明确按闽人社发[2018]8号的相关规定约定。

根据相关规定，拨付时间和比例应按当期应付工程款的20%作为人工费（工资款）于每月25日前拨付至工资专户，是否应进行调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

23、南安三期工程磁悬浮鼓风机风压为70kPa，生化池有效水深为6.5m，设计风压不满足使用要求，参数是否需要调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

24、石井镇生活污水处理厂一期工程生化池部分，缺氧氧回流泵清单中流量为300L/s，图纸中流量为450L/s；好氧回流泵清单中流量为450L/s，图纸中流量为580L/s。请明确参数。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

25、南安污水三期项目中精密过滤车间图纸清单中“⑥精密过滤器”备注为“设备主体材质304不锈钢，滤网材质316L。滤网斜纹编织每套设备含 (略) 。反冲洗水泵3.0KW”。 (略) 材质、编制方式、滤网数量及反洗泵功率等描述，且该设备档级为进口品牌，具有品牌唯一指向性。可否将备注删除，由投标人按照本项目工艺技术、运营达标的需求，进行二次深化及设计选型，在满足各项运营要求及档次的情况下，选择不低于同等档级（进口品牌）的设备厂商进行配置及报价。

答复：按满足运营要求配置，设备档次满足进口品牌要求。

26、石井污水一期项目中加药系统中加药管及配件材质要求为UPVC材质，而南安污水三期项目中加药系统加药管及配件材质要求为ABS，能否将加药管及配件材质统一为UPVC。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

27、南安污水三期项目中曝气系统布气管道材质为ABS，曝气系统常用布气管道材质为UPVC，能否按照UPVC材质进行优化调整？

答复：以招标文件为准，待投标人中标后与招标人确认。

28、第四章合同条款及格式的《建设施工合同》P8的第6点工程承包及运营范围约定内容是：“ (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建设和运营 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期所涉及设备的采购、运输、安装和保管，确保工程可投入使用。 (略) 污水处理厂 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的运营管理维护，运营期结束后按发包人要求办理项目移交等。主要建设和运营内容包括建构筑物、围墙、道路、配套管线、电气设备、自控设备、视频监控系统、仪器仪表、化验设备、机修设备、生产运输设备、备品备件、生产家具、办公家具等，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。”上述提及的第6点“工程承包及运营范围”的约定内容有误，《建设施工合同》的工程承包范围不应包括设备采购及附属服务、运营范围。

是否将《建设施工合同》P8的第6点应该改为：“工程承包范围： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。”

答复：《建设施工合同》协议书中“工程承包及运营范围”内容变更为“工程承包范围： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建设 (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期的建筑工程施工，最终以合格的施工图图纸为准。主要建设内容包括建构筑物、围墙、道路、配套管线、机修设备、生产运输设备、生产家具、办公家具等，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。”

29、按招标文件要求，投标人须为本项目的两个子项目（南安三期及石井一期项目）分别配置1位施工负责人。

请问：2位施工负责人是共同填在1份承诺函里承诺，还是要分开承诺，各自填写一份拟派出施工负责人承诺函？若是分开承诺，本项目没有划分标段，承诺函里只填写招标项目名称无法明确配备的2位施工负责人分别负责的是哪个子项目。

请问：在有2位施工负责人的前提下，招标文件第八章第1节资格文件七、拟派出施工负责人承诺函是否应按“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”两个承诺函分别承诺？

答复：按照“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”分别提供承诺函。

30、招标文件第三章第1节评标办法前附表的第6项4.1.8条款拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求：3、其他施工现场管理人员根据《福 (略) 政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1，文件有修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准）的最低配备标准，设置相应岗位和数量。要求如下注：（1）上述拟派出施工现场管理人员须通过福建省住房和城乡建设政务服务系统登记的人员中选取，并在系统上生成《拟派出施工现场管理人员表》后在资格文件中上传。《拟派出施工现场管理人员表》列明的施工现场管理人员，应满足招标文件的人员岗位和数量要求。

请问：分别为两个项目设置的管理人员是同时列明在同一张《拟派出施工现场管理人员表》或是按“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”两个《人员表》分别设置并列出？

答复：按照“ (略) 污水处理厂三期近期”和“石井镇生活污水处理厂一期”分别配置《拟派出施工现场管理人员表》

31、问题一：第三章评标办法中的运营相关体系认证，其中第二条（2）独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

我司具备第三方认证机构出具的水处理设施的售后服务，且认证内容包含运营管理内容，但证书中未体现。如何界定未明确运营管理？

答复：以补充公告为准。

32、问题二：评标办法中的运营服务能力（3）独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

本项目污水处理厂模式为城镇集中式生活污水处理，并不属于分散式生活污水处理设施，请解释。

答复：以补充公告为准。

33、问题三：委托运营协议第22页7.3.5污泥处置相关事宜

**双 (略) 污泥处置规定，按合法合规方式进行处理。污泥处置费包含在运营成本之中。*方应为*方指定污泥处置地点，以保证*方污水处理生产正常运行。污泥处置费用由*方承担。若因污泥收纳地点改变导致*方运营成本增加，增加的运营成本计入委托运营成本。

以上内容中关于谁承担污泥处置费的描述分别是：污泥处置费包含在运营成本之中。污泥处置费用由*方承担。前后矛盾，是以哪个为准？

应改为：**双 (略) 污泥处置规定，按合法合规方式进行处理。*方应为*方指定污泥处置地点，以保证*方污水处理生产正常运行。污泥处置费用由*方承担。

答复：委托运营成本中的污泥处理费指将污泥处理达到设计文件要求并通过管道或车辆运输至污泥处置地点的费用。污泥处置费待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

34、问题四：委托运营协议第16页：5.1.4交接

（1）调试交接日为以下条件均满足的次日：

(i)本协议正式签署生效；

(ii)本项目所涉工程全部通过竣工验收；

(iii)运营交接书**双方签字确认；

(iv)*方确保能提供工艺调试所需足够的污水（不低于设计处理规模的40%）。

而委托运营协议第18页：5.3.3鉴于本项目存在两个子项目，即南安污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期项目，两个子项目可能存在完工及交接调试时间不一致，由此带来商业试运营及正式商业运营时间的不一致，故两个子项目可以按照本条约定分别进入调试交接、试运营、正式商业运营阶段。但本项目委托运营期的起算点为在后子项目的正式商业运营日。

问题：两处不一致，是竣工为准还是完工为准。

答复：以招标文件为准，待投标人中标后，可由中标人与招标人谈判确定。

35、招标文件评标办法运营部分企查 (略) 查询结果作为控股证明材料依据， (略) 无法保证真实性，缺少权威性，建议删除。

答复：以补充公告为准。

36、问题：招标文件评分标准中的“包括但不限于”的通常理解是包括所罗列的类型以及未列明的类型，而在此招标文件指的是通常理解还是满足其中列明的一种类型即可？

答复：“包括但不限于”指满足列明的内容之一即可。

37、招标文件评标办法运营部分“累计污水运营规模（12分）”条款中：

截止到发布招标公告之日，独立投标人(或联合体中运营方)在中国境内具有运营(不含调试或试运行和已经期满移交)，且截至本项目招标公告发布时仍作为实际运营方承担运营职责的污水处理业绩，设计污水处理规模累计达到：

1)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得2分；

2)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得4分；

3)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得6分；

4)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得8分；

5)*吨/日≤累计污水规模<*吨/日的得10分

6)*吨/日及以上的得12分。

注：独立投标人(或联合体中运营方) (略) (持股比例不低于50%)业绩，视为独立投标人(或联合体中运营方)业绩(业绩模式包括但不限于TOT、BOT、PPP、ROT、OM托管运营)，同时提供投标截止日相关合同仍然有效的承诺；须提供合同关键页及相关证明材料，合同无法体现评审要素的，需提供项目批复或环评或加盖业主公章的证明材料。控股证明材料包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等，无法证明股权关系的不予认可。

问题：若提供累计*吨/日及以上业绩进行响应，需要大量的证明资料，将造成电子投标文件内存较大，影响文件上传。建议：增加经审计的年 (略) 年报，来作为体现相关污水运营规模的证明材料。

答复：详见补充公告。

38、招标文件评标办法运营部分“奖项荣誉（8分）”、“运营服务能力（8分）”、“诚实信用（8分）”、“运营相关体系认证（9分）”条款中：

(1)独立投标人（或联合体中运营方）获得过全国性的荣誉（包括但不限于国家部委、行业协会、全国 (略) 等组织或机构在全国范围评选的水业奖项荣誉)，每提供一个得2分，满分4分。

问题：本加分项以全国 (略) 评选的奖项荣誉，权威性、真实性较弱，易出现造假情况且易被质疑。应当修改为以省部级或以上、行业协会（如中国产学研合作促进会）评选的与水处理相关奖项作为加分项。

(2)1、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的城镇集中式污水处理设施运营服务认证一级证书的得3分，二级得1分；2、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的工业废水处理设施运营服务认证一级证书的得3分，二级得1分；3、独立投标人（或联合体中运营方）具有有效期内的分散式生活污水处理设施运营服务认证一级证书的得2分，二级得1分。

问题： (略) 污水处理厂三期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程类别均为城镇集中式生活污水处理厂，而分散式生活污水处理设施运营服务范围为：住宅小区、公共建筑物、宾馆、医院、企事业单位、农村等的分散式生活污水处理设施运维。根据《委托运营协议》第三页描述本项目的委托运营范围为： (略) 污水处理厂三期近期 (略) 石井镇生活污水处理厂一期工程的厂区红线范围内，可见本项目的属于城镇集中式生活污水处理厂运营内容，未涉及分散式生活污水处理设施运营服务内容，分散式生活污水处理设施运营服务认证与本项目运营服务内容不匹配，不应设置该加分项，建议调整该条款。

(3)独立投标人（或联合体中运营方）自2017年（含）以来在“信用中国”网“守信激励”中任意三年为纳税信用A级纳税人的得4分，任意两年为纳税信用A级纳税人的得2分，任意一年为纳税信用A级纳税人的得1分。

问题：本项目招标类型为污水处理厂施工、设备供货与委托运营，对运营单位应重点考核其运营能力，设置守信激励加分条件，无法体现运营能力，且排斥了潜在投标人与行业内大多具备优质运营能力的企业，建议降低考核标准，修改为具备两年或一年为纳税信用A级就可满分。

(4)独立投标人(或联合体中运营方)同时满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件和银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件，级别为AAA得4分，AA+得3分，AA得2分，A得1分，其他不得分。

问题：本项目招标类型为污水处理厂施工、设备供货与委托运营，不需要投资，对投标人重点考核其施工、组织、运营能力，设置信用评级加分条件，对体现施工、运营能力没有任何帮助，且设置了同时满足2个评级系统的评级得满分，排斥了更多的潜在投标人与行业内大多具备优质运营能力的企业，应当放宽对信用评级的考核条件，满足其一即可，建议修改为：独立投标人(或联合体中运营方)满足经国家批准的企业信用主体评级机构出具的有效期内的信用等级证明文件或银行业金融机构出具的有效期内的信用等级证明文件，级别为AAA得4分，AA+得3分，AA得2分，A得1分，其他不得分。

(5)独立投标人（或联合体中运营方）具备第三方认证机构出具的与水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书，证书认证级别为五星级的得5分。（未明确运营管理的不得分）

问题：水处理设施运营管理所涉及的售后服务认证证书中的水处理设施售后服务认证证书已包含运营管理内容，却特意强调未明确运营管理的不得分而不是水处理设施，本项目重点就是水处理设施，此条已倾向排斥潜在投标人。

答复：详见补充公告。

39、招标文件第八章投标文件格式中P81页，二、联合体协议书中：（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标项目名称及标段）施工投标。

问题：联合体各成员单位并非均共同参加施工投标。建议删除“施工”二字。

答复：以招标文件为准。

三、本补充通知及答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补充通知及答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致之处，以本补充通知及答疑纪要内容为准。

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：福建瑞晟建设 (略) （盖章）

日 期：2022年9月23日