全椒县凤舞九天小区六期C区智能化项目澄清公告

项目编号：*

各潜在投标人：

现对“全椒县凤舞九天小区六期C区智能化项目”招标文件做如下修改：

1、质疑一：第三章评标办法-6.1资信标评审细则-5产品生产厂商实力： 2、为确保产品和系统得到良好的稳定运行，所投可视对讲设备制造商具备 专业的的售后服务能力和标准化运维体系，提供 ITSS 信息技术服务运行维 护标准符合性认证的得 3 分，提供证书复印件并加盖制造商公章，且要求证 书获得者名称与产品制造商名称一致； 【质疑事实及依据】 1、ITSS信息技术服务认证“是在工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下，由ITSS工作组研制的一套IT服务领域的标准库和一套提供IT服务的方法论”该认证会证明企业的部分实力，但该认证严重超出该项目生产厂商所需要具备的能力，且该认证不是所有企业都会去认证，作为中小型企业也很难花费大量精力做该认证，严重违反了招标文件中要求对中小微企业扶持的相关政府采购政策。 2、ITSS是证明企业运维能力的资质，该标准体系主要涉及咨询设计、集成实施、运行维护、服务管控、服务运营和服务外包等业务领域。该证书的主要申请对象是IT系统集成企业、 IT软件企业、 IT运维企业，为这些企业提高运维服务效率、降低运维服务成本。本项目由拥有ITSS资质的集成商投标，并进行后期的施工维护，足以保证投标人的运维能力。 而生产厂商在该项目中仅仅是提供产品，并不进行维护。因此要求生产厂商具备该资质是不合理的。 综上，此条具有明显排它性、歧视性及不合理性，严重损害潜在投标人合法权益。 【质疑请求】 为体现招标的公平、公正，请删除此条款。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑二：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-1园区 (略) 络枪式摄像机（*）： 2、★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警；以及第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-3出入口枪式 3、最低照度：彩色:≤0.0002x，黑白:≤0.0001x；应具备通用行为分析、人脸检测、人像检测、车辆检测、人数统计、口罩检测；当以下的智能分析行为达到设定的阈值时，可通过客户端软件或IE浏览器给出报警提示；a) 绊线入侵;b)区域入侵;c)物品遗留;d)物品消失;E)徘徊检测;f)非 法停车g)快速移动;h)人员聚集;i)进入区域;j）离开区域； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-5地下室公共区域 (略) 络枪式摄像机（*） ★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具 备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一 静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-8非机动车库 (略) 络枪式摄像机（*） 2、应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义； 【质疑事实及依据】 该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词（详 (略) 截图）。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。” 附：相关证明材料： 【质疑请求】 删除此项要求。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数：★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警;现修改为★应具备人形检测，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警。

园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右；现修改为★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右。

质疑三 ：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-4高空抛物摄像机（*） 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的高空抛物摄像机均能满足抓拍高处坠落午提照片显示轨迹的功能，但是满足以上准确描述物体类别“如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 删除此项要求，或修改为“支持高空抛物检测功能，当视频画面中出现物品自上而下掉落时，可在视频画面中叠加物品下落轨迹” 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：高空抛物摄像机（*）原参数：★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹;现修改为★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体，设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；
高空抛物摄像机（*）原参数：具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体（如飞鸟、大楼玻璃里面的飞机倒影、高空晾晒衣物被褥等），设备不产生报警提示信息;现修改为具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体，设备不产生报警提示信息；

质疑四：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-7电梯内部区域 (略) 络半球摄像机（*） ★3、应具备梯控功能，当检测到电瓶车进入电梯时，电梯门无法关闭，并进行声光警告； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的电梯摄像机均能满足电动车抓拍并输出持续开关信号的功能，但是满足以上描述 “应具备梯控功能，当检测到电瓶车进入电梯时，电梯门无法关闭，并进行声光警告”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 为了体现招标的公平

公正，建议删除。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑五：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统- (略) 2. ★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64多分屏画面显示;应具备自定义分屏； 5. ★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16、32 、64倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放；自动选择主辅码流类型； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商均不满足以上描述 “36/64多分屏”及“32、64倍速快/慢放”功能，只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 为体现招标的公平、公正，请删除此条款。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复： (略) 原参数★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64多分屏画面显示;应具备自定义分屏；现修改为★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25多分屏画面显示;应具备自定义分屏；

(略) 原参数★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16、32 、64倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放；现修改为★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放。

质疑六：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-二、楼宇对讲-68小区管理软件 2、★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等； 【质疑事实及依据】 经市场调查，场所管理为小区软件的基础功能，但是满足场所类型细分“场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等”此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：小区管理软件原参数：★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等；现修改为：★具备小区的场所添加管理。

质疑七：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-七、楼宇对讲-144道闸 4.★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，胶条采用高分子聚氨酯材料，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子； 【质疑事实及依据】 经市场调查，此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。附：相关证明材料 http://**-*-1.html 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：道闸原参数★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，胶条采用高分子聚氨酯材料，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子。

现修改为：★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子。

质疑八：招标文件P36 高空抛物摄像机（*） 3.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 6.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；

质疑依据： 招标参数重复，容易造成重复扣分，在具体评标过程中会造成标准不统一。

回复：删除重复的6.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm ；7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹。

质疑九： 招标文件P36 高空抛物摄像机（*） 5.具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面能分辨反射式视频分辨率测试卡中圆形轮廓）

质疑依据： 该招标参数前后无明显逻辑关系，参数制定混乱，投标单位无法准确应标。

回复：按技术规范书执行。

质疑十： 招标文件P40 (略) 桥 应具备私有协议 TDMA,开启 TDMA,其他厂家无线关联,保证系统安全性

质疑依据： 该协议为大华设备专用协议，该参数存在明确品牌指向性。

回复：时分多址（Time division multiple access，缩写：TDMA） 是一种为实现共享传输介质（一般是无线电领域） (略) 络的通信技术。它允许多个用户在不同的时间片（时隙）来使用相同的频率。用户迅速的传输，一个接一个，每个用户使用他们自己的时间片。这允许多用户共享同样的传输媒体（例如：无线电频率），此协议非某厂家专用，参数功能经过专家论证，没有限定品牌范围要求，按原招标文件执行。

质疑十一： 招标文件P40 PDU 电源 品牌推荐：不低于图腾、德力西、公牛

质疑依据： 依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明 确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十二： 招标文件P46 双防区地址模块 品牌推荐：不低于海康威视、大华、宇视

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十三： 招标文件P49 蓄电池 品牌推荐：不低于海康威视、大华、宇视

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十四： 招标文件P54 智能前置放大器 品牌推荐：不低于海康威视、大华、航天广电

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十五： 招标文件P3 全椒县凤舞九天小区六期 C 区智能化项目，主要包括视频监控系统、楼宇对讲系统、电子围栏系统、电子巡更系统、出入口管理系统（人形及车行）等；具体内容详见设计图纸及招标文件。 招标文件P45 出入口人脸识别主机 支持本地 16 路报警输入，可扩展至 256 路； 支持接入常开或常闭型探测器； 支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支持本地 4 路报警输出， 可扩展至 256 路； 支持强制开启、强制关闭、自动控制功能，支持报警联动； 支持即时防区、延时防区、 24 小时无声等多种防区类型； 支持报警输入输 (略) 保护功能； 支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉电 报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、网 络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等； 支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机 接入、扩展模块接入； 支持火警、医疗、胁迫等紧急报警； 含 1 个声光警号 招标文件 P46 总线报警 1、支持本地 16 路报警输入，最大可扩展到 256 路；支持接入 常开或常闭型探测器；支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支 持本地 4 路报警输出，最大可扩展到 256 路；支持强制开启、 强制关闭、自动控制功能，支持报警联动;支持即时防区、延时 防区、 24 小时无声等多种防区类型;支持报警输入输 (略) 保护功能; 2、支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉 电报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、 网络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等;支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机接入; 3、支持火警、医疗、胁迫等紧急报警;支持 CID（ Contact ID protocol），支持话机复用（拨打个人电话功能需定制 PSTN 硬 件模块） ;可选 4G 模块，支持短信报警，设置个人电话后 TTS 语音报警，支持 4G 电话反控， (略) 络支持主动注册; 4、支持键盘、 WEB 多种配置方式，支持快速配置向导，支持远 程配置及查询;支持最多 8 个子系统，支持单防区和子系统布撤 防，支持键盘、遥控器、 IC 卡等多种布撤防方式;支持多个接警 中心和报警数据上传策略;支持海量日志查询功能;支持远程升 级;支持多种设备恢复方式; 5、 (略) 口， 2 个有线中心; 招标文件 P48 总线报警主机 1、支持本地 16 路报警输入，最大可扩展到 256 路；支持接入 常开或常闭型探测器； 支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支 持本地 4 路报警输出，最大可扩展到 256 路；支持强制开启、 强制关闭、自动控制功能，支持报警联动;支持即时防区、延时 防区、 24 小时无声等多种防区类型;支持报警输入输 (略) 保护功能; 2、支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉 电报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、 网络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等;支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机接入; 3、支持火警、医疗、胁迫等紧急报警;支持 CID（ Contact ID protocol），支持话机复用（拨打个人电话功能需定制 PSTN 硬 件模块） ;可选 4G 模块，支持短信报警，设置个人电话后 TTS 语音报警，支持 4G 电话反控， (略) 络支持主动注册;4、支持 键盘、 WEB 多种配置方式，支持快速配置向导，支持远程配置及 查询;支持最多 8 个子系统，支持单防区和子系统布撤防，支持 键盘、遥控器、 IC 卡等多种布撤防方式;支持多个接警中心和报 警数据上传策略;支持海量日志查询功能;支持远程升级;支持 多种设备恢复方式; 5、 (略) 口， 2 个有线中心;

质疑依据： 以上三款招标文件内的不同系统设备，招标参数基本相同，存在明显、极大的不合理性。 且按照招标文件第3页“招标范围”要求，系统需要包含“出入口管理系统（人形及车行）”，但招标文件中“出入口人脸识别主机”中完全没有关于人脸识别类的技术参数，存在极大不合理性。

回复：本项目主要包括视频监控系统、楼宇对讲系统、电子围栏系统、电子巡更系统、出入口管理系统（人形及车行）等数个系统，皆属于安防系统，且 (略) 对接预留接口， (略) 搭建可以大大减少系统对接工作量，提高系统兼容性，为后期公安使用和物业管理提供方便，非常必要。

另：招标文件 P45出入口人脸识别主机参数按照专家论证后的参数执行，详细如下：

采用8英寸高清显示屏，支持全屏电容触摸;

采用*像高清双摄像头、星光级图像传感器;

支持自动补光，夜视;支持双向语音对讲; (略) 管理

支持多种生物识别方式：密码开门、IC卡开门、远程开门、人脸开门;

支持*张人脸白名单;1：N人脸比对时间≤0.3S/人，识别距离0.3m-2m可配置；

支持前端活体检测，有效防假;

支持业主呼梯、访客呼叫呼梯以及梯控楼层权限下发；

整机IP65，支持室外；

质疑十六：第三章评标办法-6.1资信标评审细则-5产品生产厂商实力： 3、为确保产品的竞争力和先进性，所投摄像机厂家具备一定的科技创新和 工业设计能力，需获得过工业设计中心评价，获得国家级工业设计中心的得 3 分，获得省级工业设计中心的得 1 分，未提供不得分，提供公示名单截图 加盖制造商公章和 (略) 链接； 【质疑事实及依据】 据查询，企业申报国家级工业设计中心需要具备一定的规模优势、一定数量的自主知识产权和自主品牌、从业人员50人以上、专利（含版权）20项以上等，这些具体要求明显与规模条件相关，属于对对投标人实行差别待遇，违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 附相关证明： http://**_f9e622cbb6ab4672ad46d43b6dc4cd63.html 【法律依据】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 【质疑请求】 删除。

回复：工业设计中心是指经工业和信息化部认定，工业设计创新能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出，发展水平居全国先进地位的企业工业设计中心或工业设计企业。旨在重视工业设计工作，用于工业设计的投入处于行业领先水平，能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑十七：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-1园区 (略) 络枪式摄像机（*）： 2、★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-3出入口枪式 3、最低照度：彩色:≤0.0002x，黑白:≤0.0001x；应具备通用行为分析、人脸检测、人像检测、车辆检测、人数统计、口罩检测；当以下的智能分析行为达到设定的阈值时，可通过客户端软件或IE浏览器给出报警提示；a) 绊线入侵;b)区域入侵;c)物品遗留;d)物品消失;E)徘徊检测;f)非 法停车g)快速移动;h)人员聚集;i)进入区域;j）离开区域； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-5地下室公共区域 (略) 络枪式摄像机（*） ★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具 备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一 静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-8非机动车库 (略) 络枪式摄像机（*） 2、应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义； 【质疑事实及依据】 该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词（详 (略) 截图）。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。” 附：相关证明材料： 【质疑请求】 删除此项要求。 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

回复：园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数：★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警;现修改为：★应具备人形检测，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警。

园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右；现修改为★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右。

非机动车车库 (略) 络枪式摄像机（*）原参数应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义；现修改为应具备人形检测、区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义。

质疑十八：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-4高空抛物摄像机（*） 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的高空抛物摄像机均能满足抓拍高处坠落午提照片显示轨迹的功能，但是满足以上准确描述物体类别“如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 删除此项要求，或修改为“支持高空抛物检测功能，当视频画面中出现物品自上而下掉落时，可在视频画面中叠加物品下落轨迹” 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

回复：高空抛物摄像机（*）原参数：★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹;现修改为★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体，设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；
高空抛物摄像机（*）原参数：具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体（如飞鸟、大楼玻璃里面的飞机倒影、高空晾晒衣物被褥等），设备不产生报警提示信息;现修改为具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体，设备不产生报警提示信息；

质疑十九：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-二、楼宇对讲-68小区管理软件 2、★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等； 【质疑事实及依据】 经市场调查，场所管理为小区软件的基础功能，但是满足场所类型细分“场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等”此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：　　（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

回复：小区管理软件原参数：★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等；现修改为：★具备小区的场所添加管理。

二十：原交易文件标时间：2022年10月8日8点30分； (略) 第三开标室。现延期：2022年10月9日8点30分； (略) 第一开标室。

此澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人信息

招标人：全椒县住房和城乡建设局

地址：全椒县政务中心1号楼3楼

联系人：周传球 电话：0550-*

采购代理机构信息

招标代理机构名称：安徽 (略)

地址： (略) 港汇中心A座

联系人：鲁丹丹

联系电话：*

招标人：全椒县住房和城乡建设局

代理公司：安徽 (略)

2022年9月29日

全椒县凤舞九天小区六期C区智能化项目澄清公告

项目编号：*

各潜在投标人：

现对“全椒县凤舞九天小区六期C区智能化项目”招标文件做如下修改：

1、质疑一：第三章评标办法-6.1资信标评审细则-5产品生产厂商实力： 2、为确保产品和系统得到良好的稳定运行，所投可视对讲设备制造商具备 专业的的售后服务能力和标准化运维体系，提供 ITSS 信息技术服务运行维 护标准符合性认证的得 3 分，提供证书复印件并加盖制造商公章，且要求证 书获得者名称与产品制造商名称一致； 【质疑事实及依据】 1、ITSS信息技术服务认证“是在工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下，由ITSS工作组研制的一套IT服务领域的标准库和一套提供IT服务的方法论”该认证会证明企业的部分实力，但该认证严重超出该项目生产厂商所需要具备的能力，且该认证不是所有企业都会去认证，作为中小型企业也很难花费大量精力做该认证，严重违反了招标文件中要求对中小微企业扶持的相关政府采购政策。 2、ITSS是证明企业运维能力的资质，该标准体系主要涉及咨询设计、集成实施、运行维护、服务管控、服务运营和服务外包等业务领域。该证书的主要申请对象是IT系统集成企业、 IT软件企业、 IT运维企业，为这些企业提高运维服务效率、降低运维服务成本。本项目由拥有ITSS资质的集成商投标，并进行后期的施工维护，足以保证投标人的运维能力。 而生产厂商在该项目中仅仅是提供产品，并不进行维护。因此要求生产厂商具备该资质是不合理的。 综上，此条具有明显排它性、歧视性及不合理性，严重损害潜在投标人合法权益。 【质疑请求】 为体现招标的公平、公正，请删除此条款。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑二：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-1园区 (略) 络枪式摄像机（*）： 2、★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警；以及第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-3出入口枪式 3、最低照度：彩色:≤0.0002x，黑白:≤0.0001x；应具备通用行为分析、人脸检测、人像检测、车辆检测、人数统计、口罩检测；当以下的智能分析行为达到设定的阈值时，可通过客户端软件或IE浏览器给出报警提示；a) 绊线入侵;b)区域入侵;c)物品遗留;d)物品消失;E)徘徊检测;f)非 法停车g)快速移动;h)人员聚集;i)进入区域;j）离开区域； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-5地下室公共区域 (略) 络枪式摄像机（*） ★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具 备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一 静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-8非机动车库 (略) 络枪式摄像机（*） 2、应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义； 【质疑事实及依据】 该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词（详 (略) 截图）。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。” 附：相关证明材料： 【质疑请求】 删除此项要求。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数：★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警;现修改为★应具备人形检测，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警。

园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右；现修改为★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右。

质疑三 ：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-4高空抛物摄像机（*） 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的高空抛物摄像机均能满足抓拍高处坠落午提照片显示轨迹的功能，但是满足以上准确描述物体类别“如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 删除此项要求，或修改为“支持高空抛物检测功能，当视频画面中出现物品自上而下掉落时，可在视频画面中叠加物品下落轨迹” 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：高空抛物摄像机（*）原参数：★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹;现修改为★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体，设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；
高空抛物摄像机（*）原参数：具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体（如飞鸟、大楼玻璃里面的飞机倒影、高空晾晒衣物被褥等），设备不产生报警提示信息;现修改为具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体，设备不产生报警提示信息；

质疑四：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-7电梯内部区域 (略) 络半球摄像机（*） ★3、应具备梯控功能，当检测到电瓶车进入电梯时，电梯门无法关闭，并进行声光警告； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的电梯摄像机均能满足电动车抓拍并输出持续开关信号的功能，但是满足以上描述 “应具备梯控功能，当检测到电瓶车进入电梯时，电梯门无法关闭，并进行声光警告”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 为了体现招标的公平

公正，建议删除。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑五：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统- (略) 2. ★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64多分屏画面显示;应具备自定义分屏； 5. ★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16、32 、64倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放；自动选择主辅码流类型； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商均不满足以上描述 “36/64多分屏”及“32、64倍速快/慢放”功能，只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 为体现招标的公平、公正，请删除此条款。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复： (略) 原参数★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64多分屏画面显示;应具备自定义分屏；现修改为★应具备1/4/6/8/9/13/16/20/25多分屏画面显示;应具备自定义分屏；

(略) 原参数★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16、32 、64倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放；现修改为★应具备1/2、1/4、1/8、1/16、1/32、1/64、2、4、8、16倍速快/慢放， (略) 回放、切片回放、全帧倒放、单帧播放。

质疑六：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-二、楼宇对讲-68小区管理软件 2、★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等； 【质疑事实及依据】 经市场调查，场所管理为小区软件的基础功能，但是满足场所类型细分“场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等”此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：小区管理软件原参数：★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等；现修改为：★具备小区的场所添加管理。

质疑七：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-七、楼宇对讲-144道闸 4.★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，胶条采用高分子聚氨酯材料，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子； 【质疑事实及依据】 经市场调查，此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。附：相关证明材料 http://**-*-1.html 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：道闸原参数★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，胶条采用高分子聚氨酯材料，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子。

现修改为：★支持遇阻反弹功能，栏杆机的杆子上标配防砸胶条，当杆子下落过程中受阻力时会自动反弹杆子。

质疑八：招标文件P36 高空抛物摄像机（*） 3.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 6.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；

质疑依据： 招标参数重复，容易造成重复扣分，在具体评标过程中会造成标准不统一。

回复：删除重复的6.采用电动变焦镜头，镜头焦距：2.7-12mm或8-32mm ；7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹。

质疑九： 招标文件P36 高空抛物摄像机（*） 5.具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面能分辨反射式视频分辨率测试卡中圆形轮廓）

质疑依据： 该招标参数前后无明显逻辑关系，参数制定混乱，投标单位无法准确应标。

回复：按技术规范书执行。

质疑十： 招标文件P40 (略) 桥 应具备私有协议 TDMA,开启 TDMA,其他厂家无线关联,保证系统安全性

质疑依据： 该协议为大华设备专用协议，该参数存在明确品牌指向性。

回复：时分多址（Time division multiple access，缩写：TDMA） 是一种为实现共享传输介质（一般是无线电领域） (略) 络的通信技术。它允许多个用户在不同的时间片（时隙）来使用相同的频率。用户迅速的传输，一个接一个，每个用户使用他们自己的时间片。这允许多用户共享同样的传输媒体（例如：无线电频率），此协议非某厂家专用，参数功能经过专家论证，没有限定品牌范围要求，按原招标文件执行。

质疑十一： 招标文件P40 PDU 电源 品牌推荐：不低于图腾、德力西、公牛

质疑依据： 依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明 确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十二： 招标文件P46 双防区地址模块 品牌推荐：不低于海康威视、大华、宇视

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十三： 招标文件P49 蓄电池 品牌推荐：不低于海康威视、大华、宇视

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十四： 招标文件P54 智能前置放大器 品牌推荐：不低于海康威视、大华、航天广电

质疑依据：依据《 (略) 公共资源交易文件负面清单》，不得具有“知名”、“一线”、“同档次”品牌等不明确表述的，所以以上参数描述不得出现

回复：控制价删除推荐品牌，投标人参照技术规范书要求执行。

质疑十五： 招标文件P3 全椒县凤舞九天小区六期 C 区智能化项目，主要包括视频监控系统、楼宇对讲系统、电子围栏系统、电子巡更系统、出入口管理系统（人形及车行）等；具体内容详见设计图纸及招标文件。 招标文件P45 出入口人脸识别主机 支持本地 16 路报警输入，可扩展至 256 路； 支持接入常开或常闭型探测器； 支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支持本地 4 路报警输出， 可扩展至 256 路； 支持强制开启、强制关闭、自动控制功能，支持报警联动； 支持即时防区、延时防区、 24 小时无声等多种防区类型； 支持报警输入输 (略) 保护功能； 支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉电 报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、网 络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等； 支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机 接入、扩展模块接入； 支持火警、医疗、胁迫等紧急报警； 含 1 个声光警号 招标文件 P46 总线报警 1、支持本地 16 路报警输入，最大可扩展到 256 路；支持接入 常开或常闭型探测器；支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支 持本地 4 路报警输出，最大可扩展到 256 路；支持强制开启、 强制关闭、自动控制功能，支持报警联动;支持即时防区、延时 防区、 24 小时无声等多种防区类型;支持报警输入输 (略) 保护功能; 2、支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉 电报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、 网络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等;支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机接入; 3、支持火警、医疗、胁迫等紧急报警;支持 CID（ Contact ID protocol），支持话机复用（拨打个人电话功能需定制 PSTN 硬 件模块） ;可选 4G 模块，支持短信报警，设置个人电话后 TTS 语音报警，支持 4G 电话反控， (略) 络支持主动注册; 4、支持键盘、 WEB 多种配置方式，支持快速配置向导，支持远 程配置及查询;支持最多 8 个子系统，支持单防区和子系统布撤 防，支持键盘、遥控器、 IC 卡等多种布撤防方式;支持多个接警 中心和报警数据上传策略;支持海量日志查询功能;支持远程升 级;支持多种设备恢复方式; 5、 (略) 口， 2 个有线中心; 招标文件 P48 总线报警主机 1、支持本地 16 路报警输入，最大可扩展到 256 路；支持接入 常开或常闭型探测器； 支持探测器防拆、防短、防遮挡功能;支 持本地 4 路报警输出，最大可扩展到 256 路；支持强制开启、 强制关闭、自动控制功能，支持报警联动;支持即时防区、延时 防区、 24 小时无声等多种防区类型;支持报警输入输 (略) 保护功能; 2、支持异常报警，包括主机防拆报警、键盘防拆报警、主电掉 电报警、蓄电池掉电报警、蓄电池欠压报警、 PSTN 掉线报警、 网络断开报警、 IP 冲突报警、 MAC 冲突报警等;支持 2 路 RS-485 接口，支持最大 32 路键盘接入，支持打印机接入; 3、支持火警、医疗、胁迫等紧急报警;支持 CID（ Contact ID protocol），支持话机复用（拨打个人电话功能需定制 PSTN 硬 件模块） ;可选 4G 模块，支持短信报警，设置个人电话后 TTS 语音报警，支持 4G 电话反控， (略) 络支持主动注册;4、支持 键盘、 WEB 多种配置方式，支持快速配置向导，支持远程配置及 查询;支持最多 8 个子系统，支持单防区和子系统布撤防，支持 键盘、遥控器、 IC 卡等多种布撤防方式;支持多个接警中心和报 警数据上传策略;支持海量日志查询功能;支持远程升级;支持 多种设备恢复方式; 5、 (略) 口， 2 个有线中心;

质疑依据： 以上三款招标文件内的不同系统设备，招标参数基本相同，存在明显、极大的不合理性。 且按照招标文件第3页“招标范围”要求，系统需要包含“出入口管理系统（人形及车行）”，但招标文件中“出入口人脸识别主机”中完全没有关于人脸识别类的技术参数，存在极大不合理性。

回复：本项目主要包括视频监控系统、楼宇对讲系统、电子围栏系统、电子巡更系统、出入口管理系统（人形及车行）等数个系统，皆属于安防系统，且 (略) 对接预留接口， (略) 搭建可以大大减少系统对接工作量，提高系统兼容性，为后期公安使用和物业管理提供方便，非常必要。

另：招标文件 P45出入口人脸识别主机参数按照专家论证后的参数执行，详细如下：

采用8英寸高清显示屏，支持全屏电容触摸;

采用*像高清双摄像头、星光级图像传感器;

支持自动补光，夜视;支持双向语音对讲; (略) 管理

支持多种生物识别方式：密码开门、IC卡开门、远程开门、人脸开门;

支持*张人脸白名单;1：N人脸比对时间≤0.3S/人，识别距离0.3m-2m可配置；

支持前端活体检测，有效防假;

支持业主呼梯、访客呼叫呼梯以及梯控楼层权限下发；

整机IP65，支持室外；

质疑十六：第三章评标办法-6.1资信标评审细则-5产品生产厂商实力： 3、为确保产品的竞争力和先进性，所投摄像机厂家具备一定的科技创新和 工业设计能力，需获得过工业设计中心评价，获得国家级工业设计中心的得 3 分，获得省级工业设计中心的得 1 分，未提供不得分，提供公示名单截图 加盖制造商公章和 (略) 链接； 【质疑事实及依据】 据查询，企业申报国家级工业设计中心需要具备一定的规模优势、一定数量的自主知识产权和自主品牌、从业人员50人以上、专利（含版权）20项以上等，这些具体要求明显与规模条件相关，属于对对投标人实行差别待遇，违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 附相关证明： http://**_f9e622cbb6ab4672ad46d43b6dc4cd63.html 【法律依据】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 【质疑请求】 删除。

回复：工业设计中心是指经工业和信息化部认定，工业设计创新能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出，发展水平居全国先进地位的企业工业设计中心或工业设计企业。旨在重视工业设计工作，用于工业设计的投入处于行业领先水平，能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。本条没有倾向性，按原招标文件执行。

质疑十七：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-1园区 (略) 络枪式摄像机（*）： 2、★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-3出入口枪式 3、最低照度：彩色:≤0.0002x，黑白:≤0.0001x；应具备通用行为分析、人脸检测、人像检测、车辆检测、人数统计、口罩检测；当以下的智能分析行为达到设定的阈值时，可通过客户端软件或IE浏览器给出报警提示；a) 绊线入侵;b)区域入侵;c)物品遗留;d)物品消失;E)徘徊检测;f)非 法停车g)快速移动;h)人员聚集;i)进入区域;j）离开区域； 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-5地下室公共区域 (略) 络枪式摄像机（*） ★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具 备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一 静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码 以及 第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-8非机动车库 (略) 络枪式摄像机（*） 2、应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义； 【质疑事实及依据】 该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词（详 (略) 截图）。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。” 附：相关证明材料： 【质疑请求】 删除此项要求。 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

回复：园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数：★应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警;现修改为：★应具备人形检测，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出 声音报警。

园区 (略) 络枪式摄像机（*）原参数★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备绊线入侵，区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右；现修改为★采用高性能*像素CMOS图像传感器；内置高效补光灯；应具备区域入侵检测，智能动检；应具备H.265编码，同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码功能相比，码流节约1/2左右。

非机动车车库 (略) 络枪式摄像机（*）原参数应具备人形检测、绊线入侵，区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义；现修改为应具备人形检测、区域入侵检测，当事件触发时，可联动发出声音报警，语音可自定义。

质疑十八：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-一、视频监控系统-4高空抛物摄像机（*） 4.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 7.★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹； 【质疑事实及依据】 经过调研核实， (略) 场上主流安防厂商的高空抛物摄像机均能满足抓拍高处坠落午提照片显示轨迹的功能，但是满足以上准确描述物体类别“如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等”只有浙江 (略) 一家。我司认为该项技术参数要求具有倾向性、唯一性，请针对此内容作出书面澄清，并提供与该项描述一致的不少于三家供应商的事实依据。 【质疑请求】 删除此项要求，或修改为“支持高空抛物检测功能，当视频画面中出现物品自上而下掉落时，可在视频画面中叠加物品下落轨迹” 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

回复：高空抛物摄像机（*）原参数：★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体（如建筑高层抛出的矿泉水瓶、纸盒、夜间烟头等），设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹;现修改为★对监控画面张具有从高处落向低处动作的物体，设备能够检测并产生报警提示信息，抛物轨迹可在监控画面实时显示；报警发生后，可以联动抓取图片，图片中可显示抛物轨迹；
高空抛物摄像机（*）原参数：具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体（如飞鸟、大楼玻璃里面的飞机倒影、高空晾晒衣物被褥等），设备不产生报警提示信息;现修改为具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体，设备不产生报警提示信息；

质疑十九：第四章《采购项目一览表》和技术及服务要求-二、楼宇对讲-68小区管理软件 2、★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等； 【质疑事实及依据】 经市场调查，场所管理为小区软件的基础功能，但是满足场所类型细分“场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等”此类描述为大华的独有描述，招标文件参数设置具有唯一指向性，存在着以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。 【质疑请求】 请重新审核招标文件，去掉某厂家独有参数，修改或删除不符合标准，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数，公平公正的面向所有供应商。 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：　　（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

回复：小区管理软件原参数：★具备小区的场所添加管理，场所类型包括人行出入、车行出入、单元门、高空抛物、垃圾房、岗亭、车场、电瓶车停放棚、室外消防通道、围墙周界、电梯前厅、天台、架空层通道、电梯间等；现修改为：★具备小区的场所添加管理。

二十：原交易文件标时间：2022年10月8日8点30分； (略) 第三开标室。现延期：2022年10月9日8点30分； (略) 第一开标室。

此澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人信息

招标人：全椒县住房和城乡建设局

地址：全椒县政务中心1号楼3楼

联系人：周传球 电话：0550-*

采购代理机构信息

招标代理机构名称：安徽 (略)

地址： (略) 港汇中心A座

联系人：鲁丹丹

联系电话：*

招标人：全椒县住房和城乡建设局

代理公司：安徽 (略)

2022年9月29日