东 (略) 建设项目招标澄清答疑公告

各潜在投标人：

根据潜在投标人提出的疑问，现回复和澄清如下：

疑问1.根据招标文件中投标报价格式，是否仅需提供第135页投标汇总表即可。若需编制工程量清单报价，公布的软件和excel概算清单不完整，请提供完整版概算清单。

答1：本项目采用概算清单报价，概算中没有的工程根据汇总表暂估报价。

疑问2.投标人须知前附表1.3.3“设计要求的质量标准：设计要求的质量标准：设计符合相关规范、国家政策、法规和本项目勘察设计任务的要求，施工要求的质量标准：施工要求的质量标准：施工符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格”与第三部分专用合同条件6.4.1“设计要求的质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。并经过建设单位认可；设备及材料部分质量标准：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工图预算通过东安县财政局审核；施工阶段要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。”不一致，请问质量标准以哪条为准，请明确。

答2：以第三部分专用合同条件6.4.1“设计要求的质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。并经过建设单位认可；设备及材料部分质量标准：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工图预算通过东安县财政局审核；施工阶段要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格”为准。

疑问3.投标人须知前附表3.7.4投标 (略) (略) 上传电子投标文件（HNZBJ格式）一份,生成上传电子文件格式不为HNZBJ，请问是否以生成版格式为准上传。

答3：电子投标文件格式以生成版格式为准。

疑问4. (略) 提供下载的初步设计文件显示，本项目的前期初步设计方案编制单位为湖南 (略) (略) ，经下载后用于编制投标文件的初步设计文件有明显的刻意处理情况，下载的初步设计CAD成果文件所有图层均为一个图层，不符合设计行业设计单位正常初步设计成果文件，不利于潜在投标人有效的编制投标文件，存在明显不公平竞争，有明显的排斥潜在投标人的嫌疑。违反了湘建监督[2021]36号文件规定中：第十条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则。请根据相关法律法规予以说明，不能简易答复按招标文件执行，同时应补充初步设计原始文件CAD标准成果文件供各潜在投标人下载。

同时质疑初步设计单位在招标文件中存在刻意处理可编辑的CAD版本图纸，严重扰乱招投标环境的公平公正，建议取消初步设计单位的投标资格。若不取消，本项目标书有为初步设计单位量身定做的嫌疑，初步设计单位有人为的优势，对其他投标人不公平。

答4：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问5. (略) 提供下载的初步设计文件显示，初步设计文件CAD格式版本进行有意转换成现阶段不常用版本格式（T3版格式），为设计行业已经陶汰的版本，并将设计图纸打散成零散文件，将造成潜在投标人增加制定投标文件的时间及经济成本，同时不利于潜在投标人与原初步设计单位进行公平公正的竞争，有明显的排斥潜在投标人的嫌疑，违反了招投标公平、公正的原则。请予以说明，并补充初步设计原始文件CAD完整成果供各潜在投标人下载制定投标文件。

答5：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问6.招标文件中未提供地勘资料，无法进行基础设计和进行优化设计，请招标人补充提供。

答6：招标人正在与相关单位衔接地质勘探资料，衔接好将 (略) 公共 (略) 上传，届时请各潜在投标人自行下载。

疑问7.招标文件提供的初步设计CAD文件不全且经过修改。招标文件第13页：“7. 本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的 CAD 版本；”。通过我司仔细研读文件后发现贵司提供的初步设计CAD文件经过修改，只有一个图层，块文件被分解，图层颜色为单一白色，且未同步公开完整的初步设计文件，现列举如下：……根据《招标投标法实施条例》第三十二条的规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”；根据中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会、湖南省公共资源交易管理委员会发布的《工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》的要求，招标应“严格招投标事项核准和招标文件备案工作，防止排斥潜在投标人、量身定做等违规行为”。

本项目招标文件中提供的初步设计文件不全且经过修改，原初步设计单位有完整的可编辑的初步设计CAD文件，他们可以提前准备， (略) 不公平。

诉求：请重新提供完整且未经修改的初步设计CAD文件，并以重新提交初步设计文件的时间节点顺延本次开标。

答7：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问8：招标文件未提供地质勘探资料，不满足招标文件必须提供的基础资料要求。根据住建部、国家发展改革委联合印发《 (略) 政基础设施项目工程总承包管理办法》（2019年12月23日）， 第九条 “建设单位应当根据招标项目的特点和需要编制工程总承包项目招标文件，主要包括以下内容：（五）建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等”。

诉求：请提供本项目地质勘探资料，并以提交文件的时间节点顺延本次开标。

答8：招标人正在与相关单位衔接地质勘探资料，衔接好将 (略) 公共 (略) 上传，届时请各潜在投标人自行下载。

疑问9：项目招 (略) 时限不符合相关规定。本 (略) 大楼建筑面积*㎡，医技康复及配套设施用房*㎡（含 5000 ㎡地下车库），依据贵司提供的《可行性研究报告》第70页建设投资估算， (略) 大楼及医技康复及配套设施用房单位工程造价均大于*元，应属于大型公共建筑工程。根据《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》（湘建监督〔2021〕36号）第九条：“招标人应当根据项目所处的设计阶段、项目规模和技术复杂程度等因素合理确定提交投标文件的时间。依法必须招标的工程项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于25日，其中政府投资的大型建设工程（不含专业工程，大型工程的标准按《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）》），以及工艺复杂有特殊要求的工程不少于40日”。该项目招标文件于2022年10月 (略) ，11月23日开标，挂网时限未达到36号文要求的40天，应延长开标时间。

诉求： (略) 时限应延长至40天及以上。

综上所述，我司认为招标人应提供完整且未经处理的初步设计文件、补充提供地质勘探资料及延长开标时间。并考虑到此次答疑变更会影响投标文件的编制，开标时间应该自招标人补充完善资料后重新记取有效投标时间并顺延开标日期。

答9：按《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）》规定，本项目属公共建筑工程，各单体建筑面积、层数、高度、跨度（单体建筑面积*平方米、单跨跨度 7.8米，最高建筑高度 53.7 米）等均未超过中型规模，属于中型建设工程。同时按湘建监督[2021]36号文件规定，本项目符合“自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于25日”的要求。

10.原招标文件的获取、电子投标文件递交的截止时间、投标截止时间、投标保证等截止时间相应延期，具体时间以上传CAD版本图纸和地质勘探资料为节点相应顺延。

本澄清答疑公告为招标文件的组成部分，与原招标公告、招标文件具有同等法律效力，原招标公告、招标文件或其它资料与本澄清答疑公告内容有不一致之处，以本澄清答疑公告及附件为准。其它内容不变。敬请所有潜在投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人和招标代理机构概不负责。由此带来的不便，请各潜在投标人谅解。

招标人：东 (略) ；

地址： (略) (略) 80号；

联系人：傅卫国；

电话：*（经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）；

招标代理机构：湖南省湘咨工程 (略) ；

地址： (略) 东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼；

联系人：艾明艳；

电话：* （经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）；

东 (略) 建设项目招标澄清答疑公告

各潜在投标人：

根据潜在投标人提出的疑问，现回复和澄清如下：

疑问1.根据招标文件中投标报价格式，是否仅需提供第135页投标汇总表即可。若需编制工程量清单报价，公布的软件和excel概算清单不完整，请提供完整版概算清单。

答1：本项目采用概算清单报价，概算中没有的工程根据汇总表暂估报价。

疑问2.投标人须知前附表1.3.3“设计要求的质量标准：设计要求的质量标准：设计符合相关规范、国家政策、法规和本项目勘察设计任务的要求，施工要求的质量标准：施工要求的质量标准：施工符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格”与第三部分专用合同条件6.4.1“设计要求的质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。并经过建设单位认可；设备及材料部分质量标准：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工图预算通过东安县财政局审核；施工阶段要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。”不一致，请问质量标准以哪条为准，请明确。

答2：以第三部分专用合同条件6.4.1“设计要求的质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。并经过建设单位认可；设备及材料部分质量标准：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工图预算通过东安县财政局审核；施工阶段要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格”为准。

疑问3.投标人须知前附表3.7.4投标 (略) (略) 上传电子投标文件（HNZBJ格式）一份,生成上传电子文件格式不为HNZBJ，请问是否以生成版格式为准上传。

答3：电子投标文件格式以生成版格式为准。

疑问4. (略) 提供下载的初步设计文件显示，本项目的前期初步设计方案编制单位为湖南 (略) (略) ，经下载后用于编制投标文件的初步设计文件有明显的刻意处理情况，下载的初步设计CAD成果文件所有图层均为一个图层，不符合设计行业设计单位正常初步设计成果文件，不利于潜在投标人有效的编制投标文件，存在明显不公平竞争，有明显的排斥潜在投标人的嫌疑。违反了湘建监督[2021]36号文件规定中：第十条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则。请根据相关法律法规予以说明，不能简易答复按招标文件执行，同时应补充初步设计原始文件CAD标准成果文件供各潜在投标人下载。

同时质疑初步设计单位在招标文件中存在刻意处理可编辑的CAD版本图纸，严重扰乱招投标环境的公平公正，建议取消初步设计单位的投标资格。若不取消，本项目标书有为初步设计单位量身定做的嫌疑，初步设计单位有人为的优势，对其他投标人不公平。

答4：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问5. (略) 提供下载的初步设计文件显示，初步设计文件CAD格式版本进行有意转换成现阶段不常用版本格式（T3版格式），为设计行业已经陶汰的版本，并将设计图纸打散成零散文件，将造成潜在投标人增加制定投标文件的时间及经济成本，同时不利于潜在投标人与原初步设计单位进行公平公正的竞争，有明显的排斥潜在投标人的嫌疑，违反了招投标公平、公正的原则。请予以说明，并补充初步设计原始文件CAD完整成果供各潜在投标人下载制定投标文件。

答5：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问6.招标文件中未提供地勘资料，无法进行基础设计和进行优化设计，请招标人补充提供。

答6：招标人正在与相关单位衔接地质勘探资料，衔接好将 (略) 公共 (略) 上传，届时请各潜在投标人自行下载。

疑问7.招标文件提供的初步设计CAD文件不全且经过修改。招标文件第13页：“7. 本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的 CAD 版本；”。通过我司仔细研读文件后发现贵司提供的初步设计CAD文件经过修改，只有一个图层，块文件被分解，图层颜色为单一白色，且未同步公开完整的初步设计文件，现列举如下：……根据《招标投标法实施条例》第三十二条的规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”；根据中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会、湖南省公共资源交易管理委员会发布的《工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》的要求，招标应“严格招投标事项核准和招标文件备案工作，防止排斥潜在投标人、量身定做等违规行为”。

本项目招标文件中提供的初步设计文件不全且经过修改，原初步设计单位有完整的可编辑的初步设计CAD文件，他们可以提前准备， (略) 不公平。

诉求：请重新提供完整且未经修改的初步设计CAD文件，并以重新提交初步设计文件的时间节点顺延本次开标。

答7：招标人正在与初设单位衔接提供初步设计CAD版本图纸，衔接好将 (略) 公共 (略) 重新上传，届时请各潜在投标人以重新上传的初步设计CAD版本图纸为准。

疑问8：招标文件未提供地质勘探资料，不满足招标文件必须提供的基础资料要求。根据住建部、国家发展改革委联合印发《 (略) 政基础设施项目工程总承包管理办法》（2019年12月23日）， 第九条 “建设单位应当根据招标项目的特点和需要编制工程总承包项目招标文件，主要包括以下内容：（五）建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等”。

诉求：请提供本项目地质勘探资料，并以提交文件的时间节点顺延本次开标。

答8：招标人正在与相关单位衔接地质勘探资料，衔接好将 (略) 公共 (略) 上传，届时请各潜在投标人自行下载。

疑问9：项目招 (略) 时限不符合相关规定。本 (略) 大楼建筑面积*㎡，医技康复及配套设施用房*㎡（含 5000 ㎡地下车库），依据贵司提供的《可行性研究报告》第70页建设投资估算， (略) 大楼及医技康复及配套设施用房单位工程造价均大于*元，应属于大型公共建筑工程。根据《湖南省 (略) 政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》（湘建监督〔2021〕36号）第九条：“招标人应当根据项目所处的设计阶段、项目规模和技术复杂程度等因素合理确定提交投标文件的时间。依法必须招标的工程项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于25日，其中政府投资的大型建设工程（不含专业工程，大型工程的标准按《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）》），以及工艺复杂有特殊要求的工程不少于40日”。该项目招标文件于2022年10月 (略) ，11月23日开标，挂网时限未达到36号文要求的40天，应延长开标时间。

诉求： (略) 时限应延长至40天及以上。

综上所述，我司认为招标人应提供完整且未经处理的初步设计文件、补充提供地质勘探资料及延长开标时间。并考虑到此次答疑变更会影响投标文件的编制，开标时间应该自招标人补充完善资料后重新记取有效投标时间并顺延开标日期。

答9：按《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）》规定，本项目属公共建筑工程，各单体建筑面积、层数、高度、跨度（单体建筑面积*平方米、单跨跨度 7.8米，最高建筑高度 53.7 米）等均未超过中型规模，属于中型建设工程。同时按湘建监督[2021]36号文件规定，本项目符合“自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于25日”的要求。

10.原招标文件的获取、电子投标文件递交的截止时间、投标截止时间、投标保证等截止时间相应延期，具体时间以上传CAD版本图纸和地质勘探资料为节点相应顺延。

本澄清答疑公告为招标文件的组成部分，与原招标公告、招标文件具有同等法律效力，原招标公告、招标文件或其它资料与本澄清答疑公告内容有不一致之处，以本澄清答疑公告及附件为准。其它内容不变。敬请所有潜在投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人和招标代理机构概不负责。由此带来的不便，请各潜在投标人谅解。

招标人：东 (略) ；

地址： (略) (略) 80号；

联系人：傅卫国；

电话：*（经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）；

招标代理机构：湖南省湘咨工程 (略) ；

地址： (略) 东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼；

联系人：艾明艳；

电话：* （经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）；