渝武高速拓宽改造工程一标段监理

答疑书

各投标人：

渝武高速拓宽改造工程一标段监理答疑如下：

问题一

1.资审和商务加分业绩项目 (略) 道路工程或公路工程或公路桥梁工程，请问我 (略) 道路含桥梁工程满足要求吗？我司提供的桥梁工程满足要求吗？我 (略) 道路含隧道工程或隧道工程满足要求吗？

答：1）城市道路含桥梁工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求，2）城市道路工程中的桥梁工程或公路桥梁工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求，3）城市道路含隧 (略) 道路工程中的隧道工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求。

2.商务加分要求中测量工程师须提供测绘工程师资格类证书，此要求不合理，因为测绘工程师证书已从国家职业资格目录中移除， (略) 公共资源交易中心颁发的2022版监理招标文件，监理人员的加分证书应为国家职业资格目录内证书，建议招标人修改此项。

答： (略) 公共资源交易中心颁发的2022版监理招标文件的设置条件为参考使用，本次招标项目包含三座立交，需考察拟派测量专业监理工程师的相关专业能力确保后期监理服务质量；虽然测绘工程师证书已从国家职业资格目录中移除，但测绘工程师证书目前仍在有效使用中，能够体现拟派人员的专业能力；测量专业监理工程师（2分）执行招标文件要求。

3.测量工程师除具有测绘工程师外，具有其他测量专业资格证书的也可加分，请问我司提供的测量专业工程师及以上技术职称是否满意要求？如不满足请说明理由！并指明招标文件所要求的其他测量资格证书具体是什么证书？

答：“其他测量专业资格证书”包括拟派人员提供的中级及以上技术职称中能体现出“测量或测绘”专业；即拟派人员提供测量专业工程师及以上技术职称满足“具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1分”的得分要求，按招标文件提供相应证明材料可以加分。

问题二

招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”监理要测绘专业的资格证书设置不合理，建议增加“测量相关专业职称或学历证书。”

答：学历证书不能证明拟派人员具有相关专业能力，其他详见问题一第2、3条回答。

问题三

招标文件：第二章投标人须知3.7.5—编制要求-具体要求：（1）应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。（2）技术部分要求：电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分为零分。（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）

请问招标人（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）是技术部分为零分的评审因素吗？若潜在投标人的技术部分超出200页是否会影响招标文件：第三章评标办法（综合评估法）2.2.2P43到P45的评分标准？还是酌情扣分？招标文件的评审依据及评标办法应清晰明了，请招标人给予澄清，请不要回复说由评标委员会进行评定！我作为本项目潜在投标人，我的理解是技术部分是不超出200页，又按照招标文件招标人的要求编制，就是最好的技术方案！

答：投标人须知前附表3.7.5编制要求约定的“技术部分原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。”是指：技术部分超过200页不是技术部分得零分的判定标准，技术部分超过200页不会影响技术部分的具体评分，也不会因为技术部分超过200页酌情扣分。

问题四

招标文件：第二章投标人须知3.7.5—编制要求-具体要求：（1）应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。（2）技术部分要求：电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分为零分。（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）

请问招标人（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）是技术部分为零分的评审因素吗？若潜在投标人的技术部分超出200页是否会影响招标文件：第三章评标办法（综合评估法）2.2.2（1）见下表的评分？还是酌情扣分？招标文件的评审依据及评标办法应清晰明了，请招标人给予澄清，请不要回复说由评标委员会进行评定！我作为本项目潜在投标人，我的理解是技术部分是不超出200页，又按照招标文件招标人的要求编制，就是最好的技术方案！

答：详见问题三回答。

问题五

请问，市政桥 (略) 政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？

答：详见问题一第1条回答。

问题六

市政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题七

市政桥梁工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题八

市政桥 (略) 政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题九

若我司使用的业绩为联合体业绩，是否需证明我司承担的工程分工内容满足招标文件建安费及规模要求？

答：若使用的业绩为联合体业绩，需证明投标人承担的工程分工内容满足招标文件建安费及规模要求。

问题十

轨道交通土建隧道是否满足工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程要求？

答：轨道交通土建隧道不满足工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程的要求。

问题十一

投标人提供联合体业绩是否满足本次招标业绩要求？

答：详见问题九回答。

问题十二

本项目工程概况为道路、桥梁工程，城市轨道交通土建隧道工程是否不满足本次资格审查业绩及商务加分业绩要求？

答：本次招标项目工 (略) 道路工程中的道路、桥梁工程，城市轨道交通土建隧道工程不满足本次资格审查业绩及商务加分业绩类别要求。

问题十三

关于“渝武高速拓宽改造工程一标段监理”的招标文件，我司有如下疑问：

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”

疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”

请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：考察拟派测量专业监理工程师的相关专业能力，这是根据本项目具体特点与实际需要编制的合理评审条件，不存在排斥或者限制潜在投标人；招标文件商务部分约定是：“同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）”，测绘工程师证书能够体现拟派人员具备的测绘专业能力，并能够在监理单位注册，不属于不合理要求；若拟派人员提供的中级及以上技术职称中能体现出“测量或测绘”专业，可替代测绘工程师证书，具体详见问题一第2、3条回答。学历证书和毕业证书并不能体现拟派人员具有相关专业能力，不能作为专业证明材料使用。

问题十四

关于“渝武高速拓宽改造工程一标段监理”的招标文件，我司有如下疑问：

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”

疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”

请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：详见问题十三回答。

问题十五

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有1人得1分，本项最多得1分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：详见问题十三回答。

问题十六

测量专业的职称是否满足商务部分测量专业工程师的加分要求

答：详见问题一第2、3条回答。

问题十七

2014 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的工程项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。

(略) 道路工程，此处获奖是否应该改 (略) 道路工程项目获得过国家级奖项更符合本项目实际情况？

答：单位获奖体现的是单位资历，投标人监理的工程项目获得过国家级奖项已经能够体现出单位资历，执行招标文件要求。

问题十八

测量专业监理工程师（2 分）

具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；

需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

测量或测绘专业很少有资格证书，请问提供测量或测绘专业的毕业证书或职称证书代替此处的资格证书是否满足加分要求？

答：详见问题一第2、3条回答和问题十三回答。

问题十九

商务部分企业业绩要求分别为

业绩一要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元

业绩二要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于4 km

但是总监理工程师业绩要求提供两个“（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元”的业绩。近年招标的项 (略) 政项目，完工数量较少，并且总监都完成了相关备案手续，此项总监理工程师业绩要求相对企业业绩来说更为苛刻，建议将总监理工程师业绩更改为：

业绩一要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元。

业绩二要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于4 km

投标人提供的总监理工程师业绩可由 1 个或2 个合同组成，即允许 1 个合同同时满足业绩一、业绩二要求，或者允许 2 个合同分别对应满足业绩一、业绩二要求，以上 2 种情况均视为满足总监理工程师业绩加分要求

答：本次招标 (略) 政项目，施工监理任务艰巨，总监理工程师的能力和经验对确保后期监理团队服务质量意义重大；考虑到上述情况，根据项目特点和规模，商务部分设置了总监理工程师两个业绩的考察要求，且业绩时间要求为：**日起至投标截止日止（以竣工或交工时间为准），即这两个监理业绩的实际实施时间可以超过8年，并非难以实现；该业绩设置并未违反相关规定，商务部分总监理工程师业绩执行招标文件要求。

问题二十

考虑近几年口罩因素， (略) 政项目都存在延期的问题，一个总监在8年内，从始至终，完成2个项目基本无法实现。建议修改为：在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得 6分，共评审1 个业绩，最多得 6 分。

答：详见问题十九回答。

问题二十一

本次招标要求总监理工程师提供2个业绩，还不允许使用总代业绩，是为哪个单位量身定做的吗？请建 (略) 场环境，合理设置招标条件。

答：根据项目特点和规模，商务部分设置的总监理工程师两个业绩要求并未违反相关规定，不是量身定做的评审条件，详见问题十九回答。

问题二十二

问题：在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得 3分，共评审 2 个业绩，最多得 6 分。

投标人提供的总监理工程师业绩应同时满足以下要求：

1.业绩时间要求：

**日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，投标人拟派的总监理工程师在完成的1个类似监理业绩中担任过总监理工程师。

2.业绩规模要求：

（1） 工程类别： 城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：

建筑安装工程费：不低于 5 亿元。

质疑： (略) 2014年-2018年招标项目多数为大型公建，近4年招标 (略) 政项目为主，并且工期都在3-4年。本地监 (略) 政业绩积累不多，有业绩的企业，也将总监用 (略) 政项目投标，并办理备案手续。本次招标要求总监理工程师近8 (略) 政业绩，并且有无在建要求，相信本地监理企业满足条件的屈指可数。本条件要求对本地企业过于苛刻，建议招标人降低总监理工程师业绩要求数量，给本地企业一个参与投标的机会。

答：本招标项目面向全国招标，资格审查条件和商务评审条件，均是根据项目规模和特点做出的相应设置，并未违背相关规定，给予了符合项目投标条件的外地和本地监理企业同样的参与机会，详见问题十九回答。

问题二十三

3.2业绩规模要求：（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于5亿元。

(略) 道路建设中的隧道工程满足该业绩要求吗？

答：详见问题一第1条回答。

问题二十四

请问隧道 (略) 道路工程吗？

答：详见问题一第1条回答。

问题二十五

招标人你好，我公司隶属于高校，我司人员由高校委派在我司任职，但社保由高校代缴。请问提供拟派人员在高校的连续养老保险缴纳证明、校人事部委派工作证明、企业与学校（ (略) ）的隶属关系证 (略) 签署的劳动合同，是否可视为满足招标文件对本次投标人员社保要求？

答：若投标单位隶属于高校，拟派人员由高校委派在投标单位任职，社保由高校代缴；投标文件需在按招标文件规定提交高校代缴的连续养老保险缴纳证明的基础上，补充提交证明资料证实投标单位隶属于高校，拟派人员由高校委派在投标单位任职，该补充证明资料可以是校人事部委派工作证明、企业与学校（ (略) ）的隶属关系证明以及该人员与投标单位签署的劳动合同，以上可视为满足招标文件对本次投标拟派人员的连续养老保险缴纳要求。本项目要求投标人是独立法人，需按招标文件要求执行。

问题二十六

招标文件P46要求：

2014 年 1 月 1 日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，投标人完成过 1 个类似项目监理业绩。

2.业绩规模要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于 4 km

请问此处长度不低于4km是指某工程项目单条道路长度不低于4km还是道路总长度不低于4km即可？

答：招标文件商务部分，单位业绩评分，业绩二，“工程规模：长度不低于4 km”是指道路主线长度不低于4 km，不是指几条道路的合计总长。

问题二十七

"本项目技术难度高，措施复杂，若我公司技术部分超过 200 页， (略) 技术部分得分情况？

建议取消“技术部分原则上不超过 200 页”。"

答：执行招标文件要求，其他详见问题一第2、3条回答。

问题二十八

若我公司拟派 (略) 购买， (略) ，但为连续社保，比如2022年4- (略) ，2022年8- (略) 购买社保，请问是否满足招标文件对人员社保要求？

答：若投标人拟派人员 (略) 购买，后养老保险转回不具有 (略) ，且为连续时间的养老保险，以上可视为满足招标文件对本次投标拟派人员的连续养老保险缴纳要求，但投标人提供的养老保险证明应同时满足招标文件对养老保险证明的其他要求。本项目要求投标人是独立法人，需按招标文件要求执行。

(略) (略)

(略) 建 (略)

**日

渝武高速拓宽改造工程一标段监理

答疑书

各投标人：

渝武高速拓宽改造工程一标段监理答疑如下：

问题一

1.资审和商务加分业绩项目 (略) 道路工程或公路工程或公路桥梁工程，请问我 (略) 道路含桥梁工程满足要求吗？我司提供的桥梁工程满足要求吗？我 (略) 道路含隧道工程或隧道工程满足要求吗？

答：1）城市道路含桥梁工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求，2）城市道路工程中的桥梁工程或公路桥梁工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求，3）城市道路含隧 (略) 道路工程中的隧道工程满足招标文件的资审和商务业绩工程类别要求。

2.商务加分要求中测量工程师须提供测绘工程师资格类证书，此要求不合理，因为测绘工程师证书已从国家职业资格目录中移除， (略) 公共资源交易中心颁发的2022版监理招标文件，监理人员的加分证书应为国家职业资格目录内证书，建议招标人修改此项。

答： (略) 公共资源交易中心颁发的2022版监理招标文件的设置条件为参考使用，本次招标项目包含三座立交，需考察拟派测量专业监理工程师的相关专业能力确保后期监理服务质量；虽然测绘工程师证书已从国家职业资格目录中移除，但测绘工程师证书目前仍在有效使用中，能够体现拟派人员的专业能力；测量专业监理工程师（2分）执行招标文件要求。

3.测量工程师除具有测绘工程师外，具有其他测量专业资格证书的也可加分，请问我司提供的测量专业工程师及以上技术职称是否满意要求？如不满足请说明理由！并指明招标文件所要求的其他测量资格证书具体是什么证书？

答：“其他测量专业资格证书”包括拟派人员提供的中级及以上技术职称中能体现出“测量或测绘”专业；即拟派人员提供测量专业工程师及以上技术职称满足“具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1分”的得分要求，按招标文件提供相应证明材料可以加分。

问题二

招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”监理要测绘专业的资格证书设置不合理，建议增加“测量相关专业职称或学历证书。”

答：学历证书不能证明拟派人员具有相关专业能力，其他详见问题一第2、3条回答。

问题三

招标文件：第二章投标人须知3.7.5—编制要求-具体要求：（1）应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。（2）技术部分要求：电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分为零分。（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）

请问招标人（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）是技术部分为零分的评审因素吗？若潜在投标人的技术部分超出200页是否会影响招标文件：第三章评标办法（综合评估法）2.2.2P43到P45的评分标准？还是酌情扣分？招标文件的评审依据及评标办法应清晰明了，请招标人给予澄清，请不要回复说由评标委员会进行评定！我作为本项目潜在投标人，我的理解是技术部分是不超出200页，又按照招标文件招标人的要求编制，就是最好的技术方案！

答：投标人须知前附表3.7.5编制要求约定的“技术部分原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。”是指：技术部分超过200页不是技术部分得零分的判定标准，技术部分超过200页不会影响技术部分的具体评分，也不会因为技术部分超过200页酌情扣分。

问题四

招标文件：第二章投标人须知3.7.5—编制要求-具体要求：（1）应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。（2）技术部分要求：电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分为零分。（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）

请问招标人（技术部分原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。）是技术部分为零分的评审因素吗？若潜在投标人的技术部分超出200页是否会影响招标文件：第三章评标办法（综合评估法）2.2.2（1）见下表的评分？还是酌情扣分？招标文件的评审依据及评标办法应清晰明了，请招标人给予澄清，请不要回复说由评标委员会进行评定！我作为本项目潜在投标人，我的理解是技术部分是不超出200页，又按照招标文件招标人的要求编制，就是最好的技术方案！

答：详见问题三回答。

问题五

请问，市政桥 (略) 政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？

答：详见问题一第1条回答。

问题六

市政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题七

市政桥梁工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题八

市政桥 (略) 政隧道工程是否满足该项目对于业绩的要求呢？若不是满足，请说明理由。

答：详见问题一第1条回答。

问题九

若我司使用的业绩为联合体业绩，是否需证明我司承担的工程分工内容满足招标文件建安费及规模要求？

答：若使用的业绩为联合体业绩，需证明投标人承担的工程分工内容满足招标文件建安费及规模要求。

问题十

轨道交通土建隧道是否满足工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程要求？

答：轨道交通土建隧道不满足工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程的要求。

问题十一

投标人提供联合体业绩是否满足本次招标业绩要求？

答：详见问题九回答。

问题十二

本项目工程概况为道路、桥梁工程，城市轨道交通土建隧道工程是否不满足本次资格审查业绩及商务加分业绩要求？

答：本次招标项目工 (略) 道路工程中的道路、桥梁工程，城市轨道交通土建隧道工程不满足本次资格审查业绩及商务加分业绩类别要求。

问题十三

关于“渝武高速拓宽改造工程一标段监理”的招标文件，我司有如下疑问：

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”

疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”

请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：考察拟派测量专业监理工程师的相关专业能力，这是根据本项目具体特点与实际需要编制的合理评审条件，不存在排斥或者限制潜在投标人；招标文件商务部分约定是：“同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）”，测绘工程师证书能够体现拟派人员具备的测绘专业能力，并能够在监理单位注册，不属于不合理要求；若拟派人员提供的中级及以上技术职称中能体现出“测量或测绘”专业，可替代测绘工程师证书，具体详见问题一第2、3条回答。学历证书和毕业证书并不能体现拟派人员具有相关专业能力，不能作为专业证明材料使用。

问题十四

关于“渝武高速拓宽改造工程一标段监理”的招标文件，我司有如下疑问：

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“ 具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”

疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”

请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：详见问题十三回答。

问题十五

1、招标文件P49页专业监理工程师资历中测量专业监理工程师：“具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有1人得1分，本项最多得1分；需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”疑问：根据《注册测绘师制度暂行规定》，考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。招标文件中测量专业监理工程师师岗位却要求测绘机构的测绘工程师资格证书，不免猜测为某些单位单独设置，背离实际情况。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）关于“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”请问招标人修改测量专业监理工程师的资格证书要求，建议修改为“测量相关职称或学历证书，以职称证书或毕业证书为准。”

答：详见问题十三回答。

问题十六

测量专业的职称是否满足商务部分测量专业工程师的加分要求

答：详见问题一第2、3条回答。

问题十七

2014 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的工程项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。

(略) 道路工程，此处获奖是否应该改 (略) 道路工程项目获得过国家级奖项更符合本项目实际情况？

答：单位获奖体现的是单位资历，投标人监理的工程项目获得过国家级奖项已经能够体现出单位资历，执行招标文件要求。

问题十八

测量专业监理工程师（2 分）

具有工程类中级及以上技术职称，同时具有测量或测绘专业对应的资格证书（如测绘工程师或其他测量专业资格证书等）的，每有 1 人得 1 分，本项最多得 1 分；

需提供注册执业证书、职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

测量或测绘专业很少有资格证书，请问提供测量或测绘专业的毕业证书或职称证书代替此处的资格证书是否满足加分要求？

答：详见问题一第2、3条回答和问题十三回答。

问题十九

商务部分企业业绩要求分别为

业绩一要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元

业绩二要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于4 km

但是总监理工程师业绩要求提供两个“（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元”的业绩。近年招标的项 (略) 政项目，完工数量较少，并且总监都完成了相关备案手续，此项总监理工程师业绩要求相对企业业绩来说更为苛刻，建议将总监理工程师业绩更改为：

业绩一要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于 5 亿元。

业绩二要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于4 km

投标人提供的总监理工程师业绩可由 1 个或2 个合同组成，即允许 1 个合同同时满足业绩一、业绩二要求，或者允许 2 个合同分别对应满足业绩一、业绩二要求，以上 2 种情况均视为满足总监理工程师业绩加分要求

答：本次招标 (略) 政项目，施工监理任务艰巨，总监理工程师的能力和经验对确保后期监理团队服务质量意义重大；考虑到上述情况，根据项目特点和规模，商务部分设置了总监理工程师两个业绩的考察要求，且业绩时间要求为：**日起至投标截止日止（以竣工或交工时间为准），即这两个监理业绩的实际实施时间可以超过8年，并非难以实现；该业绩设置并未违反相关规定，商务部分总监理工程师业绩执行招标文件要求。

问题二十

考虑近几年口罩因素， (略) 政项目都存在延期的问题，一个总监在8年内，从始至终，完成2个项目基本无法实现。建议修改为：在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得 6分，共评审1 个业绩，最多得 6 分。

答：详见问题十九回答。

问题二十一

本次招标要求总监理工程师提供2个业绩，还不允许使用总代业绩，是为哪个单位量身定做的吗？请建 (略) 场环境，合理设置招标条件。

答：根据项目特点和规模，商务部分设置的总监理工程师两个业绩要求并未违反相关规定，不是量身定做的评审条件，详见问题十九回答。

问题二十二

问题：在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得 3分，共评审 2 个业绩，最多得 6 分。

投标人提供的总监理工程师业绩应同时满足以下要求：

1.业绩时间要求：

**日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，投标人拟派的总监理工程师在完成的1个类似监理业绩中担任过总监理工程师。

2.业绩规模要求：

（1） 工程类别： 城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）项目金额：

建筑安装工程费：不低于 5 亿元。

质疑： (略) 2014年-2018年招标项目多数为大型公建，近4年招标 (略) 政项目为主，并且工期都在3-4年。本地监 (略) 政业绩积累不多，有业绩的企业，也将总监用 (略) 政项目投标，并办理备案手续。本次招标要求总监理工程师近8 (略) 政业绩，并且有无在建要求，相信本地监理企业满足条件的屈指可数。本条件要求对本地企业过于苛刻，建议招标人降低总监理工程师业绩要求数量，给本地企业一个参与投标的机会。

答：本招标项目面向全国招标，资格审查条件和商务评审条件，均是根据项目规模和特点做出的相应设置，并未违背相关规定，给予了符合项目投标条件的外地和本地监理企业同样的参与机会，详见问题十九回答。

问题二十三

3.2业绩规模要求：（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程（2）项目金额：建筑安装工程费：不低于5亿元。

(略) 道路建设中的隧道工程满足该业绩要求吗？

答：详见问题一第1条回答。

问题二十四

请问隧道 (略) 道路工程吗？

答：详见问题一第1条回答。

问题二十五

招标人你好，我公司隶属于高校，我司人员由高校委派在我司任职，但社保由高校代缴。请问提供拟派人员在高校的连续养老保险缴纳证明、校人事部委派工作证明、企业与学校（ (略) ）的隶属关系证 (略) 签署的劳动合同，是否可视为满足招标文件对本次投标人员社保要求？

答：若投标单位隶属于高校，拟派人员由高校委派在投标单位任职，社保由高校代缴；投标文件需在按招标文件规定提交高校代缴的连续养老保险缴纳证明的基础上，补充提交证明资料证实投标单位隶属于高校，拟派人员由高校委派在投标单位任职，该补充证明资料可以是校人事部委派工作证明、企业与学校（ (略) ）的隶属关系证明以及该人员与投标单位签署的劳动合同，以上可视为满足招标文件对本次投标拟派人员的连续养老保险缴纳要求。本项目要求投标人是独立法人，需按招标文件要求执行。

问题二十六

招标文件P46要求：

2014 年 1 月 1 日起至投标截止日止[以竣(交)工时间为准]，投标人完成过 1 个类似项目监理业绩。

2.业绩规模要求：

（1）工程类别：城市道路工程或公路工程或公路桥梁工程

（2）工程规模：长度不低于 4 km

请问此处长度不低于4km是指某工程项目单条道路长度不低于4km还是道路总长度不低于4km即可？

答：招标文件商务部分，单位业绩评分，业绩二，“工程规模：长度不低于4 km”是指道路主线长度不低于4 km，不是指几条道路的合计总长。

问题二十七

"本项目技术难度高，措施复杂，若我公司技术部分超过 200 页， (略) 技术部分得分情况？

建议取消“技术部分原则上不超过 200 页”。"

答：执行招标文件要求，其他详见问题一第2、3条回答。

问题二十八

若我公司拟派 (略) 购买， (略) ，但为连续社保，比如2022年4- (略) ，2022年8- (略) 购买社保，请问是否满足招标文件对人员社保要求？

答：若投标人拟派人员 (略) 购买，后养老保险转回不具有 (略) ，且为连续时间的养老保险，以上可视为满足招标文件对本次投标拟派人员的连续养老保险缴纳要求，但投标人提供的养老保险证明应同时满足招标文件对养老保险证明的其他要求。本项目要求投标人是独立法人，需按招标文件要求执行。

(略) (略)

(略) 建 (略)

**日