大渡口区实验小学扩建工程、育才小学(双山校区)扩建项目两所学校EPC总承包工程答疑补遗文件
大渡口区实验小学扩建工程、育才小学（双山校区）扩建项目两所学校EPC总承包工程答疑及补遗文件（一）
各潜在投标人：
现将“大渡口区实验小学扩建工程、育才小学（双山校区）扩建项目两所学校EPC总承包工程” 答疑及补遗内容通知如下：
一、答疑部分
质疑一、招标文件前附表1.4.1中“联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩”。请问：联合体各成员均承担施工任务，投标施工业绩如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可。
质疑二、 (略) 招标文件两个学校的前期设计资料附件，其中育才小学（双山校区）图纸附件设计图纸深度完全达不到《 (略) 建筑工程初步设计文件编制技术规定（2017年版）》深度要求；鉴于以上情况，是否可只选设计深度满足要求、设计资料齐全的大渡口区实验小学进行投标文件技术标进行编制？
答：鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑三、1.第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人应具备以下资格条件：（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
A勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
问：勘察、设计、施工三方面的资质本就是不同领域、不同板块、不同专业的工作范畴，为何联合体成员不允许超过两家，此条款有排除潜在投标人的嫌疑，为保证公平公正，请修改为联合体成员允许三家单位组成。
2、空调系统本次招标是否只含大报告厅多联机空调？
3、本次招标本就是招施工图设计单位，为何在评标阶段就要求完成其中一所学校的施工图设计工作量，而且规模较小的育才学校还没提供完整的初步设计文件，招标人不就是想让各潜在投标人知难而退嘛？建议招标人先把育才学校的完整初步设计CAD文件发出来，取消做到施工图深度的评分要求，改为对初步设计文件提优化建议，这才更符合招标人的利益。
答：1、本项目资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。为便于项目管理，保障项目实施，本次招标要求投标人同时满足勘察、设计资质是合理的。本项目是面向全国进行招标，同时具备本项目所需要的勘察、设计资质的单位数量较多，故不存在排斥潜在投标人的情况，招标文件不作调整。
2、本次招标包含施工图设计范围内涵盖的所有空调系统；
3、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑四、1、“大渡口实验小学”无CAD版图纸，需要提供CAD版图纸。“育才小学”图纸不全，需要提供全套初设图纸。
2、是否有装配率要求，装配率是多少？
答：1、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
2、本项目装配率要求按《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（渝府办发[2017]185号）、《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》（*-2020）等相关规范、文件和标准执行。
质疑五、1.投标人须知1.4.1中要求的施工业绩是已竣工，而商务评分标准中却要求在建也可得分，在建只能代表某单位的承接业务能力，并不能代表此单位的履约能力和综合实力，烂尾的项目比比皆是。按常理分析，门槛业绩应放低要求，使更多的企业积极充分参与竞争，再通过严格的商务得分来优选更有实力的企业。本招标文件设置完全使头重脚轻，本末倒置，是为某意向中标人只有3个在建业绩而量身打造吗？请作改正；商务评分标准同样要求竣工。
答：本项目资格审查业绩按照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2022年9月修改word版》设置。商务部分设置类似工程总承包业绩时考虑EPC项目实施周期长，为保证项目竞争性，让更多有实力的单位可以参与本项目的竞争，故商务部分类似工程总承包业绩调整为在建或已完工或竣工是合理的，招标文件不作调整。
质疑六、1、本项目资质条件要求具备：勘察、设计、施工的资质，此条款 (略) 公共资源交易监督管理局发布的《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》等五个标准招标文件的范本要求，范本中同等工作内容的情况下只要求了设计和施工的资质，本工程却要求另具备勘察资质要求，非常明显是排除部分潜在投标人，为体现公平，请取消勘察资质要求。
答：根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
质疑七、1、技术评分要求任选一所学校完成施工图设计，那投标人A完成的育才学校，投标人B完成的实验小学，两者做的东西都不是一个东西，如何放在一起来评分呢？标准又如何界定呢？而且要求全部完成施工图设计的评分方式也是开了重庆工程建设招标的先河，建议招标人直接明确指定选取某一所学校的某一栋楼来完成设计比较。
答：鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑八、1.住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发 (略) 政基础设施项目 工程总承包管理办法的通知(建市规〔2019〕12号)第十一条：工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。按 (略) 的招标文件附件来看，招标人并未完全公布前期文件，就连初步设计文件都是残缺不全的，请问参与过本工程上述前期的单位还可以参与本次投标吗？
育才学校附件的初步设计只有建筑专业的图纸，并无其他专业，而且建筑专业的图纸也严重缺项，完全 (略) 初步设计文件深度编制规定要求，连建筑立面图都没有，连方案设计图都算不上；实验小学附件的各专业图纸全是PDF文件，技术评分又要求做到施工图设计深度，这显然是为本项目初步设计文件的编制单位量身定做的，为使潜在投标人处于同一起跑线，保证公平竞争， (略) 初步设计文件深度编制规定要求补充全部专业图纸的CAD版本。
答：1、本招标文件已明确投标人不得存在的情形，具体详见招标文件及投标人须知总则1.4.3；
2、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑九、1、第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人应具备以下资格条件：（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
A、建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B、建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
请问：本条所要求的设计单位同时具备工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质明显不合理。原因如下：
第一，项目招标范围已明确本次招标是在招标人完成的初设批复和概算批复基础上进行项目施工图设计。既然已完成初步设计，那 (略) 城乡建委《关 (略) 建筑工程初步设计文件技术审查要点（2017年版）等六项技术文件的通知》渝建〔2017〕385号文件的规定，完成工程初步设计必须使用审查合格的《工程地质勘察报告》，因此，本项目肯定已经完成了岩土勘察工作。既然已经完成了勘察工作，为何又要要求设计单位同时具备工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质呢？
第二，虽然招标范围中对于勘察部分以完成本项目的超前钻勘察并提供相应的技术服务为包装，但超前钻属于施工勘察钻探，属于勘察施工范畴，按照《工程勘察资质标准》仅需工程勘察劳务资质即可满足要求， (略) 有大量项目可以此作为实施案例。
第三，超前钻只是施工勘察探明基底以下5m以内是否有不良地质条件的手段之一，而且主要是针对溶洞发育地区的，本项目地勘报告是否有相关明确判定，在现阶段直接明确采用超前钻是否合适？
第四，按照《工程勘察资质标准》总则第三条第2小条规定，工程勘察岩土工程专业资质包括：岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工程（分项）专业资质；总则第七条规定：具有岩土工程专业*级资质或岩土工程勘察、设计、物探测试检测监测等三类（分项）专业资质中任一项*级资质，即可承担其资质范围内相应的岩土工程咨询业务。鉴于此，本次勘察招标范围仅为超前钻施工勘察部分，就算是招标人非要设定勘察*级资质，是否也仅需设置工程勘察专业类（岩土工程勘察）*级及以上资质就行了呢？
综上所述，请修改投标人同时具备勘察资质的条件，建议修改为：
（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
A、建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B、建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程勘察）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
答：1、本项目招标范围包括勘察、施工图设计、工程施工、工程竣工验收、项目整体移交、工程缺陷责任期修复和质量保修期内其他相关工作等内容，资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
2、根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
3、超前地质钻探的主要目的，是查明基底以下3倍桩身直径或5m深度范围内有无土洞、溶洞、破碎带或软弱夹层等不良地质条件，并作为基础验收程序的必要依据之一。施工期间将严格按照规范及建设行政主管部门要求，开展相关工作。
4、根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
质疑十、1、招标文件约定：安全文明施工费的进度支付条款：合同订立后，发包人在工程开工前按签约合同价中安全文明施工费的 50％支付承包人......
因安全文明施工费额度不明，建议在建筑安装工程费最高限价（*.16 万元）中单独列出安全文明施工费暂估金额（可暂按最高限价的3.59%）。
2、招标文件13.3.3.1条：变更估价原则约定：变更部分的工程量按《建设工程工程量清单计价规范》（*）相应条款规定的计算规则及已标价工程量清单规定的计算规则计量......
结合本地实际情况，建议调整为：以《建设工程工程量清单计价规范》（*）、《 (略) 建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（*）、《市政工程工程量计算规范》（*）、《通用安装工程工程量计算规范》（*）、《构筑物工程工程量计算规范》（*）、《园林绿化工程工程量计算规范》（*）清单规定的计算规则计量。
3、招标文件中关于施工进度款支付 ：
①按月进度支付的，发包人将上月农民工工资支付凭证作为当月进度款支付的前置条件，施工期间和剩余工程款还款期均不计息。
②合同订立后，发包人在工程开工前按签约合同价中安全文明施I费的50% 支付承包人，用于现场安全文明施工建设，余下安全文明施工费按施工进度支付。
③按每月审定的产值的60%支付工程款(至少支付审定产值的30%) :其中，发包人应按当月核定产值的25%，向承包人农民工工资专户拨付工资款(实际农民工工资超过核定产值25%，按实拨付)。
④当单个学校竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，该学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人审定该学校累计完成产值的60%(至少支付至累计审定产值的45%)。
⑤两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的80%(至少支付至累计审定产值的60%)。
⑥两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的85%(至少支付至累计审定产值的60%)。
⑦因发包人原因未按合同约定支付合同价款的违约责任:发包人应向承包人支付违约金，自应当支付之日起28天后开始计算违约金，计算公式:违约金=应付未付金额x中标人报价利率为准Xx逾期天数(自第29天起计算)。违约金不重复计算，不计息。
建议：
第③条按财政部及住房城乡建设部于2022年6月联合发文“财建〔2022〕183号”明确：政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%的要求，建议工程进度款支付比例由60%提升至80%；
第④⑤⑥条款中均提及“竣工验收合格且完善交付使用手续后......”建议条件修改为：
④当单个学校完工后28日内，该学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人审定该学校累计完成产值的80%(至少支付至累计审定产值的65%)。
⑤单个学校竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的90%(至少支付至累计审定产值的75%)。
⑥两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的97%(至少支付至累计审定产值的80%)。
答：1、本工程为工程总承包项目，在完成施工图设计、审查以及预算评审后，安全文明施工费暂估金额可以明确，故招标文件不作调整。
2、按招标文件执行，不作调整；
3、为保证项目正常推进，支付方式不作调整。
质疑十一、投标人在制作电子投标文件时，招标人名称填写： (略) 大渡口区教育委员会、 (略) 大渡口区实验小学、重庆大晟资产经营（集团）有限公司 、重庆 (略) 。还是任选一家就可以？请明确。
答：招标人名称只填写名称为“重庆 (略) ”即可。
质疑十二、根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂靠”等违法违章行为专项整治工作的补充通知》中一、对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员。第六条有法律规定、国家政策依据的其他情形人员；再根据《 (略) 法》第14条， (略) 。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格。 (略) 承担， (略) ，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。按照以上法律规定，分公司缴纳社保是合法有效的，请问我投标 (略) 缴纳的社保是否满足要求？
答：分公司人员社保满足要求。
质疑十三、招标人可不可以三家联合体单位参与，放宽条件要求，让更多企业能够参与？
答：本项目资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。为便于项目管理，保障项目实施，本次招标要求投标人同时满足勘察、设计资质是合理的。本项目是面向全国进行招标，同时具备本项目所需要的勘察、设计资质的单位数量较多，故不存在排斥潜在投标人的情况，招标文件不作调整。
质疑十四、业绩要求：“联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩”，请问如果联合体内成员都要参与项目施工，那业绩该如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可，设计业绩由联合体单位根据协议分工提供1个即可。
质疑十五、文化水平有限，怎么也理解不了评标办法中70页：应付未付款项违约金：投标人根据项目情况并结合自身实力对应付未付工程在不高于违约金日利率 0.012%的基础上，每减少 0.001%，得 1 分，最多 6 分。这个应付未付款项指的是什么？招标人还是投标人的？工程还未开始，哪来的应付未付款呢？实在没搞懂，请详细解说清楚一下呢，便于投标人作出正确的报价款违约金进行报价违约金
答：应付未付款项是指“发包人应向承包人支付的工程款，未在合同规定的期限内准时支付的款项”，是由发包人应向承包人支付的，工程款支付的规定具体详见招标文件。
质疑十六、根据《招标投标法实施条例释义》85页第三十二条：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。本招标文件商务部份加分以 “投标人获得鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖，有一个得 0.5 分，最多得 2 分”作为加分项严重违背了招标投标法，量身为某企业打造，有意排斥其它投标人，强列建议取消这一加分项
答：本项目商务部分奖项评审均为国家级奖项，商务加分是对潜在投标人实施本项目服务能力的考核，该项作为加分条款符合本项目实际情况，故此条不作调整。
质疑十七、联合体各成员均承担施工任务，请问投标施工类业绩如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可。
质疑十八、大渡口区实验小学扩建工程勘察设计以于2021 年 2 月 22 日招标？中标单位 (略)
答：大渡口区实验小学扩建工程勘察设计工程完成至初步设计。施工图设计等已纳入本次招标范围，具体详见招标文件。
二、补遗部分
1、本项目开标时间延期至2022年10月28日10时30分，投标保证金递交截止时间相应顺延；
2、本项目的相关图纸等随本通知一并发布，具体详见附件，请各投标人自行下载；
3、本项目第三章评标办法技术部分评审标准中：设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理中“任选其中一所学校”修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”。
注：本通知与已发出招标文件与有不一致的地方，均以本通知为准。
招标人： (略) 大渡口区教育委员会
(略) 大渡口区实验小学
重庆 (略)
重庆大晟资产经营（集团）有限公司
招标代理机构：安 (略)
2022年10月12日
[**].CQCF 育才资料.zip 大渡口实验小学初设（技术图纸CAD）.zip 大渡口区实验小学扩建工程、育才小学（双山校区）扩建项目两所学校EPC总承包工程答疑及补遗文件（一）
各潜在投标人：
现将“大渡口区实验小学扩建工程、育才小学（双山校区）扩建项目两所学校EPC总承包工程” 答疑及补遗内容通知如下：
一、答疑部分
质疑一、招标文件前附表1.4.1中“联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩”。请问：联合体各成员均承担施工任务，投标施工业绩如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可。
质疑二、 (略) 招标文件两个学校的前期设计资料附件，其中育才小学（双山校区）图纸附件设计图纸深度完全达不到《 (略) 建筑工程初步设计文件编制技术规定（2017年版）》深度要求；鉴于以上情况，是否可只选设计深度满足要求、设计资料齐全的大渡口区实验小学进行投标文件技术标进行编制？
答：鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑三、1.第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人应具备以下资格条件：（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
A勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
问：勘察、设计、施工三方面的资质本就是不同领域、不同板块、不同专业的工作范畴，为何联合体成员不允许超过两家，此条款有排除潜在投标人的嫌疑，为保证公平公正，请修改为联合体成员允许三家单位组成。
2、空调系统本次招标是否只含大报告厅多联机空调？
3、本次招标本就是招施工图设计单位，为何在评标阶段就要求完成其中一所学校的施工图设计工作量，而且规模较小的育才学校还没提供完整的初步设计文件，招标人不就是想让各潜在投标人知难而退嘛？建议招标人先把育才学校的完整初步设计CAD文件发出来，取消做到施工图深度的评分要求，改为对初步设计文件提优化建议，这才更符合招标人的利益。
答：1、本项目资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。为便于项目管理，保障项目实施，本次招标要求投标人同时满足勘察、设计资质是合理的。本项目是面向全国进行招标，同时具备本项目所需要的勘察、设计资质的单位数量较多，故不存在排斥潜在投标人的情况，招标文件不作调整。
2、本次招标包含施工图设计范围内涵盖的所有空调系统；
3、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑四、1、“大渡口实验小学”无CAD版图纸，需要提供CAD版图纸。“育才小学”图纸不全，需要提供全套初设图纸。
2、是否有装配率要求，装配率是多少？
答：1、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
2、本项目装配率要求按《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（渝府办发[2017]185号）、《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》（*-2020）等相关规范、文件和标准执行。
质疑五、1.投标人须知1.4.1中要求的施工业绩是已竣工，而商务评分标准中却要求在建也可得分，在建只能代表某单位的承接业务能力，并不能代表此单位的履约能力和综合实力，烂尾的项目比比皆是。按常理分析，门槛业绩应放低要求，使更多的企业积极充分参与竞争，再通过严格的商务得分来优选更有实力的企业。本招标文件设置完全使头重脚轻，本末倒置，是为某意向中标人只有3个在建业绩而量身打造吗？请作改正；商务评分标准同样要求竣工。
答：本项目资格审查业绩按照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版）2022年9月修改word版》设置。商务部分设置类似工程总承包业绩时考虑EPC项目实施周期长，为保证项目竞争性，让更多有实力的单位可以参与本项目的竞争，故商务部分类似工程总承包业绩调整为在建或已完工或竣工是合理的，招标文件不作调整。
质疑六、1、本项目资质条件要求具备：勘察、设计、施工的资质，此条款 (略) 公共资源交易监督管理局发布的《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》等五个标准招标文件的范本要求，范本中同等工作内容的情况下只要求了设计和施工的资质，本工程却要求另具备勘察资质要求，非常明显是排除部分潜在投标人，为体现公平，请取消勘察资质要求。
答：根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
质疑七、1、技术评分要求任选一所学校完成施工图设计，那投标人A完成的育才学校，投标人B完成的实验小学，两者做的东西都不是一个东西，如何放在一起来评分呢？标准又如何界定呢？而且要求全部完成施工图设计的评分方式也是开了重庆工程建设招标的先河，建议招标人直接明确指定选取某一所学校的某一栋楼来完成设计比较。
答：鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑八、1.住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发 (略) 政基础设施项目 工程总承包管理办法的通知(建市规〔2019〕12号)第十一条：工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。按 (略) 的招标文件附件来看，招标人并未完全公布前期文件，就连初步设计文件都是残缺不全的，请问参与过本工程上述前期的单位还可以参与本次投标吗？
育才学校附件的初步设计只有建筑专业的图纸，并无其他专业，而且建筑专业的图纸也严重缺项，完全 (略) 初步设计文件深度编制规定要求，连建筑立面图都没有，连方案设计图都算不上；实验小学附件的各专业图纸全是PDF文件，技术评分又要求做到施工图设计深度，这显然是为本项目初步设计文件的编制单位量身定做的，为使潜在投标人处于同一起跑线，保证公平竞争， (略) 初步设计文件深度编制规定要求补充全部专业图纸的CAD版本。
答：1、本招标文件已明确投标人不得存在的情形，具体详见招标文件及投标人须知总则1.4.3；
2、鉴于育才小学（双山校区）设计未达初设深度，为确保各投标人实施招标文件技术部分要求的施工图设计，同时减轻各投标人工作量，本项目将在补遗文件发布大渡口区实验小学扩建工程的全套初步设计CAD文件。各投标人提供的技术部分中设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”，具体详见补遗文件。
质疑九、1、第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人应具备以下资格条件：（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
A、建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B、建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
请问：本条所要求的设计单位同时具备工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质明显不合理。原因如下：
第一，项目招标范围已明确本次招标是在招标人完成的初设批复和概算批复基础上进行项目施工图设计。既然已完成初步设计，那 (略) 城乡建委《关 (略) 建筑工程初步设计文件技术审查要点（2017年版）等六项技术文件的通知》渝建〔2017〕385号文件的规定，完成工程初步设计必须使用审查合格的《工程地质勘察报告》，因此，本项目肯定已经完成了岩土勘察工作。既然已经完成了勘察工作，为何又要要求设计单位同时具备工程勘察专业类（岩土工程）*级及以上资质呢？
第二，虽然招标范围中对于勘察部分以完成本项目的超前钻勘察并提供相应的技术服务为包装，但超前钻属于施工勘察钻探，属于勘察施工范畴，按照《工程勘察资质标准》仅需工程勘察劳务资质即可满足要求， (略) 有大量项目可以此作为实施案例。
第三，超前钻只是施工勘察探明基底以下5m以内是否有不良地质条件的手段之一，而且主要是针对溶洞发育地区的，本项目地勘报告是否有相关明确判定，在现阶段直接明确采用超前钻是否合适？
第四，按照《工程勘察资质标准》总则第三条第2小条规定，工程勘察岩土工程专业资质包括：岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工程（分项）专业资质；总则第七条规定：具有岩土工程专业*级资质或岩土工程勘察、设计、物探测试检测监测等三类（分项）专业资质中任一项*级资质，即可承担其资质范围内相应的岩土工程咨询业务。鉴于此，本次勘察招标范围仅为超前钻施工勘察部分，就算是招标人非要设定勘察*级资质，是否也仅需设置工程勘察专业类（岩土工程勘察）*级及以上资质就行了呢？
综上所述，请修改投标人同时具备勘察资质的条件，建议修改为：
（1）同时具备建设行业主管部门颁发的有效的以下资质。
勘察设计资质：同时具备建设行政主管部门颁发的以下A、B项资质。
A、建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或建筑行业（建筑工程）*级资质。
B、建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程勘察）*级及以上资质。
施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建设建筑工程施工总承包一级及以上资质。
投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。
答：1、本项目招标范围包括勘察、施工图设计、工程施工、工程竣工验收、项目整体移交、工程缺陷责任期修复和质量保修期内其他相关工作等内容，资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
2、根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
3、超前地质钻探的主要目的，是查明基底以下3倍桩身直径或5m深度范围内有无土洞、溶洞、破碎带或软弱夹层等不良地质条件，并作为基础验收程序的必要依据之一。施工期间将严格按照规范及建设行政主管部门要求，开展相关工作。
4、根据《工程勘察项目规模划分表》项目规模划分，本项目属于*级工程。同时，本项目车库开挖深度近10米，故勘察范围包括但不限本项目的超前钻勘察工作，还包含施工图阶段的补充勘察及基坑边坡设计等，勘察资质要求符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。
质疑十、1、招标文件约定：安全文明施工费的进度支付条款：合同订立后，发包人在工程开工前按签约合同价中安全文明施工费的 50％支付承包人......
因安全文明施工费额度不明，建议在建筑安装工程费最高限价（*.16 万元）中单独列出安全文明施工费暂估金额（可暂按最高限价的3.59%）。
2、招标文件13.3.3.1条：变更估价原则约定：变更部分的工程量按《建设工程工程量清单计价规范》（*）相应条款规定的计算规则及已标价工程量清单规定的计算规则计量......
结合本地实际情况，建议调整为：以《建设工程工程量清单计价规范》（*）、《 (略) 建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（*）、《市政工程工程量计算规范》（*）、《通用安装工程工程量计算规范》（*）、《构筑物工程工程量计算规范》（*）、《园林绿化工程工程量计算规范》（*）清单规定的计算规则计量。
3、招标文件中关于施工进度款支付 ：
①按月进度支付的，发包人将上月农民工工资支付凭证作为当月进度款支付的前置条件，施工期间和剩余工程款还款期均不计息。
②合同订立后，发包人在工程开工前按签约合同价中安全文明施I费的50% 支付承包人，用于现场安全文明施工建设，余下安全文明施工费按施工进度支付。
③按每月审定的产值的60%支付工程款(至少支付审定产值的30%) :其中，发包人应按当月核定产值的25%，向承包人农民工工资专户拨付工资款(实际农民工工资超过核定产值25%，按实拨付)。
④当单个学校竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，该学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人审定该学校累计完成产值的60%(至少支付至累计审定产值的45%)。
⑤两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的80%(至少支付至累计审定产值的60%)。
⑥两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的85%(至少支付至累计审定产值的60%)。
⑦因发包人原因未按合同约定支付合同价款的违约责任:发包人应向承包人支付违约金，自应当支付之日起28天后开始计算违约金，计算公式:违约金=应付未付金额x中标人报价利率为准Xx逾期天数(自第29天起计算)。违约金不重复计算，不计息。
建议：
第③条按财政部及住房城乡建设部于2022年6月联合发文“财建〔2022〕183号”明确：政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%的要求，建议工程进度款支付比例由60%提升至80%；
第④⑤⑥条款中均提及“竣工验收合格且完善交付使用手续后......”建议条件修改为：
④当单个学校完工后28日内，该学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人审定该学校累计完成产值的80%(至少支付至累计审定产值的65%)。
⑤单个学校竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的90%(至少支付至累计审定产值的75%)。
⑥两所学校全部竣工验收合格且完善交付使用手续后28日内，各学校单独支付至经监理、全过程造价咨询单位和发包人核定该学校累计完成产值的97%(至少支付至累计审定产值的80%)。
答：1、本工程为工程总承包项目，在完成施工图设计、审查以及预算评审后，安全文明施工费暂估金额可以明确，故招标文件不作调整。
2、按招标文件执行，不作调整；
3、为保证项目正常推进，支付方式不作调整。
质疑十一、投标人在制作电子投标文件时，招标人名称填写： (略) 大渡口区教育委员会、 (略) 大渡口区实验小学、重庆大晟资产经营（集团）有限公司 、重庆 (略) 。还是任选一家就可以？请明确。
答：招标人名称只填写名称为“重庆 (略) ”即可。
质疑十二、根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂靠”等违法违章行为专项整治工作的补充通知》中一、对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员。第六条有法律规定、国家政策依据的其他情形人员；再根据《 (略) 法》第14条， (略) 。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格。 (略) 承担， (略) ，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。按照以上法律规定，分公司缴纳社保是合法有效的，请问我投标 (略) 缴纳的社保是否满足要求？
答：分公司人员社保满足要求。
质疑十三、招标人可不可以三家联合体单位参与，放宽条件要求，让更多企业能够参与？
答：本项目资质符合《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）及其配套、补充文件和《建设工程勘察设计管理条例》（ (略) 令第293号 ）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等相关规定的规定。为便于项目管理，保障项目实施，本次招标要求投标人同时满足勘察、设计资质是合理的。本项目是面向全国进行招标，同时具备本项目所需要的勘察、设计资质的单位数量较多，故不存在排斥潜在投标人的情况，招标文件不作调整。
质疑十四、业绩要求：“联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩”，请问如果联合体内成员都要参与项目施工，那业绩该如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可，设计业绩由联合体单位根据协议分工提供1个即可。
质疑十五、文化水平有限，怎么也理解不了评标办法中70页：应付未付款项违约金：投标人根据项目情况并结合自身实力对应付未付工程在不高于违约金日利率 0.012%的基础上，每减少 0.001%，得 1 分，最多 6 分。这个应付未付款项指的是什么？招标人还是投标人的？工程还未开始，哪来的应付未付款呢？实在没搞懂，请详细解说清楚一下呢，便于投标人作出正确的报价款违约金进行报价违约金
答：应付未付款项是指“发包人应向承包人支付的工程款，未在合同规定的期限内准时支付的款项”，是由发包人应向承包人支付的，工程款支付的规定具体详见招标文件。
质疑十六、根据《招标投标法实施条例释义》85页第三十二条：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。本招标文件商务部份加分以 “投标人获得鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖，有一个得 0.5 分，最多得 2 分”作为加分项严重违背了招标投标法，量身为某企业打造，有意排斥其它投标人，强列建议取消这一加分项
答：本项目商务部分奖项评审均为国家级奖项，商务加分是对潜在投标人实施本项目服务能力的考核，该项作为加分条款符合本项目实际情况，故此条不作调整。
质疑十七、联合体各成员均承担施工任务，请问投标施工类业绩如何提供？
答：施工业绩由联合体牵头单位提供1个即可。
质疑十八、大渡口区实验小学扩建工程勘察设计以于2021 年 2 月 22 日招标？中标单位 (略)
答：大渡口区实验小学扩建工程勘察设计工程完成至初步设计。施工图设计等已纳入本次招标范围，具体详见招标文件。
二、补遗部分
1、本项目开标时间延期至2022年10月28日10时30分，投标保证金递交截止时间相应顺延；
2、本项目的相关图纸等随本通知一并发布，具体详见附件，请各投标人自行下载；
3、本项目第三章评标办法技术部分评审标准中：设计说明部分、设计图纸部分以及施工现场总平面布置与管理中“任选其中一所学校”修改为“至少提供大渡口区实验小学扩建工程1、2#楼”。
注：本通知与已发出招标文件与有不一致的地方，均以本通知为准。
招标人： (略) 大渡口区教育委员会
(略) 大渡口区实验小学
重庆 (略)
重庆大晟资产经营（集团）有限公司
招标代理机构：安 (略)
2022年10月12日
[**].CQCF 育才资料.zip 大渡口实验小学初设（技术图纸CAD）.zip
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