(略) 市 (略)
政 (略) 理决定书
编号： 点击查看>>

一、投诉人
名称：宇星科技发展（ (略) ）有限公司
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 技术产业园北区清华信息港B座301号
法定代表人：姓名：余仲、职务：董事长、身份证号码：K 点击查看>> （1）
授权代表或委托代理人：姓名：刘张、身份证号码： 点击查看>> X
二、被投诉人
名称： (略) 市铜梁 (略)
地址： (略) 市铜梁区巴川街道白龙大道374号
法定代表人：姓名：徐之光 职务：局长
项目负责人：周彦
招标代理机构： (略) 市铜梁区公共资 (略)
地址： (略) 市铜梁区巴川街道龙门街258号
法定代表人：姓名：杨光伟  职务：主任
项目经办人：谢鹞
三、投诉项目
投诉项目：铜梁 (略) 环境检测设备第一包：环境空气自动监测系统，项目编号：TJ（公） 点击查看>>
四、投诉受理
投诉人已向采购人 (略) 市铜梁 (略) 和采购代理机构 (略) 市铜梁区公共资 (略) （以下简称 (略) ）提出质疑，对质疑答复不满意，于规 (略) 提出投诉。经审查，符合条件，我局已正式受理。同时通知采购人及采购代理机构暂停本项目。
五、投诉内容
投诉人诉称：我宇星科技发展（ (略) ）有限公司（ (略) ）不满意 (略) 市铜梁 (略) 及其采购代理机构 (略) 作出的《政府采购质疑答复》，要 (略) 理决定， (略) 理投诉期间，暂停 (略) 市铜梁 (略) “环境检测设备”采购【采购项目编号：TJ（公） 点击查看>> ）活动。并阐述了投诉事实和理由：1、 (略) 于 * (略) 的质疑后，未在7日内将 (略) 。2、 (略) 组织原评审人员对铜梁 (略) “环境检测设备”采购项目复核前未书面报 (略) 门，并对各投标人的投标 (略) 了审核，构成了采购活动的重新评审，复核结果 (略) 门的同意。违反了相关法律法规，属 (略) 为。3、 (略) (略) 针对复核结果提出的质疑时，没有做出针对性、实质性的答复。
六、调查取证情况
经调查，该项目是铜梁 (略) 环境检测设备采购项目，采购预算280万元。 (略) ，由 (略) 代理采购，采取综 (略) 评审。该项目共三个分包，其中第一包为“环境空气自动监测系统”，最高限价为200万元。 (略) 提出的诉求内容，我局对该项目的整个采购过程、采购文件、 (略) 对宇星公司的质疑回复等 (略) 了核实。具体核实情况如下：
该项目按法定程序于 * 日在 (略) 开标。 (略) 综合评审，第一包的第 (略) 。 * 日，参与投标的重 (略) 提出书面质疑， (略) 投标设备“YX-AQMS型环境空气质量自动监测设备系统” (略) 文件技术参数的要求，宇星公司的技术分不能得满分， (略) 虚假应标， (略) 第一中标候选人资格。 (略) 于 * 日将质 (略) ，并告知提交相关澄清文件。根据《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定， (略) 针 (略) 的 (略) 了复查。经复查，宇星公司在投标文件中提供的“YX—AQMX系统”检测报告1份（共9页，只提供了7页）， (略) 文件的技术参数要求不符。复查还发现，宇星公司在投标文件中同时提供了“YX—AQMX系统”的投标产品彩页复印件， (略) 文件的要求，即出现了投标产品彩页资料与检测报告显示的技术参数相互矛盾的情况。由于评审专家的疏漏，在评审中没有发现这一问题， (略) (略) 分评审有误，影响了公平公正。
根据 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条第二款的规定， * 日， (略) (略) 对该项目投标 (略) (略) 复核。 (略) 对“一氧化碳”测定仪的“最低检出限”参数应答为：0.1，而宇星公司在投标文件中提供的“YX-AQMS系统”检测报告中“一氧化碳”测定仪的“最低检出限”参数检测结果分别为：0.8、＜0.2，而招标文件要求该项参数为：0.1，且该项参数为*号参数，根 (略) 分评标标准的规定：重要技术参数带*部分有一条不满足的， (略) 分得分为0。
由于上述复核结果存在影响该项目原采购结果的事实， * 日， (略) (略) 函【2015】3号文件函告 (略) 复核情况。 (略) 于 * 日书面回复 (略) 根据复核存在的事实对 (略) 修正。 (略) 修正采购结果为，第一名： (略) 四 (略) ；第二名： (略) (略) ；第三名：宇星科技发展（ (略) ）有限公司。 (略) 将修正后的 (略) 了公示。
(略) 述， (略) 在处理本项目质疑答复过程中存在瑕疵，但在收到项目质疑后，按照《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定开展了复查工作，针对存在影响公平公正的事实， (略) 进行复核，并按规定将复核情 (略) 门，不存在对该项目的采购活动重新组织评审的事实。
六、处理决定
根据以上调查结果，处理决定如下：
一、投诉人诉称“ (略) 于 * (略) 的质疑后，未在7日内将 (略) (略) 针对复核结果提出质疑时，没有做出针对性、实质性的答复”。投诉事项属实。我局将责令 (略) 在今后的工作中进一步加强对供应商质疑事项的回复管理，采取必要措施，避免类似现象再次发生， (略) 《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》。
二、投诉人诉称“ (略) 组织原评审人员对铜梁 (略) “环境检测设备”采购项目复核前未书面报 (略) 门，并对各投标人的投标 (略) 了审核，构成了采购活动的重新评审，复核结果 (略) 门的同意。违反了相关法法规，属 (略) 为。”投诉事项不成立。根据《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定，复核结果合法有效。
投 (略) 理决定不服， (略) 理决定书送达之日起六 (略) 政复议， (略) 理决定书之日起三个月 (略) (略) 政诉讼。
    附：送达回证

(略) 市 (略)
     * 日

(略) 市 (略)
政 (略) 理决定书
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一、投诉人
名称：宇星科技发展（ (略) ）有限公司
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 技术产业园北区清华信息港B座301号
法定代表人：姓名：余仲、职务：董事长、身份证号码：K 点击查看>> （1）
授权代表或委托代理人：姓名：刘张、身份证号码： 点击查看>> X
二、被投诉人
名称： (略) 市铜梁 (略)
地址： (略) 市铜梁区巴川街道白龙大道374号
法定代表人：姓名：徐之光 职务：局长
项目负责人：周彦
招标代理机构： (略) 市铜梁区公共资 (略)
地址： (略) 市铜梁区巴川街道龙门街258号
法定代表人：姓名：杨光伟  职务：主任
项目经办人：谢鹞
三、投诉项目
投诉项目：铜梁 (略) 环境检测设备第一包：环境空气自动监测系统，项目编号：TJ（公） 点击查看>>
四、投诉受理
投诉人已向采购人 (略) 市铜梁 (略) 和采购代理机构 (略) 市铜梁区公共资 (略) （以下简称 (略) ）提出质疑，对质疑答复不满意，于规 (略) 提出投诉。经审查，符合条件，我局已正式受理。同时通知采购人及采购代理机构暂停本项目。
五、投诉内容
投诉人诉称：我宇星科技发展（ (略) ）有限公司（ (略) ）不满意 (略) 市铜梁 (略) 及其采购代理机构 (略) 作出的《政府采购质疑答复》，要 (略) 理决定， (略) 理投诉期间，暂停 (略) 市铜梁 (略) “环境检测设备”采购【采购项目编号：TJ（公） 点击查看>> ）活动。并阐述了投诉事实和理由：1、 (略) 于 * (略) 的质疑后，未在7日内将 (略) 。2、 (略) 组织原评审人员对铜梁 (略) “环境检测设备”采购项目复核前未书面报 (略) 门，并对各投标人的投标 (略) 了审核，构成了采购活动的重新评审，复核结果 (略) 门的同意。违反了相关法律法规，属 (略) 为。3、 (略) (略) 针对复核结果提出的质疑时，没有做出针对性、实质性的答复。
六、调查取证情况
经调查，该项目是铜梁 (略) 环境检测设备采购项目，采购预算280万元。 (略) ，由 (略) 代理采购，采取综 (略) 评审。该项目共三个分包，其中第一包为“环境空气自动监测系统”，最高限价为200万元。 (略) 提出的诉求内容，我局对该项目的整个采购过程、采购文件、 (略) 对宇星公司的质疑回复等 (略) 了核实。具体核实情况如下：
该项目按法定程序于 * 日在 (略) 开标。 (略) 综合评审，第一包的第 (略) 。 * 日，参与投标的重 (略) 提出书面质疑， (略) 投标设备“YX-AQMS型环境空气质量自动监测设备系统” (略) 文件技术参数的要求，宇星公司的技术分不能得满分， (略) 虚假应标， (略) 第一中标候选人资格。 (略) 于 * 日将质 (略) ，并告知提交相关澄清文件。根据《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定， (略) 针 (略) 的 (略) 了复查。经复查，宇星公司在投标文件中提供的“YX—AQMX系统”检测报告1份（共9页，只提供了7页）， (略) 文件的技术参数要求不符。复查还发现，宇星公司在投标文件中同时提供了“YX—AQMX系统”的投标产品彩页复印件， (略) 文件的要求，即出现了投标产品彩页资料与检测报告显示的技术参数相互矛盾的情况。由于评审专家的疏漏，在评审中没有发现这一问题， (略) (略) 分评审有误，影响了公平公正。
根据 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条第二款的规定， * 日， (略) (略) 对该项目投标 (略) (略) 复核。 (略) 对“一氧化碳”测定仪的“最低检出限”参数应答为：0.1，而宇星公司在投标文件中提供的“YX-AQMS系统”检测报告中“一氧化碳”测定仪的“最低检出限”参数检测结果分别为：0.8、＜0.2，而招标文件要求该项参数为：0.1，且该项参数为*号参数，根 (略) 分评标标准的规定：重要技术参数带*部分有一条不满足的， (略) 分得分为0。
由于上述复核结果存在影响该项目原采购结果的事实， * 日， (略) (略) 函【2015】3号文件函告 (略) 复核情况。 (略) 于 * 日书面回复 (略) 根据复核存在的事实对 (略) 修正。 (略) 修正采购结果为，第一名： (略) 四 (略) ；第二名： (略) (略) ；第三名：宇星科技发展（ (略) ）有限公司。 (略) 将修正后的 (略) 了公示。
(略) 述， (略) 在处理本项目质疑答复过程中存在瑕疵，但在收到项目质疑后，按照《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定开展了复查工作，针对存在影响公平公正的事实， (略) 进行复核，并按规定将复核情 (略) 门，不存在对该项目的采购活动重新组织评审的事实。
六、处理决定
根据以上调查结果，处理决定如下：
一、投诉人诉称“ (略) 于 * (略) 的质疑后，未在7日内将 (略) (略) 针对复核结果提出质疑时，没有做出针对性、实质性的答复”。投诉事项属实。我局将责令 (略) 在今后的工作中进一步加强对供应商质疑事项的回复管理，采取必要措施，避免类似现象再次发生， (略) 《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》。
二、投诉人诉称“ (略) 组织原评审人员对铜梁 (略) “环境检测设备”采购项目复核前未书面报 (略) 门，并对各投标人的投标 (略) 了审核，构成了采购活动的重新评审，复核结果 (略) 门的同意。违反了相关法法规，属 (略) 为。”投诉事项不成立。根据《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第十七条的规定，复核结果合法有效。
投 (略) 理决定不服， (略) 理决定书送达之日起六 (略) 政复议， (略) 理决定书之日起三个月 (略) (略) 政诉讼。
    附：送达回证

(略) 市 (略)
     * 日