原公告的采购项目编号：*

原公告的采购项目名称：安徽省滁州监狱门禁管理系统采购安装项目

首次公告日期：2022年9月29日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

（一）问题1：自 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间前，在中华人民共和国境内，投标人每提供一份执法办案中心类或看守所智慧监管或监狱类项目业绩合同的得 3 分，最高 6 分。此资信标评审细则，违反《政府采购法实施条例》第二十条：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。

答：本项目执法办案中心类或看守所智慧监管或监狱类项目业绩，本项目为其他交易，不按照《政府采购法实施条例》来执行，且此项并没有违反《政府采购法实施条例》第二十条限定特定行政区域或者特定行业的业绩，与该项目的具体特点和实际需要一致，不存在排他性和指向性，故按原招标文件执行。

问题2：所投门禁控制器厂商具有 CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证证书的，得 3 分。此资信标评审细则，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十五条：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素。

答：已删除此项评审细则。

问题3：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数： (略) 后可支持视频联动报警功能。（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）。此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：已删除检测机构的检测报告的要求。

问题4：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数：当电源不正常、掉电或更换电池时，系统的密钥信息及各记录信息不得丢失（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题5：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持人员的卡权 (略) 进行权限认证，当卡权限还未下发到设备时， (略) 可以根据刷卡事件进行人员权限判断并进行反控开门（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题6：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持可设置门禁权限为长期有效；权限时间支持精确到秒；门禁权限手动冻结、解冻；自动清理长期未使用的门禁权限（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章），此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题7：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持以中心管理服务 (略) 络拓扑结构，支持对系统中的分组、服务器、组件等统计概览、查看；支持根据用户使用台授权”性能参数：须确保无缝 (略) ， (略) 厂商授权承诺函。此性能参数，违反《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待。

答： (略) 厂商授权承诺函的要求。

问题9：“本项目的特定资格要求：供应商须具有电子与智能化工程专业承包*级及以上资质，并具有有效期内的企业安全生产许可证。”1.本项目为门禁管理系统采购安装项目，项目主体属于设备采购，安装属于配套服务，供应商只需要具有相应的安装技术和人员即可，电子与智能化工程专业承包*级及以上资质属于住建部门颁发的工程施工类资格，该条要求的资格与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，违反《政府采购法实施条例》第二十条：“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。2.电子与智能化工程专业承包*级及以上资质的取得，对供应商注册资本、从业人员等规模条件都作了具体要求，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条：“将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

答： 已删除此项资格要求。

问题10：资信标评审细则企业综合实力：“投标人具有涉密信息系统集成*级及以上资质的，得 2 分”。

答：已删除此项评审细则。

问题11：资信标评审细则人员配置：“投标人针对本项目配备的技术负责人同时具有信息系统项目管理师（高级）、系统分析师的得 2 分，没有不得分”。按此评分标准，技术负责人若不具备两证书和只具备证书之一都得相同的分数，即 0 分，此项违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素未细化量化，未与相应的商务条件和采购需求对应”。

答：已修改为投标人针对本项目配备的技术负责人具有信息系统项目管理师（高级）得 1 分、具有系统分析师的得 1 分，没有不得分”。

问题12：资信标评审细则人员配置：“投标文件中提供投标人（2021 年 1月以来任意 6 个月）为上述人员缴纳的社保证明材料，证明材料形式详见投标人须知前附表。否则评标委员会不予计分”。此要求未考虑到监所企业参与投标的实际情况，监所企业员工为兼职

（兼职不兼薪，符合公务员管理规定），其兼职公司不能为其缴纳社保，缴纳即违法，故无法提供投标人（监所企业）为其提供的社保证明材料，只能提供省级以上管理单位（如监狱管理局、戒毒管理局）提供的监所企业证明和该员工在行政单位的社保证明。我公司就属于上述情况，此条违反《政府采购法实施条例》第二十条：“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”

答：修改为：“提供投标人（2021 年 1 月以来任意 3个月）为上述人员缴纳的社保证明材料或提供省级以上管理单位（如监狱管理局、戒毒管理局）提供的监所企业证明和该员工在行政单位的社保证明证明材料。

问题13：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数：“ (略) 后可支持视频联动报警功能。（提供公安部检测报告扫描件或复印件 证明并加盖原厂公章）”加盖原厂公章为生产厂家的证明和承诺行为，此条违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：“也不得通过将出进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书作为资格条件要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：已删除“并加盖原厂公章”的要求。

问题14：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数等内容：“支持人员的卡权 (略) 进行权限认证，当卡权限还未下发到设备时， (略) 可以根据刷卡事件进行人员权限判断并进行反控开门（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）”。加盖原厂公章为生产厂家的证明和承诺行为，此条违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：“也不得通过将出进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书作为资格条件要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：关于技术参数中的“平台授权”性能参数等内容涉及到加盖原厂公章的，已删除“并加盖原厂公章”的要求。

问题15：招标清单中未设置核心产品。

法律依据：本项目招标清单中包含门禁控制器、门体、 (略) 等多类产品，未设置核心产品违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条：“非单一产品采购项目，采购人应根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明”。

答：本项目核心产品设置为：平台接入。

（二）删除资格要求第二条“本项目专门面向中小企业采购”要求。

（三）本项目递交文件截止时间、开标时间及地点调整为：2022年11月1日08时 (略) (略) （ (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）。解密时间调整为2022年11月1日08时00分至2022年11月1日09时00分。（ (略) 上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：2022年10月18日

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此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人 (略) 站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

　1.采购人信息

名 称：安徽省滁州监狱

地址： (略) 南谯区腰铺镇

联系方式：*

2.采购代理机构信息

名称：安徽金 (略)

地址： (略) (略) 百诚大厦602

联系方式：*

3.项目联系方式

项目联系人：赵长斌、计阳阳

电　话：　*、*

五、附件

无

原公告的采购项目编号：*

原公告的采购项目名称：安徽省滁州监狱门禁管理系统采购安装项目

首次公告日期：2022年9月29日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

（一）问题1：自 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间前，在中华人民共和国境内，投标人每提供一份执法办案中心类或看守所智慧监管或监狱类项目业绩合同的得 3 分，最高 6 分。此资信标评审细则，违反《政府采购法实施条例》第二十条：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。

答：本项目执法办案中心类或看守所智慧监管或监狱类项目业绩，本项目为其他交易，不按照《政府采购法实施条例》来执行，且此项并没有违反《政府采购法实施条例》第二十条限定特定行政区域或者特定行业的业绩，与该项目的具体特点和实际需要一致，不存在排他性和指向性，故按原招标文件执行。

问题2：所投门禁控制器厂商具有 CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证证书的，得 3 分。此资信标评审细则，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十五条：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素。

答：已删除此项评审细则。

问题3：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数： (略) 后可支持视频联动报警功能。（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）。此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：已删除检测机构的检测报告的要求。

问题4：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数：当电源不正常、掉电或更换电池时，系统的密钥信息及各记录信息不得丢失（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题5：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持人员的卡权 (略) 进行权限认证，当卡权限还未下发到设备时， (略) 可以根据刷卡事件进行人员权限判断并进行反控开门（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题6：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持可设置门禁权限为长期有效；权限时间支持精确到秒；门禁权限手动冻结、解冻；自动清理长期未使用的门禁权限（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章），此性能参数，违反《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的。

答：同问题3回复。

问题7：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数：支持以中心管理服务 (略) 络拓扑结构，支持对系统中的分组、服务器、组件等统计概览、查看；支持根据用户使用台授权”性能参数：须确保无缝 (略) ， (略) 厂商授权承诺函。此性能参数，违反《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待。

答： (略) 厂商授权承诺函的要求。

问题9：“本项目的特定资格要求：供应商须具有电子与智能化工程专业承包*级及以上资质，并具有有效期内的企业安全生产许可证。”1.本项目为门禁管理系统采购安装项目，项目主体属于设备采购，安装属于配套服务，供应商只需要具有相应的安装技术和人员即可，电子与智能化工程专业承包*级及以上资质属于住建部门颁发的工程施工类资格，该条要求的资格与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，违反《政府采购法实施条例》第二十条：“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。2.电子与智能化工程专业承包*级及以上资质的取得，对供应商注册资本、从业人员等规模条件都作了具体要求，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条：“将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

答： 已删除此项资格要求。

问题10：资信标评审细则企业综合实力：“投标人具有涉密信息系统集成*级及以上资质的，得 2 分”。

答：已删除此项评审细则。

问题11：资信标评审细则人员配置：“投标人针对本项目配备的技术负责人同时具有信息系统项目管理师（高级）、系统分析师的得 2 分，没有不得分”。按此评分标准，技术负责人若不具备两证书和只具备证书之一都得相同的分数，即 0 分，此项违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素未细化量化，未与相应的商务条件和采购需求对应”。

答：已修改为投标人针对本项目配备的技术负责人具有信息系统项目管理师（高级）得 1 分、具有系统分析师的得 1 分，没有不得分”。

问题12：资信标评审细则人员配置：“投标文件中提供投标人（2021 年 1月以来任意 6 个月）为上述人员缴纳的社保证明材料，证明材料形式详见投标人须知前附表。否则评标委员会不予计分”。此要求未考虑到监所企业参与投标的实际情况，监所企业员工为兼职

（兼职不兼薪，符合公务员管理规定），其兼职公司不能为其缴纳社保，缴纳即违法，故无法提供投标人（监所企业）为其提供的社保证明材料，只能提供省级以上管理单位（如监狱管理局、戒毒管理局）提供的监所企业证明和该员工在行政单位的社保证明。我公司就属于上述情况，此条违反《政府采购法实施条例》第二十条：“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”

答：修改为：“提供投标人（2021 年 1 月以来任意 3个月）为上述人员缴纳的社保证明材料或提供省级以上管理单位（如监狱管理局、戒毒管理局）提供的监所企业证明和该员工在行政单位的社保证明证明材料。

问题13：招标清单及技术参数中的“门禁控制器”性能参数：“ (略) 后可支持视频联动报警功能。（提供公安部检测报告扫描件或复印件 证明并加盖原厂公章）”加盖原厂公章为生产厂家的证明和承诺行为，此条违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：“也不得通过将出进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书作为资格条件要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：已删除“并加盖原厂公章”的要求。

问题14：招标清单及技术参数中的“平台授权”性能参数等内容：“支持人员的卡权 (略) 进行权限认证，当卡权限还未下发到设备时， (略) 可以根据刷卡事件进行人员权限判断并进行反控开门（提供公安部检测报告扫描件或复印件证明并加盖原厂公章）”。加盖原厂公章为生产厂家的证明和承诺行为，此条违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：“也不得通过将出进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书作为资格条件要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：关于技术参数中的“平台授权”性能参数等内容涉及到加盖原厂公章的，已删除“并加盖原厂公章”的要求。

问题15：招标清单中未设置核心产品。

法律依据：本项目招标清单中包含门禁控制器、门体、 (略) 等多类产品，未设置核心产品违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条：“非单一产品采购项目，采购人应根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明”。

答：本项目核心产品设置为：平台接入。

（二）删除资格要求第二条“本项目专门面向中小企业采购”要求。

（三）本项目递交文件截止时间、开标时间及地点调整为：2022年11月1日08时 (略) (略) （ (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）。解密时间调整为2022年11月1日08时00分至2022年11月1日09时00分。（ (略) 上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：2022年10月18日

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此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人 (略) 站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

　1.采购人信息

名 称：安徽省滁州监狱

地址： (略) 南谯区腰铺镇

联系方式：*

2.采购代理机构信息

名称：安徽金 (略)

地址： (略) (略) 百诚大厦602

联系方式：*

3.项目联系方式

项目联系人：赵长斌、计阳阳

电　话：　*、*

五、附件

无