标段

起讫桩号

长度

(公里)

招标内容

最高投标限价

（元）

A3

（1）X001—哈尔滨至双城公路

21.972

路面、交通安全设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。

最高投标限价在黑龙江公共资源交易网发布。

（2）X152—双城至拉林公路双城至双拉立交桥段

5.933

（3）Y816—寇家窝堡至苏家窝堡公路

4.914

（4）Y820—兰陵街道至永发村公路

2.899

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

A3

项目经理

1人

(1)公路工程相关专业工程师及以上职称；

(2)持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；

(3)具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1人

(1)公路工程相关专业高级工程师及以上职称；

(2)具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

（1）投标人在第一个信封综合得分相同时，按业绩评分项得分高的优先；若业绩评分项得分也相同，则按施工组织设计评分项得分高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按营运资金高低顺序排序。

（2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一个信封排序推荐。

（3）确定最终投标限价G2

第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数X。

X-投标限价下浮系数，开标现场从0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为最高投标限价的下浮系数。

G2=G1×（1-X）

G1=最高投标限价。

如投标人评标价高于本标段的G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基 (略) 公共资源交易中心指定账户；

c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定；

（8）投标人的投标符合招标公告第3.3款要求。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（14）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（15）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4 项规定。

（16）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。

（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6 项要求，未提交调价函。

（8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

评分内容和权重分值划分：

施工组织设计：35分；

主要人员：30分；

技术能力：10分；

履约信誉：25分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前3 名通过详细评审

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工

组织

设计

35分

总体施工组织布置及规划

5分

①总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备一般的，得3分（含3分）；

②总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备较好的，得3～4分（含4分）；

③总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备好的，得4～5分（含5分）。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）

15分

①施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

工期、质量、安全、环保、水保文明施工、文物保护的保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案

15分

①各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

2.2.2（2）

主要

人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得9分；

②公路工程相关专业高级工程师加2分；

③每有1个三级及以上等级公路主体工程施工的项目经理业绩，加 2分，最多加 4分。

注：1.投标人需提供项目经理职称证以证明相关职称情况，未提供职称证的不予认定。

2.投标人需提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

3、业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

项目总工任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得9分；

②每有1个三级及以上等级公路主体工程施工的项目总工业绩，加3分，最多加6分。

注：1、投标人需提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

2、业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10分

投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得10分。未对单位自身的科研开发和技术创新能力进行描述的扣4分，本项最低得6分。

履约信誉

25分

财务能力

5分

①满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下：

②营运资金总和每增加200万元，加1分；最多加2分。不足200万元整数倍的，不按比例内插计算得分。

信用评价

5分

①满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分；

②2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部认定为施工企业AA级信用评价等级的，加2分；

③2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部认定为施工企业A级信用评价等级的，加1分；

④2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用2020 (略) 交通运输厅或交通运输部施工企业信用评价结果。

⑤2021、2020年 (略) 和交通运输部均无信用评价结果的， (略) 有关部门许可资质的施工企业，若无不良信用记录，按A级对待，加1分。

⑥其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

企业业绩

15分

①满足资格审查条件（业绩最低要求），9分，加分条件如下：

②**日～递交投标文件截止时间，独立完成过的不少于35公里的三级及以上公路主体工程施工的项目（以标段计），每增加1个项目，加2分，最多加6分。

注：1. 业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

2. 如投标人提供高速公路(或一级公路)主体工程施工业绩的，其公路里程可折算成2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条高速公路(或一级公路)的主体工程施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路主体工程施工里程为20公里。

3.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

3.5需要补充的其他内容：

增加 3.5.3 项：

3.5.3本项目招标人设置成本价评估值C，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。

C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中：

Z为最高投标限价；

T为通过第二个信封初步评审且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投标人投标报价；

N为满足T的投标人数量；

当N＝0时，C＝Z×0.85。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值C计算而被否决。

增加3.5.4项：

3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

标段

起讫桩号

长度

(公里)

招标内容

最高投标限价

（元）

A3

（1）X001—哈尔滨至双城公路

21.972

路面、交通安全设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。

最高投标限价在黑龙江公共资源交易网发布。

（2）X152—双城至拉林公路双城至双拉立交桥段

5.933

（3）Y816—寇家窝堡至苏家窝堡公路

4.914

（4）Y820—兰陵街道至永发村公路

2.899

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

A3

项目经理

1人

(1)公路工程相关专业工程师及以上职称；

(2)持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；

(3)具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1人

(1)公路工程相关专业高级工程师及以上职称；

(2)具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

（1）投标人在第一个信封综合得分相同时，按业绩评分项得分高的优先；若业绩评分项得分也相同，则按施工组织设计评分项得分高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按营运资金高低顺序排序。

（2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一个信封排序推荐。

（3）确定最终投标限价G2

第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数X。

X-投标限价下浮系数，开标现场从0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为最高投标限价的下浮系数。

G2=G1×（1-X）

G1=最高投标限价。

如投标人评标价高于本标段的G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基 (略) 公共资源交易中心指定账户；

c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定；

（8）投标人的投标符合招标公告第3.3款要求。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（14）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（15）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4 项规定。

（16）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。

（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6 项要求，未提交调价函。

（8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

评分内容和权重分值划分：

施工组织设计：35分；

主要人员：30分；

技术能力：10分；

履约信誉：25分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前3 名通过详细评审

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工

组织

设计

35分

总体施工组织布置及规划

5分

①总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备一般的，得3分（含3分）；

②总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备较好的，得3～4分（含4分）；

③总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备好的，得4～5分（含5分）。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）

15分

①施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

工期、质量、安全、环保、水保文明施工、文物保护的保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案

15分

①各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）；

②各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）；

③各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。

2.2.2（2）

主要

人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得9分；

②公路工程相关专业高级工程师加2分；

③每有1个三级及以上等级公路主体工程施工的项目经理业绩，加 2分，最多加 4分。

注：1.投标人需提供项目经理职称证以证明相关职称情况，未提供职称证的不予认定。

2.投标人需提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

3、业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

项目总工任职资格与业绩

15分

①满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得9分；

②每有1个三级及以上等级公路主体工程施工的项目总工业绩，加3分，最多加6分。

注：1、投标人需提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

2、业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10分

投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得10分。未对单位自身的科研开发和技术创新能力进行描述的扣4分，本项最低得6分。

履约信誉

25分

财务能力

5分

①满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下：

②营运资金总和每增加200万元，加1分；最多加2分。不足200万元整数倍的，不按比例内插计算得分。

信用评价

5分

①满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分；

②2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部认定为施工企业AA级信用评价等级的，加2分；

③2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部认定为施工企业A级信用评价等级的，加1分；

④2021年 (略) 交通运输厅或交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用2020 (略) 交通运输厅或交通运输部施工企业信用评价结果。

⑤2021、2020年 (略) 和交通运输部均无信用评价结果的， (略) 有关部门许可资质的施工企业，若无不良信用记录，按A级对待，加1分。

⑥其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

企业业绩

15分

①满足资格审查条件（业绩最低要求），9分，加分条件如下：

②**日～递交投标文件截止时间，独立完成过的不少于35公里的三级及以上公路主体工程施工的项目（以标段计），每增加1个项目，加2分，最多加6分。

注：1. 业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目（不含养护工程）。

2. 如投标人提供高速公路(或一级公路)主体工程施工业绩的，其公路里程可折算成2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条高速公路(或一级公路)的主体工程施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路主体工程施工里程为20公里。

3.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：投标人须知 3.5中要求的证明材料，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。

3.5需要补充的其他内容：

增加 3.5.3 项：

3.5.3本项目招标人设置成本价评估值C，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。

C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中：

Z为最高投标限价；

T为通过第二个信封初步评审且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投标人投标报价；

N为满足T的投标人数量；

当N＝0时，C＝Z×0.85。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值C计算而被否决。

增加3.5.4项：

3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。