评审因素

评审标准

分值构成

商务部分30.0分

技术部分60.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体建设方案（3分）

根据投标人所提供的整体建设方案进行评审，包括对项目的背景、建设目标、需求分析、建设内容是否全面深刻、尤其是以此为基础提供本项目的整体建设方案是否合理、科学、可行等情况。

1、整体建设方案科学合理、可操作性强、针对性强，完全适用项目需求的，得3分；

2、整体建设方案较全面、较合理、较可行，基本适用项目需求的，得2分；

3、整体建设方案不够合理、不够详细、不够可行，不能完全适用项目需求的，得1分；

4、无提供相关方案的，得0分。

技术要求响应程度（30分）

根据投标人的投标文件技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况进行评审，技术参数完全满足招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的得30分，不满足带“▲”重要技术参数要求的，每项扣3分，不满足其他一般技术参数要求的，每项扣1分，扣完为止。

注：如招标文件第二章采购需求“2.技术标准与要求”中任一项指标或要求需提供相关证明文件的而未提供的，则视为不满足。

系统功能演示情况（14分）

根据投标人带产品到现场对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求” 带“▲”重要技术参数要求等进行系统演示的情况进行评审。

1、以真实系统的形式进行演示且演示结果满足要求的得14分，每缺一项带“▲”重要技术参数功能演示的扣2分，扣完为止；

2、采用PPT、视频、录屏等非真实系统的演示形式或不提供演示的，得0分。

本项最高得分为14分。

系统集成交互与互操作能力- 快速医疗互操作性资源（FHIR）标准测试（3分）

投标人开发过的产品支持快速医疗互操作性资源（FHIR）标准，测试通过场景10个（或）以上的得3分；通过场景7-9 个的得 2 分；通过场景4-6 个的得 1 分；通过场景1-3个的得 0.5 分；没有的不得分。

本项最高得分为3分。按得分较高的评审，不重复计分。

需提供测评机构出具的测试证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

系统集成交互与互操作能力- IHE专项测试（5分）

投标人开发过的电子病历(EMR)系统通过专业测评机构电子病历IHE专项集成测试。每通过一项集成模式测试的得1分；没有的不得分。

本项最高得分为5分。

需提供测评机构出具的测试证明和软件著作权登记证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人的研发技术能力情况（5分）

投标人同时具备 “医院信息管理系统、门诊医生站、门诊电子病历、住院医生站、住院电子病历、 (略) 径、医技管理软件、术语、主数据管理、统一门户”相关计算机软件著作权登记证书的得5分，每缺少一个扣0.5分，扣完为止。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

商务部分

商务要求响应程度（5分）

根据投标人的投标文件商务条款对招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的响应情况进行评审，商务条款完全满足招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的得5分，不满足商务条款要求的，每项扣0.5分，扣完为止。

投标人软件开发成熟度及质量管理能力情况（4分）

1、具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

2、具有能力成熟度模型集成（CMMI）认证证书，等级为五级的得3分，四级的得2分，三级的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为4分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息技术服务标准与管理认证情况（5分）

1、具有ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。

2、具有ITSS信息技术服务标准符合性证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息安全管理与服务认证情况（5分）

1、具有ISO*信息安全管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。

2、具有CCRC信息安全服务资质认证证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息系统服务交付能力情况（9分）

1、具有CCID信息系统服务交付能力等级认证证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

2、具有CS信息系统建设和服务能力等级评估证书，等级为CS4级(优秀级)或CS5级(杰出级)的得3分，CS3级(良好级)的得2分，CS2级(基本级)的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

3、具有CIC信息化建设及数字化能力等级认证证书，等级为一级的得3分，二级的得2分，三级的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为9分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

实施团队情况（2分）

根据投标人拟投入本项目实施团队具备的实力情况进行评审：

上述人员中有人员具有项目管理PMP证书或高级信息系统项目管理师证书的得2分，没有的不得分。

本项最高得分为2分。

需提供相应证书、2022年5月以来任意一个月的社保证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标报价

投标报价得分(10分）

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分15.0分

技术部分75.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体建设方案（3分）

根据投标人所提供的整体建设方案进行评审，包括对项目的背景、建设目标、需求分析、建设内容是否全面深刻、尤其是以此为基础提供本项目的整体建设方案是否合理、科学、可行等情况。

1、整体建设方案科学合理、可操作性强、针对性强，完全适用项目需求的，得3分；

2、整体建设方案较全面、较合理、较可行，基本适用项目需求的，得2分；

3、整体建设方案简单、内容没有针对性，不能完全适用项目需求的，得1分；

4、无提供相关方案的，得0分。

一般（非带“▲”要求）技术参数响应情况（36分）

根据投标人的投标文件一般（非带“▲”要求）技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况进行评审，全部满足招标文件要求的得36分，每一项一般（非带“▲”要求）技术参数不满足的扣0.5分；扣完本项分值为止。

带“▲”重要技术参数响应及系统功能演示情况（21分）

根据投标人的投标文件带“▲”重要技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况和投标人带产品到现场对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求” 带“▲”重要技术参数要求等进行系统演示的情况进行评审。

投标人同时满足带“▲”重要技术参数且有以真实系统的形式进行演示且演示结果满足要求的，每一项得3分，否则不得分。

本项最高得分为21分。本招标文件共有7项带“▲”重要技术参数，每项不重复计分。

注：（1）如招标文件第二章采购需求“2.技术标准与要求”中带“▲”的任一项指标或要求需提供相关证明文件的而未提供的，则视为不满足。

（2）采用PPT、视频、录屏等非真实系统的演示形式或不提供演示的，均不得分。

升级切换方案（5分）

根据投标人所提供的升级切换方案进行评审，包括但不限于是否有分析新旧系统并行期间对运营和管理带来的影响及解决措施； (略) 实际情况制定合理的切换方案；以及是否有承 (略) 现有客户端电脑正常使用，所提供的客户端软件支持 WindowsXP及以上版本(32/64 位)，客户端软件能够在 4G 内存下正常运行等内容。

1、升级切换方案全面具体、可行性强、 (略) 现有系统进行分析，对现有系统现状及技术架构有足够的了解，有完整可行的新旧系统切换方案、并提供升级切 (略) 带来的影响和解决办法，能有效降低新旧系统切换对业务影响，且有按要求承诺的，得5分；

2、升级切换方案较全面具体、可行性较强、 (略) 现有系统进行分析，对现有系统现状及技术架构了解一般，新旧系统切换方案简单，但有按要求承诺的，得3分；

3、升级切换方案简单、内容没有针对性，不能完全适用项目需求，但有按要求承诺的，得1分；

4、无提供相关方案或无提供承诺的，得0分。

应急措施方案（5分）

根据投标人所提供的应急措施方案进行评审，包括但不限于应急措施、应急方案、应急流程，以及应急措施方案是否符合项目实际需求等。

1、应急措施方案合理、可行、完整，完全适用项目需求的，得5分；

2、应急措施方案较合理、较可行、较完整，基本适用项目需求的，得3分；

3、应急措施方案简单，内容没有针对性，不能完全适用项目需求的，得1分。

4、无提供相关方案的，得0分。

投标人的研发技术能力情况（5分）

投标人同时具备“医院信息管理系统、门诊医生站、门诊电子病历、住院医生站、住院电子病历、 (略) 径、医技管理软件、术语、主数据管理、统一门户”相关计算机软件著作权登记证书的得5分，每缺少一个扣0.5分，扣完为止。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

商务部分

商务要求响应程度（5分）

根据投标人的投标文件商务条款对招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的响应情况进行评审，商务条款完全满足招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的得5分，不满足商务条款要求的，每项扣0.5分，扣完为止。

投标人管理体系认证情况（3分）

1、具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

2、具有ISO* 信息安全管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

3、具有ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

本项最高得分为3分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人履约能力情况（5分）

根据投标人履约能力情况进行评审，包括但不限于信息技术服务标准化能力、安全服务能力、建设与交付能力、产品研发成熟度、产品集成交互能力、运行环境国产化能力等方面。

1、投标人有承诺其综合履约能力好，并阐述合理、充分，且有提供足够相关材料证明的，得5分；

2、投标人有承诺其综合履约能力好，并阐述较合理、较充分，但仅有提供部分相关材料证明的，得3分；

3、投标人有承诺其综合履约能力好，但阐述简单，内容没有针对性的，得1分；

4、无提供相关承诺的，得0分。

实施团队情况（2分）

根据投标人拟投入本项目实施团队具备的实力情况进行评审：

上述人员中有人员具有高级系统架构设计师证书或高级信息系统项目管理师证书的得2分，没有的不得分。

本项最高得分为2分。

需提供相应证书、2022年5月以来任意一个月的社保证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标报价

投标报价得分(10分）

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分30.0分

技术部分60.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体建设方案（3分）

根据投标人所提供的整体建设方案进行评审，包括对项目的背景、建设目标、需求分析、建设内容是否全面深刻、尤其是以此为基础提供本项目的整体建设方案是否合理、科学、可行等情况。

1、整体建设方案科学合理、可操作性强、针对性强，完全适用项目需求的，得3分；

2、整体建设方案较全面、较合理、较可行，基本适用项目需求的，得2分；

3、整体建设方案不够合理、不够详细、不够可行，不能完全适用项目需求的，得1分；

4、无提供相关方案的，得0分。

技术要求响应程度（30分）

根据投标人的投标文件技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况进行评审，技术参数完全满足招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的得30分，不满足带“▲”重要技术参数要求的，每项扣3分，不满足其他一般技术参数要求的，每项扣1分，扣完为止。

注：如招标文件第二章采购需求“2.技术标准与要求”中任一项指标或要求需提供相关证明文件的而未提供的，则视为不满足。

系统功能演示情况（14分）

根据投标人带产品到现场对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求” 带“▲”重要技术参数要求等进行系统演示的情况进行评审。

1、以真实系统的形式进行演示且演示结果满足要求的得14分，每缺一项带“▲”重要技术参数功能演示的扣2分，扣完为止；

2、采用PPT、视频、录屏等非真实系统的演示形式或不提供演示的，得0分。

本项最高得分为14分。

系统集成交互与互操作能力- 快速医疗互操作性资源（FHIR）标准测试（3分）

投标人开发过的产品支持快速医疗互操作性资源（FHIR）标准，测试通过场景10个（或）以上的得3分；通过场景7-9 个的得 2 分；通过场景4-6 个的得 1 分；通过场景1-3个的得 0.5 分；没有的不得分。

本项最高得分为3分。按得分较高的评审，不重复计分。

需提供测评机构出具的测试证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

系统集成交互与互操作能力- IHE专项测试（5分）

投标人开发过的电子病历(EMR)系统通过专业测评机构电子病历IHE专项集成测试。每通过一项集成模式测试的得1分；没有的不得分。

本项最高得分为5分。

需提供测评机构出具的测试证明和软件著作权登记证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人的研发技术能力情况（5分）

投标人同时具备 “医院信息管理系统、门诊医生站、门诊电子病历、住院医生站、住院电子病历、 (略) 径、医技管理软件、术语、主数据管理、统一门户”相关计算机软件著作权登记证书的得5分，每缺少一个扣0.5分，扣完为止。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

商务部分

商务要求响应程度（5分）

根据投标人的投标文件商务条款对招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的响应情况进行评审，商务条款完全满足招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的得5分，不满足商务条款要求的，每项扣0.5分，扣完为止。

投标人软件开发成熟度及质量管理能力情况（4分）

1、具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

2、具有能力成熟度模型集成（CMMI）认证证书，等级为五级的得3分，四级的得2分，三级的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为4分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息技术服务标准与管理认证情况（5分）

1、具有ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。

2、具有ITSS信息技术服务标准符合性证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息安全管理与服务认证情况（5分）

1、具有ISO*信息安全管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。

2、具有CCRC信息安全服务资质认证证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人信息系统服务交付能力情况（9分）

1、具有CCID信息系统服务交付能力等级认证证书，等级为一级的得3分，二级的得1.5分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

2、具有CS信息系统建设和服务能力等级评估证书，等级为CS4级(优秀级)或CS5级(杰出级)的得3分，CS3级(良好级)的得2分，CS2级(基本级)的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

3、具有CIC信息化建设及数字化能力等级认证证书，等级为一级的得3分，二级的得2分，三级的得1分，其他或没有的不得分。最高得3分。按得分较高的评审，不重复计分。

本项最高得分为9分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

实施团队情况（2分）

根据投标人拟投入本项目实施团队具备的实力情况进行评审：

上述人员中有人员具有项目管理PMP证书或高级信息系统项目管理师证书的得2分，没有的不得分。

本项最高得分为2分。

需提供相应证书、2022年5月以来任意一个月的社保证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标报价

投标报价得分(10分）

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分15.0分

技术部分75.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体建设方案（3分）

根据投标人所提供的整体建设方案进行评审，包括对项目的背景、建设目标、需求分析、建设内容是否全面深刻、尤其是以此为基础提供本项目的整体建设方案是否合理、科学、可行等情况。

1、整体建设方案科学合理、可操作性强、针对性强，完全适用项目需求的，得3分；

2、整体建设方案较全面、较合理、较可行，基本适用项目需求的，得2分；

3、整体建设方案简单、内容没有针对性，不能完全适用项目需求的，得1分；

4、无提供相关方案的，得0分。

一般（非带“▲”要求）技术参数响应情况（36分）

根据投标人的投标文件一般（非带“▲”要求）技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况进行评审，全部满足招标文件要求的得36分，每一项一般（非带“▲”要求）技术参数不满足的扣0.5分；扣完本项分值为止。

带“▲”重要技术参数响应及系统功能演示情况（21分）

根据投标人的投标文件带“▲”重要技术参数对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求”的响应情况和投标人带产品到现场对招标文件“第二章采购需求”中“2.技术标准与要求” 带“▲”重要技术参数要求等进行系统演示的情况进行评审。

投标人同时满足带“▲”重要技术参数且有以真实系统的形式进行演示且演示结果满足要求的，每一项得3分，否则不得分。

本项最高得分为21分。本招标文件共有7项带“▲”重要技术参数，每项不重复计分。

注：（1）如招标文件第二章采购需求“2.技术标准与要求”中带“▲”的任一项指标或要求需提供相关证明文件的而未提供的，则视为不满足。

（2）采用PPT、视频、录屏等非真实系统的演示形式或不提供演示的，均不得分。

升级切换方案（5分）

根据投标人所提供的升级切换方案进行评审，包括但不限于是否有分析新旧系统并行期间对运营和管理带来的影响及解决措施； (略) 实际情况制定合理的切换方案；以及是否有承 (略) 现有客户端电脑正常使用，所提供的客户端软件支持 WindowsXP及以上版本(32/64 位)，客户端软件能够在 4G 内存下正常运行等内容。

1、升级切换方案全面具体、可行性强、 (略) 现有系统进行分析，对现有系统现状及技术架构有足够的了解，有完整可行的新旧系统切换方案、并提供升级切 (略) 带来的影响和解决办法，能有效降低新旧系统切换对业务影响，且有按要求承诺的，得5分；

2、升级切换方案较全面具体、可行性较强、 (略) 现有系统进行分析，对现有系统现状及技术架构了解一般，新旧系统切换方案简单，但有按要求承诺的，得3分；

3、升级切换方案简单、内容没有针对性，不能完全适用项目需求，但有按要求承诺的，得1分；

4、无提供相关方案或无提供承诺的，得0分。

应急措施方案（5分）

根据投标人所提供的应急措施方案进行评审，包括但不限于应急措施、应急方案、应急流程，以及应急措施方案是否符合项目实际需求等。

1、应急措施方案合理、可行、完整，完全适用项目需求的，得5分；

2、应急措施方案较合理、较可行、较完整，基本适用项目需求的，得3分；

3、应急措施方案简单，内容没有针对性，不能完全适用项目需求的，得1分。

4、无提供相关方案的，得0分。

投标人的研发技术能力情况（5分）

投标人同时具备“医院信息管理系统、门诊医生站、门诊电子病历、住院医生站、住院电子病历、 (略) 径、医技管理软件、术语、主数据管理、统一门户”相关计算机软件著作权登记证书的得5分，每缺少一个扣0.5分，扣完为止。

本项最高得分为5分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

商务部分

商务要求响应程度（5分）

根据投标人的投标文件商务条款对招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的响应情况进行评审，商务条款完全满足招标文件“第二章采购需求”“1.主要商务要求”中“验收要求”和“16.实施及售后服务要求”的得5分，不满足商务条款要求的，每项扣0.5分，扣完为止。

投标人管理体系认证情况（3分）

1、具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

2、具有ISO* 信息安全管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

3、具有ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得1分，没有的不得分。

本项最高得分为3分。

需提供有效的相应证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标人履约能力情况（5分）

根据投标人履约能力情况进行评审，包括但不限于信息技术服务标准化能力、安全服务能力、建设与交付能力、产品研发成熟度、产品集成交互能力、运行环境国产化能力等方面。

1、投标人有承诺其综合履约能力好，并阐述合理、充分，且有提供足够相关材料证明的，得5分；

2、投标人有承诺其综合履约能力好，并阐述较合理、较充分，但仅有提供部分相关材料证明的，得3分；

3、投标人有承诺其综合履约能力好，但阐述简单，内容没有针对性的，得1分；

4、无提供相关承诺的，得0分。

实施团队情况（2分）

根据投标人拟投入本项目实施团队具备的实力情况进行评审：

上述人员中有人员具有高级系统架构设计师证书或高级信息系统项目管理师证书的得2分，没有的不得分。

本项最高得分为2分。

需提供相应证书、2022年5月以来任意一个月的社保证明复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。

投标报价

投标报价得分(10分）

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。