原公告的采购项目编号：QSZBCG2022—203FS*号

原公告的采购项目名称： (略) 雪亮工程暨公共安全视频监 (略) 应用项目

首次公告日期：2022年10月01日

更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果

更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息）

更正日期：2022年10月17日

1.招标文件中要求的核心交换机CPU、NP芯片、 (略) 芯片均采用国产自研芯片。

质疑一：交换机中用于数据处理转发工作的芯片简称为交换芯片，业界有且只有华为将交换机中有NP芯片，具有唯一性。

质疑二：国产化不等于自研，华三、中 (略) 络设备厂商国产化交换机的芯片由盛科、飞腾等主流国产芯片厂家提供。华为交换机芯片是华为海思自研，招标文件要求交换机国产自研芯片，有且只有华为能同时满足，属于唯一性参数。综上两个问题，该项交换机指标参数有且只有华为满足，具有严重的唯一性和排他性，限制了其他投标人的合理竞争权利，严重影响了招标的公平性；

建议核心交换机招标要求中“核心交换机CPU、NP芯片、 (略) 芯片均采用国产自研芯片得2分（投标文件中须提供证明材料的影印件，不提供的不得分）”修改为“核心交换机CPU、交换芯片均采用国产芯片得2分（投标文件中须提供证明材料的影印件，不提供的不得分）”。

回复：按招标文件执行。本项目对安全性要求高，核心交换机采用国产自研芯片自主安全可控。

2.综合评分中投标人实力要求：“（1）管理体系认证证书投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、OHSAS*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”

【事实及依据】OHSAS*是2015的旧版本的职业健康安全管理体系证书，现在已经被废除，现在经中国国家认证认可监督管理委员会认可的是2018的最新版本的ISO*职业健康安全管理体系证书。

建议将此条修改为“管理体系认证证书投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、ISO*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”。

回复：由于职业健康安全管理体系认证标准转换期中，现修改为：“投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、OHSAS*职业健康安全管理体系或ISO*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”。

3.综合评分中投标人实力要求：“（2）投标人 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级、软件安全开发服务一级要求的得2分，缺1项扣1分，扣完为止。”

【事实及依据】

CCRC信息安全服务资质包含8大认证分项，分别是信息系统安全集成服务、信息系统安全运维服务、风险评估服务资质、应急服务资质、软件安全开发服务资质、信息系统灾难备份与恢复资质、工业控制安全服务资质、网络安全审计服务资质；其中CCRC软件安全开发服务资质认证是对软件开发方的基本资格、管理能力、技术能力和软件安全过程能力等方面进行评价，而本项目建设仅为公共安全视频接入、平台建设和安全建设等，此项目重点集成及安全建设，无自主研发的软件开发内容，潜在投标人符合信息系统安全集成服务、信息系统安全运维服务资质即可满足项目的需求。此外三个证书全部具备得2分，缺1项扣1分，分值设置不合理，此项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性，经中国国家认证认可监督管理 (略) 查询，讯飞 (略) 所取得的CCRC系统安全集成服务资质、信息系统安全运维服务、软件安全开发服务均为一级证书，而且讯飞 (略) 在此项目中所有评分项均为满分，严重怀疑本项目评分办法是为其量体裁衣。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款，或修改为“投标人 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级要求的得2分，缺1项扣1分，扣完为止”。

回复：按招标文件执行。本项目 (略) 络安全建设内容，要求投标人具 (略) 络安全建设实施能力、服务管理能力、服务技术能力、服务过程能力及软件开发能力。为确保本项目建设能顺利完成并达到预期效果， (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级、软件安全开发服务一级要求，符合项目实际需求， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

4.综合评分中投标人实力要求：“（3）投标人具有效的涉密信息系统集成资质证书（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）*级的得2分；涉密信息系统集成资质证书（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）*级的得1分。”

【事实及依据】

本项目为雪亮工程与公共安全视频监控的建设，仅为公共安全视频接入、平台建设和安全建设等，并非涉密信息系统集成类项目，其信息不涉及绝密、秘密、机密等业务， (略) 络安全法管理范畴，其按照等级保护标准来防护即可。涉密信息系统集成资质证书是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。其分为*级和*级两个等级，包括涉密系统工程的规划、设计、开发、实施、服务及保障等工作。*级资质单位可以从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务；*级资质单位可以从事机密级、秘密级涉密集成业务。本项目并未涉及任何密级业务，以此资质作为加分项，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

本项目建设与服务周期较长，对资金的持续性投入要求较高，为确保服务的持续性和优秀性，需充分吸纳具有资金实力、技 (略) 参与并竞争，才能充分体现《中华人民共和国招标投标法》招标的公开、公平、公正的原则，涉密信息系统集成资质的设定，明显不利于本项目的公开、公平、公正的竞争。根据国家保密局的规定，涉密信息系统集成资质单位 (略) ， (略) 的，上市后不得持有涉密信息系统集成资质， (略) 公司不能具备国家保密资格。

【疑问请求】

为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款，或修改为“供应商具有安全技术防范行业资质等级证书，*级的得2分，*级的得1分，其他不得分”。

回复：按招标文件执行。本项目建设金额较大，面向全国公开招标，本项目建设及运维过程中，涉及到人像、车辆、重点人员数据等较多的涉密信息及数据集成、运维、开发，且相关信息需接 (略) ，具有涉密信息系统集成资质（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）符合项目建设实际情况， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

5.综合评分中投标人实力要求：“（4）投标人具有有符合GB/T*-2011标准的售后服务认证证书（认证范围须包括安防工程系统、运维服务、系统集成）的，五星级的得1分，四星级的得0.5分，其余不得分。”

【事实及依据】

GB/T*-2011标准的售后服务认证证书其本身就是售后服务认证，经中国国家认证认可监督管理 (略) 查询，讯飞 (略) 所取得的售后服务认证证书包含了所有认证范围，且讯飞 (略) 在此项目中所有评分项均为满分，严重怀疑本项目评分办法是为其量体裁衣。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

【疑问请求】

建议修改为：“投标人具有有符合GB/T*-2011标准的售后服务认证证书的，五星级的得1分，四星级的得0.5分，其余不得分”。

回复：按招标文件执行。本项目要求5年运维服务，为保障项目运维效果，具有GB/T*-2011标准的售后服务认证证书（认证范围须包括安防工程系统、运维服务、系统集成）符合项目实际情况， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

6.在招标文件第二章投标人须知中投标人项目团队第（3）条：“投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外中具有以下证书的：具有信息系统项目管理师；注册电气工程师；网络工程师；软件设计师；系统集成项目管理工程师；注册信息安全专业人员（CISP）；上述专业证书都具有的得3分，每少1项扣1分，扣完为止。”

疑问及请求：此条中的“注册电气工程师”要求与本项目无关。注册电气工程师是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》，从事电气专业工程及相关业务的专业技术人员，可以从事电气专业的监理、招投标、评标、技术咨询等工作。故建议修改为：“投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外中具有以下证书的：具有信息系统项目管理师；网络工程师；软件设计师；系统集成项目管理工程师；注册信息安全专业人员（CISP）；上述专业证书都具有的得3分，每少1项扣1分，扣完为止”。

回复：按招标文件执行。本项目建设内容涉及到前端监控设备取电、机房供配电等建设内容，需要项目团队中有注册电气工程师对施工予以指导和管理，确保项目实施过程中的高效与安全，符合项目实际情况。

7.招标文件第27页第12条服务期要求试运行期为12个月

事实依据：根据“国家安全生产监督管理总局90号令”要求“试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日”，参考省内类似雪亮工程试运行期多为1-3个月（比如合肥、阜阳3个月，安庆、六安、岳西的试运行期均为1个月)，建议调整本项目试运行期为1个月。

法律依据：根据“国家安全生产监督管理总局90号令”要求“试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日”。

回复：按招标文件执行。本项目为信息化项目，根据国家安全生产监督管理总局令（第90号）《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的规定，信息化项目非存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目，不属本管理办法所列建设项目之列。

8.网络传输3、接入交换机设备要求设备支持“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K”；

事实依据：必要性：接入交换机在“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K；”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到 (略) 由表和ARP表项，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；倾向性：经市场调研，接入交换机在“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K；”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌 (略) 络厂家需要采用比华为更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥1K，ARP表项≥1K”。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

9.安全防护—、安全边界部分—1、社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中防火墙设备要求“液晶屏”；

事实依据：防火墙的设备信息主要通过WEB界面或者后台进行查看，“液晶屏”能展示的数据太少，给用户带来的实用性价值不大，且业界主流安全厂商防火墙产品的硬件形态存在差异，不应该通过该参数来屏蔽部分厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、启明星辰、网御星云、安恒、 (略) 科、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

10.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中防火墙设备要求“产品通过国家级的雷击型式试验、浪涌（冲击）抗扰度试验”；

事实依据：经市场调研，“产品通过国家级的雷击型式试验、浪涌（冲击）抗扰度试验”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、启明星辰、网御星云、安恒、 (略) 科、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

11.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求设备支持“≥16G内存，混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”；

事实依据：

必要性：入侵检测在“混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”的性能要求下配置“内存≥16GB”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；

倾向性：经市场调研，入侵检测在“混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”的性能要求下仅有天融信能满足内存≥16GB”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌或者主流安全厂家需要采用比天融信更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“内存≥4GB

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

12.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求“产品提供自主原创产品测评证；设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）”；

事实依据：经市场调研，“产品提供自主原创产品测评证；设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）”这两条参数为天融信厂商的专有提法，其通过该两条参数组合来屏蔽其他厂商的参与，具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除这两条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、绿盟、天融信、启明星辰、安恒、网神等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

13.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求“设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”；

事实依据：“设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”这条参数与入侵检测产品并没有强相关性，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、深信服、网神、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

14.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中交换机设备要求设备支持“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”；

事实依据：必要性：接入交换机在“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的MAC地址表和ARP表项，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；倾向性：经市场调研，接入交换机在“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌 (略) 络厂家需要采用比华为更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“2、MAC地址≥128K，IPv4FIB表≥64K。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

15.安全感知设备要求“设备厂商具备国家级“APT监测分析”网络安全应急支撑单位证书”；

事实依据：“设备厂商具备国家级“APT监测分析”网络安全应急支撑单位证书”这条参数与安全感知产品并没有强相关性，安全感知产品应注重产品本身的功能是否强大，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、深信服、网神、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

16.安全审计设备中要求“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权，配置液晶屏，≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥2个接口扩展槽，≥4T硬盘，≥16G内存，≥2个USB接口；”

事实依据：必要性：安全审计“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权”配置“内存≥16GB”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；安全审计的设备信息主要通过WEB界面或者后台进行查看，“液晶屏”能展示的数据太少，给用户带来的实用性价值不大。倾向性：经市场调研，安全审计“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权”的情况下仅有天融信能满足“内存≥16GB”，其他主流安全厂商需要采用比天融信更高端型号才能参与项目投标；业界主流安全厂商安全审计产品的硬件形态存在差异，不应该通过“配置液晶屏”这条参数来屏蔽部分厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：“内存≥16GB”修改为“内存≥4GB”；删除“配置液晶屏”。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

17.安全审计设备中要求“支持疑似暴力破解、疑似撞库攻击、场景的操作异常分析；行为周期与阀值可按需定义（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；

事实依据：经市场调研，安全审计设备“支持疑似暴力破解、疑似撞库攻击、场景的操作异常分析；行为周期与阀值可按需定义（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如天融信、启明星辰、网御星云等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

18.漏洞扫描设备中要求“支持扫描任务预计所需剩余时间显示，支持Windows域扫描技术；（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；

事实依据：经市场调研，漏洞扫描设备“支持扫描任务预计所需剩余时间显示，支持Windows域扫描技术；（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如天融信、启明星辰、网御星云、迪普等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

19.视频准入设备中要求“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”；“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”

事实依据：经市场调研，视频准入设备“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”这条参数是天融信厂商的专有提法，实际使用根本用不掉如此多的接口其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”这条参数与视频准入产品并没有强相关性，视频准入产品应注重产品本身的功能是否强大，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”参数修改为：“1、配置千兆电口≥14个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥8个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥8个”，删除“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”该条参数；

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

20.招标文件中P136、P139、P141、P143、P146页防火墙，P147页安全审计、堡垒机、P153页日志审计、流量分析取证参数中“设备厂商具备质量管理体系TL9000认证证书”要求，TL9000证书是专为通信行业设计的质量管理标准，并不能体现安全产品功能等其他内容，并无实际意义，多个产品统一采用一个并无实际意义的认证证书作为控标项，很难保证本次公开招标的公平、公正。并且目前国内安全厂家只有天融信具有该资质，使用该参数招标，严重存在为其他厂商控标参数，存在恶意控标的违法行为，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》。综上所述，建议删除或更换；”

事实依据：

经市场调研及资料查询，TL9000为电信通信行业质量管理体系认证，系由通讯业质量论坛（―QuESTForum）针对通信业的管理需求而开发和维护的质量管理行业协会标准，并非由中国国家机构部门颁布或认可，不可作为评分相关限制要求；且中国国内具备此类标准的设备厂商主要为华为、 (略) 络交换机设备厂商，非安全设备类相关标准；国内主流安全厂商中仅有天融信品牌满足，其他所有国内主流安全厂商如奇安信、深信服、启明星辰、绿盟、安恒等厂商都没有此资质；同时其他诸如华为、华三等具备TL9000证书的厂商其安全产品类型较少，不完全具备上述各类型设备的需求。该TL9000证书的要求具备对天融信品牌的唯一倾向性，且安全设备生产相关企业最重要的诸如：安全工程类、网络安全应急服务支撑单位类、漏洞库支撑单位类等资质在上述产品参数要求中却不做要求，资质制定非常不合理。

建议：删除技术规格中要求“设备厂商具备质量管理体系TL9000认证证书”。或修改为安全设备厂商具备“安全工程类、网络安全应急服务支撑单位类、漏洞库支撑单位类”等安全设备厂商具备的相关资质。

回复：按招标文件执行。

21. 招标文件 P123、P14、P142、P145 页入侵检测产品参数中“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级、设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”，国家应急服务支撑单位是国家为开展 (略) 络安全应急服务工作，增强对 (略) 上重大、 (略) 络安全事件的应对能力颁发的证书；同时信息安全服务资质（安全工程类三级）证书也是针对于厂家安全服务支撑颁发的，本次采购的为入侵检测产品，并非应急服务，该应急的资质也并不能体现入侵检测的优劣和实用性，在不符合实际使用场景却使用该参数招标的情况下，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》

综上所述，建议删除或更换；

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证， 市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、 (略) 神等，均有产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

22.招标文件-七、设备及服务技术要求-7.8安全防护”清单中关于视频安全接入系统、数据安全交换系统、 (略) 关、集控系统等设备技术规格要求“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内”。

事实依据：结合招标文件中的设备参数如下要求，其中：视频安全接入系统-第六条：“满足《公共安全视 (略) 信息安全技术要求》*标准。”；第七条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；数据安全交换系统-第四条：“支持纯 (略) 络环境，且支持Ip (略) 络环境的双协议栈及协议转换（投标时提供检测报告影印件，检测报告须体现该项参数检测结果）。”、第五条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”； (略) 关-第六条：“支持IPSec手动隧道，手动输入密钥参数，无需协商，满足IPSecVPN跨越光闸传输加密要求（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；第七条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；集控系统-第八条：“具备对接入业务的一键巡检功能，通过点击按钮可主动获取展示当前接入业务状态，并提供选件日志录入记录功能模块（提供体现该参数的软件功能截图证明并加盖投标人公章）；”、“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；针对上述设备参数及相关资质要求，经对上海辰锐、国保金泰、中科富星、 (略) (略) 场调研及资料查询，满足上述项所列控标参数要求的设备品牌仅有杭州合众一家。

建议：

删除招标文件安全防护”清单中关于视频安全接入系统、数据安全交换系统、 (略) 关、集控系统等设备“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”参数要求。

回复：按招标文件执行。

23.招标文件-七、设备及服务技术要求-7.8安全防护-二、公 (略) 安全防护”清单中-漏洞扫描设备技术规格要求“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”；

事实依据：经市场调研在漏洞扫描设备中具 (略) 行业漏洞库、非法外联检测漏洞库的设备生产厂商仅有迪普一家，除迪普 (略) 场所有安全设备厂商均不满足，具有唯一倾向性。同时“7.8安全防护”设备清单中另对视频准入、内网终端安全准入设备提出 (略) 安全及非法外联的安全要求，因此对于漏洞扫描设备要求“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”，既有唯一倾向性，又对设备功能重复要求。

建议：删除“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”此条参数。

回复：按招标文件执行。

24.招标文件P135页2防火墙参数中”4、支持SD-WAN功能， (略) 复制技术， (略) (略) 能根据业务对抖动、延迟和丢包率的要 (略) （投标时提供体现该参数的软件功能截图”

质疑：防火墙主 (略) 络的逻辑隔离，该功能不属于防火墙主要功能，且目前只有天融信可满足该功能，使用该参数招标，严重存在为其他厂商控标参数，存在恶意控标的违法行为，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》，建议删除或更换。

回复：按招标文件执行。SD-WAN功能是将 (略) 络技 (略) 络场景 (略) 络的开 (略) 络连接灵活性的功能。“链路复制技术”针对视频传输类业务可 (略) 复制，单路收发功能， (略) 间实现业务无缝切换；“ (略) (略) 能根据业务对抖动、延迟和丢包率的要 (略) ”根据视频传输类业务对抖动、时延和带宽的高标准要求，在多 (略) 上智 (略) ，通过自动重传技术， (略) 切换时无丢包业务不掉线；参数要求符合项目实际需求。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

名 称： (略) 公安局

地 址： (略)

联系方式：*

名 称：安徽皖国 (略)

地 址： (略) 梅城 (略) 蓝鼎中央城东区商业街1号楼

联系方式：0556-*

项目联系人：陈先生

电　　 话：*

1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》

2.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》

3.中标、成交供应商为注册地在国家 (略) 的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。

原公告的采购项目编号：QSZBCG2022—203FS*号

原公告的采购项目名称： (略) 雪亮工程暨公共安全视频监 (略) 应用项目

首次公告日期：2022年10月01日

更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果

更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息）

更正日期：2022年10月17日

1.招标文件中要求的核心交换机CPU、NP芯片、 (略) 芯片均采用国产自研芯片。

质疑一：交换机中用于数据处理转发工作的芯片简称为交换芯片，业界有且只有华为将交换机中有NP芯片，具有唯一性。

质疑二：国产化不等于自研，华三、中 (略) 络设备厂商国产化交换机的芯片由盛科、飞腾等主流国产芯片厂家提供。华为交换机芯片是华为海思自研，招标文件要求交换机国产自研芯片，有且只有华为能同时满足，属于唯一性参数。综上两个问题，该项交换机指标参数有且只有华为满足，具有严重的唯一性和排他性，限制了其他投标人的合理竞争权利，严重影响了招标的公平性；

建议核心交换机招标要求中“核心交换机CPU、NP芯片、 (略) 芯片均采用国产自研芯片得2分（投标文件中须提供证明材料的影印件，不提供的不得分）”修改为“核心交换机CPU、交换芯片均采用国产芯片得2分（投标文件中须提供证明材料的影印件，不提供的不得分）”。

回复：按招标文件执行。本项目对安全性要求高，核心交换机采用国产自研芯片自主安全可控。

2.综合评分中投标人实力要求：“（1）管理体系认证证书投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、OHSAS*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”

【事实及依据】OHSAS*是2015的旧版本的职业健康安全管理体系证书，现在已经被废除，现在经中国国家认证认可监督管理委员会认可的是2018的最新版本的ISO*职业健康安全管理体系证书。

建议将此条修改为“管理体系认证证书投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、ISO*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”。

回复：由于职业健康安全管理体系认证标准转换期中，现修改为：“投标人同时具有证书有效期内的ISO9001质量管理体系、ISO*环境管理体系、OHSAS*职业健康安全管理体系或ISO*职业健康安全管理体系、ISO/IEC*信息安全管理体系认证、ISO*信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分，扣完为止。（上述相关认证证书必须为经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的，否则，不予认可）”。

3.综合评分中投标人实力要求：“（2）投标人 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级、软件安全开发服务一级要求的得2分，缺1项扣1分，扣完为止。”

【事实及依据】

CCRC信息安全服务资质包含8大认证分项，分别是信息系统安全集成服务、信息系统安全运维服务、风险评估服务资质、应急服务资质、软件安全开发服务资质、信息系统灾难备份与恢复资质、工业控制安全服务资质、网络安全审计服务资质；其中CCRC软件安全开发服务资质认证是对软件开发方的基本资格、管理能力、技术能力和软件安全过程能力等方面进行评价，而本项目建设仅为公共安全视频接入、平台建设和安全建设等，此项目重点集成及安全建设，无自主研发的软件开发内容，潜在投标人符合信息系统安全集成服务、信息系统安全运维服务资质即可满足项目的需求。此外三个证书全部具备得2分，缺1项扣1分，分值设置不合理，此项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性，经中国国家认证认可监督管理 (略) 查询，讯飞 (略) 所取得的CCRC系统安全集成服务资质、信息系统安全运维服务、软件安全开发服务均为一级证书，而且讯飞 (略) 在此项目中所有评分项均为满分，严重怀疑本项目评分办法是为其量体裁衣。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款，或修改为“投标人 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级要求的得2分，缺1项扣1分，扣完为止”。

回复：按招标文件执行。本项目 (略) 络安全建设内容，要求投标人具 (略) 络安全建设实施能力、服务管理能力、服务技术能力、服务过程能力及软件开发能力。为确保本项目建设能顺利完成并达到预期效果， (略) 络安全审查技术与认证中心颁发有效的信息安全服务资质认证证书（CCRC），符合信息系统安全集成服务一级资质、信息系统安全运维服务一级、软件安全开发服务一级要求，符合项目实际需求， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

4.综合评分中投标人实力要求：“（3）投标人具有效的涉密信息系统集成资质证书（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）*级的得2分；涉密信息系统集成资质证书（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）*级的得1分。”

【事实及依据】

本项目为雪亮工程与公共安全视频监控的建设，仅为公共安全视频接入、平台建设和安全建设等，并非涉密信息系统集成类项目，其信息不涉及绝密、秘密、机密等业务， (略) 络安全法管理范畴，其按照等级保护标准来防护即可。涉密信息系统集成资质证书是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。其分为*级和*级两个等级，包括涉密系统工程的规划、设计、开发、实施、服务及保障等工作。*级资质单位可以从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务；*级资质单位可以从事机密级、秘密级涉密集成业务。本项目并未涉及任何密级业务，以此资质作为加分项，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具有明显的倾向性。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

本项目建设与服务周期较长，对资金的持续性投入要求较高，为确保服务的持续性和优秀性，需充分吸纳具有资金实力、技 (略) 参与并竞争，才能充分体现《中华人民共和国招标投标法》招标的公开、公平、公正的原则，涉密信息系统集成资质的设定，明显不利于本项目的公开、公平、公正的竞争。根据国家保密局的规定，涉密信息系统集成资质单位 (略) ， (略) 的，上市后不得持有涉密信息系统集成资质， (略) 公司不能具备国家保密资格。

【疑问请求】

为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款，或修改为“供应商具有安全技术防范行业资质等级证书，*级的得2分，*级的得1分，其他不得分”。

回复：按招标文件执行。本项目建设金额较大，面向全国公开招标，本项目建设及运维过程中，涉及到人像、车辆、重点人员数据等较多的涉密信息及数据集成、运维、开发，且相关信息需接 (略) ，具有涉密信息系统集成资质（业务种类：总体集成、运行维护和软件开发）符合项目建设实际情况， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

5.综合评分中投标人实力要求：“（4）投标人具有有符合GB/T*-2011标准的售后服务认证证书（认证范围须包括安防工程系统、运维服务、系统集成）的，五星级的得1分，四星级的得0.5分，其余不得分。”

【事实及依据】

GB/T*-2011标准的售后服务认证证书其本身就是售后服务认证，经中国国家认证认可监督管理 (略) 查询，讯飞 (略) 所取得的售后服务认证证书包含了所有认证范围，且讯飞 (略) 在此项目中所有评分项均为满分，严重怀疑本项目评分办法是为其量体裁衣。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

【疑问请求】

建议修改为：“投标人具有有符合GB/T*-2011标准的售后服务认证证书的，五星级的得1分，四星级的得0.5分，其余不得分”。

回复：按招标文件执行。本项目要求5年运维服务，为保障项目运维效果，具有GB/T*-2011标准的售后服务认证证书（认证范围须包括安防工程系统、运维服务、系统集成）符合项目实际情况， (略) 场调研和论证，有多家企业满足该项要求，不具备唯一限制性。

6.在招标文件第二章投标人须知中投标人项目团队第（3）条：“投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外中具有以下证书的：具有信息系统项目管理师；注册电气工程师；网络工程师；软件设计师；系统集成项目管理工程师；注册信息安全专业人员（CISP）；上述专业证书都具有的得3分，每少1项扣1分，扣完为止。”

疑问及请求：此条中的“注册电气工程师”要求与本项目无关。注册电气工程师是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》，从事电气专业工程及相关业务的专业技术人员，可以从事电气专业的监理、招投标、评标、技术咨询等工作。故建议修改为：“投标人拟派项目组成员（项目经理、技术负责人除外中具有以下证书的：具有信息系统项目管理师；网络工程师；软件设计师；系统集成项目管理工程师；注册信息安全专业人员（CISP）；上述专业证书都具有的得3分，每少1项扣1分，扣完为止”。

回复：按招标文件执行。本项目建设内容涉及到前端监控设备取电、机房供配电等建设内容，需要项目团队中有注册电气工程师对施工予以指导和管理，确保项目实施过程中的高效与安全，符合项目实际情况。

7.招标文件第27页第12条服务期要求试运行期为12个月

事实依据：根据“国家安全生产监督管理总局90号令”要求“试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日”，参考省内类似雪亮工程试运行期多为1-3个月（比如合肥、阜阳3个月，安庆、六安、岳西的试运行期均为1个月)，建议调整本项目试运行期为1个月。

法律依据：根据“国家安全生产监督管理总局90号令”要求“试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日”。

回复：按招标文件执行。本项目为信息化项目，根据国家安全生产监督管理总局令（第90号）《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的规定，信息化项目非存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目，不属本管理办法所列建设项目之列。

8.网络传输3、接入交换机设备要求设备支持“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K”；

事实依据：必要性：接入交换机在“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K；”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到 (略) 由表和ARP表项，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；倾向性：经市场调研，接入交换机在“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥4K，ARP表项≥2K；”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌 (略) 络厂家需要采用比华为更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“4、MAC地址≥16K，VLAN支持≥4k，支持 (略) 由表≥1K，ARP表项≥1K”。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

9.安全防护—、安全边界部分—1、社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中防火墙设备要求“液晶屏”；

事实依据：防火墙的设备信息主要通过WEB界面或者后台进行查看，“液晶屏”能展示的数据太少，给用户带来的实用性价值不大，且业界主流安全厂商防火墙产品的硬件形态存在差异，不应该通过该参数来屏蔽部分厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、启明星辰、网御星云、安恒、 (略) 科、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

10.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中防火墙设备要求“产品通过国家级的雷击型式试验、浪涌（冲击）抗扰度试验”；

事实依据：经市场调研，“产品通过国家级的雷击型式试验、浪涌（冲击）抗扰度试验”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、启明星辰、网御星云、安恒、 (略) 科、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

11.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求设备支持“≥16G内存，混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”；

事实依据：

必要性：入侵检测在“混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”的性能要求下配置“内存≥16GB”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；

倾向性：经市场调研，入侵检测在“混合包处理≥2Gbps，最大并发连接数≥*”的性能要求下仅有天融信能满足内存≥16GB”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌或者主流安全厂家需要采用比天融信更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“内存≥4GB

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

12.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求“产品提供自主原创产品测评证；设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）”；

事实依据：经市场调研，“产品提供自主原创产品测评证；设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）”这两条参数为天融信厂商的专有提法，其通过该两条参数组合来屏蔽其他厂商的参与，具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除这两条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如奇安信、绿盟、天融信、启明星辰、安恒、网神等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

13.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、综 (略) -公 (略) （千兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中入侵检测设备要求“设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”；

事实依据：“设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”这条参数与入侵检测产品并没有强相关性，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、深信服、网神、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

14.社会面 (略) -公 (略) （万兆视频）、电 (略) -公 (略) （万兆视频）、 (略) -社会面 (略) （万兆视频）中交换机设备要求设备支持“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”；

事实依据：必要性：接入交换机在“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的MAC地址表和ARP表项，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；倾向性：经市场调研，接入交换机在“2、MAC地址≥288K，IPv4FIB表≥128K；”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌 (略) 络厂家需要采用比华为更高端型号才能参与项目投标。

本次建议：修改为“2、MAC地址≥128K，IPv4FIB表≥64K。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

15.安全感知设备要求“设备厂商具备国家级“APT监测分析”网络安全应急支撑单位证书”；

事实依据：“设备厂商具备国家级“APT监测分析”网络安全应急支撑单位证书”这条参数与安全感知产品并没有强相关性，安全感知产品应注重产品本身的功能是否强大，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、深信服、网神、亚信等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

16.安全审计设备中要求“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权，配置液晶屏，≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥2个接口扩展槽，≥4T硬盘，≥16G内存，≥2个USB接口；”

事实依据：必要性：安全审计“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权”配置“内存≥16GB”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；安全审计的设备信息主要通过WEB界面或者后台进行查看，“液晶屏”能展示的数据太少，给用户带来的实用性价值不大。倾向性：经市场调研，安全审计“网络吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥*；事件处理≥*条/秒，≥13个DB审计授权”的情况下仅有天融信能满足“内存≥16GB”，其他主流安全厂商需要采用比天融信更高端型号才能参与项目投标；业界主流安全厂商安全审计产品的硬件形态存在差异，不应该通过“配置液晶屏”这条参数来屏蔽部分厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：“内存≥16GB”修改为“内存≥4GB”；删除“配置液晶屏”。

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

17.安全审计设备中要求“支持疑似暴力破解、疑似撞库攻击、场景的操作异常分析；行为周期与阀值可按需定义（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；

事实依据：经市场调研，安全审计设备“支持疑似暴力破解、疑似撞库攻击、场景的操作异常分析；行为周期与阀值可按需定义（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如天融信、启明星辰、网御星云等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

18.漏洞扫描设备中要求“支持扫描任务预计所需剩余时间显示，支持Windows域扫描技术；（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；

事实依据：经市场调研，漏洞扫描设备“支持扫描任务预计所需剩余时间显示，支持Windows域扫描技术；（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”这条参数是天融信厂商的专有提法，其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：建议删除该条参数

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证，市场上多家主流品牌如天融信、启明星辰、网御星云、迪普等产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

19.视频准入设备中要求“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”；“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”

事实依据：经市场调研，视频准入设备“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”这条参数是天融信厂商的专有提法，实际使用根本用不掉如此多的接口其通过该参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”这条参数与视频准入产品并没有强相关性，视频准入产品应注重产品本身的功能是否强大，某些厂商通过该条参数来屏蔽其他厂商的参与，该参数具有明显的倾向性。

本次建议：“1、配置千兆电口≥16个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥16个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥16个。”参数修改为：“1、配置千兆电口≥14个，万兆光接口≥8个，千兆光接口≥8个，配置万兆光模块≥8个，千兆光模块≥8个”，删除“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级）。”该条参数；

回复：按招标文件执行。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

20.招标文件中P136、P139、P141、P143、P146页防火墙，P147页安全审计、堡垒机、P153页日志审计、流量分析取证参数中“设备厂商具备质量管理体系TL9000认证证书”要求，TL9000证书是专为通信行业设计的质量管理标准，并不能体现安全产品功能等其他内容，并无实际意义，多个产品统一采用一个并无实际意义的认证证书作为控标项，很难保证本次公开招标的公平、公正。并且目前国内安全厂家只有天融信具有该资质，使用该参数招标，严重存在为其他厂商控标参数，存在恶意控标的违法行为，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》。综上所述，建议删除或更换；”

事实依据：

经市场调研及资料查询，TL9000为电信通信行业质量管理体系认证，系由通讯业质量论坛（―QuESTForum）针对通信业的管理需求而开发和维护的质量管理行业协会标准，并非由中国国家机构部门颁布或认可，不可作为评分相关限制要求；且中国国内具备此类标准的设备厂商主要为华为、 (略) 络交换机设备厂商，非安全设备类相关标准；国内主流安全厂商中仅有天融信品牌满足，其他所有国内主流安全厂商如奇安信、深信服、启明星辰、绿盟、安恒等厂商都没有此资质；同时其他诸如华为、华三等具备TL9000证书的厂商其安全产品类型较少，不完全具备上述各类型设备的需求。该TL9000证书的要求具备对天融信品牌的唯一倾向性，且安全设备生产相关企业最重要的诸如：安全工程类、网络安全应急服务支撑单位类、漏洞库支撑单位类等资质在上述产品参数要求中却不做要求，资质制定非常不合理。

建议：删除技术规格中要求“设备厂商具备质量管理体系TL9000认证证书”。或修改为安全设备厂商具备“安全工程类、网络安全应急服务支撑单位类、漏洞库支撑单位类”等安全设备厂商具备的相关资质。

回复：按招标文件执行。

21. 招标文件 P123、P14、P142、P145 页入侵检测产品参数中“设备厂商具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类三级、设备厂商具 (略) 络安全应急服务支撑单位证书”，国家应急服务支撑单位是国家为开展 (略) 络安全应急服务工作，增强对 (略) 上重大、 (略) 络安全事件的应对能力颁发的证书；同时信息安全服务资质（安全工程类三级）证书也是针对于厂家安全服务支撑颁发的，本次采购的为入侵检测产品，并非应急服务，该应急的资质也并不能体现入侵检测的优劣和实用性，在不符合实际使用场景却使用该参数招标的情况下，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》

综上所述，建议删除或更换；

回复：按招标文件执行。该项内容的技术参数综合考虑了项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求， (略) 场调研和论证， 市场上多家主流品牌如绿盟、天融信、启明星辰、 (略) 神等，均有产品满足相关要求，并不具备唯一限制性。

22.招标文件-七、设备及服务技术要求-7.8安全防护”清单中关于视频安全接入系统、数据安全交换系统、 (略) 关、集控系统等设备技术规格要求“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内”。

事实依据：结合招标文件中的设备参数如下要求，其中：视频安全接入系统-第六条：“满足《公共安全视 (略) 信息安全技术要求》*标准。”；第七条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；数据安全交换系统-第四条：“支持纯 (略) 络环境，且支持Ip (略) 络环境的双协议栈及协议转换（投标时提供检测报告影印件，检测报告须体现该项参数检测结果）。”、第五条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”； (略) 关-第六条：“支持IPSec手动隧道，手动输入密钥参数，无需协商，满足IPSecVPN跨越光闸传输加密要求（投标时提供体现该参数的软件功能截图）”；第七条：“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；集控系统-第八条：“具备对接入业务的一键巡检功能，通过点击按钮可主动获取展示当前接入业务状态，并提供选件日志录入记录功能模块（提供体现该参数的软件功能截图证明并加盖投标人公章）；”、“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”；针对上述设备参数及相关资质要求，经对上海辰锐、国保金泰、中科富星、 (略) (略) 场调研及资料查询，满足上述项所列控标参数要求的设备品牌仅有杭州合众一家。

建议：

删除招标文件安全防护”清单中关于视频安全接入系统、数据安全交换系统、 (略) 关、集控系统等设备“产品厂商在通过公安 (略) 厂商名单内或产品在通过公安 (略) 安全产品名单内。”参数要求。

回复：按招标文件执行。

23.招标文件-七、设备及服务技术要求-7.8安全防护-二、公 (略) 安全防护”清单中-漏洞扫描设备技术规格要求“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”；

事实依据：经市场调研在漏洞扫描设备中具 (略) 行业漏洞库、非法外联检测漏洞库的设备生产厂商仅有迪普一家，除迪普 (略) 场所有安全设备厂商均不满足，具有唯一倾向性。同时“7.8安全防护”设备清单中另对视频准入、内网终端安全准入设备提出 (略) 安全及非法外联的安全要求，因此对于漏洞扫描设备要求“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”，既有唯一倾向性，又对设备功能重复要求。

建议：删除“提 (略) 行业漏洞库5年、非法外联检测授权5年授权”此条参数。

回复：按招标文件执行。

24.招标文件P135页2防火墙参数中”4、支持SD-WAN功能， (略) 复制技术， (略) (略) 能根据业务对抖动、延迟和丢包率的要 (略) （投标时提供体现该参数的软件功能截图”

质疑：防火墙主 (略) 络的逻辑隔离，该功能不属于防火墙主要功能，且目前只有天融信可满足该功能，使用该参数招标，严重存在为其他厂商控标参数，存在恶意控标的违法行为，具有很强的排他性和控标性，违反了《中华人民共和国招标投标法》，建议删除或更换。

回复：按招标文件执行。SD-WAN功能是将 (略) 络技 (略) 络场景 (略) 络的开 (略) 络连接灵活性的功能。“链路复制技术”针对视频传输类业务可 (略) 复制，单路收发功能， (略) 间实现业务无缝切换；“ (略) (略) 能根据业务对抖动、延迟和丢包率的要 (略) ”根据视频传输类业务对抖动、时延和带宽的高标准要求，在多 (略) 上智 (略) ，通过自动重传技术， (略) 切换时无丢包业务不掉线；参数要求符合项目实际需求。产品的规格、性能和其他要求均为实际需求，并未限制竞争参与。

名 称： (略) 公安局

地 址： (略)

联系方式：*

名 称：安徽皖国 (略)

地 址： (略) 梅城 (略) 蓝鼎中央城东区商业街1号楼

联系方式：0556-*

项目联系人：陈先生

电　　 话：*

1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》

2.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》

3.中标、成交供应商为注册地在国家 (略) 的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。