长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程— (略) 东延伸段（一期）答疑通知

各潜在投标人：

现对“长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程— (略) 东延伸段(一期）”招标文件做出答疑，具体通知如下：

一、提问：于2022年4月，由重庆 (略) 招标的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目、两江新区—长寿区快速通道项目（渝北段）项目，最高限价分别为*.59元、*.83元，均远高于本次招标项目最高限价*.66元，长寿段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。渝北段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥 立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。不论从工程造价，还是从建设内容的体量、难度均远远高于本次招标项目。但该两个项目的项目经理业绩设置要求为： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。业绩设置这一方面远低于本次招标项目的招标文件，我司坚决认为有动机不良人员在违规操作此事，严重违背招投标法，让投标人失去公平的竞争机会，对此我司将严重提出质疑，希望业主参照此条意见修改.

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二、提问：

1、问题1 合同专用条款12.4.4（2）进度款支付：每月支付经监理人和发包人审核

的当月实际完成合格的工程量75%的工程进度款。该项目的进度款支付比例75%低于2022年6月14日财政部、住房城乡建设部颁布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）的文件要求的进度款支付比例的最低标准80%。

2、问题2 能否提供技术措施费项目的限价？

3、问题3 工程量清单限价有些单 (略) 场价格，工程量清单限价编制是否合理？例如格构混凝土，人工挖孔桩石方、种植土回(换)填等。

4、问题4 能否明确除税金的全费用单价清单中挖一般土石方(含清表、翻挖、挖淤泥）的土石比例，以及清表量、挖淤泥、砍树挖根的数量？

5、问题5 本项目工期为800日历天，为便于技术标编制，是否暂定开竣工时间。

答：1、按招标文件执行，不作调整。

2、请投标人根据现场踏勘情况结合本工程地勘、设计等相关实际情况，编制完善自身施工组织设计，以项为单位自行报价。施工过程中需编制专项方案经审批后实施，若编制的方案按文件计算出费用大于投标报价费用按投标报价费用进行结算，计算出费用小于投标报价时，按实际金额进行结算。

3、请投标人 (略) 场行情以及投标人的自身实力自主报价。

4、请投标人结合图纸、地勘等资料以及自行踏勘现场实际情况等计算该部分内容，树木砍伐严格按照相关部门规定及要求执行。

5、项目开工时间暂定为2022年12月15日，总工期800日历天。

三、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求： 提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。工程类别： (略) 工程 工程造价：10亿元及以上理由：五年内、已竣工、10亿元及以上、 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程的项目经理施工业绩要求，在全国范围内符合要求的项目数量异常稀少，且主要集中在少数几家施工企业，对于本项目而言形成了非常高的参与门槛，限制了更多优秀的施工企 (略) 场化竞价的机会，具有明显的排他性，也不利于实现本项目最终中标价格的合理最低化。建议调整：项目经理业 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程中的两项及以上。

答：1、本 (略) 道路工程、四座桥梁、三座隧道，故要求项目经 (略) 道路工程、桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

2、项目经理业绩中， (略) 道路工程造价要求10亿元以上，对桥梁工程、隧道工程工程造价并无要求。

3、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

四、提问：

1、问题1 招标文件投标人须知前附表1.4.1中对项目经理业绩的要求，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程，请问项目经理须另外提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩对工程造价是否有要求？是否提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图？

2、问题2 招标文件投标人须知前附表1.4.1中5.项目经理资格要求“若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩”。请问另须提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩为担任项目副经理或者技术负责人是否满足要求？

答：1、（1）项目经理须另外提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩，对工程造价不作要求。（2）为进一步明确业绩要求，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

2、本工程为2022区级政府投资重点新建项目，招标人旨在选择综合实力强、协调配合能力强的施工单位和经验丰富的项目经理，从而保证项目建设质量和工期进度。故提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩为担任项目副经理或者技术负责人的不满足招标文件要求。

五、提问：招标文件投标人须知前附表1.4.1中，对投标单位的业绩要求较宽松：3.2业绩规模要求“提 (略) 道路工程（含隧道和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。”但是，在项目经理资格要求“5.3.2业绩规模要求”又抬高门槛业绩：“提 (略) 道路工程（含隧道和桥梁工程）施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。”

众所周知，一个项目经理在5年内完成两个不同类型的业绩难度， (略) 在5年内完成两个不同类型的业绩难度大得多，可能很多潜在投标人满足单位业绩，却无法满足项目经理个人业绩。因此，我方认为该条件设置具有明显的偏向性或指向性，其目的为某特定投标单位排除潜在竞争对手，让某特定投标单位能够顺利以较高的中标价中标，已违背了最低价投标办法的初衷。

建议项目经理业绩修改为：

提 (略) 道路工程施工中担任项目经理的业绩。

工程类别： (略) 工程。

工程造价：10亿元及以上。

否则，我方会在投标过程中和中标公示后，要求监督部门严查舞弊行为。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

六、提问：二十大举行期间，重庆还有这么一个业绩限制的低价标。试问重庆本地企 (略) 吗？重庆有哪几家本土企业有资格参与？整个重庆都做不下来这10来个亿的标？

答：1、本项目投标人单位及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。

2、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

七、提问：招标文件3.业绩要求

投标人提供的类似业绩及项目经理业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前 5 年，指投标人在 2017 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、 桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

质疑：该类似项目经理业绩全国能够提供极其稀少，有严重的排他性。我司认为该项目业绩设置严重失去公平性， (略) 独家打造。我司要求业主单位公平公正，重新修改业绩要求。否则我司将会把此情况反馈给相关部门，杜绝不法因素招标，给大家创造一个公平公正的投标环境。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

八、提问：陶家隧道工程施工陶家隧道工程一标段（K6+500～K13+620）施工项目控制价是*.76元，也 (略) 工程、 (略) 工程、桥梁工程、结构工程、特长隧道工程等，但其对企业业绩的要求是2010 年 1 月 1 日至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准），投标人有与招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的项目业绩，具体要求是：投标人至少独立完成过 1 个单项合同金额在 9.22 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程；③ 市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 对项目经理的业绩要求是：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 4.61 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程； ③市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 通过对比可以看出， (略) 东延伸段设置的条件过于严苛， (略) 政工程项目且具有如此复杂内容的业绩，基本淘汰了绝大部分企业了， (略) 场经济，公平竞争，明显的指向性和保护性，业主还是慎重调整相关业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

九、提问：陶家隧道工程施工陶家隧道工程一标段（K6+500～K13+620）施工项目控制价是*.76元，也 (略) 工程、 (略) 工程、桥梁工程、结构工程、特长隧道工程等，但其对企业业绩的要求是2010 年 1 月 1 日至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准），投标人有与招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的项目业绩，具体要求是：投标人至少独立完成过 1 个单项合同金额在 9.22 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程；③ 市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 对项目经理的业绩要求是：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 4.61 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程； ③市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 通过对比可以看出， (略) 东延伸段设置的条件过于严苛， (略) 政工程项目且具有如此复杂内容的业绩，基本淘汰了绝大部分企业了， (略) 场经济，公平竞争，明显的指向性和保护性，业主还是慎重调整相关业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十、提问：质疑：

招标文件要求的业绩和项目经理的业绩应同时满足以下要求：

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

该业绩全国满足的数量太少，是否有存在业绩排他性的嫌疑。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十一、提问：招标文件要求项目经理的业绩应同时满足以下要求：

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

质疑理由：全 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)工程项目的业态异常少，且还要求工程造价在10亿元及以上，导致有类似项目业绩的项目经理数量屈指可数，招标文件设置的门槛太苛刻，具有明显排他性。

建议修改为： (略) 道路工程施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩。

答：为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十二、提问：江北区确实不一样，设置这么高的门槛来保护某些企业。茶惠大道二标段包含隧道工程、道路工程、桥梁工程、结构等工程，控制价22.3亿元也远远 (略) 东延伸段一期了， (略) (略) ，但看看重庆城发怎么设置项目经理业绩的：项目经理业绩应同时满足（1）在单项合同金额4亿元及 (略) 工程（ (略) (略) 工程）或隧道工程中担任项目经理；（2）在单洞连续长度1k (略) 政隧道 (略) 隧道工程中担任项目经理。反过来看看， (略) 东延伸段项目招标文件对项目经理业绩的设置：提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。业主这么做，明显就是为了某企量身定做， (略) 场的公平、公正以及充分竞争规则，必须马上调整对项目经理的业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十三、提问：质疑项：清单，消防设施部分，项目编码 * 图像火灾探测器 7个 限价*/个；项目编码 *图像火灾探测器7个 限价*/个；项目编码*图像火灾探测器18个 限价*/个。规格为:通过中国国家消防电子产品质量监督检验中心的产品型式检验;具有UL和CE认证;火灾探测范围≥150m,提供国家级权威检测机构出具的检测报告(具有CNAS,CMA资质的检测机构);防护等级≥IP66,提供国家级权威检测机构(具有CNAS,CMA资质的检测机构)出具的检测报告;产品具有400W像素高清性能,提供国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心出具的检测报告;最小响应火焰:0.1㎡正庚烷火最小响应烟雾:≥10%图像高度;响应时间:≤20s探测距离:≥150m(12mm镜头);视频

压缩标准:H.264或H.265;视频压缩码率:500kbps~8Mbps可调;视频输出: (略) 接口,10/100M自适应;继电器报警输出:火警/ (略) ;额定电压:24VDC;额定功率:低功耗,≤10W

该类型的图像火灾探测器 限价*/ (略) 场价，该款同型号图像 (略) 场售价几万元一个。组价是否存在严重失衡？

答：此项清单的综合单价限价已作调整，具体详见补遗清单。

十四、提问：建议江北城开领导学、公开、公正、 (略) 场。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十九、提问：于2022年4月，由重庆 (略) 招标的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目、两江新区—长寿区快速通道项目（渝北段）项目，最高限价分别为*.59元、*.83元，均远高于本次招标项目最高限价*.66元，长寿段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。渝北段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥 立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。不论从工程造价，还是从建设内容的体量、难度均远远高于本次招标项目。但该两个项目的项目经理业绩设置要求为：①市政道 路工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。业绩设置这一方面远低于本次招标项目的招标文件，我司坚决认为有动机不良人员在违规操作此事，严重违背招投标法，让投标人失去公平的竞争机会，对此我司将严重提出质疑，希望业主参照此条意见修改，若此条意见未得到修改， (略) 、区相关政府部门。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

质疑理由：5年内、已竣工且造价在10亿元及以上， (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程项目类型在全国范围内极其稀少，由此导致项目经理业绩数量非常少，选择面太窄小，具有严重的排他性，我司严重认为有相关人员在操控此事，为了给大家创 (略) ，项目经理业绩设置上必须修改为： (略) 工程或隧道工程或桥梁工程，否则我司将此事告之相关纪委部门进行调查。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十一、提问：2022年 (略) 招标、2022年4月已招标公示的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目，项目招标最高限价为*.59元（最高限价高于本项目），建设 (略) 道路、隧道、桥梁、立交等（工程类型与 (略) 政公用工程且建设内容类似），该项目设置的投标人业绩条件为：投标人至少独立完成过1个单项合同金额在10.7447亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。该项目设置的项目经理业绩条件为：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 5.3723 亿元及 以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。 我司认为，两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目从项目体量来讲大于本项目，施工内容比本项目更为复杂，但本项目的招标文件对企业及项目经理的业绩要求更高，极其苛刻，我们严重怀疑某些人员在借用职务之便为某些单位行非法之事， 要求业主把企业及项目经理业绩要求参照两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目执行，保证项目的公平、公正、公开，充分竞争。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十二、提问：招标文件要求项目经理的业绩应同时满足以下要求：

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

质疑理由：全 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)工程项目的业态异常少，且还要求工程造价在10亿元及以上，导致有类似项目业绩的项目经理数量屈指可数，招标文件设置的门槛太苛刻，具有明显排他性。

建议修改为： (略) 道路工程施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩。

答：为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十三、提问：3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩， 若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

请问这个项目是否需 (略) (略) 业绩须包含隧道和桥梁，请明确？

答：投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

二十四、提问：3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩， 若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

请问这个项目是否需 (略) (略) 业绩须包含隧道和桥梁，请明确？

答：投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

二十五、提问：1、在养老保险证明要求，②项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2021 年10月至 2022 年9月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。现社保部门不能出具本单位参保时间（或起始参保时间），能不能只要求提供个人社保。2、请问：投标函附录里的约定内容是填写投标人须知前附表里的内容还是填写专用合同条款里对应的条款号内容，或者填写“达到招标文件的要求”即可？

答：1、可以，个人养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

2、填写“达到招标文件的要求”或填写专用合同条款对应的条款号内容均满足要求。

二十六、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

理由：五年内、已竣工、10亿元及以上、 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程的项目经理施工业绩要求，在全国范围内符合要求的项目数量异常稀少，且主要集中在少数几家施工企业，对于本项目而言形成了非常高的参与门槛，限制了更多优秀的施工企 (略) 场化竞价的机会，具有明显的排他性，也不利于实现本项目最终中标价格的合理最低化。

建议调整：项目经理业 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程中的两项及以上。

答：1、本 (略) 道路工程、四座桥梁、三座隧道，故要求项目经理 (略) 道路工程、桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

2、项目经理业绩中， (略) 道路工程造价要求10亿元以上，对桥梁工程、隧道工程工程造价并无要求。

3、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十七、提问：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1

3.业绩要求

3.1业绩时间要求：

投标人在2017年1月1日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，至少完成过1个类似项目。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投 标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

提供:该业绩的合同协议书、工程竣(交)工验收合格的证明材料、该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称)。若上述资料无法完全体现业绩信息的，还须提供业主证明。

注:投标人应对其提供的业绩证明材料(含截图)的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣(交)工验收合格的证明材料为准。

质疑1、 (略) 道路中“桥梁加隧道工程”是否满足招标文件业绩工程类别“ (略) (略) 工程或桥梁工程”要求?

质疑2、若投标人企业业绩部分子项目已竣工，且已竣工部分满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求。 请问提供“该项目合同协议书(能体现工程内容包含已竣工子项目)、已竣工子项目合同协议书、已竣工子项目竣工验收证明材料、该项目在“ (略) (略) ”网页截图。并确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称)。”是否满足招标文件业绩要求?

招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1

5、项目经理资格要求

5.1 投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注 (略) 政公用工程专业 一 级注册建造师执业资格，具有工程类高级及以上职称。

质疑3、该项目建设内容中包含桥梁和隧道工程，桥梁和隧道 (略) 领域应用很广阔。请问项目经理资格要求中能否修改成投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注 (略) 政公用工程 (略) 工程专业的一级注册建造师执业资格，具有工程类高级及以上职称？

答：1、投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

2、不满足。

3、此条不作修改，按招标文件执行。

二十八、提问：建议取消从“ (略) (略) ”提供业绩截图，改为合同证明或业主证明，保证尚未及时入库的业绩可用于佐证。

答：按招标文件及补遗执行。

二十九、提问：“ (略) (略) ”的网页截图对业绩佐证有偏差时，能否采用合同加业主证明的方式佐证业绩。

答：按招标文件及补遗执行。

三十、提问：能否采取联合体投标，本项目作为复合型业绩要求工程，设置单一投标主体具有排他性。

答：本项目不接受联合体投标。

三十一、提问：1、招标文件管理规定，人员养老保险需体现起始参保时间。但自从重庆社保系统今年年初升级后，电子社保系统就没法打印起始缴费记录了。 (略) 社保局出具的固定格式的近两年的电子参保缴费证明是否满足招标文件要求？

答：满足。养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

三十二、提问：质疑2

招标文件P14

? 5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

5.3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

(略) (略) 项目，但根据项目施工内容和要求， (略) 类似项目招标情况，公路工程业绩亦能满足项目施工，如此设置存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，建议 (略) 工程业绩加入业绩要求。设置如下：

? 5.3项目经理业绩

提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（ (略) 工程以竣工时间为准，公路工程以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路 (略) 工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路 (略) 工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

5.3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”或“ (略) (略) 场信用信息管理系统”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工（或交工）验收合格的证明材料为准。注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

答：为进一步增加项目竞争，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

三十三、提问：质疑1：招标文件P11页

3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

根据此项目施工内容和要求， (略) 类似项目招标情况，公路工程业绩亦满足项目施工要求，如此设置存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，建议 (略) 工程业绩加入业绩要求。设置如下：

3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人在2017年1月1日起至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路 (略) 工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路 (略) 工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”或“ (略) (略) 场信用信息管理系统”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工（或交工）验收合格的证明材料为准。注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

答：为进一步增加项目竞争，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

三十四、提问：轨道 (略) 、隧道、桥梁能做为本项目业绩使用吗？

答：业绩要求已作调整，具体详见补遗。

三十五、提问：请问业绩一项 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时，工程造价上的要求，是每项业绩分别为10亿元吗？

答：不是。 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

三十六、提问：请问业绩一项是否接受联合体中标的业绩

答：本项目不接受联合体中标的业绩。

三十七、提问：投标函附录里面的约定内容是否可以统一填写“达到招标文件的要求”？

答：可以。

三十八、提问：如果提供不同项目施工业绩，是否每一个都需要达到造价10亿元及以上？还是提供的项目业绩总造价达到10亿元及以上即可？

答：不是。 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

三十九、提问： (略) 含车行地通能否满足招标业绩要求？

答：不满足。

四十、提问：1.由于重庆社保系统原因不能开具本单位参保时间（或起始参保时间），请问怎么处理？

2.投标函附录是否填达到招标文件的要求就可以？请明确。

3.经济部分封三是否可以不填招标人名称？请明确。

4.财务审计报告是否只附现金流量表、利润表、资产负债表即可？请明确。

答：1 、提供个人养老保险证明材料即可，个人养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

2、是。

3、可以。

4、按招标文件执行，提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

四十一、提问： (略) 工程、隧道工程或桥梁工程提供2个业绩金额加起来达到10亿元满足招标文件吗？

答： (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

本答疑通知的内容作为招标文件的组成部分，原招标文件内容与本次发布的答疑通知内容不一致的，以本次发布的答疑通知内容为准。

(略) (略) (略)

重庆招标采购（集团） (略)

2022年10月28日

长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程— (略) 东延伸段（一期）答疑通知

各潜在投标人：

现对“长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程— (略) 东延伸段(一期）”招标文件做出答疑，具体通知如下：

一、提问：于2022年4月，由重庆 (略) 招标的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目、两江新区—长寿区快速通道项目（渝北段）项目，最高限价分别为*.59元、*.83元，均远高于本次招标项目最高限价*.66元，长寿段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。渝北段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥 立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。不论从工程造价，还是从建设内容的体量、难度均远远高于本次招标项目。但该两个项目的项目经理业绩设置要求为： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。业绩设置这一方面远低于本次招标项目的招标文件，我司坚决认为有动机不良人员在违规操作此事，严重违背招投标法，让投标人失去公平的竞争机会，对此我司将严重提出质疑，希望业主参照此条意见修改.

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二、提问：

1、问题1 合同专用条款12.4.4（2）进度款支付：每月支付经监理人和发包人审核

的当月实际完成合格的工程量75%的工程进度款。该项目的进度款支付比例75%低于2022年6月14日财政部、住房城乡建设部颁布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）的文件要求的进度款支付比例的最低标准80%。

2、问题2 能否提供技术措施费项目的限价？

3、问题3 工程量清单限价有些单 (略) 场价格，工程量清单限价编制是否合理？例如格构混凝土，人工挖孔桩石方、种植土回(换)填等。

4、问题4 能否明确除税金的全费用单价清单中挖一般土石方(含清表、翻挖、挖淤泥）的土石比例，以及清表量、挖淤泥、砍树挖根的数量？

5、问题5 本项目工期为800日历天，为便于技术标编制，是否暂定开竣工时间。

答：1、按招标文件执行，不作调整。

2、请投标人根据现场踏勘情况结合本工程地勘、设计等相关实际情况，编制完善自身施工组织设计，以项为单位自行报价。施工过程中需编制专项方案经审批后实施，若编制的方案按文件计算出费用大于投标报价费用按投标报价费用进行结算，计算出费用小于投标报价时，按实际金额进行结算。

3、请投标人 (略) 场行情以及投标人的自身实力自主报价。

4、请投标人结合图纸、地勘等资料以及自行踏勘现场实际情况等计算该部分内容，树木砍伐严格按照相关部门规定及要求执行。

5、项目开工时间暂定为2022年12月15日，总工期800日历天。

三、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求： 提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。工程类别： (略) 工程 工程造价：10亿元及以上理由：五年内、已竣工、10亿元及以上、 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程的项目经理施工业绩要求，在全国范围内符合要求的项目数量异常稀少，且主要集中在少数几家施工企业，对于本项目而言形成了非常高的参与门槛，限制了更多优秀的施工企 (略) 场化竞价的机会，具有明显的排他性，也不利于实现本项目最终中标价格的合理最低化。建议调整：项目经理业 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程中的两项及以上。

答：1、本 (略) 道路工程、四座桥梁、三座隧道，故要求项目经 (略) 道路工程、桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

2、项目经理业绩中， (略) 道路工程造价要求10亿元以上，对桥梁工程、隧道工程工程造价并无要求。

3、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

四、提问：

1、问题1 招标文件投标人须知前附表1.4.1中对项目经理业绩的要求，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程，请问项目经理须另外提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩对工程造价是否有要求？是否提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图？

2、问题2 招标文件投标人须知前附表1.4.1中5.项目经理资格要求“若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩”。请问另须提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩为担任项目副经理或者技术负责人是否满足要求？

答：1、（1）项目经理须另外提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩，对工程造价不作要求。（2）为进一步明确业绩要求，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

2、本工程为2022区级政府投资重点新建项目，招标人旨在选择综合实力强、协调配合能力强的施工单位和经验丰富的项目经理，从而保证项目建设质量和工期进度。故提供的隧道工程或桥梁工程施工业绩为担任项目副经理或者技术负责人的不满足招标文件要求。

五、提问：招标文件投标人须知前附表1.4.1中，对投标单位的业绩要求较宽松：3.2业绩规模要求“提 (略) 道路工程（含隧道和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。”但是，在项目经理资格要求“5.3.2业绩规模要求”又抬高门槛业绩：“提 (略) 道路工程（含隧道和桥梁工程）施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。”

众所周知，一个项目经理在5年内完成两个不同类型的业绩难度， (略) 在5年内完成两个不同类型的业绩难度大得多，可能很多潜在投标人满足单位业绩，却无法满足项目经理个人业绩。因此，我方认为该条件设置具有明显的偏向性或指向性，其目的为某特定投标单位排除潜在竞争对手，让某特定投标单位能够顺利以较高的中标价中标，已违背了最低价投标办法的初衷。

建议项目经理业绩修改为：

提 (略) 道路工程施工中担任项目经理的业绩。

工程类别： (略) 工程。

工程造价：10亿元及以上。

否则，我方会在投标过程中和中标公示后，要求监督部门严查舞弊行为。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

六、提问：二十大举行期间，重庆还有这么一个业绩限制的低价标。试问重庆本地企 (略) 吗？重庆有哪几家本土企业有资格参与？整个重庆都做不下来这10来个亿的标？

答：1、本项目投标人单位及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。

2、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

七、提问：招标文件3.业绩要求

投标人提供的类似业绩及项目经理业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前 5 年，指投标人在 2017 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、 桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

质疑：该类似项目经理业绩全国能够提供极其稀少，有严重的排他性。我司认为该项目业绩设置严重失去公平性， (略) 独家打造。我司要求业主单位公平公正，重新修改业绩要求。否则我司将会把此情况反馈给相关部门，杜绝不法因素招标，给大家创造一个公平公正的投标环境。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

八、提问：陶家隧道工程施工陶家隧道工程一标段（K6+500～K13+620）施工项目控制价是*.76元，也 (略) 工程、 (略) 工程、桥梁工程、结构工程、特长隧道工程等，但其对企业业绩的要求是2010 年 1 月 1 日至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准），投标人有与招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的项目业绩，具体要求是：投标人至少独立完成过 1 个单项合同金额在 9.22 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程；③ 市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 对项目经理的业绩要求是：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 4.61 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程； ③市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 通过对比可以看出， (略) 东延伸段设置的条件过于严苛， (略) 政工程项目且具有如此复杂内容的业绩，基本淘汰了绝大部分企业了， (略) 场经济，公平竞争，明显的指向性和保护性，业主还是慎重调整相关业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

九、提问：陶家隧道工程施工陶家隧道工程一标段（K6+500～K13+620）施工项目控制价是*.76元，也 (略) 工程、 (略) 工程、桥梁工程、结构工程、特长隧道工程等，但其对企业业绩的要求是2010 年 1 月 1 日至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准），投标人有与招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的项目业绩，具体要求是：投标人至少独立完成过 1 个单项合同金额在 9.22 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程；③ 市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 对项目经理的业绩要求是：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 4.61 亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道；②市政立交工程； ③市政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道 (略) 工程。 通过对比可以看出， (略) 东延伸段设置的条件过于严苛， (略) 政工程项目且具有如此复杂内容的业绩，基本淘汰了绝大部分企业了， (略) 场经济，公平竞争，明显的指向性和保护性，业主还是慎重调整相关业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十、提问：质疑：

招标文件要求的业绩和项目经理的业绩应同时满足以下要求：

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

该业绩全国满足的数量太少，是否有存在业绩排他性的嫌疑。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十一、提问：招标文件要求项目经理的业绩应同时满足以下要求：

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

质疑理由：全 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)工程项目的业态异常少，且还要求工程造价在10亿元及以上，导致有类似项目业绩的项目经理数量屈指可数，招标文件设置的门槛太苛刻，具有明显排他性。

建议修改为： (略) 道路工程施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩。

答：为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十二、提问：江北区确实不一样，设置这么高的门槛来保护某些企业。茶惠大道二标段包含隧道工程、道路工程、桥梁工程、结构等工程，控制价22.3亿元也远远 (略) 东延伸段一期了， (略) (略) ，但看看重庆城发怎么设置项目经理业绩的：项目经理业绩应同时满足（1）在单项合同金额4亿元及 (略) 工程（ (略) (略) 工程）或隧道工程中担任项目经理；（2）在单洞连续长度1k (略) 政隧道 (略) 隧道工程中担任项目经理。反过来看看， (略) 东延伸段项目招标文件对项目经理业绩的设置：提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。业主这么做，明显就是为了某企量身定做， (略) 场的公平、公正以及充分竞争规则，必须马上调整对项目经理的业绩要求。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十三、提问：质疑项：清单，消防设施部分，项目编码 * 图像火灾探测器 7个 限价*/个；项目编码 *图像火灾探测器7个 限价*/个；项目编码*图像火灾探测器18个 限价*/个。规格为:通过中国国家消防电子产品质量监督检验中心的产品型式检验;具有UL和CE认证;火灾探测范围≥150m,提供国家级权威检测机构出具的检测报告(具有CNAS,CMA资质的检测机构);防护等级≥IP66,提供国家级权威检测机构(具有CNAS,CMA资质的检测机构)出具的检测报告;产品具有400W像素高清性能,提供国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心出具的检测报告;最小响应火焰:0.1㎡正庚烷火最小响应烟雾:≥10%图像高度;响应时间:≤20s探测距离:≥150m(12mm镜头);视频

压缩标准:H.264或H.265;视频压缩码率:500kbps~8Mbps可调;视频输出: (略) 接口,10/100M自适应;继电器报警输出:火警/ (略) ;额定电压:24VDC;额定功率:低功耗,≤10W

该类型的图像火灾探测器 限价*/ (略) 场价，该款同型号图像 (略) 场售价几万元一个。组价是否存在严重失衡？

答：此项清单的综合单价限价已作调整，具体详见补遗清单。

十四、提问：建议江北城开领导学、公开、公正、 (略) 场。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

十九、提问：于2022年4月，由重庆 (略) 招标的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目、两江新区—长寿区快速通道项目（渝北段）项目，最高限价分别为*.59元、*.83元，均远高于本次招标项目最高限价*.66元，长寿段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。渝北段建设内容为： (略) (略) (略) ，设计速度 80km/h，双向六车道，工程范围长度约 23.61km。 (略) 幅宽度 29m。主要建设内容包括特长隧道 1 座（晏家隧道约 4.46km），中隧道 1 座（龙门桥隧道左洞 946m、 右洞 925.5m），短隧道 1 座（经开区隧道长度约 0.261km），跨御临河桥梁 1 座，互通立交 3 座（双桥 立交、统景立交、河泉立交），简易立交 1 座（齐心大道立交），渝北服务区 1 处，长寿主线收费站 1 处。不论从工程造价，还是从建设内容的体量、难度均远远高于本次招标项目。但该两个项目的项目经理业绩设置要求为：①市政道 路工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。业绩设置这一方面远低于本次招标项目的招标文件，我司坚决认为有动机不良人员在违规操作此事，严重违背招投标法，让投标人失去公平的竞争机会，对此我司将严重提出质疑，希望业主参照此条意见修改，若此条意见未得到修改， (略) 、区相关政府部门。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

质疑理由：5年内、已竣工且造价在10亿元及以上， (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程项目类型在全国范围内极其稀少，由此导致项目经理业绩数量非常少，选择面太窄小，具有严重的排他性，我司严重认为有相关人员在操控此事，为了给大家创 (略) ，项目经理业绩设置上必须修改为： (略) 工程或隧道工程或桥梁工程，否则我司将此事告之相关纪委部门进行调查。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十一、提问：2022年 (略) 招标、2022年4月已招标公示的两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目，项目招标最高限价为*.59元（最高限价高于本项目），建设 (略) 道路、隧道、桥梁、立交等（工程类型与 (略) 政公用工程且建设内容类似），该项目设置的投标人业绩条件为：投标人至少独立完成过1个单项合同金额在10.7447亿元及以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程； (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。该项目设置的项目经理业绩条件为：作为项目经理至少承担过 1 个单项合同金额在 5.3723 亿元及 以上且竣工（或交工）验收合格的下列工程施工业绩之一： (略) 工程， (略) (略) 工程须含立交或桥梁或隧道； (略) 工程， (略) 工程须 (略) 隧道；③市政 (略) 政桥梁工程；④ (略) 政隧道工程 (略) 隧道工程。 我司认为，两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目从项目体量来讲大于本项目，施工内容比本项目更为复杂，但本项目的招标文件对企业及项目经理的业绩要求更高，极其苛刻，我们严重怀疑某些人员在借用职务之便为某些单位行非法之事， 要求业主把企业及项目经理业绩要求参照两江新区—长寿区快速通道项目（长寿段）项目执行，保证项目的公平、公正、公开，充分竞争。

答：1、本项目建设内 (略) (略) ，投标人单位及项目经理业绩工程 (略) 道路工程，满足“《建设工程分类标准》（GB/T *-2013）使用至三级目录为止”的具体要求。

2、本工程涵盖四座桥梁、三座隧道，故设置投标人单位及项目经理业绩提供桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

3、本项目最高限价金额约为14亿元，投标人单位及项目经理业绩工程造价金额设置1个10亿 (略) 道路工程，未超过本项目限价金额的四分之三。

4、故本项目企业及项目经理业绩设定的工程类别、工程造价满足渝府办发[2019]114号文规定及项目实际需要。为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对投标人单位及项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十二、提问：招标文件要求项目经理的业绩应同时满足以下要求：

①业绩时间要求：

投标截止日前5 年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

②业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程；工程造价：10亿元及以上。

质疑理由：全 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)工程项目的业态异常少，且还要求工程造价在10亿元及以上，导致有类似项目业绩的项目经理数量屈指可数，招标文件设置的门槛太苛刻，具有明显排他性。

建议修改为： (略) 道路工程施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩。

答：为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十三、提问：3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩， 若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

请问这个项目是否需 (略) (略) 业绩须包含隧道和桥梁，请明确？

答：投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

二十四、提问：3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩， 若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

请问这个项目是否需 (略) (略) 业绩须包含隧道和桥梁，请明确？

答：投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

二十五、提问：1、在养老保险证明要求，②项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2021 年10月至 2022 年9月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。现社保部门不能出具本单位参保时间（或起始参保时间），能不能只要求提供个人社保。2、请问：投标函附录里的约定内容是填写投标人须知前附表里的内容还是填写专用合同条款里对应的条款号内容，或者填写“达到招标文件的要求”即可？

答：1、可以，个人养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

2、填写“达到招标文件的要求”或填写专用合同条款对应的条款号内容均满足要求。

二十六、提问：质疑条款：5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

理由：五年内、已竣工、10亿元及以上、 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程的项目经理施工业绩要求，在全国范围内符合要求的项目数量异常稀少，且主要集中在少数几家施工企业，对于本项目而言形成了非常高的参与门槛，限制了更多优秀的施工企 (略) 场化竞价的机会，具有明显的排他性，也不利于实现本项目最终中标价格的合理最低化。

建议调整：项目经理业 (略) 道路工程、隧道工程和桥梁工程中的两项及以上。

答：1、本 (略) 道路工程、四座桥梁、三座隧道，故要求项目经理 (略) 道路工程、桥梁工程、隧道工程业绩要求与项目实际情况相符。

2、项目经理业绩中， (略) 道路工程造价要求10亿元以上，对桥梁工程、隧道工程工程造价并无要求。

3、为进一步明确业绩要求和增加项目竞争性，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

二十七、提问：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1

3.业绩要求

3.1业绩时间要求：

投标人在2017年1月1日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，至少完成过1个类似项目。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投 标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

提供:该业绩的合同协议书、工程竣(交)工验收合格的证明材料、该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称)。若上述资料无法完全体现业绩信息的，还须提供业主证明。

注:投标人应对其提供的业绩证明材料(含截图)的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣(交)工验收合格的证明材料为准。

质疑1、 (略) 道路中“桥梁加隧道工程”是否满足招标文件业绩工程类别“ (略) (略) 工程或桥梁工程”要求?

质疑2、若投标人企业业绩部分子项目已竣工，且已竣工部分满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求。 请问提供“该项目合同协议书(能体现工程内容包含已竣工子项目)、已竣工子项目合同协议书、已竣工子项目竣工验收证明材料、该项目在“ (略) (略) ”网页截图。并确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称)。”是否满足招标文件业绩要求?

招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1

5、项目经理资格要求

5.1 投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注 (略) 政公用工程专业 一 级注册建造师执业资格，具有工程类高级及以上职称。

质疑3、该项目建设内容中包含桥梁和隧道工程，桥梁和隧道 (略) 领域应用很广阔。请问项目经理资格要求中能否修改成投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注 (略) 政公用工程 (略) 工程专业的一级注册建造师执业资格，具有工程类高级及以上职称？

答：1、投标人须提供1个10亿 (略) 道路工程 （含隧道工程和桥梁工程） 施工业绩。 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩；隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。 （注：对须再另外提供的隧道工程、桥梁工程的施工业绩工程造价和工程类别不作要求。）

2、不满足。

3、此条不作修改，按招标文件执行。

二十八、提问：建议取消从“ (略) (略) ”提供业绩截图，改为合同证明或业主证明，保证尚未及时入库的业绩可用于佐证。

答：按招标文件及补遗执行。

二十九、提问：“ (略) (略) ”的网页截图对业绩佐证有偏差时，能否采用合同加业主证明的方式佐证业绩。

答：按招标文件及补遗执行。

三十、提问：能否采取联合体投标，本项目作为复合型业绩要求工程，设置单一投标主体具有排他性。

答：本项目不接受联合体投标。

三十一、提问：1、招标文件管理规定，人员养老保险需体现起始参保时间。但自从重庆社保系统今年年初升级后，电子社保系统就没法打印起始缴费记录了。 (略) 社保局出具的固定格式的近两年的电子参保缴费证明是否满足招标文件要求？

答：满足。养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

三十二、提问：质疑2

招标文件P14

? 5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

5.3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

(略) (略) 项目，但根据项目施工内容和要求， (略) 类似项目招标情况，公路工程业绩亦能满足项目施工，如此设置存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，建议 (略) 工程业绩加入业绩要求。设置如下：

? 5.3项目经理业绩

提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人拟派的项目经理在2017年1月1日起至投标截止日止（ (略) 工程以竣工时间为准，公路工程以交工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

提 (略) 道路 (略) 工程（含隧道工程和桥梁工程)施工中担任项目经理的业绩，若投标 (略) 道路 (略) 工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

5.3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”或“ (略) (略) 场信用信息管理系统”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工（或交工）验收合格的证明材料为准。注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

答：为进一步增加项目竞争，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

三十三、提问：质疑1：招标文件P11页

3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人在2017年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

根据此项目施工内容和要求， (略) 类似项目招标情况，公路工程业绩亦满足项目施工要求，如此设置存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，建议 (略) 工程业绩加入业绩要求。设置如下：

3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前5年，指投标人在2017年1月1日起至投标截止日止（市政工程以竣工时间为准；公路工程以交工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

(略) 道路 (略) 工程（含隧道工程和桥梁工程）施工业绩，若投标 (略) 道路 (略) 工程施工业绩中无隧道工程或桥梁工程的，须再另外提供隧道工程或桥梁工程施工业绩； (略) 工程、公路工程、隧道工程、桥梁工程可为不同项目施工业绩。

工程类别： (略) (略) 工程

工程造价：10亿元及以上

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) ”或“ (略) (略) 场信用信息管理系统”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工（或交工）验收合格的证明材料为准。注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格证明材料为准。

答：为进一步增加项目竞争，已对项目经理业绩予以调整，具体详见补遗。

三十四、提问：轨道 (略) 、隧道、桥梁能做为本项目业绩使用吗？

答：业绩要求已作调整，具体详见补遗。

三十五、提问：请问业绩一项 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时，工程造价上的要求，是每项业绩分别为10亿元吗？

答：不是。 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

三十六、提问：请问业绩一项是否接受联合体中标的业绩

答：本项目不接受联合体中标的业绩。

三十七、提问：投标函附录里面的约定内容是否可以统一填写“达到招标文件的要求”？

答：可以。

三十八、提问：如果提供不同项目施工业绩，是否每一个都需要达到造价10亿元及以上？还是提供的项目业绩总造价达到10亿元及以上即可？

答：不是。 (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

三十九、提问： (略) 含车行地通能否满足招标业绩要求？

答：不满足。

四十、提问：1.由于重庆社保系统原因不能开具本单位参保时间（或起始参保时间），请问怎么处理？

2.投标函附录是否填达到招标文件的要求就可以？请明确。

3.经济部分封三是否可以不填招标人名称？请明确。

4.财务审计报告是否只附现金流量表、利润表、资产负债表即可？请明确。

答：1 、提供个人养老保险证明材料即可，个人养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，连续养老保险证明期限满足招标文件要求。

2、是。

3、可以。

4、按招标文件执行，提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

四十一、提问： (略) 工程、隧道工程或桥梁工程提供2个业绩金额加起来达到10亿元满足招标文件吗？

答： (略) 道路工程、隧道工程、桥梁工程为不同项目施工业绩时， (略) 工程施工业绩工程造价金额须达到10亿元及以上，隧道工程、桥梁工程施工业绩工程造价不作要求。

本答疑通知的内容作为招标文件的组成部分，原招标文件内容与本次发布的答疑通知内容不一致的，以本次发布的答疑通知内容为准。

(略) (略) (略)

重庆招标采购（集团） (略)

2022年10月28日