评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

10

2

技术

74

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

项目服务方案

12

评分内容：

投标人针对本项目的项目服务方案，方案内容包括但不限于：

1、整体管理设想

2、整体运作规划

3、组织机构

4、服务团队配置

5、人员培训计划

6、项目管理措施等提出具体实施方案。

评分标准：

1、方案内容每包含上述1项的得5分，最高得30分；

2、在第1点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加70分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评分内容：

投标人针对本项目服务内容的特点及实际情况，进行重点难点分析并提出合理且有针对性的应对措施及合理化建议，内容包括但不限于：

1、项目重点、难点的分析。

2、项目重点、难点的应对措施。

3、项目实施提出的相关合理化建议。

（二）评审标准：

1、方案内容每包含上述1项的得20分，最高得60分；

2、在第1点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加40分。

满足以上四项要求的评价为良，加30分。

满足以上三项要求的评价为中，加10分。

其它情况的评价为差，不加分。

3

针对本项目病媒生物防治质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

10

评分内容：

投标人针对本项目实际特点及需求，制定服务内容相应的保障措施，内容包括但不限于：

1、应急突发事件处理应对预案（如登革热、突发疫情等）。

评分标准：

1、保障措施内容每包含上述1项的得20分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据保障措施的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

4

项目管理制度

10

评分内容：

投标人针对本项目实际特点及需求，制定项目管理制度，内容包括但不限于：

1、项目管理制度。

评分标准：

1、内容每包含上述1项的得20分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据项目管理制度的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

5

项目服务期满后的服务承诺及违约承诺

10

评分内容：

投标人承诺针对本项目在中标后：

1、如实际服务工作中出现不符合招标文件要求

2、违反合同约定等情形承担相应违约责任和服务期满后的管理工作（人员撤离场地安排、 (略) 的过渡交接以及服 (略) 到位前仍按原合同提供服务）等进行评价。

评分标准：

1、内容每包含上述1项的得10分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据承诺的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

6

服务响应时间

2

投标人在接到采购人的通知后，投标人响应时间为1小时内（含）并作出处理方案的得100分，2小时内（超过1小时）响应并作出处理方案的的得50分。

需提供服务响应时间承诺函（格式自拟），未提供或者提供不满足以上要求的不得分。

7

拟派本项目经理

（仅限1人）

5

评分内容 ：

投标人拟安排本项目的项目经理

(1)具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的得100分；中级（四级）证书的得50分。

证明文件：

1）须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件或劳动合同原件扫描件，原件备查。（若提供社保证件的，应为开标日前3个月投标人缴纳的社保证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）

2）须提供人员的资质证书扫描件，原件备查。

3）未按要求提供相关资料或扫描件不清晰导致无法识别的不记得分。

8

拟派本项目技术负责人（项目经理除外，仅限1人）

5

评分内容 ：

投标人拟安排本项目的项目经理：

(1)具有全日制植物保护或公共卫生或预防医学或动物学或农业昆虫与害虫防治等相关专业本科及以上学历得50分，大专得30分，其余不得分。

(2)具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的得50分；中级（四级）证书的得50分；初级（五级）证书的得10分。

以上两项最高得分100分。

证明文件：

1）须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件或劳动合同原件扫描件，原件备查。（若提供社保证件的，应为开标日前3个月投标人缴纳的社保证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）

2）须提供人员的学历证书、资质证书扫描件，原件备查。

3）未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。

9

拟安排的项目团队成员情况（项目经理和项目技术负责人除外）

10

评分内容：

拟安排的项目团队成员情况（项目经理和项目技术负责人除外）：

(1)项目团队成员中具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的，每提供1人得50分；中级（四级）证书的，每提供1人得30分；初级（五级）证书的，每提供1人得10分；合计最高得50分，提供以上人员职业资格证书扫描件。

(2)投标人拟派的团队人员，成员数量≥15人，得50分；10人≤成员数量＜15人，得30分；5人≤成员数量＜10人，得15分；成员数量＜5人，得0分；此项最高得50分，提供团队人员名单（格式自拟），并承诺为本项目拟派人员（承诺函格式自拟）。

3

商务

16

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

企业资质评价

3

评分内容：

（1）投标人具有有害生物防制资格等级证书或除虫灭鼠服务资格等级证书或病媒生物防治服务机构服务能力等级证书，A级资质的得100分，B级得50分，C级得30分。

证明文件：

提供有效证书扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。

2

体系认证

3

评分内容：

投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全管理体系认证证书且认证范围包含有害生物防治（制）服务或除“四害”消杀服务等相关内容，每通过一项得34分，最高得100分。

证明文件：

提供有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。未按要求提供相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不记得分。说明：

1、证书与查询信息截图需同时提供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。

2、投标人应确保证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。

3、证书是否有效的认定，以国家认监委网【全国认证认可信息公共服务平台（http://**）】查询结果为准。

3

投标人经验（业绩）评价

3

评分内容：

（1）同类型业绩经验，**日以后（以合同履约期为准）：投标人具有有害（病媒）生物防治（制）或除“四害”消杀等同类项目服务经验，每个业绩得25分，共计得100分。同一项目续签合同的不重复计分，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

有效业绩指：河道、水库、学校、医院、小区、公园、机场、轨道交通、物流、冷链、零售企业、工厂、酒店病媒生物的防制（治）或四害消杀或除虫灭鼠业绩。

合同签订时间为**日至投标截止时间前。同一项目的续签合同不可重复得分。

如证明文件：

（1）提供合同关键页扫描件，原件备查。

4

无相关处罚承诺书

2

供应商须承诺在近三年（**日至今）承接的病媒生物防制相关项目中未出现被爱卫主管部门处罚通报或履约不达标（不合格）或被 (略) 、区或街道爱卫主管部门二次及以上扣款处罚事项的情况，投标人提供相关承诺函（格式自拟）扫描件。

满足以上要求并提供相关承诺函（格式自拟），得100分；不提供或者不满足以上内容的，得0分。

5

诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

10

2

技术

74

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

项目服务方案

12

评分内容：

投标人针对本项目的项目服务方案，方案内容包括但不限于：

1、整体管理设想

2、整体运作规划

3、组织机构

4、服务团队配置

5、人员培训计划

6、项目管理措施等提出具体实施方案。

评分标准：

1、方案内容每包含上述1项的得5分，最高得30分；

2、在第1点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加70分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评分内容：

投标人针对本项目服务内容的特点及实际情况，进行重点难点分析并提出合理且有针对性的应对措施及合理化建议，内容包括但不限于：

1、项目重点、难点的分析。

2、项目重点、难点的应对措施。

3、项目实施提出的相关合理化建议。

（二）评审标准：

1、方案内容每包含上述1项的得20分，最高得60分；

2、在第1点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加40分。

满足以上四项要求的评价为良，加30分。

满足以上三项要求的评价为中，加10分。

其它情况的评价为差，不加分。

3

针对本项目病媒生物防治质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

10

评分内容：

投标人针对本项目实际特点及需求，制定服务内容相应的保障措施，内容包括但不限于：

1、应急突发事件处理应对预案（如登革热、突发疫情等）。

评分标准：

1、保障措施内容每包含上述1项的得20分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据保障措施的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

4

项目管理制度

10

评分内容：

投标人针对本项目实际特点及需求，制定项目管理制度，内容包括但不限于：

1、项目管理制度。

评分标准：

1、内容每包含上述1项的得20分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据项目管理制度的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

5

项目服务期满后的服务承诺及违约承诺

10

评分内容：

投标人承诺针对本项目在中标后：

1、如实际服务工作中出现不符合招标文件要求

2、违反合同约定等情形承担相应违约责任和服务期满后的管理工作（人员撤离场地安排、 (略) 的过渡交接以及服 (略) 到位前仍按原合同提供服务）等进行评价。

评分标准：

1、内容每包含上述1项的得10分，最高得20分；

2、在第1点基础上，评审专家根据承诺的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，加80分。

满足以上四项要求的评价为良，加50分。

满足以上三项要求的评价为中，加30分。

其它情况的评价为差，不加分。

6

服务响应时间

2

投标人在接到采购人的通知后，投标人响应时间为1小时内（含）并作出处理方案的得100分，2小时内（超过1小时）响应并作出处理方案的的得50分。

需提供服务响应时间承诺函（格式自拟），未提供或者提供不满足以上要求的不得分。

7

拟派本项目经理

（仅限1人）

5

评分内容 ：

投标人拟安排本项目的项目经理

(1)具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的得100分；中级（四级）证书的得50分。

证明文件：

1）须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件或劳动合同原件扫描件，原件备查。（若提供社保证件的，应为开标日前3个月投标人缴纳的社保证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）

2）须提供人员的资质证书扫描件，原件备查。

3）未按要求提供相关资料或扫描件不清晰导致无法识别的不记得分。

8

拟派本项目技术负责人（项目经理除外，仅限1人）

5

评分内容 ：

投标人拟安排本项目的项目经理：

(1)具有全日制植物保护或公共卫生或预防医学或动物学或农业昆虫与害虫防治等相关专业本科及以上学历得50分，大专得30分，其余不得分。

(2)具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的得50分；中级（四级）证书的得50分；初级（五级）证书的得10分。

以上两项最高得分100分。

证明文件：

1）须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件或劳动合同原件扫描件，原件备查。（若提供社保证件的，应为开标日前3个月投标人缴纳的社保证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）

2）须提供人员的学历证书、资质证书扫描件，原件备查。

3）未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。

9

拟安排的项目团队成员情况（项目经理和项目技术负责人除外）

10

评分内容：

拟安排的项目团队成员情况（项目经理和项目技术负责人除外）：

(1)项目团队成员中具有人社部门颁发的《有害生物防制（治）员》高级（三级）证书的，每提供1人得50分；中级（四级）证书的，每提供1人得30分；初级（五级）证书的，每提供1人得10分；合计最高得50分，提供以上人员职业资格证书扫描件。

(2)投标人拟派的团队人员，成员数量≥15人，得50分；10人≤成员数量＜15人，得30分；5人≤成员数量＜10人，得15分；成员数量＜5人，得0分；此项最高得50分，提供团队人员名单（格式自拟），并承诺为本项目拟派人员（承诺函格式自拟）。

3

商务

16

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

企业资质评价

3

评分内容：

（1）投标人具有有害生物防制资格等级证书或除虫灭鼠服务资格等级证书或病媒生物防治服务机构服务能力等级证书，A级资质的得100分，B级得50分，C级得30分。

证明文件：

提供有效证书扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。

2

体系认证

3

评分内容：

投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全管理体系认证证书且认证范围包含有害生物防治（制）服务或除“四害”消杀服务等相关内容，每通过一项得34分，最高得100分。

证明文件：

提供有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。未按要求提供相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不记得分。说明：

1、证书与查询信息截图需同时提供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。

2、投标人应确保证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。

3、证书是否有效的认定，以国家认监委网【全国认证认可信息公共服务平台（http://**）】查询结果为准。

3

投标人经验（业绩）评价

3

评分内容：

（1）同类型业绩经验，**日以后（以合同履约期为准）：投标人具有有害（病媒）生物防治（制）或除“四害”消杀等同类项目服务经验，每个业绩得25分，共计得100分。同一项目续签合同的不重复计分，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

有效业绩指：河道、水库、学校、医院、小区、公园、机场、轨道交通、物流、冷链、零售企业、工厂、酒店病媒生物的防制（治）或四害消杀或除虫灭鼠业绩。

合同签订时间为**日至投标截止时间前。同一项目的续签合同不可重复得分。

如证明文件：

（1）提供合同关键页扫描件，原件备查。

4

无相关处罚承诺书

2

供应商须承诺在近三年（**日至今）承接的病媒生物防制相关项目中未出现被爱卫主管部门处罚通报或履约不达标（不合格）或被 (略) 、区或街道爱卫主管部门二次及以上扣款处罚事项的情况，投标人提供相关承诺函（格式自拟）扫描件。

满足以上要求并提供相关承诺函（格式自拟），得100分；不提供或者不满足以上内容的，得0分。

5

诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。