详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目招标文件论证公
示
招标编号：商政采2022号
一内容：
各潜在投标人：
河南 (略) (略) 梁园产业集聚区管理委员会的委托，就商
丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目进行公开招标。招
标文件已经过专家论证，现公示如下，请各潜在投标人对招标文件内容是否具
有排他性歧视性倾向性等内容提出相关意见或建议。
论证公示期为：2022年11月8日至2022年11月10日。
该项目招标文件论证公示在河南省电子 (略) 中国招
(略) 上发布。
所有意见应于2022年11月10日前，以书面形式向招标人和招标代理机构提出
(加盖单位公章且法人签字，由法定代表人或其授权代表法人授权书亲自携
带企业营业执照副本原件复印件及本人身份证原件一并提交邮寄传真
件邮箱不予受理，逾期不予受理。
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
联系电话：*
代理机构：河南 (略)
地 址：河南省郑州高新技术产业开发区冬青街7号B座1605
联 系 人：张女士
联系电话：*
2022年11月7日
二监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三联系方式
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：河南 (略)
地 址： 河南省郑州高新技术产业开发区冬青街B座1605
联 系 人： 张女士
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
河南省 (略)
河南省 (略)
商丘高新区以升促建创建国家
高新区第三方服务采购项目
招标文件
采购编号：商梁财采招2022-
招标编号：商政采2022号
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
代理机构：河南 (略)
日 期： 二二二年十月
1
目 录
第一章 招标公告....................................................................................................................................................2
第二章 投标人须知................................................................................................................................................5
投标人须知前附表.........................................................................................................................................5
1总则.........................................................................................................................................................11
2招标文件.................................................................................................................................................13
3投标文件.................................................................................................................................................14
4投标.........................................................................................................................................................15
5开标.........................................................................................................................................................16
6评标.........................................................................................................................................................16
7合同授予.................................................................................................................................................17
8重新招标和不再招标.............................................................................................................................18
9纪律要求投诉监督质疑处罚.................................................................................................18
10需要补充的其他内容...........................................................................................................................19
第三章 评标办法综合评分法....................................................................................................................20
第四章 合同条款及格式......................................................................................................................................26
第五章 服务内容及要求......................................................................................................................................27
第六章 投标文件格式..........................................................................................................................................29
一投标函及投标报价表...........................................................................................................................32
二法定代表人身份证明...........................................................................................................................34
三授权委托书...........................................................................................................................................35
四技术方案...............................................................................................................................................36
五售后服务...............................................................................................................................................37
六资格审查资料.......................................................................................................................................38
八 政府采购政策性证明材料..................................................................................................................40
九投标人认为需要提供的其它材料.......................................................................................................44
2
第一章 招标公告
商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
招标公告
一招标条件
河南 (略) (略) 梁园产业集聚区管理委员会的委托，就商丘高新区
以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目进行公开招标，招 (略) 梁园产业集聚
区管理委员会，资金来源为财政资金。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢
迎符合相关条件的投标人参加投标。
二项目概况
1.项目名称：商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
2.采购编号：商梁财采招2022-招标编号：商政采2022号
3.资金来源：财政资金
4.项目预算金额：*元
5.招标控制价：*元
6.标段划分：本项目共划分为1个标段
7.服务期限：合同签订后3年
8.项目地点： (略) 梁园区
9.质量要求：符合国家及行业要求
10.招标内容及范围：为商丘高新区创建国家高新区提供根植化专业化特色化服务，
针对创国家高新区过程中的痛点难点，提供定制化的管理体制运营机制资源整合等解决方
案，精准高效科学规范编制升级所需规划文本，定向邀请相关领域知名的专家学者，为商丘
市高新区内相关领导提供专业培训辅导及咨询服务，助力商丘高新区以升促建创建国家高
新区，详见招标文件
11.是否专门面向中小微企业：否
三投标人资格要求
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
具有依法缴纳税证明和缴纳社会保障资金的良好记录证明
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件。
3
2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库*
号)和豫财购*号的规定，对列入失信被执行人重大税收违法失信主体政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动信用信息查询渠道：
(略) 站http://**.cn中国 (略) http://**.cn中国
执行 (略) http://**，信用信息查询结果做在投标文件中
查询日期为本公告发布之后。
3本次招标不接受联合体投标。
注：本项目落实的政府采购政策：支持中小企业发展强制采购节能产品
优先采购环境标志产品如有信息安全产品政府采购政策，支持中小微监狱残疾人福
利性单位企业，给予小型和微型企业产品价格10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
四投标报名及招标文件获取
1.本 (略) 上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书ke (略) 公
共资源 (略) 站http://**点击公告中的我要报名或者登*后选择项目
按照页面 (略) 上报名。
2.报名及招标文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间。
3.各投标人如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字
证书的加密解密电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投
标。
4.投标人报名操作说明 (略) 公共 (略) 站下载专区下载。
5.注：投标单位应对资料的真实性合规性负责。开标后，将由采购人或代理机构对投标
单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。
五投标文件的递交及开标有关信息
1.投 (略) 上递交截止时间及开标时间：2022年 月 日9时00分北京时间
2.开标地点： (略) (略) 二楼开标席位
(略) (略) (略) 交叉口西南角
3. (略) 上解密开始和截止时间：2022年 月 日上午09时00分至2022年 月
日上午10时00分投标人在规定时间内无法完成解密的投标文件视为无效。
4.本次采购项目采用远程不见面开标方式，请各供应商在招标文件确定的时间内，登录远
程 (略) 址，在线准时参加开标活动并在规定时间内进行签到投标文件解密答疑澄清
如有等活动，具体流程见投标人须知-开标及评标。
5如有系统操作疑 (略) (略) 网站办事指南-
系统操作指 (略) (略) 操作指南查看或 (略) 站首页通知
公告中对各功能启用的通知。
六发布公告的媒介
4
本次招标公告同时在中国 (略) 河南省 (略) (略) (略)
(略) (略) 上发布， (略) 站转载概不承担责任。
七联系方式
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
联系电话：*
代理机构：河南 (略)
地 址：河南省郑州高新技术产业开发区冬青街7号B座1605
联 系 人：张女士
联系电话：*
2022年 月 日
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人 (略) 梁园产业集聚区管理委员会
1.1.3 招标代理机构 河南 (略)
1.1.4 项目名称 商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
1.1.5 项目地点 (略) 梁园区
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标内容及范围
为商丘高新区创建国家高新区提供根植化专业化特色化服
务，针对创国家高新区过程中的痛点难点，提供定制化的管理
体制运营机制资源整合等解决方案，精准高效科学规范
编制升级所需规划文本，定向邀请相关领域知名的专家学者，
(略) 高新区内相关领导提供专业培训辅导及咨询服务，
助力商丘高新区以升促建创建国家高新区，详见招标文件
1.3.2 服务期限 合同签订后3年
1.3.3 质量要求 符合国家及行业要求
1.3.4 标段划分 本项目共划分为1个标段
1.4.1 投标人资格要求 详见招标公告
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场
由投标人自行组织，费用自理。投标人不论是否踏勘现场均都
将被视为完全了解现场环境，其投标报价已包括现场影响因素
，投标截止后，招标人将不再就现场影响因素对投标人的各项
承诺进行价格调整。
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 递交投标文件的截止之日10日前
6
1.10.3 招标人书面澄清的时 间 递交投标文件的截止之日15日前
1.11 分包 不允许
1.12 偏离 不允许
2.1 构成招标文件的其他
材料
招标文件的补充文件如有招标答疑纪要如有招标
控制价如有和其它有效正式函件。
2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日10日前
2.2.2 投标截止时间 同招标公告发布的投标截止时间及开标时间
2.2.3 招标文件澄清的时间 递交投标文件的截止之日15日前
3.3.1 投标有效期 90日历天自投标截止之日算起
3.5 是否允许递交备选投
标方案
不允许
3.6.3
签字和或盖章要
求
符合招标文件要求
3.6.4 投标文件份数 投标文件份数共1份，网上递交的软件版1份，投标人自行承担因上传错误无法正常打开投标文件或投标文件上传不完整的
后果
4.2 递交投标文件地点 (略) (略) 系统上传
4.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和开标地点 详见招标公告
6.1 评标委员会的组建
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会构成:由相关专业经济技术等方面的专家4人和招
标人代表1人组成。
评标专家确定方式：在相关评标专家库中随机抽取确定。
7.1 是否授权评标委员会
确定中标单位
否，推荐的中标候选人数：1-3名
7.4.1 履约保证金
是否收取履约保证金：是否
履约保证金金额：中标金额的 。
履约保证金形式：现金转账履约保函或电子履约保函。使用
电子履约保函的 (略) (略) (略)
(略) 上办理，实现保函信息与项目关联绑定自动验真。具
7
体操 (略) (略) 网站2020年9月30日发布
的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交履约保证金的时间：签订合同前 日历日
7.4.4 付款方式
签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同价款
的50%完成服务内容中的第*和第4项任
务3，由省人民政府将商丘高新区升级国家高新区
申请 (略) 后，支付合同价款的40%在完成服
务内容中的第4项任务中1245及其他
所有工作后，经科技部专家现场评审并完成修改或由
采购方组织召开专家评审会并通过后，支付合同价款
的10%。
7.4.5 预付款
预付款金额：中标金额的 50 。
是否要求中标单位提交电子预付款保函：是否
电子预付款保函担保金额：等同预付款金额。
电子预付款保函开具： (略) (略) 电子保
函 (略) 上办理，实现保函信息与项目关联绑定自动验
真。具体操 (略) (略) 2020年9月30
日发布的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交电子预付款保函时间：合同签订生效后/ 日历日。
预付款支付时间：签订采购合同生效后十个工作日内，支付合
同价款的50%
10.需要补充的其他内容
10.1 中标公示
中标通知书发出前，按照有关程序，将中标候选人的有关信息在
招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。
10.2 招标代理服务费
参照计价格*号文和发改办价格*号文
规定的收费标准由中标人支付。
10.3 无效投标条件
1投标人的投标报价超过招标控制价的视为无效报价，其投标
按无效投标处理
2投标文件未按规定加盖投标人公章，未经法定代表人或其委
托代理人签字或盖章的
3投标文件中各种材料有弄虚作假的
4未按招标文件规定的格式编制投标文件的
8
5投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辩认的
6有其他违法违规行为的
7评委一致认为报价低于成本价进行恶意竞标的
8不按评标委员会要求澄清说明或补正的
9未通过初步审查其中任何一项的
10服务期限未按招标文件要求的
11质量要求未按招标文件要求的
12不符合招标文件规定的其他实质性要求的。
10.4 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投
标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人
全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时
，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.5 注意事项
1在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登*后，将已固
化加密的电子投标 (略) 上递交的方式在投标专区自行递
交，并确保递交成功为保证文件正常递交，请投标人错峰上
传，详细操作可参阅办事服务-操作指南-投标阶段。
2投标人供应商在开标结束后，应实时保持交易系统
处于登录状态，确保能及时收到评标评审专家的澄清说明或
者 补 正 的 要 求 。 同 时 供 应 商 应 打 开 IE
浏览器，新建 (略) 址http://**:5562/，通
过账户口令或数字证书登录页面并保持实时登录状态，以确保
能及时收到评审专家要求的信息。即供应商应保持两个页面都
实时处于登录状态。
3评标评审过程中评审专家可通过评审系统在线提出问题
投标人供应商可使用自带的笔 (略) 中的
澄清答疑在专家规定时间内做出答复。投标人供应商应实
时保持交易系统处于登录状态。
4评审专家对投标人供应商澄清的要求均有时间限制
，并且在投标人供应商澄清页面有倒计时提示，投标人
供应商应在评标评审专家规定时间内完成所有操作。澄
清说明需要上传交易系统的文件，必须是PDF格式并且加盖有
投标人供应商电子签章。如果文件是用word编辑的，投标
人供应商可点击文件左上角文件选择输出为PDF，将wo
rd文件转变为PDF格式后加盖电子签章上传。
9
注：因网络安全的需要，登录后长时间不操作将自动退出
登录状态，建议供应商5分钟刷新一次。
5中标成交通知书发放采用在线制作发放，当中标
成交通知书发出后，中标人可 (略) 公共资源交易平
台 点 击 对 应 项 目 操 作 我 要 投 标 操 作
下载中标通知书完成自行下载。
6关于启用新版招标人工具箱和投标人工具箱的通知，具
体内容请详见交易中心首页-通知公告。
10.6 特别说明
若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决招
标人或招标代理机构若在签订合同前发现作为中标候选人的投标
人提供了虚假材料，招标人或招标代理机构有权取消其中标资格
若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权从
支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约
金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报主管部门，作为
不良记 (略) 场信用信息管理系统。
10.7 主体库信息
投标人应在开标前将招标文件要求的资格性证明材料和涉及到评
审的各种客观证明材料原件的扫描件 (略) 公共资源交易
(略) 场主体库对应位置，由资格审查小组和评审专家在评
审过程中予以认定，没有上传的视同投标文件中没有提供相应评
审资料，产生的一切后果由供应商自行承担。
主体 (略) 场主体自行填写提交，所 (略) 场主体
自行上传。发布后修改基本信息需要提交核对基本信息外的信
(略) 场主体自行修改维护。已添加未发布的信息可以进行删
除修改操作，已发布的信息无法删除，只能修改且保留修改记
录和修改内容。市场主体应按照诚实信用原则上传真实资料，接
受社会监督，否则产生任何后果均由自身负责。
10.8
关于启用大数据分析
监测预警功能的通知
关于启用大数据分析监测预警功能的通知：对参与工程建设政
府采购项目同一标段包的投标人供应商存在下列情形的
，大数据分析系统会将监测信息在电子评标系统中给予预警提示
：
1不同投标人供应商的电子投标响应文件上传计算机的
网卡MAC地址CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同
2不同投标人供应商的电子投标响应文件由同一电子设
10
备编制或者上传
3不同投标人供应商的电子投标响应文件由同一IP地址
上传
4不同投标人供应商的电子投标响应文件工程预算由同
一预算软件同一把预算锁编制。
存在上述预警情形之一的，其投标响应文件无效。
11
1总则
1.1 项目概况
1.1.1
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律
法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标内容及范围服务期限和质量要求
1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本招标项目的标段划分情况：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资格要求。
1资格条件：见投标人须知前附表
2信用要求：见投标人须知前附表
3其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要
求外，还应遵守以下规定：
1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务
12
2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
1为本项目前期准备提供设计或咨询服务的
2为本项目提供招标代理服务的
3被责令停业的
4被暂停或取消投标资格的
5财产被接管或冻结的
6在最近三年内有骗取中标或严重违约的
7其他不符合相关法律法规及招标文件要求的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对
由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的。
1.9.2 投标人可自行组织踏勘现场，发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4
投标人自行踏勘现场和相关的周边环境情况，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
招标人不组织召开投标预备会。
13
1.11 分包
本项目不允许分包
1.12 偏离
本项目不允许负偏离。
2招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1招标公告
(2投标人须知
(3评标办法
(4合同条款及格式
(5服务内容及要求
(6投标文件格式
根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人及招
标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标
文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。投标人要求澄清招标文件：形式：电子招标
(略) 内提出，需要上传交易系统的文件，必须是PDF
格式并且加盖有投标人电子签章。如果文件是用word编辑的，投标人可点击文件左上角文件选
择输出为PDF，将word文件转变为
PDF格式后加盖电子签章上传。或者以书面形式加盖公章传真信件电报等将不被接受
(略) 。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以文件规定形式
告知所有潜在投标人但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天
，相应延长投标截止时间。招标文件澄清发出的形式：电子形式，在原公告发布媒体上发布
14
澄清或修改公告，投标人在提交投标文件截止时间前须自行查看原公告发布媒体上发布的澄清
或修改公告，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件。如果修改招标文件的
时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2在原公告发布媒体上发布修改公告，因报名情况属于保密内容，招标人及代理机构
无法直接向潜在投标人告知招标文件的澄清与修改内容，故潜在投标人应自行注意查看发布招
标公告的相关媒体上该项目相关信息，否则，产生任何不利后果由投标单位自行承担。
2.3.3当招标文件修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
注：当招标文件答疑文件修改补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
3投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
(l投标函及投标报价表
(2法定代表人身份证明
(3授权委托书
(4技术方案
(5售后服务
(6资格审查资料
(7反商业贿赂承诺书
(8中小企业声明函
(9投标人认为需要提供的其它材料。
投标人应根据招标文件提供投标文件格式填写，所有表格均需填写，如不够用时，投标人
可按同样格式自行编写和添补。投标人对投标文件的真实性负责。
3.2 投标报价
3.2.1采购项目的总价：采购项目的总价包含服务费用税金项目实施过程中所发生的
保险售后服务以及所有的不定因素的风险等其他费用。本次招标不接受采购人不可接受的附
15
加条件的报价。供应商应充分考虑本项目的工作难易程度复杂性， (略) 实际
情况等因素，根据招标文件要求自主进行报价。
3.2.2 所有投标报价均以人民币元为单位
3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投
标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的，其投标失效
。
3.4 资格审查资料
符合招标文件要求。
3.5 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6投标文件的编制
3.6.1
投标文件应按第六章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的
组成部分。其中，投标报价表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
3.6.2
投标文件应当对招标文件有关服务期限投标有效期质量要求服务内容及要求招标内容
及范围等实质性内容作出响应。
3.6.3
投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章且盖单位公章。委托代理人签字
或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标人在制作投标文件时，应将招标
文件格式中明确签字盖章的内容加盖公章或签字。
3.6.4
投标文件份数见投标人须知前附表。本项目只接受电子投标文件，不接受纸质投标文件，以在
16
(略) 中顺利解密的电子投标文件为准，若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投
标文件评标，将根据交易中心的相关规定进行处置。
3.6.5投标人应按照招标文件的要求，规范明确准时的提交投标文件。如果没有按照
招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性
响应，其风险应由投标人自行承担。
4投标
4.1投标人应当对本单位提供的基本信息企业资质业绩荣誉信用人员等相关信
息的真实性负完全责任。
4.2投标人应 (略) (略) 递交投标文件。
4.3投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前，完成投标文件的传输递交。投标
截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电
(略) 应当拒收。投标截止时间前可以对已经递交的投标文件进行替换或者撤回。
4. (略) 在投标截止时间前收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出
确认回执通知，并妥善保存投标文件。
4.5到投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个的，不得开标招标人应当重新招
标。
5开标
5.1 开标时间和地点
招标人按投标须知前附表第5.1项所规定 (略) 公开进行在线开标。
5.2 开标程序
5.2.1招标人应按照招标文件规定的时间， (略) (略) 在线组
织开标， (略) 中如实记录开标情况，所有投标人均应当准时在线参加开标。
5.2.2开标时， (略) 提取所有投标文件，提示招标人和投标人按投标须知前附表
的方式按时在线解密。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件因投标人
之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭
受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
解密程序完成后， (略) 自动生成开标记录表，向所有投标人公布。
17
6评标
6.1 评标委员会
6.1.1
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会构成:由相关专业经济技术等方面的
专家4人及以上和招标人代表1人及以上组成，在相关评标专家库中随机抽取确。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1招标人或投标人的主要负责人的近亲属
(2项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
(4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑
事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行
评审。第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评标依据。
7合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中
标候选人确定中标人，并对中标候选人在本次投标中所提交的全部资料进行审验，如若发现中
标候选人在本次投标中所提交的全部资料有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，取消其
中标资格并承担相应法律责任。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
7.2.1在本章第3.3
款规定的投标有效期内，中标成交通知书均由招标人及代理机构自行制作， (略)
在线发放， (略) 在投标专区自行下载。当中标成交通知书发出后，中标
(略) 点击对应项目操作我要投标操作
18
下载中标通知书完成自行下载，具体操作流程及注意事项详见附件交易中心通知公告关于启
用中标通知书在线制作发放功能的公告。
7.2.2中标人在领取中标通知书前，须按有关规定交纳招标代理服务费。
7.3签订合同
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格给招标人造成
损失的，中标人应当予以赔偿。
7.3.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同给中标人造成损失的，应当赔偿损失。
7.4 履约保证金
7.4.1中标人应按照投标人须知前附表规定向招标人缴纳履约保证金。
7.4.2除7.4.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向招标人提供合格的履
约担保函。
7.4.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况
下，招标人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
7.4.4付款方式：详见投标人须知前附表。
7.4.5预付款：
预付款金额：中标金额的 50 。
是否要求中标单位提交电子预付款保函：是否
电子预付款保函担保金额：等同预付款金额。
电子预付款保函开具： (略) (略) (略) (略) 上办理，实现
保函信息与项目关联绑定自动验真。具体操 (略) (略) 2020年9月30
日发布的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交电子预付款保函时间：合同签订生效后/日历日。
预付款支付时间：签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同价款的50%
8重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
19
(l投标截止时间止，投标人少于3个的
(2经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原
审批或核准部门批准后不再进行招标。
9纪律要求投诉监督质疑处罚
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿
谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干
扰影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和
比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准
进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向有关行
政监督部门投诉实名举报。
10需要补充的其他内容
20
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
21
第三章 评标办法综合评分法
条款号 评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照一致
投标函签字盖章 符合招标文件的要求
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的要求2.1.1
形
式
评
审
标
准 报价唯一 只能有一个有效报价
符合中华人民共和
国政府采购法第二
十二条规定，提供下
列材料：
一具有独立承担民事责任的能力具有有效的营
业执照，税务登记证，组织机构代码证或三证合一的
营业执照)
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供*任意一年度经会计事务所审计的
财务审计报告，新成立公司以实际成立年限为准，可提
供自成立以来的财务报表或基本户开户银行出具的资金
证明
三具有履行合同所必须的设备和专业技术能力提
供人员设备等方面的证明材料或提供加盖单位公章的
承诺书
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
2021年10月1日以来至少一个月的依法缴纳税收和社会
保障资金的相关证明
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录提供加盖单位公章的承诺书
六法律行政法规规定的其他条件。
信用中国
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知(财库*号)和豫财购*
号的规定，对列入失信被执行人重大税收违法失信主
体政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒
绝参与本项目政府采购活动信用信息查询渠道：信
(略) 站http://**.cn中国政府
(略) http://**.cn中国执行 (略) h
http://**，信用信息查询
结果做在投标文件中查询日期为本公告发布之后。
2.1.2
资
格
评
审
标
准
其他要求 符合招标文件要求
招标内容及范围 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
质量要求 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
2.1.3
响
应
性
评
审
标
准 投标报价 低于(含等于)招标控制价
序
号 评审项目
分
值
评分标准
22
1
投标报价
10分
10
满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分，
其它投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分(评标基准价投标报价)10
注：对小型和微型企业监狱企业残疾人福利性单
位的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评
审。参加本项目的中小微企业应当提供中小企业声明
函
项目解读 10
根据供应商对商丘高新技术产业开发区的整体认识及对本项目
规划编制工作解读全面深刻，得7-
10分根据供应商对本项目规划编制工作解读较全面较深刻
，与本项目实际情况结合较为充分的得5-
7分根据供应商对本项目规划编制工作解读较全面较深刻
，与本项目实际情况结合不够充分得3-
5分根据供应商对本项目规划编制工作解读不够全面不够
深刻，与本项目实际情况结合不够充分得0 -3分。
(略)
内容方法 15
根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等整体把
握描述全面深刻得10-
15分根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等
整体把握描述较全面较深刻得5-
10分根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等
整体把握描述不够全面深刻得0-5分。
规划编制的
特点关键
技术问题的
认识及其应
对措施
10
根据供应商对规划编制的特点关键技术性问题的认识清晰，
应对措施全面合理可行的，得8-
10分根据供应商对本项目规划编制得特点关键性技术问题
得认识较清晰，应对措施较全面合理可行的得4-
8分根据供应商对本项目规划编制的特点关键性技术问题
得认识不够清晰，应对措施不够全面合理可行得，得0-
4分。
2 技 术 方案 45分
工作进度计
划安排及质
量保障措施
10
根据工作进度计划安排的合理性以及质量保证措施的可行性进
行综合评审，合理可行的得 7-10分，较为合理可行的得
4-7 分，不合理可行或未提供的得0-4分。
业绩 15 供应商每提供一份2019年1月1日以来类似项目业绩合同得5分，最多得15分注：须提供业绩合同扫描件，否则不得分。
3 综合部分 45分
人员配置 15
1项目团队配置10人以上，需列出人员名单及分工。专业技
术能力强经验丰富，团队人员配置方案中组织结构合理专
业配置齐全，完全满足项目需求的，得10分项目团队配置5
人，需列出人员名单及分工。能力一般经验欠丰富，团队人
员配置方案中组织结构合理专业配置欠齐全，满足项目需求
的，得5分项目团队配置不足5人，且无人员分工，专业技术
能力差经验差，团队人员配置方案中组织结构不合理专业
配置不齐全，得1分其余不得分。0-10分
2项目负责人具有硕士含及以上学位计5分，项目负责人
具有学士学位计2分，项目负责人具有其他学历计1分。需提
供相关证书复印件并加盖公章。不提供材料得0分(项目团队
人员需提供单位近三个月社保证明，未提供不计分。) 0-
5分
23
售后服务 15
1.供应商提供完整的售后服务方案包括但不限于专业服务保
障团队响应时间等，售后服务方案全面合理切实可行
的 得 7-
10分售后服务方案较为全面合理切实可行的，得4-
7分售后服务方案不全面不合理不可行的，0-4分。0-
10分
2.后续服务的安排及保证措施全面合理切实可行的得3-
5分 较 为 全 面 合 理 切 实 可 行 的 ， 得 1-
3分不全面不合理不可行的不得分。0-5分
总分：100分
24
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人
授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价
低的优先投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先如果技术方案得分也相等
，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(l投标报价：见评标办法前附表
(2技术方案：见评标办法前附表
(3综合部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(l投标报价：见评标办法前附表
(2技术方案：见评标办法前附表
(3综合部分：见评标办法前附表。
3. 评标程序
25
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第 2.2.41目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A
2按本章第 2.2.42目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B
3按本章第 2.2.43目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分 C
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分 A B C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
26
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。评标委员会
不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
附件：废标条件
废标条件
B0. 总 则
本附件所集中列示的废标条件，是本章评标办法的组成部分，是对第二章
投标人须知和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的
情况，以第二章投标人须知和本章正文部分的规定为准。
B1. 废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
B1.1 有第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的。
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
B1.4 投标文件签字盖章不符合招标文件投标人须知总则第3.6.3项要求的
27
B1.5
在形式评审资格评审响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办
法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.6
投标文件未按规定加盖投标人印章，未经法定代表人或其委托代理人签字的。
B1.7 投标文件中的投标报价高于招标控制价的。
B1.8未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辩认的。
B1.9质量服务期限不满足招标文件要求的。
B1.10 不符合招标文件规定的其它实质性要求的。
B1.11投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，
当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或
者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应否
决其投标。
28
第四章 合同条款及格式
以实际签订为准
29
第五章 服务内容及要求
一服务内容
1根据商丘高新区创建国家高新区各阶段的实际工作需求，为商丘高新区创建国
家高新区所涉的主要领导干部做好相关培训，转变发展理念，统一创建思想，全力做
好国家高新区以升促建的各项工作。
2根据新时期国家和区域发展新要求新趋势，充分挖掘商丘高新区发展基础
亮点和特色优势，研究编制河南商丘高新技术产业开发区发展战略规划2022-
2027河南商丘高新技术产业开发区产业发展规划2022-
2027，为商丘高新区以升促建申报国家高新区提供指引性文件。
3认真研究省级高新区升级为国家高新区的总体要求和历史经验，紧密跟踪整
理申报工作中最新信息，编制商丘高新区创建国家高新区汇报材料，制作商丘高新
区向科技部考察组汇报的PPT及相关材料。
4按照省级高新区升级为国家高新区的具体要求，结合商丘高新区实际，选取
科技部考察组考察点位， (略) 线，并对考察点位汇报重点培育提升给予全程
辅导。
密切联系，随时交流信息，全力支持商丘高新区申报国家高新区，提供必要指导
建议和策略，具体包括：
1高质量编制完成申报资料，全面梳理创建国家高新区申报资料清单，审核采
购人提供的升级国家高新区附件材料经济数据土地集约利用科技创新载体等材
料，为科技部国家发展改革委自然资源部住建部生态环境部等部委的审核做
好准备
2指导采购人编制河南省人民政府关于将商丘高新技术产业开发区升级为国
家高新技术产业开发区 (略) 人民政府关于商丘高新技术产业开发区升级
为国家高新技术产业开发区的请示等文件
3指导采购人建设商丘高新区规划展馆制作宣传片以及营造高新氛围
4指导采购人举办1-
2次商丘高新区升级创建国家高新区专家论证会，并负责邀请专家
5指导采购人做好科技部国家发展改革委自然资源部生态环境部等部委
的沟通汇报工作，争取获得各部委支持。
30
5跟踪商丘高新区以升促建全过程，面向高新区 (略) 科
技企业培育和支持等具体需求，全方位植入供应商资源，持续深化园区的体制机制改
革，针对性植入各类创新创业资源， (略) 载体提质升级，全力辅助
商丘高新区完成以企业为创新主体的政策体系构建。完成商丘高新区体制机制创新
方案商丘高新区打造高能级双创生态方案商丘高新区科技型企业培育方
案等。
6围绕商丘高新区以升促建的产业发展诉求，编制商丘高新区相关产业专题研
究报告，指导商丘高新区制定相关政策。
7搜集整理国家高新区内现有的先进政策，针对性植入商丘高新区，服务于高新
区高质量发展大局，完成商丘高新区先进政策应用专题研究。
二商务要求
1付款方式：本项目分三次支付，签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同
价款的50%完成服务内容中的第*和第4项任务3，由省人民政府将
商丘高新区升级国家高新区申请 (略) 后，支付合同价款的40%在完成服务
内容中的第4项任务中1245及其他所有工作后，经科技部专家现场评
审并完成修改或由采购方组织召开专家评审会并通过后，支付合同价款的10%。
2验收要求：最终规划编制成果必须符合相关法律行政法规规范和规划的有
关要求和规定，准确完整地阐述规划意图和内容，通过专家评审会评审。项目成果
应通过采购方指定审批部门的审批。
3售后服务：中标供应商应积极配合采购人处理在项目实施过程中遇到的专业性
问题，对采购方提出的修改意见，须在5个工作日内响应，并完成相关的文件修改。中
标人有责任为采购人提供长期免费技术服务支持。
三其他要求
1供应商要充分了解现状情况， (略) 政府及有关部门意见。规划编制单位
应具备长期驻点能力，项目主要负责人全程参与调研及汇报工作。
2合同履行期间，经查实承包人有非法转包违法分包挂靠转让出租出
借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽项目的行为，发包人可以终止合同给
予清场，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有
关部门依法予以没收。
31
3合同履行期间，经发包人行业监管部门招投标监管部门查实，承包人有严
重违反合同条款规定的情形的，发包人可以终止合同给予清场，提请监管部门记入不
良记录，给发包人造成损失的应当赔偿。
4其余未尽事项由采购人和中标供应商在签订合同时商定补充。
32
第六章 投标文件格式
33
封面格式：
项目名称
投标文件
招标编号：
采购编号：
投标人： 盖单位公章
法定代表人和其委托代理人： 签字或盖章
年 月 日
34
目 录
一投标函及投标报价表
二法定代表人身份证明
三授权委托书
四技术方案
五售后服务
六资格审查资料
七反商业贿赂承诺书
八中小企业声明函
九投标人认为需要提供的其它材料
35
一投标函及投标报价表
一投标函
招标人名称:
1我方己仔细研究了
项目名称招标文件的全部内容，愿意以人民币大写 元
的投标总报价，服务期限 ，按合同约定实施和完成项目，质量达到
。
2我方承诺在投标有效期内不修改撤销投标文件。
3如我方中标：
(l我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同
。
(2随同本投标函递交的投标报价表属于合同文件的组成部分。
(3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保如有。
(4我方承诺在合同约定的期限内完成合同全部内容。
(5按规定足额向招标代理机构交纳中标服务费。
4我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确，且不存
在第二章投标人须知第1.4.3 项规定的任何一种情形。
5 其他补充说明。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或其委托代理人：
签字或盖章
地址：
电话：
年 月 日
36
二投标报价表
项目名称
投标人
投标范围
投标总报价 大写： ，小写： 。
服务期限
质量
投标有效期
备注
投标人盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖
章：
日期： 年 月 日
37
二法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 投标人名称的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
投标人：
盖单位公章
年 月 日
38
三授权委托书
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递
交撤回修改
项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
投标人：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
身份证号码：
委托代理人：
签字或盖章
身份证号码：
年 月 日
39
四技术方案
格式自拟
40
五售后服务
41
六资格审查资料
42
七反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 招标活动中，我公司保证做到：
一公平竞争参加本次招标活动。
二杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员招标代理机构工作人员评审专家及
其亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费赞助费
宣传费宴请不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游娱乐等费用。
三若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给
予的处罚。
投标人： 盖单位公章
法定代表人或其委托代理人： 签字或盖章
年 月 日
43
八政府采购政策性证明材料
附件1：
1中小企业声明函
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库20
2046
号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，服务全
部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意
向协议的中小企业的具体情况如下：
1标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
2标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期：
备注：1此声明函仅限中小生产企业，非中小生产企业无需填写。
2从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。对小型和微型企业产品的价格给予
10%的扣除做为评标价，提供政府部门的证明材料。
3从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
44
2政府采购优先采购节能环保产品强制采购节能产品情况说明
提供相关部委财政部环保部证明材料格式自拟
评委根据供应商提供的证明材料进行评审，投标产品如属于强制采购节能产品的，则
必须提供强制采购节能产品目录内的产品，投标产品如属于政府采购优先采购节能环
保产品目录内的产品，在同等条件下优先采购。
45
3关于监狱企业
1.政府采购政策
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库* 8
号
2.附证明材料
提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企
业的证明文件，否则磋商报价评审时不予价格扣除优惠。
46
4关于促进残疾人就业的政府采购政策
1.政府采购政策
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库* 号
2.附声明函无声明函磋商报价评审时不予价格扣除优惠 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知财库*
号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
供应商： 盖章
年 月 日
47
九投标人认为需要提供的其它材料
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目招标文件论证公
示
招标编号：商政采2022号
一内容：
各潜在投标人：
河南 (略) (略) 梁园产业集聚区管理委员会的委托，就商
丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目进行公开招标。招
标文件已经过专家论证，现公示如下，请各潜在投标人对招标文件内容是否具
有排他性歧视性倾向性等内容提出相关意见或建议。
论证公示期为：2022年11月8日至2022年11月10日。
该项目招标文件论证公示在河南省电子 (略) 中国招
(略) 上发布。
所有意见应于2022年11月10日前，以书面形式向招标人和招标代理机构提出
(加盖单位公章且法人签字，由法定代表人或其授权代表法人授权书亲自携
带企业营业执照副本原件复印件及本人身份证原件一并提交邮寄传真
件邮箱不予受理，逾期不予受理。
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
联系电话：*
代理机构：河南 (略)
地 址：河南省郑州高新技术产业开发区冬青街7号B座1605
联 系 人：张女士
联系电话：*
2022年11月7日
二监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三联系方式
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：河南 (略)
地 址： 河南省郑州高新技术产业开发区冬青街B座1605
联 系 人： 张女士
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
河南省 (略)
河南省 (略)
商丘高新区以升促建创建国家
高新区第三方服务采购项目
招标文件
采购编号：商梁财采招2022-
招标编号：商政采2022号
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
代理机构：河南 (略)
日 期： 二二二年十月
1
目 录
第一章 招标公告....................................................................................................................................................2
第二章 投标人须知................................................................................................................................................5
投标人须知前附表.........................................................................................................................................5
1总则.........................................................................................................................................................11
2招标文件.................................................................................................................................................13
3投标文件.................................................................................................................................................14
4投标.........................................................................................................................................................15
5开标.........................................................................................................................................................16
6评标.........................................................................................................................................................16
7合同授予.................................................................................................................................................17
8重新招标和不再招标.............................................................................................................................18
9纪律要求投诉监督质疑处罚.................................................................................................18
10需要补充的其他内容...........................................................................................................................19
第三章 评标办法综合评分法....................................................................................................................20
第四章 合同条款及格式......................................................................................................................................26
第五章 服务内容及要求......................................................................................................................................27
第六章 投标文件格式..........................................................................................................................................29
一投标函及投标报价表...........................................................................................................................32
二法定代表人身份证明...........................................................................................................................34
三授权委托书...........................................................................................................................................35
四技术方案...............................................................................................................................................36
五售后服务...............................................................................................................................................37
六资格审查资料.......................................................................................................................................38
八 政府采购政策性证明材料..................................................................................................................40
九投标人认为需要提供的其它材料.......................................................................................................44
2
第一章 招标公告
商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
招标公告
一招标条件
河南 (略) (略) 梁园产业集聚区管理委员会的委托，就商丘高新区
以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目进行公开招标，招 (略) 梁园产业集聚
区管理委员会，资金来源为财政资金。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢
迎符合相关条件的投标人参加投标。
二项目概况
1.项目名称：商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
2.采购编号：商梁财采招2022-招标编号：商政采2022号
3.资金来源：财政资金
4.项目预算金额：*元
5.招标控制价：*元
6.标段划分：本项目共划分为1个标段
7.服务期限：合同签订后3年
8.项目地点： (略) 梁园区
9.质量要求：符合国家及行业要求
10.招标内容及范围：为商丘高新区创建国家高新区提供根植化专业化特色化服务，
针对创国家高新区过程中的痛点难点，提供定制化的管理体制运营机制资源整合等解决方
案，精准高效科学规范编制升级所需规划文本，定向邀请相关领域知名的专家学者，为商丘
市高新区内相关领导提供专业培训辅导及咨询服务，助力商丘高新区以升促建创建国家高
新区，详见招标文件
11.是否专门面向中小微企业：否
三投标人资格要求
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
具有依法缴纳税证明和缴纳社会保障资金的良好记录证明
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件。
3
2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库*
号)和豫财购*号的规定，对列入失信被执行人重大税收违法失信主体政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动信用信息查询渠道：
(略) 站http://**.cn中国 (略) http://**.cn中国
执行 (略) http://**，信用信息查询结果做在投标文件中
查询日期为本公告发布之后。
3本次招标不接受联合体投标。
注：本项目落实的政府采购政策：支持中小企业发展强制采购节能产品
优先采购环境标志产品如有信息安全产品政府采购政策，支持中小微监狱残疾人福
利性单位企业，给予小型和微型企业产品价格10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
四投标报名及招标文件获取
1.本 (略) 上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书ke (略) 公
共资源 (略) 站http://**点击公告中的我要报名或者登*后选择项目
按照页面 (略) 上报名。
2.报名及招标文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间。
3.各投标人如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字
证书的加密解密电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投
标。
4.投标人报名操作说明 (略) 公共 (略) 站下载专区下载。
5.注：投标单位应对资料的真实性合规性负责。开标后，将由采购人或代理机构对投标
单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。
五投标文件的递交及开标有关信息
1.投 (略) 上递交截止时间及开标时间：2022年 月 日9时00分北京时间
2.开标地点： (略) (略) 二楼开标席位
(略) (略) (略) 交叉口西南角
3. (略) 上解密开始和截止时间：2022年 月 日上午09时00分至2022年 月
日上午10时00分投标人在规定时间内无法完成解密的投标文件视为无效。
4.本次采购项目采用远程不见面开标方式，请各供应商在招标文件确定的时间内，登录远
程 (略) 址，在线准时参加开标活动并在规定时间内进行签到投标文件解密答疑澄清
如有等活动，具体流程见投标人须知-开标及评标。
5如有系统操作疑 (略) (略) 网站办事指南-
系统操作指 (略) (略) 操作指南查看或 (略) 站首页通知
公告中对各功能启用的通知。
六发布公告的媒介
4
本次招标公告同时在中国 (略) 河南省 (略) (略) (略)
(略) (略) 上发布， (略) 站转载概不承担责任。
七联系方式
招 标 人： (略) 梁园产业集聚区管理委员会
地 址： (略) 梁 (略) 北侧
联 系 人：班建军
联系电话：*
代理机构：河南 (略)
地 址：河南省郑州高新技术产业开发区冬青街7号B座1605
联 系 人：张女士
联系电话：*
2022年 月 日
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人 (略) 梁园产业集聚区管理委员会
1.1.3 招标代理机构 河南 (略)
1.1.4 项目名称 商丘高新区以升促建创建国家高新区第三方服务采购项目
1.1.5 项目地点 (略) 梁园区
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标内容及范围
为商丘高新区创建国家高新区提供根植化专业化特色化服
务，针对创国家高新区过程中的痛点难点，提供定制化的管理
体制运营机制资源整合等解决方案，精准高效科学规范
编制升级所需规划文本，定向邀请相关领域知名的专家学者，
(略) 高新区内相关领导提供专业培训辅导及咨询服务，
助力商丘高新区以升促建创建国家高新区，详见招标文件
1.3.2 服务期限 合同签订后3年
1.3.3 质量要求 符合国家及行业要求
1.3.4 标段划分 本项目共划分为1个标段
1.4.1 投标人资格要求 详见招标公告
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场
由投标人自行组织，费用自理。投标人不论是否踏勘现场均都
将被视为完全了解现场环境，其投标报价已包括现场影响因素
，投标截止后，招标人将不再就现场影响因素对投标人的各项
承诺进行价格调整。
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 递交投标文件的截止之日10日前
6
1.10.3 招标人书面澄清的时 间 递交投标文件的截止之日15日前
1.11 分包 不允许
1.12 偏离 不允许
2.1 构成招标文件的其他
材料
招标文件的补充文件如有招标答疑纪要如有招标
控制价如有和其它有效正式函件。
2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日10日前
2.2.2 投标截止时间 同招标公告发布的投标截止时间及开标时间
2.2.3 招标文件澄清的时间 递交投标文件的截止之日15日前
3.3.1 投标有效期 90日历天自投标截止之日算起
3.5 是否允许递交备选投
标方案
不允许
3.6.3
签字和或盖章要
求
符合招标文件要求
3.6.4 投标文件份数 投标文件份数共1份，网上递交的软件版1份，投标人自行承担因上传错误无法正常打开投标文件或投标文件上传不完整的
后果
4.2 递交投标文件地点 (略) (略) 系统上传
4.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和开标地点 详见招标公告
6.1 评标委员会的组建
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会构成:由相关专业经济技术等方面的专家4人和招
标人代表1人组成。
评标专家确定方式：在相关评标专家库中随机抽取确定。
7.1 是否授权评标委员会
确定中标单位
否，推荐的中标候选人数：1-3名
7.4.1 履约保证金
是否收取履约保证金：是否
履约保证金金额：中标金额的 。
履约保证金形式：现金转账履约保函或电子履约保函。使用
电子履约保函的 (略) (略) (略)
(略) 上办理，实现保函信息与项目关联绑定自动验真。具
7
体操 (略) (略) 网站2020年9月30日发布
的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交履约保证金的时间：签订合同前 日历日
7.4.4 付款方式
签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同价款
的50%完成服务内容中的第*和第4项任
务3，由省人民政府将商丘高新区升级国家高新区
申请 (略) 后，支付合同价款的40%在完成服
务内容中的第4项任务中1245及其他
所有工作后，经科技部专家现场评审并完成修改或由
采购方组织召开专家评审会并通过后，支付合同价款
的10%。
7.4.5 预付款
预付款金额：中标金额的 50 。
是否要求中标单位提交电子预付款保函：是否
电子预付款保函担保金额：等同预付款金额。
电子预付款保函开具： (略) (略) 电子保
函 (略) 上办理，实现保函信息与项目关联绑定自动验
真。具体操 (略) (略) 2020年9月30
日发布的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交电子预付款保函时间：合同签订生效后/ 日历日。
预付款支付时间：签订采购合同生效后十个工作日内，支付合
同价款的50%
10.需要补充的其他内容
10.1 中标公示
中标通知书发出前，按照有关程序，将中标候选人的有关信息在
招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。
10.2 招标代理服务费
参照计价格*号文和发改办价格*号文
规定的收费标准由中标人支付。
10.3 无效投标条件
1投标人的投标报价超过招标控制价的视为无效报价，其投标
按无效投标处理
2投标文件未按规定加盖投标人公章，未经法定代表人或其委
托代理人签字或盖章的
3投标文件中各种材料有弄虚作假的
4未按招标文件规定的格式编制投标文件的
8
5投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辩认的
6有其他违法违规行为的
7评委一致认为报价低于成本价进行恶意竞标的
8不按评标委员会要求澄清说明或补正的
9未通过初步审查其中任何一项的
10服务期限未按招标文件要求的
11质量要求未按招标文件要求的
12不符合招标文件规定的其他实质性要求的。
10.4 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投
标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人
全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时
，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.5 注意事项
1在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登*后，将已固
化加密的电子投标 (略) 上递交的方式在投标专区自行递
交，并确保递交成功为保证文件正常递交，请投标人错峰上
传，详细操作可参阅办事服务-操作指南-投标阶段。
2投标人供应商在开标结束后，应实时保持交易系统
处于登录状态，确保能及时收到评标评审专家的澄清说明或
者 补 正 的 要 求 。 同 时 供 应 商 应 打 开 IE
浏览器，新建 (略) 址http://**:5562/，通
过账户口令或数字证书登录页面并保持实时登录状态，以确保
能及时收到评审专家要求的信息。即供应商应保持两个页面都
实时处于登录状态。
3评标评审过程中评审专家可通过评审系统在线提出问题
投标人供应商可使用自带的笔 (略) 中的
澄清答疑在专家规定时间内做出答复。投标人供应商应实
时保持交易系统处于登录状态。
4评审专家对投标人供应商澄清的要求均有时间限制
，并且在投标人供应商澄清页面有倒计时提示，投标人
供应商应在评标评审专家规定时间内完成所有操作。澄
清说明需要上传交易系统的文件，必须是PDF格式并且加盖有
投标人供应商电子签章。如果文件是用word编辑的，投标
人供应商可点击文件左上角文件选择输出为PDF，将wo
rd文件转变为PDF格式后加盖电子签章上传。
9
注：因网络安全的需要，登录后长时间不操作将自动退出
登录状态，建议供应商5分钟刷新一次。
5中标成交通知书发放采用在线制作发放，当中标
成交通知书发出后，中标人可 (略) 公共资源交易平
台 点 击 对 应 项 目 操 作 我 要 投 标 操 作
下载中标通知书完成自行下载。
6关于启用新版招标人工具箱和投标人工具箱的通知，具
体内容请详见交易中心首页-通知公告。
10.6 特别说明
若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决招
标人或招标代理机构若在签订合同前发现作为中标候选人的投标
人提供了虚假材料，招标人或招标代理机构有权取消其中标资格
若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权从
支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约
金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报主管部门，作为
不良记 (略) 场信用信息管理系统。
10.7 主体库信息
投标人应在开标前将招标文件要求的资格性证明材料和涉及到评
审的各种客观证明材料原件的扫描件 (略) 公共资源交易
(略) 场主体库对应位置，由资格审查小组和评审专家在评
审过程中予以认定，没有上传的视同投标文件中没有提供相应评
审资料，产生的一切后果由供应商自行承担。
主体 (略) 场主体自行填写提交，所 (略) 场主体
自行上传。发布后修改基本信息需要提交核对基本信息外的信
(略) 场主体自行修改维护。已添加未发布的信息可以进行删
除修改操作，已发布的信息无法删除，只能修改且保留修改记
录和修改内容。市场主体应按照诚实信用原则上传真实资料，接
受社会监督，否则产生任何后果均由自身负责。
10.8
关于启用大数据分析
监测预警功能的通知
关于启用大数据分析监测预警功能的通知：对参与工程建设政
府采购项目同一标段包的投标人供应商存在下列情形的
，大数据分析系统会将监测信息在电子评标系统中给予预警提示
：
1不同投标人供应商的电子投标响应文件上传计算机的
网卡MAC地址CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同
2不同投标人供应商的电子投标响应文件由同一电子设
10
备编制或者上传
3不同投标人供应商的电子投标响应文件由同一IP地址
上传
4不同投标人供应商的电子投标响应文件工程预算由同
一预算软件同一把预算锁编制。
存在上述预警情形之一的，其投标响应文件无效。
11
1总则
1.1 项目概况
1.1.1
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律
法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标内容及范围服务期限和质量要求
1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本招标项目的标段划分情况：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资格要求。
1资格条件：见投标人须知前附表
2信用要求：见投标人须知前附表
3其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要
求外，还应遵守以下规定：
1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务
12
2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
1为本项目前期准备提供设计或咨询服务的
2为本项目提供招标代理服务的
3被责令停业的
4被暂停或取消投标资格的
5财产被接管或冻结的
6在最近三年内有骗取中标或严重违约的
7其他不符合相关法律法规及招标文件要求的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对
由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的。
1.9.2 投标人可自行组织踏勘现场，发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4
投标人自行踏勘现场和相关的周边环境情况，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
招标人不组织召开投标预备会。
13
1.11 分包
本项目不允许分包
1.12 偏离
本项目不允许负偏离。
2招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1招标公告
(2投标人须知
(3评标办法
(4合同条款及格式
(5服务内容及要求
(6投标文件格式
根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人及招
标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标
文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。投标人要求澄清招标文件：形式：电子招标
(略) 内提出，需要上传交易系统的文件，必须是PDF
格式并且加盖有投标人电子签章。如果文件是用word编辑的，投标人可点击文件左上角文件选
择输出为PDF，将word文件转变为
PDF格式后加盖电子签章上传。或者以书面形式加盖公章传真信件电报等将不被接受
(略) 。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以文件规定形式
告知所有潜在投标人但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天
，相应延长投标截止时间。招标文件澄清发出的形式：电子形式，在原公告发布媒体上发布
14
澄清或修改公告，投标人在提交投标文件截止时间前须自行查看原公告发布媒体上发布的澄清
或修改公告，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件。如果修改招标文件的
时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2在原公告发布媒体上发布修改公告，因报名情况属于保密内容，招标人及代理机构
无法直接向潜在投标人告知招标文件的澄清与修改内容，故潜在投标人应自行注意查看发布招
标公告的相关媒体上该项目相关信息，否则，产生任何不利后果由投标单位自行承担。
2.3.3当招标文件修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
注：当招标文件答疑文件修改补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
3投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
(l投标函及投标报价表
(2法定代表人身份证明
(3授权委托书
(4技术方案
(5售后服务
(6资格审查资料
(7反商业贿赂承诺书
(8中小企业声明函
(9投标人认为需要提供的其它材料。
投标人应根据招标文件提供投标文件格式填写，所有表格均需填写，如不够用时，投标人
可按同样格式自行编写和添补。投标人对投标文件的真实性负责。
3.2 投标报价
3.2.1采购项目的总价：采购项目的总价包含服务费用税金项目实施过程中所发生的
保险售后服务以及所有的不定因素的风险等其他费用。本次招标不接受采购人不可接受的附
15
加条件的报价。供应商应充分考虑本项目的工作难易程度复杂性， (略) 实际
情况等因素，根据招标文件要求自主进行报价。
3.2.2 所有投标报价均以人民币元为单位
3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投
标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的，其投标失效
。
3.4 资格审查资料
符合招标文件要求。
3.5 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6投标文件的编制
3.6.1
投标文件应按第六章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的
组成部分。其中，投标报价表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
3.6.2
投标文件应当对招标文件有关服务期限投标有效期质量要求服务内容及要求招标内容
及范围等实质性内容作出响应。
3.6.3
投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章且盖单位公章。委托代理人签字
或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标人在制作投标文件时，应将招标
文件格式中明确签字盖章的内容加盖公章或签字。
3.6.4
投标文件份数见投标人须知前附表。本项目只接受电子投标文件，不接受纸质投标文件，以在
16
(略) 中顺利解密的电子投标文件为准，若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投
标文件评标，将根据交易中心的相关规定进行处置。
3.6.5投标人应按照招标文件的要求，规范明确准时的提交投标文件。如果没有按照
招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性
响应，其风险应由投标人自行承担。
4投标
4.1投标人应当对本单位提供的基本信息企业资质业绩荣誉信用人员等相关信
息的真实性负完全责任。
4.2投标人应 (略) (略) 递交投标文件。
4.3投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前，完成投标文件的传输递交。投标
截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电
(略) 应当拒收。投标截止时间前可以对已经递交的投标文件进行替换或者撤回。
4. (略) 在投标截止时间前收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出
确认回执通知，并妥善保存投标文件。
4.5到投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个的，不得开标招标人应当重新招
标。
5开标
5.1 开标时间和地点
招标人按投标须知前附表第5.1项所规定 (略) 公开进行在线开标。
5.2 开标程序
5.2.1招标人应按照招标文件规定的时间， (略) (略) 在线组
织开标， (略) 中如实记录开标情况，所有投标人均应当准时在线参加开标。
5.2.2开标时， (略) 提取所有投标文件，提示招标人和投标人按投标须知前附表
的方式按时在线解密。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件因投标人
之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭
受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
解密程序完成后， (略) 自动生成开标记录表，向所有投标人公布。
17
6评标
6.1 评标委员会
6.1.1
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会构成:由相关专业经济技术等方面的
专家4人及以上和招标人代表1人及以上组成，在相关评标专家库中随机抽取确。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1招标人或投标人的主要负责人的近亲属
(2项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
(4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑
事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行
评审。第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评标依据。
7合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中
标候选人确定中标人，并对中标候选人在本次投标中所提交的全部资料进行审验，如若发现中
标候选人在本次投标中所提交的全部资料有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，取消其
中标资格并承担相应法律责任。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
7.2.1在本章第3.3
款规定的投标有效期内，中标成交通知书均由招标人及代理机构自行制作， (略)
在线发放， (略) 在投标专区自行下载。当中标成交通知书发出后，中标
(略) 点击对应项目操作我要投标操作
18
下载中标通知书完成自行下载，具体操作流程及注意事项详见附件交易中心通知公告关于启
用中标通知书在线制作发放功能的公告。
7.2.2中标人在领取中标通知书前，须按有关规定交纳招标代理服务费。
7.3签订合同
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格给招标人造成
损失的，中标人应当予以赔偿。
7.3.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同给中标人造成损失的，应当赔偿损失。
7.4 履约保证金
7.4.1中标人应按照投标人须知前附表规定向招标人缴纳履约保证金。
7.4.2除7.4.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向招标人提供合格的履
约担保函。
7.4.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况
下，招标人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
7.4.4付款方式：详见投标人须知前附表。
7.4.5预付款：
预付款金额：中标金额的 50 。
是否要求中标单位提交电子预付款保函：是否
电子预付款保函担保金额：等同预付款金额。
电子预付款保函开具： (略) (略) (略) (略) 上办理，实现
保函信息与项目关联绑定自动验真。具体操 (略) (略) 2020年9月30
日发布的关于推行电子预付款保函和履约保函的公告
提交电子预付款保函时间：合同签订生效后/日历日。
预付款支付时间：签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同价款的50%
8重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
19
(l投标截止时间止，投标人少于3个的
(2经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原
审批或核准部门批准后不再进行招标。
9纪律要求投诉监督质疑处罚
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿
谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干
扰影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和
比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准
进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向有关行
政监督部门投诉实名举报。
10需要补充的其他内容
20
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
21
第三章 评标办法综合评分法
条款号 评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照一致
投标函签字盖章 符合招标文件的要求
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的要求2.1.1
形
式
评
审
标
准 报价唯一 只能有一个有效报价
符合中华人民共和
国政府采购法第二
十二条规定，提供下
列材料：
一具有独立承担民事责任的能力具有有效的营
业执照，税务登记证，组织机构代码证或三证合一的
营业执照)
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供*任意一年度经会计事务所审计的
财务审计报告，新成立公司以实际成立年限为准，可提
供自成立以来的财务报表或基本户开户银行出具的资金
证明
三具有履行合同所必须的设备和专业技术能力提
供人员设备等方面的证明材料或提供加盖单位公章的
承诺书
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
2021年10月1日以来至少一个月的依法缴纳税收和社会
保障资金的相关证明
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录提供加盖单位公章的承诺书
六法律行政法规规定的其他条件。
信用中国
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知(财库*号)和豫财购*
号的规定，对列入失信被执行人重大税收违法失信主
体政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒
绝参与本项目政府采购活动信用信息查询渠道：信
(略) 站http://**.cn中国政府
(略) http://**.cn中国执行 (略) h
http://**，信用信息查询
结果做在投标文件中查询日期为本公告发布之后。
2.1.2
资
格
评
审
标
准
其他要求 符合招标文件要求
招标内容及范围 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
质量要求 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
2.1.3
响
应
性
评
审
标
准 投标报价 低于(含等于)招标控制价
序
号 评审项目
分
值
评分标准
22
1
投标报价
10分
10
满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分，
其它投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分(评标基准价投标报价)10
注：对小型和微型企业监狱企业残疾人福利性单
位的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评
审。参加本项目的中小微企业应当提供中小企业声明
函
项目解读 10
根据供应商对商丘高新技术产业开发区的整体认识及对本项目
规划编制工作解读全面深刻，得7-
10分根据供应商对本项目规划编制工作解读较全面较深刻
，与本项目实际情况结合较为充分的得5-
7分根据供应商对本项目规划编制工作解读较全面较深刻
，与本项目实际情况结合不够充分得3-
5分根据供应商对本项目规划编制工作解读不够全面不够
深刻，与本项目实际情况结合不够充分得0 -3分。
(略)
内容方法 15
根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等整体把
握描述全面深刻得10-
15分根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等
整体把握描述较全面较深刻得5-
10分根据供应商对本 (略) 内容方法时间分配等
整体把握描述不够全面深刻得0-5分。
规划编制的
特点关键
技术问题的
认识及其应
对措施
10
根据供应商对规划编制的特点关键技术性问题的认识清晰，
应对措施全面合理可行的，得8-
10分根据供应商对本项目规划编制得特点关键性技术问题
得认识较清晰，应对措施较全面合理可行的得4-
8分根据供应商对本项目规划编制的特点关键性技术问题
得认识不够清晰，应对措施不够全面合理可行得，得0-
4分。
2 技 术 方案 45分
工作进度计
划安排及质
量保障措施
10
根据工作进度计划安排的合理性以及质量保证措施的可行性进
行综合评审，合理可行的得 7-10分，较为合理可行的得
4-7 分，不合理可行或未提供的得0-4分。
业绩 15 供应商每提供一份2019年1月1日以来类似项目业绩合同得5分，最多得15分注：须提供业绩合同扫描件，否则不得分。
3 综合部分 45分
人员配置 15
1项目团队配置10人以上，需列出人员名单及分工。专业技
术能力强经验丰富，团队人员配置方案中组织结构合理专
业配置齐全，完全满足项目需求的，得10分项目团队配置5
人，需列出人员名单及分工。能力一般经验欠丰富，团队人
员配置方案中组织结构合理专业配置欠齐全，满足项目需求
的，得5分项目团队配置不足5人，且无人员分工，专业技术
能力差经验差，团队人员配置方案中组织结构不合理专业
配置不齐全，得1分其余不得分。0-10分
2项目负责人具有硕士含及以上学位计5分，项目负责人
具有学士学位计2分，项目负责人具有其他学历计1分。需提
供相关证书复印件并加盖公章。不提供材料得0分(项目团队
人员需提供单位近三个月社保证明，未提供不计分。) 0-
5分
23
售后服务 15
1.供应商提供完整的售后服务方案包括但不限于专业服务保
障团队响应时间等，售后服务方案全面合理切实可行
的 得 7-
10分售后服务方案较为全面合理切实可行的，得4-
7分售后服务方案不全面不合理不可行的，0-4分。0-
10分
2.后续服务的安排及保证措施全面合理切实可行的得3-
5分 较 为 全 面 合 理 切 实 可 行 的 ， 得 1-
3分不全面不合理不可行的不得分。0-5分
总分：100分
24
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人
授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价
低的优先投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先如果技术方案得分也相等
，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(l投标报价：见评标办法前附表
(2技术方案：见评标办法前附表
(3综合部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(l投标报价：见评标办法前附表
(2技术方案：见评标办法前附表
(3综合部分：见评标办法前附表。
3. 评标程序
25
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第 2.2.41目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A
2按本章第 2.2.42目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B
3按本章第 2.2.43目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分 C
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分 A B C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
26
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。评标委员会
不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
附件：废标条件
废标条件
B0. 总 则
本附件所集中列示的废标条件，是本章评标办法的组成部分，是对第二章
投标人须知和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的
情况，以第二章投标人须知和本章正文部分的规定为准。
B1. 废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
B1.1 有第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的。
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
B1.4 投标文件签字盖章不符合招标文件投标人须知总则第3.6.3项要求的
27
B1.5
在形式评审资格评审响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办
法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.6
投标文件未按规定加盖投标人印章，未经法定代表人或其委托代理人签字的。
B1.7 投标文件中的投标报价高于招标控制价的。
B1.8未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辩认的。
B1.9质量服务期限不满足招标文件要求的。
B1.10 不符合招标文件规定的其它实质性要求的。
B1.11投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，
当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或
者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应否
决其投标。
28
第四章 合同条款及格式
以实际签订为准
29
第五章 服务内容及要求
一服务内容
1根据商丘高新区创建国家高新区各阶段的实际工作需求，为商丘高新区创建国
家高新区所涉的主要领导干部做好相关培训，转变发展理念，统一创建思想，全力做
好国家高新区以升促建的各项工作。
2根据新时期国家和区域发展新要求新趋势，充分挖掘商丘高新区发展基础
亮点和特色优势，研究编制河南商丘高新技术产业开发区发展战略规划2022-
2027河南商丘高新技术产业开发区产业发展规划2022-
2027，为商丘高新区以升促建申报国家高新区提供指引性文件。
3认真研究省级高新区升级为国家高新区的总体要求和历史经验，紧密跟踪整
理申报工作中最新信息，编制商丘高新区创建国家高新区汇报材料，制作商丘高新
区向科技部考察组汇报的PPT及相关材料。
4按照省级高新区升级为国家高新区的具体要求，结合商丘高新区实际，选取
科技部考察组考察点位， (略) 线，并对考察点位汇报重点培育提升给予全程
辅导。
密切联系，随时交流信息，全力支持商丘高新区申报国家高新区，提供必要指导
建议和策略，具体包括：
1高质量编制完成申报资料，全面梳理创建国家高新区申报资料清单，审核采
购人提供的升级国家高新区附件材料经济数据土地集约利用科技创新载体等材
料，为科技部国家发展改革委自然资源部住建部生态环境部等部委的审核做
好准备
2指导采购人编制河南省人民政府关于将商丘高新技术产业开发区升级为国
家高新技术产业开发区 (略) 人民政府关于商丘高新技术产业开发区升级
为国家高新技术产业开发区的请示等文件
3指导采购人建设商丘高新区规划展馆制作宣传片以及营造高新氛围
4指导采购人举办1-
2次商丘高新区升级创建国家高新区专家论证会，并负责邀请专家
5指导采购人做好科技部国家发展改革委自然资源部生态环境部等部委
的沟通汇报工作，争取获得各部委支持。
30
5跟踪商丘高新区以升促建全过程，面向高新区 (略) 科
技企业培育和支持等具体需求，全方位植入供应商资源，持续深化园区的体制机制改
革，针对性植入各类创新创业资源， (略) 载体提质升级，全力辅助
商丘高新区完成以企业为创新主体的政策体系构建。完成商丘高新区体制机制创新
方案商丘高新区打造高能级双创生态方案商丘高新区科技型企业培育方
案等。
6围绕商丘高新区以升促建的产业发展诉求，编制商丘高新区相关产业专题研
究报告，指导商丘高新区制定相关政策。
7搜集整理国家高新区内现有的先进政策，针对性植入商丘高新区，服务于高新
区高质量发展大局，完成商丘高新区先进政策应用专题研究。
二商务要求
1付款方式：本项目分三次支付，签订采购合同生效后十个工作日内，支付合同
价款的50%完成服务内容中的第*和第4项任务3，由省人民政府将
商丘高新区升级国家高新区申请 (略) 后，支付合同价款的40%在完成服务
内容中的第4项任务中1245及其他所有工作后，经科技部专家现场评
审并完成修改或由采购方组织召开专家评审会并通过后，支付合同价款的10%。
2验收要求：最终规划编制成果必须符合相关法律行政法规规范和规划的有
关要求和规定，准确完整地阐述规划意图和内容，通过专家评审会评审。项目成果
应通过采购方指定审批部门的审批。
3售后服务：中标供应商应积极配合采购人处理在项目实施过程中遇到的专业性
问题，对采购方提出的修改意见，须在5个工作日内响应，并完成相关的文件修改。中
标人有责任为采购人提供长期免费技术服务支持。
三其他要求
1供应商要充分了解现状情况， (略) 政府及有关部门意见。规划编制单位
应具备长期驻点能力，项目主要负责人全程参与调研及汇报工作。
2合同履行期间，经查实承包人有非法转包违法分包挂靠转让出租出
借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽项目的行为，发包人可以终止合同给
予清场，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有
关部门依法予以没收。
31
3合同履行期间，经发包人行业监管部门招投标监管部门查实，承包人有严
重违反合同条款规定的情形的，发包人可以终止合同给予清场，提请监管部门记入不
良记录，给发包人造成损失的应当赔偿。
4其余未尽事项由采购人和中标供应商在签订合同时商定补充。
32
第六章 投标文件格式
33
封面格式：
项目名称
投标文件
招标编号：
采购编号：
投标人： 盖单位公章
法定代表人和其委托代理人： 签字或盖章
年 月 日
34
目 录
一投标函及投标报价表
二法定代表人身份证明
三授权委托书
四技术方案
五售后服务
六资格审查资料
七反商业贿赂承诺书
八中小企业声明函
九投标人认为需要提供的其它材料
35
一投标函及投标报价表
一投标函
招标人名称:
1我方己仔细研究了
项目名称招标文件的全部内容，愿意以人民币大写 元
的投标总报价，服务期限 ，按合同约定实施和完成项目，质量达到
。
2我方承诺在投标有效期内不修改撤销投标文件。
3如我方中标：
(l我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同
。
(2随同本投标函递交的投标报价表属于合同文件的组成部分。
(3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保如有。
(4我方承诺在合同约定的期限内完成合同全部内容。
(5按规定足额向招标代理机构交纳中标服务费。
4我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确，且不存
在第二章投标人须知第1.4.3 项规定的任何一种情形。
5 其他补充说明。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或其委托代理人：
签字或盖章
地址：
电话：
年 月 日
36
二投标报价表
项目名称
投标人
投标范围
投标总报价 大写： ，小写： 。
服务期限
质量
投标有效期
备注
投标人盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖
章：
日期： 年 月 日
37
二法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 投标人名称的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
投标人：
盖单位公章
年 月 日
38
三授权委托书
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递
交撤回修改
项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
投标人：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
身份证号码：
委托代理人：
签字或盖章
身份证号码：
年 月 日
39
四技术方案
格式自拟
40
五售后服务
41
六资格审查资料
42
七反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 招标活动中，我公司保证做到：
一公平竞争参加本次招标活动。
二杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员招标代理机构工作人员评审专家及
其亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费赞助费
宣传费宴请不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游娱乐等费用。
三若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给
予的处罚。
投标人： 盖单位公章
法定代表人或其委托代理人： 签字或盖章
年 月 日
43
八政府采购政策性证明材料
附件1：
1中小企业声明函
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库20
2046
号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，服务全
部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意
向协议的中小企业的具体情况如下：
1标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
2标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期：
备注：1此声明函仅限中小生产企业，非中小生产企业无需填写。
2从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。对小型和微型企业产品的价格给予
10%的扣除做为评标价，提供政府部门的证明材料。
3从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
44
2政府采购优先采购节能环保产品强制采购节能产品情况说明
提供相关部委财政部环保部证明材料格式自拟
评委根据供应商提供的证明材料进行评审，投标产品如属于强制采购节能产品的，则
必须提供强制采购节能产品目录内的产品，投标产品如属于政府采购优先采购节能环
保产品目录内的产品，在同等条件下优先采购。
45
3关于监狱企业
1.政府采购政策
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库* 8
号
2.附证明材料
提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企
业的证明文件，否则磋商报价评审时不予价格扣除优惠。
46
4关于促进残疾人就业的政府采购政策
1.政府采购政策
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库* 号
2.附声明函无声明函磋商报价评审时不予价格扣除优惠 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知财库*
号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
供应商： 盖章
年 月 日
47
九投标人认为需要提供的其它材料
230
发送至邮箱
