1商务要求、其他
原：
质量保证及售后服务内容: (一)确保安全生产。供应商生产厂家要取得食
品生产许可证，严格依照国家现行相关标准生产，出厂前必须批次检验合格，
做好详细的销货记录。(二)确保安全储存。供应商保管产品的仓储必须符合食品
安全仓储保管条件，场所宽大、通风良好、无鼠害，周围环境清洁卫生。 (三)
加强运输管理。供应商必须使用专用的食品车运输，保证学生奶品质。 (四)加
强质量检测。在学生奶出库前必须按批次进行检测。如发现质量问题，报告当
地工商部门依法抽检送检。 (五)加强从业人员健康体检。人员必须持有效的健
康证上岗，未持有效的健康证人员禁止上岗。 (六)供应商必须随时接受教育局
及相关部门抽样检查。 (七)供应商对学校校长及相关人员进行学生饮用奶安全
知识培训，做到“不培训不食用”。 (八)有完善的食品安全突发事件应急预案和
售后服务措施，遇学生因食用学生奶导致突发的食源性疾患或集体中毒，能够
及时、有效、快速处理。 (九)为保证学生身体健康成长，供货商必须提供指定
的产品，不得随意更换品牌及种类。 (十)供应商应严格遵守《中华人民共和国
食品安全法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符
合国家各级强制性规范的要求。在供应过程中因产品质量问题导致食源性疾患
或集体中毒等食品安全责任事故，由供应商承担全部法律和经济责任。货物的
接收:各学校配备固定的学生饮用奶专职人员负责验收接货，对每批次学生奶按
照送货单验明品种、检验报告、生产日期、有效期，检查外包装是否有破损，
严禁将疑似问题学生奶发到学生手中。由双方人员确认无误后在产品配送清单
上签字。学校必须配合供应商完成每批次产品的留样，以及相关表格台账的填
写。货物配送:供应商应配备专人、专车配送到各学校，并且组织发放。供应商
必须按防疫部门规定对车辆消毒后，方可进校。供货时间:走读学校应在每天早
晨按照各学校订奶计划供货，寄宿学校应在每周一按各学校订奶计划供货，同
时随货附本批次合格检验报告。 （十一）供应商需遵守教育局兴教营养办字
[2019]03号文件内容如下： 兴安盟教育局文件，兴教营养办字〔
2019〕3
号，关于对学生奶进行公开招标的通知 (略) 教育局: 中小学生健康是国民
素质提高和经济社会发展的重要基础条件，而营养则是健康的基础。学生奶是
中小学生的重要营养来源之一，为了进一步 (略) 场，更好地保证学生
奶质量、安全和口味，让广大中小学生及时喝上自己最喜欢的牛奶，盟教育局
(略) 教 (略) 为单位，对学生奶进行统一公开招标。 为确保招
标工作顺利实施，秉承公平、公正、公开的原则， (略) 公开招标工作做
出如下要求: 一.组建工作小组，专人专项负责招标工 (略) 教育局牵头
组织，立即组建工作小组，由教育局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安排
精干力量组织实施。 2. 制定评标标准，保障学生奶质量和安全工作小组结合盟
教育局的指导意见，制定以企业知名度、历年行业表现、产品质量体系、售后
服务体系、配送服务半径、企业社会贡献等为主要内容的评标标准，完善评标
规则和相关要求。 3. 接受社会监督，依法公开招标组建以学生代表、家长代
表、教师代表、学校和教育局领导代表、部分政协委员和人大代表组成的评标
委员会，依法进行公开招标。 4.时间要求招标时间不得晚于**日，
不得影响秋季开学初学生饮用学生奶。 兴安盟学生奶采购招标指导意见 二.投
标报价：投标报价参考自治区内发改价费字(2021)830号文件价格标准，即满
足招标文件要求且投标价格符合上述830号文件要求为评标基准价。 2.商务标
响应情况：商务条款必须全部满足招标文件要求。 投标人所投学生奶产品获得
绿色食品认证。学生奶生产企业通过FSSC22000或ISO22000食品安全体系认
证。 学生奶生产企业通过ISO9001质量管理体系认证. 生产企业通过
IS*环境管理体系认证。学生奶生产企业通过ISO45001职业健康管理体
系认证。 产品保险:投标人所投产品参加学生饮用奶食品安全责任保险，赔偿总
金额为1亿(含)元。1亿元以上每增加2000万元视为商务标附加。 三.技术标响
应情况：所投产品技术参数必须全部满足招标文件要求 1.学生饮用奶品种:学生
奶应采用无菌、真空盒装，保质期为 6个月。 2.单包包 装规格:≥200毫升/盒。
3.产品包装:必须有“中国学生饮用奶”标识。 4.学生饮用奶的质量及其标识应执
行国家标准GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》GB25191-
2010《调制乳食品安全国家标准》。 奶源:投标人所投学生奶产品生产企业有
稳定的学生奶源基地(以中国奶业协会颁发的相关证明材料为准)。 四.学生饮用
奶口味为保证学生饮用奶口味的多样性，要求学生奶至少提供多种口味。 五.营
养指标 营养指标:灭菌乳，蛋白质含量不得低于2.9g/100ml，脂肪含量不得低
于3.1g/100ml(需提供产品包装图片为准);调制乳，蛋白质含量不得低于
2.3g/100ml，脂肪含量不得低于2.5g/100ml.(需提供产品包装图片为准) 以上
营养指标高出上述标准的，视为营养指标附加项。 六.实施方案 1.有完善的供
货制度 2.专门的配送团队(包括车辆)及专门的售后服务体系。 3.有完善的质量
体系及保障措施。 七.售后服务：对于产品质量问题可实现批次溯源。
更改为：
一.质量保证及售后服务内容: (一)确保安全生产。供应商生产厂家要取得
食 品生产许可证，严格依照国家现行相关标准生产，出厂前必须批次检验合
格， 做好详细的销货记录。(二)确保安全储存。供应商保管产品的仓储必须符
合食品 安全仓储保管条件，场所宽大、通风良好、无鼠害，周围环境清洁卫
生。 (三) 加强运输管理。供应商必须使用专用的食品车运输，保证学生奶品
质。 (四)加 强质量检测。在学生奶出库前必须按批次进行检测。如发现质量问
题，报告当 地工商部门依法抽检送检。 (五)加强从业人员健康体检。人员必须
持有效的健 康证上岗，未持有效的健康证人员禁止上岗。 (六)供应商必须随时
接受教育局 及相关部门抽样检查。 (七)供应商对学校校长及相关人员进行学生
饮用奶安全 知识培训，做到“不培训不食用” 。 (八)有完善的食品安全突发事件
应急预案和 售后服务措施，遇学生因食用学生奶导致突发的食源性疾患或集体
中毒，能够 及时、有效、快速处理。 (九)为保证学生身体健康成长，供货商必
须提供指定 的产品，不得随意更换品牌及种类。 (十)供应商应严格遵守《中华
人民共和国 食品安全法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质
量标准，符 合国家各级强制性规范的要求。在供应过程中因产品质量问题导致
食源性疾患 或集体中毒等食品安全责任事故，由供应商承担全部法律和经济责
任。货物的接收:各学校配备固定的学生饮用奶专职人员负责验收接货，对每批
次学生奶按 照送货单验明品种、检验报告、生产日期、有效期，检查外包装是
否有破损， 严禁将疑似问题学生奶发到学生手中。由双方人员确认无误后在产
品配送清单 上签字。学校必须配合供应商完成每批次产品的留样，以及相关表
格台账的填 写。货物配送:供应商应配备专人、专车配送到各学校，并且组织发
放。供应商 必须按防疫部门规定对车辆消毒后，方可进校。供货时间:走读学校
应在每天早 晨按照各学校订奶计划供货，寄宿学校应在每周一按各学校订奶计
划供货，同 时随货附本批次合格检验报告。 二.投标报价：投标报价参考自治
区内发改价费字(2021)830号文件价格标准，既满足招标文件要求且投标价格
符合上述830号文件要求为评标基准价。 三.商务标响应情况： 投标企业近3年
(2019年-2021年) 财务审计报告，财务状况良好 (资产负债率<100%，否则不
得分) ，产品保险:投标人所投产品参加学生饮用奶食品安全责任保险，赔偿总
金额为1亿(含)元。1亿元以上每增加2000万元视为商务标附加。 投标企业自
2020年1月至今在参加国家学生营养餐项目 (必须包含学生饮 用奶) ，每提供一
份中标合同得1分，本项满分12分。 注：投标文件中须提供中标通知书、供货
合同扫描件，时间以合同签订时间为准。 四.技术标响应情况：所投产品技术参
数必须全部满足招标文件要求 1.学生饮用奶品种:学生 奶应采用无菌、真空盒
装，保质期为 6个月。 2.单包包 装规格:≥200毫升/盒。 3.产品包装:必须
有“中国学生饮用奶”标识。 4.学生饮用奶的质量及其标识应执 行国家标准
GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》GB25191- 2010《调制乳食品
安全国家标准》。 奶源:投标人所投学生奶产品生产企业有 稳定的学生奶源基
地(以中国奶业协会颁发的相关证明材料为准) 。 5.学生奶生产企业通过
ISO9001质量管理体系认证、学生奶生产企业通过ISO14001环境管理体系认
证、学生奶生产企业通过ISO45001职业健康安全管理体系认证、学生奶生产
企业通过GMP乳制品良好生产规范认证、学生奶生产企业通过HACCP危害分析
及关键点的控制体系认证营养指标 ①学生饮用奶（灭菌乳）产品需符合
GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》规定。以蛋白质含量不低于
2.9g/100g为标准，蛋白质含量每100g增加0.1g加1分；脂肪含量不低于
3.1g/100g为标准，脂肪含量每100g增加0.1g加1分，本项最高得14分。 ②学
生饮用奶（调制乳）产品需符合GB25191-2010《调制乳食品安全国家标准》
规定。以蛋白质含量不低于2.4g/100g为标准，蛋白质含量每100g增加0.1g加
1分；脂肪含量不低于2.9g/100g为标准，脂肪含量每100g增加0.1g加1分，
本项最高得14分。 （以学生奶产品包装上标注的蛋白质含量为得分依据.） 五.
学生饮用奶为保证学生多种口味选择，应满足学生饮用 奶口味的多样性。 六.
实施方案 1.有完善的供 货制度 2.专门的配送团队(包括车辆)及专门的售后服务
体系。 3.有完善的质量 体系及保障措施。 七.售后服务：对于产品质量问题可
实现批次溯源。
2技术标准与要求
原：
学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》GB25191-2010《
调制乳食品安全国家标准》 调制乳每100 ml蛋白质含量不低于2 .3克。灭菌乳每100 ml蛋白质含量不低于2 .9克，饮用奶多种口味 学生奶规格200ml 根据国家“学生饮用奶计划”推广管理办法规定，学生奶应采取无菌、真空盒装，保质期6个月。 产品包装必须有“中国学生饮用奶”标识。
更改为：
学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》和GB25191-2010《
调制乳食品安全国家标准
》。 调制乳每100 g蛋白质含量不低于2 .4g,脂肪含量每不低于2.9g；灭菌乳每100 g蛋白质含量不低于2 .9克，脂肪含量每不低于3.1g学生奶规格不低于200ml 根据国家“学生饮用奶计划”推广管理办法规定，学生奶应采取无菌、真空盒装，保质期6个月。 产品包装必须有“中国学生饮用奶”标识。
3.评分办法
原：产品技术参数
1、学生饮用奶（灭菌乳）产品需符合GB25190-2010《灭菌乳食品安全
国家标准》规定。以蛋白质含量2.9g/100ml为标准，蛋白质含量每100ml
增加0.1g加4分，最高得12分； 2、学生饮用奶（调制乳）产品需符合GB
25191-2010《调制乳食品安全国家标准》规定。以蛋白质含量2.3g/100
ml为标准，蛋白质含量每100ml增加0.1g加4分，最高得12分； （以学生
奶产品包装上标注的蛋白质含量为得分依据.）
质量体系认证
1、学生奶生产企业通过ISO9001质量管理体系认证的得1分； 2、学生奶
生产企业通过ISO14001环境管理体系认证的得1分； 3、学生奶生产企业
通过ISO45001职业健康安全管理体系认证的得1分； 4、学生奶生产企业
通过GMP乳制品良好生产规范认证的得1分； 5、学生奶生产企业通过HAC
CP危害分析及关键点的控制体系认证的得2分； 6、学生奶生产企业通过F
SSC22000或ISO22000食品安全体系认证的得2分; 7、投标牛奶产品获得
绿色食品证书或有机食品认证的得2分；（证书中产品名称必须为学生饮用
奶，否则无效。）
商务部分：
生产企业自2020年1月至今在参加国家学生营养餐项目（必须包含学生饮
用奶），每提供一份中标合同得1分，本项满分12分。 注：投标文件中须
提供中标通知书、供货合同扫描件，时间以合同签订时间为准。
修改为：
一、学生饮用奶（灭菌乳） 1.产品需符合GB25190-2010《灭菌乳食品安
全国家标准》规定。以蛋白质含量不低于2.9g/100g为标准，蛋白质含量
每100g增加0.1g加0.5分；本项最低得5分，本项最高得7分。 2.脂肪含量
不低于3.1g/100g为标准，脂肪含量每100g增加0.1g加0.5分，本项最低
得5分，本项最高得7分。 二、学生饮用奶（调制乳） 1.产品需符合GB25
191-2010《调制乳食品安全国家标准》规定。以蛋白质含量不低于2.4g/1
00g为标准，蛋白质含量每100g增加0.1g加0.5分，本项最低得5分，本项
最高得7分。 2.脂肪含量不低于2.9g/100g为标准，脂肪含量每100g增加
0.1g加0.5分，本项最低得5分，本项最高得7分。 （以学生奶产品包装上
标注的蛋白质含量为得分依据.）
质量体系认证
1、学生奶生产企业通过ISO9001质量管理体系认证的得2分； 2、学生奶
生产企业通过ISO14001环境管理体系认证的得2分； 3、学生奶生产企业
通过ISO45001职业健康安全管理体系认证的得2分； 4、学生奶生产企业
通过GMP乳制品良好生产规范认证的得2分； 5、学生奶生产企业通过HAC
CP危害分析及关键点的控制体系认证的得2分；
投标企业自2020年1月至今在参加国家学生营养餐项目 (必须包含学生饮
用奶) ，每提供一份中标合同得1分，本项满分12分。 注：投标文件中须
提供中标通知书、供货合同扫描件，时间以合同签订时间为准。
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