更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2022ACCHZ*

原公告的采购项目名称：双凤经开区公益广告景观小品设置、箱体彩绘设计施工一体化项目（第1次）

首次公告日期：2022年09月29日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：无

更正日期：2022年10月12日

三、其他补充事宜

问1：本项目招标公告“二、申请人的资格要求”第三条： 本项目的特定资格要求：供应商须具备钢结构工程专业承包三级及以上资质，且供应商须具备有效的安全生产许可证。 问：该资质国家已经停办，且国发〔2021〕7号文件决定取消钢结构资质。结合本工程项目特点，均为小型景观小品，根据相关工程法规，钢结构的制作允许分包。建议取消钢结构资质，保留安全生产许可证的要求。

答1：《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》【 (略) 〔2021〕30号】的附件中所列的建设工程企业资质是停止首次、延续、增项和重新核定的申请，自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。按照文件规定，“钢结构工程专业承包三级及以上资质”并没有明令取消，本项目采购需求中所涉及到的广告牌包含钢结构工程施工，设置“钢结构工程专业承包三级及以上资质”符合相关规定。

问2：招标文件第一章投标邀请第5条项目概况和主要范围中要求：为进一步扩大公益广告覆盖面，提升公益广告品质，拟在全区主次干道、产业园区、公园广场等区域设计、 (略) 创建公益广告标识标牌、雕塑、景观小品，同时对全区所有的配电箱、信号箱等公共设施进行美化，采用彩绘等形式进行提升，营造浓厚的创城氛围； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等主次干道选取合适位置；廉政文化公园、梅冲湖公园、熙*园、 (略) 游园、同心公园等公园广场； (略) 测评要求共设计、安装公益广告景观小品不少于100处；同时对全区的配电箱、信号箱等进行彩绘美化，暂定彩绘面积为4500㎡，项目将据实结算。投标人须自行勘查现场、选址，进行设计，设计形式不限于雕塑，小品，标识标牌、彩绘等，详见招标文件。招标文件中第三章采购需求中，对各子项的点位、形式、材质、尺寸等进行了详细的描述，如下图所示：

问：从招标文件第一章 第5条项目概况和主要范围来看，看似本项目对投标人的设计给予了较大的自由度，但在采购清单中，又对各子项的点位、主题、元素、材质、尺寸、工艺进行了精确的框定。由此可推断出该项目在前期已经有了定稿的设计方案。 公共艺术不同于普通货物，他可以是由任意创意造型构成的异形结构，即使是在同一主题的情况下，不同人设计出来的作品造型都可以南辕北辙，因此在没有效果图的情况下，仅根据作品的材质、工艺和尺寸是无法判断其价值的。采购清单中对近80个子项均进行了精确的组价。*元的控制价从何而来？那么必然是要根据定稿的设计方案才能对每个子项进行定价，这是不争的事实。 根据本项目的游戏规则，需要投标人根据每个子项明确的点位、主题、元素、材质、尺寸、工艺要求，还原出前期定稿的效果图，这种做法对于正常投标人来说是需要耗费极大精力、时间才能完成的事，但对于前期就已介入的单位来说，是轻而易举的事，因为他们手中拿着的是本次考试的标准答案！试问，这样的设定合理吗？对其他投标人公平吗？ 结合本项目招标文件需要投标人具有备钢结构工程专业承包三级及以上资质的要求和评分办法中部分设定：投标人具有安全生产监督管理部门（或应急管理部门）颁发的安全生产标准化企业证书的，得 1 分；拟派设计人员，每具有一个人力资源和社会保障部门备案的机构（或协会）颁发的环境艺术设计专业设计师资格证书，得 1 分，满分 1 分；拟派施工管理人员，每具有一个安全员证得 1 分（最高得 1 分），每具有一个焊工证得 1 分（最高得1 分），每具有一个电工证得 1 分（最高得 1 分），满分 3 分。 只要是熟悉招投标行业的业内人士一眼就能看出，该评分办法是为某一特定单位量身定做的，而这个单位也就是前期给业主单 (略) 。 (略) 查信息，结合本项目极具倾向性的评分办法，我们可以轻而易举地推断出该 (略) 长丰县的本土企业：安徽省 (略) ！ 综上所述，本项目招标文件中的采购需求、设计要求以及评分办法的设置均不合理，也不合法。如此苛刻的设计要求，如此针对的评分办法，旨在将有意向参与此标段的投标人排除在外，确保意向企业顺利中标。这样的行为是我司不能接受的，更是法律所不允许的。 为了给投标人一个公平公正、合理合法的投标环境，我司提出两种调整方案： 1、提供前期定稿的完整版的设计方案，要求投标人针对15个重点子项进行深化设计，并给足投标人必要的设计时间，根据各家的深化设计成果进行评比，并修改招标文件评分办法中具有倾向性的部分。 2、提供前期定稿的完整版的设计方案，取消需要投标人提供设计方案的要求和现有的、具有倾向性的评分办法，重新制定一套公平、公正的评分规则。 我司力求阳光下的公正，并保留向上一级部门申诉的权利！

答2：采购清单中的80个子项的组价和*的控制价是依据财政部门批复的预算和根据实地确定公益广告规格、工艺、 (略) 做的项目费用造价估算得出。安全生产涉及到各行业，尤其是立柱式户外焊接钢结构类公益广告，存有安全隐患，对投标企业、人员配置在安全上严格要求是必要的；作为公益类广告项目，专业设计师资格证书是基本要求。前期没有相应的设计方案，只是根据实地环境，预估公益广告大概规格，且“15个重点子项进行深化设计，并给足投标人法定的投标时间，”对每一位投标人来说时间是同等公平公正的。评标办法的设定与本项目采购需求相符，符合各项规定，无倾向性，故招标文件不予修改。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：安徽长丰双凤经济开发区管理委员会

地址：双凤开发区

联系方式：0551-*

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共 (略)

地址：长丰县双墩 (略) (略) 交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-*

3.项目联系方式

项目联系人：俞凡

电话：0551-*、0551-*

五、附件

附件信息：

• 双凤经开区公益广告景观小品设置、箱体彩绘设计施工一体化项目（第1次）更正公告

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2022ACCHZ*

原公告的采购项目名称：双凤经开区公益广告景观小品设置、箱体彩绘设计施工一体化项目（第1次）

首次公告日期：2022年09月29日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：无

更正日期：2022年10月12日

三、其他补充事宜

问1：本项目招标公告“二、申请人的资格要求”第三条： 本项目的特定资格要求：供应商须具备钢结构工程专业承包三级及以上资质，且供应商须具备有效的安全生产许可证。 问：该资质国家已经停办，且国发〔2021〕7号文件决定取消钢结构资质。结合本工程项目特点，均为小型景观小品，根据相关工程法规，钢结构的制作允许分包。建议取消钢结构资质，保留安全生产许可证的要求。

答1：《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》【 (略) 〔2021〕30号】的附件中所列的建设工程企业资质是停止首次、延续、增项和重新核定的申请，自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。按照文件规定，“钢结构工程专业承包三级及以上资质”并没有明令取消，本项目采购需求中所涉及到的广告牌包含钢结构工程施工，设置“钢结构工程专业承包三级及以上资质”符合相关规定。

问2：招标文件第一章投标邀请第5条项目概况和主要范围中要求：为进一步扩大公益广告覆盖面，提升公益广告品质，拟在全区主次干道、产业园区、公园广场等区域设计、 (略) 创建公益广告标识标牌、雕塑、景观小品，同时对全区所有的配电箱、信号箱等公共设施进行美化，采用彩绘等形式进行提升，营造浓厚的创城氛围； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等主次干道选取合适位置；廉政文化公园、梅冲湖公园、熙*园、 (略) 游园、同心公园等公园广场； (略) 测评要求共设计、安装公益广告景观小品不少于100处；同时对全区的配电箱、信号箱等进行彩绘美化，暂定彩绘面积为4500㎡，项目将据实结算。投标人须自行勘查现场、选址，进行设计，设计形式不限于雕塑，小品，标识标牌、彩绘等，详见招标文件。招标文件中第三章采购需求中，对各子项的点位、形式、材质、尺寸等进行了详细的描述，如下图所示：

问：从招标文件第一章 第5条项目概况和主要范围来看，看似本项目对投标人的设计给予了较大的自由度，但在采购清单中，又对各子项的点位、主题、元素、材质、尺寸、工艺进行了精确的框定。由此可推断出该项目在前期已经有了定稿的设计方案。 公共艺术不同于普通货物，他可以是由任意创意造型构成的异形结构，即使是在同一主题的情况下，不同人设计出来的作品造型都可以南辕北辙，因此在没有效果图的情况下，仅根据作品的材质、工艺和尺寸是无法判断其价值的。采购清单中对近80个子项均进行了精确的组价。*元的控制价从何而来？那么必然是要根据定稿的设计方案才能对每个子项进行定价，这是不争的事实。 根据本项目的游戏规则，需要投标人根据每个子项明确的点位、主题、元素、材质、尺寸、工艺要求，还原出前期定稿的效果图，这种做法对于正常投标人来说是需要耗费极大精力、时间才能完成的事，但对于前期就已介入的单位来说，是轻而易举的事，因为他们手中拿着的是本次考试的标准答案！试问，这样的设定合理吗？对其他投标人公平吗？ 结合本项目招标文件需要投标人具有备钢结构工程专业承包三级及以上资质的要求和评分办法中部分设定：投标人具有安全生产监督管理部门（或应急管理部门）颁发的安全生产标准化企业证书的，得 1 分；拟派设计人员，每具有一个人力资源和社会保障部门备案的机构（或协会）颁发的环境艺术设计专业设计师资格证书，得 1 分，满分 1 分；拟派施工管理人员，每具有一个安全员证得 1 分（最高得 1 分），每具有一个焊工证得 1 分（最高得1 分），每具有一个电工证得 1 分（最高得 1 分），满分 3 分。 只要是熟悉招投标行业的业内人士一眼就能看出，该评分办法是为某一特定单位量身定做的，而这个单位也就是前期给业主单 (略) 。 (略) 查信息，结合本项目极具倾向性的评分办法，我们可以轻而易举地推断出该 (略) 长丰县的本土企业：安徽省 (略) ！ 综上所述，本项目招标文件中的采购需求、设计要求以及评分办法的设置均不合理，也不合法。如此苛刻的设计要求，如此针对的评分办法，旨在将有意向参与此标段的投标人排除在外，确保意向企业顺利中标。这样的行为是我司不能接受的，更是法律所不允许的。 为了给投标人一个公平公正、合理合法的投标环境，我司提出两种调整方案： 1、提供前期定稿的完整版的设计方案，要求投标人针对15个重点子项进行深化设计，并给足投标人必要的设计时间，根据各家的深化设计成果进行评比，并修改招标文件评分办法中具有倾向性的部分。 2、提供前期定稿的完整版的设计方案，取消需要投标人提供设计方案的要求和现有的、具有倾向性的评分办法，重新制定一套公平、公正的评分规则。 我司力求阳光下的公正，并保留向上一级部门申诉的权利！

答2：采购清单中的80个子项的组价和*的控制价是依据财政部门批复的预算和根据实地确定公益广告规格、工艺、 (略) 做的项目费用造价估算得出。安全生产涉及到各行业，尤其是立柱式户外焊接钢结构类公益广告，存有安全隐患，对投标企业、人员配置在安全上严格要求是必要的；作为公益类广告项目，专业设计师资格证书是基本要求。前期没有相应的设计方案，只是根据实地环境，预估公益广告大概规格，且“15个重点子项进行深化设计，并给足投标人法定的投标时间，”对每一位投标人来说时间是同等公平公正的。评标办法的设定与本项目采购需求相符，符合各项规定，无倾向性，故招标文件不予修改。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：安徽长丰双凤经济开发区管理委员会

地址：双凤开发区

联系方式：0551-*

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共 (略)

地址：长丰县双墩 (略) (略) 交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-*

3.项目联系方式

项目联系人：俞凡

电话：0551-*、0551-*

五、附件

附件信息：

• 双凤经开区公益广告景观小品设置、箱体彩绘设计施工一体化项目（第1次）更正公告