柯桥区马鞍中心小学滨海校区校舍改扩建工程项目-体育场地工程招标答疑纪要

各投标单位在研究了柯桥区马鞍中心小学滨海校区校舍改扩建工程项目-体育场地工程的招标文件、图纸、施工条件等有关资料后，各投 (略) 上提交了投标提问书，现招标人对各投标单位的提问和招标文件及参考标底作如下说明：

一、对各投标单位提问的回复：

提问：一、第三章评分办法中商务技术评分投标产品性能中：1、投标人提供由第三方权威检测机构出具的透气型塑胶（成品）的检测报告中“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合 * 标准的，得 6分；（注：检测报告中主体方必须包含投标人，投标文件中提供检测报告扫描件并加盖投标单位公章，未提供检测报告、检测内容缺项或任意一项检测不合格的得 0 分)。2、投标人提供由第三方权威检测机构出具的硅PU（成品）的检测报告容中“物理机械性能”、有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”均符合 * 标准的，得 6 分；施工供应商不是材料生产厂家，对于塑胶成品的质量把控是须严格按照材料生产厂家的厂家材料配比进行施工，在没有工程施工的情况下，施工企业根本没有材料也没有必要去专门做此类的检测报告。如果出于对质量、环保方面的考虑，提供材料生产厂家成品符合新国标 * 的全项检测报告是合理的。整个绍兴地区也是第一次出现此类评分要求。所以将作为投标人的施工企业提供投标阶段的塑胶样块成品检测报告属于人为的设定评分门槛。而根据《中华人民共和国招投标法》中第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。设定此类评分条件，明显是将没有做过该检测报告的潜在投标人排斥在外。是否应修改？

二、第三章评分办法中商务技术评分企业资信中：1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证 ISO9001、环境体系认证 ISO*、职业健康安全管理体系 ISO4500（1 或 GB/T* 或 GB/T*），每个得 1 分，最高得 3 分。（认证证书中覆盖范 围必须包含体育设施工程），在体育场地设施专业承包资质取消后，后续注册成立的施工 (略) 政、建筑总承包专业为主，而ISO的认证范围以企业的资质证书资质为主。特别注明认证证书上必须包含体育设施工程明显存在原拥有体育场地设施专业承包且做过该认证的施工单位控标的可能,同时一些没有在ISO认证上特别注明体育设施工程的施工单位拥有丰富的体育场地设施施工经验，在该项目中明显被区别对待。符合《中华人民共和国招投标法》第十八条，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的判定。此类评分是否应该取消？

三、第三章评分办法中企业业绩中：1、投标人自 2018 年 1 月 1 日（竣工验收时间）至今完成过透气型塑胶运动场地工程，且塑胶面层（成品）的“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合 * 标准要求，每提供一个合同工程得 2 分，最高 6 分。2、投标人自 2018 年 1 月 1 日（竣工验收时间）至今完成过硅 PU 运动场地工程，且硅 PU 的“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合* 标准要求，每提供一个合同工程得2 分，最高 2 分。有关于体育塑胶项目中的验收要求，最新对于学校塑胶产品铺设的成品验收要求为在由业主、监理、施工单位、家长代表现场共同见证对跑道、球场等成品分别进行平行取样和现场取样送至符合资质的检测机构对其物理性能、有物质限量及气味进行检测，不需要通过符合新国标抗老化500小时合格的检测要求，检测通过后方可进行竣工验收。包括最具权威的中国田协对I类、II类等田径场地的验收，也只需要在指定的检测单位如：上海华东理工大学检测实验室通过“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”这两项检测后项目即可进行竣工验收。所以在施工单位的业绩中竣工验收合格后的业绩大家都具有“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”的检测报告。普遍不具有抗老化检测这一项（以上可以对浙江省范围内的所有体育塑胶项目验收进行取证调查）。在此次招标文件中设定业绩必须拥有“耐人工气候老化性能”才能打分，符合《中华人民共和国招投标法》第十八条，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的判定。此类评分是否应该取消？ 绍兴地区关于体育设施招标投历来保持公平、公开、公正。向此类明显的人为操作实属罕见，我司将保留向区扫黑办、监管办投诉的权力。望得到一个公平、公开、公正的投标环境。

回复：1、本项目对投标人的资格条件是“具有体育场馆设施施工能力”，并未要求投标人具有其他特定资质，材料生产厂家在满足投标人资格条件的前题下，可以以投标人身份参加投标。

塑胶成品以及硅 PU是由若干种原材料经过现场制作而成，若干种原材料又由若干家原材料生产厂家提供，原材料的质量并不能完全代表最终成品的质量，施工工艺、施工方法、施工人员的综合素质等是决定工程终端质量的重要因素，原材料生产厂家不是是工程质量的直接责任人，在后期的施工合同中承包人和建设方是合同主体方，施工合同对材料生产厂家没有任何约束力。采用投标人提供的检测报告是对投标人专业施工能力、施工经验和原材料质量的综合评价，作为建设方期望选择一家具有一定的体育场馆设施施工能力和施工经验的企业，这符合建设意图。全国承建塑胶场地施工单位少则几百家，类似项目具有检测报告是最基本条件，对投标人提供检测报告进行适当打分科学、合理、合法，不存在人为的设定评分门槛，也不存在违反《中华人民共和国招投标法》中第二十条的情况。

2、本次招标项目属于体育设施工程，对投标人的资格条件是“具有体育场馆设施施工能力”，没有要求投标人具有其他特定资质，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇的情况；

ISO认证范围和企业资质不存在必然关系，与企业的营业执照经营范围许可并确定正在从事的经营活动相关，是对企业经营范围内的某个专业或多个专业的管理水平的认证，ISO认证是一个动态管理过程，具有较强的时效性。对ISO认证中覆盖范围包含体育设施工程的投标人进行适当打分，充分体现择优的原则。不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、违反《中华人民共和国招投标法》中第十八条的情况。

3、本项目验收执行标准为国家强制性标准*，标准中第8条检验规则规定验收检验项目为：5.2条“厚度”、5.3条“物理机械性能”、5.5条“无机填料及高聚物含量”、5.6条“有害物质限量”四项内容。型式检验项目除包含上述5.2、5.3、5.5、5.6条外，另增加5.4条“耐人工气候老化性能”，五种情况下需进行型式检验，其中两种情况属于施工阶段时提供。耐人工气候老化性能是评价塑胶使用寿命的依据，本评分项做适当调整。

中国田协对I类、II类等田径场执行标准和本项目执行标准不同，不予参考。

综合以上问题，对部分评分办法进行调整，详见本答疑纪要第二点。

二、对招标文件及参考标底补充说明如下：

1、投标产品性能评分标准调整

2、企业业绩评分标准调整：

三、原招标文件及公告中的现场开标地点均更正为： (略) (略) 三楼4号交易厅（ (略) 柯 (略) 1066号公共服务大楼三楼）

四、补充施工图纸，请下载附件

招标代理：浙江翔实 (略) （盖单位章）

2022年11月7日

柯桥区马鞍中心小学滨海校区校舍改扩建工程项目-体育场地工程招标答疑纪要

各投标单位在研究了柯桥区马鞍中心小学滨海校区校舍改扩建工程项目-体育场地工程的招标文件、图纸、施工条件等有关资料后，各投 (略) 上提交了投标提问书，现招标人对各投标单位的提问和招标文件及参考标底作如下说明：

一、对各投标单位提问的回复：

提问：一、第三章评分办法中商务技术评分投标产品性能中：1、投标人提供由第三方权威检测机构出具的透气型塑胶（成品）的检测报告中“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合 * 标准的，得 6分；（注：检测报告中主体方必须包含投标人，投标文件中提供检测报告扫描件并加盖投标单位公章，未提供检测报告、检测内容缺项或任意一项检测不合格的得 0 分)。2、投标人提供由第三方权威检测机构出具的硅PU（成品）的检测报告容中“物理机械性能”、有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”均符合 * 标准的，得 6 分；施工供应商不是材料生产厂家，对于塑胶成品的质量把控是须严格按照材料生产厂家的厂家材料配比进行施工，在没有工程施工的情况下，施工企业根本没有材料也没有必要去专门做此类的检测报告。如果出于对质量、环保方面的考虑，提供材料生产厂家成品符合新国标 * 的全项检测报告是合理的。整个绍兴地区也是第一次出现此类评分要求。所以将作为投标人的施工企业提供投标阶段的塑胶样块成品检测报告属于人为的设定评分门槛。而根据《中华人民共和国招投标法》中第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。设定此类评分条件，明显是将没有做过该检测报告的潜在投标人排斥在外。是否应修改？

二、第三章评分办法中商务技术评分企业资信中：1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证 ISO9001、环境体系认证 ISO*、职业健康安全管理体系 ISO4500（1 或 GB/T* 或 GB/T*），每个得 1 分，最高得 3 分。（认证证书中覆盖范 围必须包含体育设施工程），在体育场地设施专业承包资质取消后，后续注册成立的施工 (略) 政、建筑总承包专业为主，而ISO的认证范围以企业的资质证书资质为主。特别注明认证证书上必须包含体育设施工程明显存在原拥有体育场地设施专业承包且做过该认证的施工单位控标的可能,同时一些没有在ISO认证上特别注明体育设施工程的施工单位拥有丰富的体育场地设施施工经验，在该项目中明显被区别对待。符合《中华人民共和国招投标法》第十八条，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的判定。此类评分是否应该取消？

三、第三章评分办法中企业业绩中：1、投标人自 2018 年 1 月 1 日（竣工验收时间）至今完成过透气型塑胶运动场地工程，且塑胶面层（成品）的“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合 * 标准要求，每提供一个合同工程得 2 分，最高 6 分。2、投标人自 2018 年 1 月 1 日（竣工验收时间）至今完成过硅 PU 运动场地工程，且硅 PU 的“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”、“耐人工气候老化性能”三项指标均符合* 标准要求，每提供一个合同工程得2 分，最高 2 分。有关于体育塑胶项目中的验收要求，最新对于学校塑胶产品铺设的成品验收要求为在由业主、监理、施工单位、家长代表现场共同见证对跑道、球场等成品分别进行平行取样和现场取样送至符合资质的检测机构对其物理性能、有物质限量及气味进行检测，不需要通过符合新国标抗老化500小时合格的检测要求，检测通过后方可进行竣工验收。包括最具权威的中国田协对I类、II类等田径场地的验收，也只需要在指定的检测单位如：上海华东理工大学检测实验室通过“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”这两项检测后项目即可进行竣工验收。所以在施工单位的业绩中竣工验收合格后的业绩大家都具有“物理机械性能”、“有害物质限量及气味”的检测报告。普遍不具有抗老化检测这一项（以上可以对浙江省范围内的所有体育塑胶项目验收进行取证调查）。在此次招标文件中设定业绩必须拥有“耐人工气候老化性能”才能打分，符合《中华人民共和国招投标法》第十八条，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的判定。此类评分是否应该取消？ 绍兴地区关于体育设施招标投历来保持公平、公开、公正。向此类明显的人为操作实属罕见，我司将保留向区扫黑办、监管办投诉的权力。望得到一个公平、公开、公正的投标环境。

回复：1、本项目对投标人的资格条件是“具有体育场馆设施施工能力”，并未要求投标人具有其他特定资质，材料生产厂家在满足投标人资格条件的前题下，可以以投标人身份参加投标。

塑胶成品以及硅 PU是由若干种原材料经过现场制作而成，若干种原材料又由若干家原材料生产厂家提供，原材料的质量并不能完全代表最终成品的质量，施工工艺、施工方法、施工人员的综合素质等是决定工程终端质量的重要因素，原材料生产厂家不是是工程质量的直接责任人，在后期的施工合同中承包人和建设方是合同主体方，施工合同对材料生产厂家没有任何约束力。采用投标人提供的检测报告是对投标人专业施工能力、施工经验和原材料质量的综合评价，作为建设方期望选择一家具有一定的体育场馆设施施工能力和施工经验的企业，这符合建设意图。全国承建塑胶场地施工单位少则几百家，类似项目具有检测报告是最基本条件，对投标人提供检测报告进行适当打分科学、合理、合法，不存在人为的设定评分门槛，也不存在违反《中华人民共和国招投标法》中第二十条的情况。

2、本次招标项目属于体育设施工程，对投标人的资格条件是“具有体育场馆设施施工能力”，没有要求投标人具有其他特定资质，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇的情况；

ISO认证范围和企业资质不存在必然关系，与企业的营业执照经营范围许可并确定正在从事的经营活动相关，是对企业经营范围内的某个专业或多个专业的管理水平的认证，ISO认证是一个动态管理过程，具有较强的时效性。对ISO认证中覆盖范围包含体育设施工程的投标人进行适当打分，充分体现择优的原则。不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、违反《中华人民共和国招投标法》中第十八条的情况。

3、本项目验收执行标准为国家强制性标准*，标准中第8条检验规则规定验收检验项目为：5.2条“厚度”、5.3条“物理机械性能”、5.5条“无机填料及高聚物含量”、5.6条“有害物质限量”四项内容。型式检验项目除包含上述5.2、5.3、5.5、5.6条外，另增加5.4条“耐人工气候老化性能”，五种情况下需进行型式检验，其中两种情况属于施工阶段时提供。耐人工气候老化性能是评价塑胶使用寿命的依据，本评分项做适当调整。

中国田协对I类、II类等田径场执行标准和本项目执行标准不同，不予参考。

综合以上问题，对部分评分办法进行调整，详见本答疑纪要第二点。

二、对招标文件及参考标底补充说明如下：

1、投标产品性能评分标准调整

2、企业业绩评分标准调整：

三、原招标文件及公告中的现场开标地点均更正为： (略) (略) 三楼4号交易厅（ (略) 柯 (略) 1066号公共服务大楼三楼）

四、补充施工图纸，请下载附件

招标代理：浙江翔实 (略) （盖单位章）

2022年11月7日