和谦文胜桥至龙头嘴公园旅游公路工程答疑文件（一）< :namespace prefix = o />

各潜在投标人：

现将“和谦文胜桥至龙头嘴公园旅游公路工程”的答疑内容公布如下：

提问一： (略) 城乡建设委员会《 (略) 城乡建设委员会关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的指导意见》【2018】61号： 一、建设工程发承包双方应增强风险防范意识，充分考虑到施工期间建筑材料、人工价格风险对工程实施的影响。在工程招投标和施工合同签订过程中，应按风险共担原则，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动引起的风险。不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。二、建设工程发承包双方已经签订了施工合同，且合同中未对主要材料价格风险幅度以及调整办法进行约定或者约定不具体的，发承包双方应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）“承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应进行调整”的规定进行充分协商调整，并签订补充条款或补充合同。三、建设工程招标时，招标人应按照上述原则，在招标文件、施工合同中明确主要材料及设备价格风险的内容、范围及调整方法。建设行政主管部门应加强建设工程招标文件备案管理，引导和督促招标人明确主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法，对未合理约定主要材料和设备价格风险条款的招标文件，建设行政主管部门不予备案。四、对已发布招标文件且未明确主要材料、设备价格风险内容、范围及调整方法的招标项目，如未开标且在质疑期内的，投标人应当向招标人提出质疑，招标人应采用招标补遗方式重新进行明确；如已开标但未签订施工合同的，发承包双方应在签订施工合同时协商予以补充明确。五、工程造价管理部门应加强对主要建筑材料价格的动态管理，及时发布预警信息和计价解释，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价；同时应积极调解建设工程造价纠纷，引导发承包双方通过司法渠道或仲裁解决合同争议，化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。六、直接发包的建设项目，参照本意见执行。请业主合理设置调差条款。

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问二：以上国家及地方的相关政策法律法规都规定了价格上涨合理调整价原则，本项目建设周期长（540日历天）、近年材料价差幅度大；在合同条款中约定物价波动引起的价格调整内材料不予调整，明显不理；应按照“实事求是、客观公正及风险共担的原则”合理设置调差条款。请问业主是法盲还是文盲，还是心中有迷茫故意不调差？

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问三：按照国家相关法律法规规定，工期超过一年的项目且涉及材料量大，需设置合理合规合法的调差条款。请业主不要回复按照招标文件执行，如果你们不设置调整条款，我们作为施工单位也想学习一下你们对于这种工期长体量大的项目不设置调差条款的理由和原因还有法律依据是什么？请业主不要回避问题，以招标文件执行来搪塞大众。

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问四：放眼过去，开州区都未出现设置业绩的公路项目，请问本项目设置业绩是否合理。依据是什么。是否经过各方面主管部门。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问五：请问这项目招标文件是哪个部门审核并最终定稿的，请公布出来，在这里乱搞，开州区开标的其他项目都不设置业绩要求，并且项目经理和技术负责人也不需要这么高的门槛，并且上周开标的“开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程”一个多亿，跟你一个类别，且施工复杂性比你这个大多了，那个项目都不需要业绩，且只需要二级建造师和中级工程师，你这个凭什么要独树一帜？同一个部门审核的招标文件为什么要走两个极端？美特斯邦威吗，不走寻常路。劝你们制作和审核招标文件的部门且行且珍惜

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问六：本项目施工难度并不复杂，强烈要求删除业绩要求，并且二级建造师也完全能够胜任项目经理，中级工程师也完全可以担任项目总工，不要拿着权利就乱搞，你这个项目再复杂能有开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程复杂吗？同一时段开标，也太名目张胆了嘛

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问七：在11月10日开标的开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程，限价约1.15个亿，你这个项目才八千多万，满月公路项目都没有设置业绩，而且要求的是二级建造师，项目总工也是工程师，你这个项目到底有什么特殊的，非要=设置业绩，而且要一级建造师 ，项目总工也要高级工程师，难道满月招标文件的要求时不合规的？你这个才合规？不然为什么要=层层加码，排斥潜在投标人呢，既然满月镇公路项目都可以那样设置，你为什么非要搞特殊？是哪个部门给你的权利？

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问八：看到这个项目设了业绩 我就纳闷了，就在开州区11月10日开标的开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程，这个项目限价一个多亿，不比你的项目大？为什么同一时间开标的两个类似项目，一个不设业绩，一个要设置一个业绩条款？不要说什么工程复杂这些，难道满月镇一个多亿的公路不比你这个项目复杂吗？有什么猫腻你就直接搞成综合标算了，在这里搞笑做什么

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问九：开州区的项目都是不设业绩条款，为什么这个项目要单独设个业绩？是想排斥众多潜在投标人后 达到某些目的吗

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十：本项目为什么要排斥潜在 投标人，开州区的项目都不设业绩要求，就这个项目搞特殊？是有什么内幕吗？要排斥众多满足 (略) 参与投标。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十一：请问本项目项目总工要求公路工程相关专业高级及以上职称， 道路桥梁 高级工程师满足本项目项目总工的要求吗？

答：满足。

提问十二：近期开州类似本项目都没有业绩要求，为什么本项目有业绩要求呢，请问是有某些部门领导特殊要求么， (略) 的么。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十三：请问这个项目为什么要求了一个6000万的公路业绩， (略) 没有这个业绩就代表不能胜任这个项目么，还是说有人故 (略) 故意拒之门外。是不是这个项目有人在背后操作呢？

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

注：与本次招标活动不具有关联性的异议问题不予回答

如本次答疑文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑文件发出为准。本答疑文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人（盖章）：重庆宏畅 (略)

招标代理机构（盖章）：重庆远达 (略)

监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局

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和谦文胜桥至龙头嘴公园旅游公路工程答疑文件（一）< :namespace prefix = o />

各潜在投标人：

现将“和谦文胜桥至龙头嘴公园旅游公路工程”的答疑内容公布如下：

提问一： (略) 城乡建设委员会《 (略) 城乡建设委员会关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的指导意见》【2018】61号： 一、建设工程发承包双方应增强风险防范意识，充分考虑到施工期间建筑材料、人工价格风险对工程实施的影响。在工程招投标和施工合同签订过程中，应按风险共担原则，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动引起的风险。不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。二、建设工程发承包双方已经签订了施工合同，且合同中未对主要材料价格风险幅度以及调整办法进行约定或者约定不具体的，发承包双方应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）“承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应进行调整”的规定进行充分协商调整，并签订补充条款或补充合同。三、建设工程招标时，招标人应按照上述原则，在招标文件、施工合同中明确主要材料及设备价格风险的内容、范围及调整方法。建设行政主管部门应加强建设工程招标文件备案管理，引导和督促招标人明确主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法，对未合理约定主要材料和设备价格风险条款的招标文件，建设行政主管部门不予备案。四、对已发布招标文件且未明确主要材料、设备价格风险内容、范围及调整方法的招标项目，如未开标且在质疑期内的，投标人应当向招标人提出质疑，招标人应采用招标补遗方式重新进行明确；如已开标但未签订施工合同的，发承包双方应在签订施工合同时协商予以补充明确。五、工程造价管理部门应加强对主要建筑材料价格的动态管理，及时发布预警信息和计价解释，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价；同时应积极调解建设工程造价纠纷，引导发承包双方通过司法渠道或仲裁解决合同争议，化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。六、直接发包的建设项目，参照本意见执行。请业主合理设置调差条款。

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问二：以上国家及地方的相关政策法律法规都规定了价格上涨合理调整价原则，本项目建设周期长（540日历天）、近年材料价差幅度大；在合同条款中约定物价波动引起的价格调整内材料不予调整，明显不理；应按照“实事求是、客观公正及风险共担的原则”合理设置调差条款。请问业主是法盲还是文盲，还是心中有迷茫故意不调差？

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问三：按照国家相关法律法规规定，工期超过一年的项目且涉及材料量大，需设置合理合规合法的调差条款。请业主不要回复按照招标文件执行，如果你们不设置调整条款，我们作为施工单位也想学习一下你们对于这种工期长体量大的项目不设置调差条款的理由和原因还有法律依据是什么？请业主不要回避问题，以招标文件执行来搪塞大众。

答：经招标人研究决定，本项目材料价格不予调整。

提问四：放眼过去，开州区都未出现设置业绩的公路项目，请问本项目设置业绩是否合理。依据是什么。是否经过各方面主管部门。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问五：请问这项目招标文件是哪个部门审核并最终定稿的，请公布出来，在这里乱搞，开州区开标的其他项目都不设置业绩要求，并且项目经理和技术负责人也不需要这么高的门槛，并且上周开标的“开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程”一个多亿，跟你一个类别，且施工复杂性比你这个大多了，那个项目都不需要业绩，且只需要二级建造师和中级工程师，你这个凭什么要独树一帜？同一个部门审核的招标文件为什么要走两个极端？美特斯邦威吗，不走寻常路。劝你们制作和审核招标文件的部门且行且珍惜

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问六：本项目施工难度并不复杂，强烈要求删除业绩要求，并且二级建造师也完全能够胜任项目经理，中级工程师也完全可以担任项目总工，不要拿着权利就乱搞，你这个项目再复杂能有开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程复杂吗？同一时段开标，也太名目张胆了嘛

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问七：在11月10日开标的开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程，限价约1.15个亿，你这个项目才八千多万，满月公路项目都没有设置业绩，而且要求的是二级建造师，项目总工也是工程师，你这个项目到底有什么特殊的，非要=设置业绩，而且要一级建造师 ，项目总工也要高级工程师，难道满月招标文件的要求时不合规的？你这个才合规？不然为什么要=层层加码，排斥潜在投标人呢，既然满月镇公路项目都可以那样设置，你为什么非要搞特殊？是哪个部门给你的权利？

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置；项目经理严格按照《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）要求设置。

提问八：看到这个项目设了业绩 我就纳闷了，就在开州区11月10日开标的开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程，这个项目限价一个多亿，不比你的项目大？为什么同一时间开标的两个类似项目，一个不设业绩，一个要设置一个业绩条款？不要说什么工程复杂这些，难道满月镇一个多亿的公路不比你这个项目复杂吗？有什么猫腻你就直接搞成综合标算了，在这里搞笑做什么

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问九：开州区的项目都是不设业绩条款，为什么这个项目要单独设个业绩？是想排斥众多潜在投标人后 达到某些目的吗

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十：本项目为什么要排斥潜在 投标人，开州区的项目都不设业绩要求，就这个项目搞特殊？是有什么内幕吗？要排斥众多满足 (略) 参与投标。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十一：请问本项目项目总工要求公路工程相关专业高级及以上职称， 道路桥梁 高级工程师满足本项目项目总工的要求吗？

答：满足。

提问十二：近期开州类似本项目都没有业绩要求，为什么本项目有业绩要求呢，请问是有某些部门领导特殊要求么， (略) 的么。

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

提问十三：请问这个项目为什么要求了一个6000万的公路业绩， (略) 没有这个业绩就代表不能胜任这个项目么，还是说有人故 (略) 故意拒之门外。是不是这个项目有人在背后操作呢？

答：招标文件业绩严格按《 (略) 开州区发展和改革委员会关于开州区国有投资项目招标投标活动中财务、业绩设置要求的通知》（开州发改文〔2021〕116号）进行设置。

注：与本次招标活动不具有关联性的异议问题不予回答

如本次答疑文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑文件发出为准。本答疑文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人（盖章）：重庆宏畅 (略)

招标代理机构（盖章）：重庆远达 (略)

监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局

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