< :namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、招标文件答疑：

1.招标公告4.9.1 投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录表载明的时间为准，须为公开招标项目），曾承接过单项合同金额为人民币6500万元以上（含6500万元）城市 (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩。请 (略) 排水类施工业绩包含管道工程项目吗？

答：城市排水类施工业绩不包含管道工程项目。

2.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业表彰获奖情 (略) 政行业企业类表彰情况，在此我司有几个疑惑，请予以解答。第一：市政行业是如何划分？第二：中国建筑业协会、中国施工企业管理协会颁发的企业表彰是否符合要求？

答：1、市政行业包括给排水、供热、供气、公共交通等行业；此处所指的企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

3.按照《 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于规范应用工程建设项目评标定标分离办法的通知》及《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势的具体加分内容应该属于资信标评审因素的类似项目业绩获奖或表彰情况，请问为何会将类似项目业绩获奖或表彰情况设置在技术明标标准？该内容的设置已经违反《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，请予以合理解释？

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

4.由于本项目非电子标，且招标文件第二章投标人须知10.10评标委员会对投标文件的评审以纸质投标文件提供的信息为准。（企业诚 (略) 相关行业行政主管部门建立的诚信管理系统内的信息为准），但招标文件第三章评标办法（评定分离办法）多处提及相关证明材料要按照投 (略) 公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库中正式入库的信息为评审依据。请问由于招标文件前后不一致，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）的相关内容是否应作出调整？

答：本项目投标文件的评审以纸质投标文件提供的信息为准，评审条款中如要求投标 (略) 公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库相关信息截图的，投标人须按要求提供相关截图资料。

5.根据《安全生产法》规定：（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。请问本项目招标范围为建筑工程及安装工程，合计费用为：12029.01万元，对于专职安全人员的数量只要求2名，是否符合《安全生产法》规定？

答：本招标文件要求的准入条件是投标阶段最低的要求，在实施过程中，中标单位须投入满足相关法律法规要求的人员。

6.由于本项目非电子标，但是招标文件第三章评标办法（评定分离办法）要求提供的证明材料有些是原件、有些是复印件，甚至还要求提供原件扫描件。由于本项目是纸质标，非电子标，请问如何提供扫描件作为证明材料？请招标代理重新复核整份招标文件的表述内容，避免不必要的流标情况，造成不必要的资源浪费。

答：原件扫描件即指原件扫描后的打印件。

7.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势 (略) 级字眼，但正 (略) 级质量类称号的加分项， (略) 级人民政府或行政主管部门或经民政部门批准成立的相关行业协会颁发的获称号证书或获称号正式文件是否可以正常确认？

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

8.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业表彰获奖情况仅要求国家级奖项加分且设置多个年度的国家奖加分，但企业承担业 (略) 级、省级、国家级均可加分，请问类似这种不统一标准的加分设置是为了限制潜在投标单位参与投标吗？又或者是为了特定投标人量身定制的条件？请予以合理解释，否则企业表彰获奖情况应按照《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求调整，不应只限制国家级加分。

答：1、本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

9.招标文件评分因素7、企业表彰获奖情况（2.0 分）此条款的设置已经违反了《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的， 对潜在投标人实行歧视待遇的……或者限制投标人之间竞争的，责令改正……”以及 (略) 佛政数[2020]22 号文第 (略) 南海区公共资源交易管理委员会南资管委〔2019〕2 号文件中 106 条“设置特定行政区域、特定行业的业绩、奖项；设置政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等条件”。 理由如下：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：…… 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，……，否则不得分。 此条款设置属于特定行业奖项，特定协会，违反了上述所提及到的招投标法文件。请给予明确解释。

答：1、本企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰，具有普遍性，不属于特定行业。本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

10.招标公告 (略) 水利工程建设管理系统（供排水信用信息平台）办理信用信息登记备案（企业类型为：供排水_施工类企业），企业状态为允许投标。但招标文件评分因素4、企业诚信（信用）评价等级（10.0 分）投 (略) 水利局工程建设领域项目信息公开共享专栏的动态信用分值（超 100 分的按 100 分计算）乘以（10）%所得为最终信用得分。【本项最高 得 10.0 分。】此条款设置未明确要求是企业类型是：供排水_施工类企业？还是水利_施工类企业？请明确、

答：按“供排水_施工类企业”。

11.招标文件第47页企业表彰获奖情况：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。【本项最高得2.0分。】 注：1、投标人提供的企业类称号表彰以表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准。 2、同事项表彰只按最高级别计算一次得分，不同发证单位的同一事项表彰不得叠加计算。 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，且须同时提供该行业协会在全国社会组织信用信息公示平台的查询路径和登记信息查询结果网页截图，否则不得分。 4、上述材料须加盖投标人公章。 请问1：注2的理解是要求每个年度获得国家级的表彰事项都要为不一样？发证单位不一样时事项也不能重复？此条款的要求苛刻，对比本项目的技术部分项目班子及资质都有阶梯之分，而这项只要了国家级，直接 (略) 、市企业类表彰， (略) 、市企业类表彰都没有给予一定的得分。 请问2： (略) 政行业企业类表彰， (略) 政工程相关协会。请问：中国施工企业管理协会符合吗？还是说要扣字眼为要有“市政”的才认可？请明确解释，不要敷衍回复按文件执行。 本项设置技术参数得分指向性太强，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定第32条规定，具体规定如下： 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：1、本企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰，具有普遍性，不属于特定行业。本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

12.招标公告4.9.1 投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录表载明的时间为准，须为公开招标项目），曾承接过单项合同金额为人民币6500万元以上（含6500万元）城市 (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩。 (略) 排水管道工程项目符不符合上述要求？

答：城市排水管道工程项目业绩不符合上述要求。

13.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势备注对协会的表述为相关建设工程行业协会，而企业表彰获奖情况备注对协 (略) 政工程相关协会，请问同一份招标文件为何会出现对协会两种不同的表述？此种情况显然有圈定特定协会的嫌疑，否则应予以统一调整。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

14.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势备注4、投标人须提供获称号证书或获称号正式文件打印件并盖图表人公章，否则不得分，另处于公示阶段的称号不计算得分。请问上述表述提及的“图表人”是什么意思？为何一份招标文件会出现如此多的错别字？请招标代理重新复核整份招标文件的表述内容。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

15.按照《 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于规范应用工程建设项目评标定标分离办法的通知》及《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，评分标准的设置应遵循公平公开、科学合理、量化择优的原则，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势及企业资质均严格按照规范的要求设置加分梯度，企业承担业务 (略) 级、省级、国家级逐步量化加分，企业资质按照三级、二级、一级、特级逐步量化加分，但企业表彰获奖情况只有国家级奖项加分， (略) 级企业表彰均不能加分。请解释在同一份招标文件为何会出现两种截然不同的评审因素风格？这显然不是为了择优而设定的条件，只能说是为了有国家奖企业表彰的企业量身定做的条件。请招标人重新审定招标文件评审因素，营造公平公开、科学合理、量化择优的竞标环境。

答：1、本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

16.招文P41-43，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（1）-1、项目管理班子情况：6、环保专业负责人：1名【本小项最高得1.0分】① 具有环保工程相关专业中级工程师职称的，得0.5分。② 具有环保工程相关专业高级工程师（或以上）职称的，得1.0分。 根据《 (略) 人力资源和社会 (略) 住房和城乡建设厅关于印发《 (略) 建筑工程技术人才职称评价改革实施方案》的通知》（粤人社规〔2019]33号），建筑工程相关职称评审专业中并无环保工程专业职称，为此，建议上述评分条款修改为“6、环保专业负责人：1名【本小项最高得1.0分】① 具有环保工程或园林绿化相关专业中级工程师职称的，得0.5分。② 具有环保工程或园林绿化相关专业高级工程师（或以上）职称的，得1.0分。”请招标人明示。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

17.招文P46-47，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（2）-5、类似项目业绩情况；6、项目负责人业绩情况，请问投标时是否只提供：①中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章;②合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章;③竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章;④投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图。

答：非联合体业绩需提供① 中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章；② 合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章；③ 竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章；④投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图；

联合体业绩需提供① 中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章；② 合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章；③ 竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章；④提供其负责施工的符合上述业绩要求的工程造价金额为8400万元（或以上）的业主证明材料；⑤投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图。

18.招文P47-48，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（2）-7、企业表彰获奖情况：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。 建设污水处理厂区， (略) 政专业，建筑工程也占了相当的比例，建议上述评分条款修改成“7、企业表彰获奖情况：投标人近三年获得国家级企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。”

答：请按招标文件执行。

19.招标文件第43页第2点安全生产管理制度和保障措施（3.0分）投标人有提供安全生产管理制度和保障措施（包括但不限于安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援措施、安全管理体系认证）的，得3.0分。请问里面的安全管理体系认证指的是什么？

答：如职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证等涉及安全管理体系的认证。

20.根据住房城乡建设部印发《建筑业企业资质标准》 (略) [2014]159号文，机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。本招标文件中的机电工程相关专业职称是否指上述专业职称。

答：是。

21.电气相关专业职称指哪些专业。

答：电气、机电、自动化等专业。

22.采暖通风专业职称是否属于电气相关专业职称。

答：属于。

23.我企业施 (略) 基础设施建设，签约合同价明确写明给水工程及排水工程的金额达到6500万以上，是否符合招标公告对投标人企业完成过的类似施工业绩的要求。

答： (略) (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩，则满足要求。

24.招标文件评分因素3、企业承担业务的能力优势（2.0 分）此条款的设置已经违反了《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的， 对潜在投标人实行歧视待遇的……或者限制投标人之间竞争的，责令改正……”以及 (略) 佛政数[2020]22 号文第 (略) 南海区公共资源交易管理委员会南资管委〔2019〕2 号文件中 106 条“设置特定行政区域、特定行业的业绩、奖项；设置政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等条件”。 理由如下：评分要求投标人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以获称号证书或获称号正式文件上显示的颁发时间为准）承建（不含参建） (略) (略) 供水类项目获得的质量类称号情况；按字眼要求项目获得优质、优良荣誉证书或正式文件是不符合此项的。此条款设置属于指定行业奖项，违反了上述所提及到的招投标法文件。招标人编制的招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则。是否针对某企业量身定制该条件?

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

25.招标文件评分因素3、企业承担业务的能力优势（2.0 分）此条款的设置已经涉嫌违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定及佛政数〔2020〕26号 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于印发《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知。 理由如下：此条款要求的是工程质量类奖项， (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则，此条款属于第三章资信标设置的第八条。设置在技术参数得分指向性太强，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定。招标人编制的招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则。是否针对某企业量身定制该条件?

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

26.招标公告 4.7 须具有《安全生产考核合格证（C 证）》（投标人 (略) 份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）， (略) 目前只有 C1 和 C2 类，其中《安全生产考核合格证（C 证）》也包含了 C1 类和 C2 类，请问这 C1,C2这两类是否也同样满足招标文件要求？

答：C1类不满足，C2类满足。

27.招标文件第三章 评标办法（评定分离办法） 资信标评分标准第七点、企业表彰获奖情况、 问题 1： 注2、同事项表彰只按最高级别计算一次得分，不同发证单位的同一事项表彰不得叠加计算。请问：同为国家级奖项不同发证单位为何不能叠加计算？ 问题 2： 注 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，且须同时提供该行业协会在全国社会组织信用信息公示平台的查询路径和登记信息查询结果网页截图，否则不得分。对其他协会颁发的证书存在排斥、如中国施工企业管理 (略) 政类奖项是否满足要求？

答：1、不同事项奖项由不同的发证单位颁发可叠加计算。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

28.招标文件-第三章 评标办法（评定分离办法）的3、企业承担业务的能力优势：投标人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以获称号证书或获称号正式文件上显示的颁发时间为准）承建（不含参建） (略) (略) 供水类项目获得的质量类称号情况， 问：获得的项目奖项中没有质量或优质工程奖的相关字眼，是否符合要求？比如“荣获2021年度**市“西湖杯”或者“钱江奖”工程奖”。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

29. (略) 政工程相关协会是否含中国施工企业管理协会？按照我司查询的资料，市政工程是中施协的主业务之一，因此 (略) 政工程相关协会：1、中国施工企业管理协会的章程第一条就写明：该协会是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士组成的团体协会，涵盖了工程建设的所有行业。而市 (略) 政基础设施建设工程，即工 (略) 政、公路、水利水电、房建等， (略) 政工程是该协会业务的一部分；2、又如，中施协颁发的国家优质工程奖的评选范围涵盖冶金、建材、铁路、公路、市政、水运、通信和房屋建筑等工程建设各个行业（专业），贯穿工程建设各个环节（见国家优质工程奖的评选办法）。 以上，请明确。

答：包含。

30.招标文件P47页-P48页中7、企业表彰获奖情况，问：1、同事项按最高级别计分，比如企业获得的诚信类AAA或者AA，就按AAA级别计分？2、不同发证单位的同一事项不得叠加，比如同年度的中国建筑业协会颁发的AAA和中施协颁发的AAA不能计两次分？3、同年度的同一协会颁发的不同名称的荣誉能否叠加计分？比如中施协颁发的同年度的“诚信典型企业”和“信用星级认定”。4、不同年度不同协会颁发的荣誉是否可以叠加计分？5、同年度不同协会颁发的荣誉能否叠加计分？6、企业获得的优秀QC奖是否属于企业荣誉？

答：1及2问回复：企业诚信类等级评价不属于本项目企业表彰情形。3、不能叠加。4、如该奖项为不同事项表彰则可以叠加计分。5、不能叠加。6、优秀QC奖为对投标人下设的质量小组颁发的奖项，不属于本项目针对企业的荣誉。

31.招标文件P45页3、售后服务能力，问：1、管理体系认证是否指：①质量管理体系认证；②职业健康安全管理体系认证；③环境管理体系认证。2、评价书能否是业主出具的对施工项目质量满意的业绩证明？

答：1、提供售后服务完善程度认证证书。2、 (略) 政公用工程被建设单位评价为满意（或优秀）的评价证书，可以为对项目质量的评价或对项目的整体评价。

二、其他说明：

1、本补充、修改（答疑）通知作为本项目招标文件的一部分，具有同等的法律效力，对于招标文件及其他函件内相同（或相同性质）的内容应作相应修改或补充，投标人递交的投标文件中有涉及到上述内容的也应在相应位置作修改，否则后果自负。

2、本补充、修改（答疑）通知文件等 (略) 公共资源交易中心网发布。一经发布，视为已发放给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登录网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

招标人： (略) 南 (略)

招标代理人：广东 (略)

**日

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一、招标文件答疑：

1.招标公告4.9.1 投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录表载明的时间为准，须为公开招标项目），曾承接过单项合同金额为人民币6500万元以上（含6500万元）城市 (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩。请 (略) 排水类施工业绩包含管道工程项目吗？

答：城市排水类施工业绩不包含管道工程项目。

2.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业表彰获奖情 (略) 政行业企业类表彰情况，在此我司有几个疑惑，请予以解答。第一：市政行业是如何划分？第二：中国建筑业协会、中国施工企业管理协会颁发的企业表彰是否符合要求？

答：1、市政行业包括给排水、供热、供气、公共交通等行业；此处所指的企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

3.按照《 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于规范应用工程建设项目评标定标分离办法的通知》及《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势的具体加分内容应该属于资信标评审因素的类似项目业绩获奖或表彰情况，请问为何会将类似项目业绩获奖或表彰情况设置在技术明标标准？该内容的设置已经违反《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，请予以合理解释？

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

4.由于本项目非电子标，且招标文件第二章投标人须知10.10评标委员会对投标文件的评审以纸质投标文件提供的信息为准。（企业诚 (略) 相关行业行政主管部门建立的诚信管理系统内的信息为准），但招标文件第三章评标办法（评定分离办法）多处提及相关证明材料要按照投 (略) 公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库中正式入库的信息为评审依据。请问由于招标文件前后不一致，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）的相关内容是否应作出调整？

答：本项目投标文件的评审以纸质投标文件提供的信息为准，评审条款中如要求投标 (略) 公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库相关信息截图的，投标人须按要求提供相关截图资料。

5.根据《安全生产法》规定：（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。请问本项目招标范围为建筑工程及安装工程，合计费用为：12029.01万元，对于专职安全人员的数量只要求2名，是否符合《安全生产法》规定？

答：本招标文件要求的准入条件是投标阶段最低的要求，在实施过程中，中标单位须投入满足相关法律法规要求的人员。

6.由于本项目非电子标，但是招标文件第三章评标办法（评定分离办法）要求提供的证明材料有些是原件、有些是复印件，甚至还要求提供原件扫描件。由于本项目是纸质标，非电子标，请问如何提供扫描件作为证明材料？请招标代理重新复核整份招标文件的表述内容，避免不必要的流标情况，造成不必要的资源浪费。

答：原件扫描件即指原件扫描后的打印件。

7.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势 (略) 级字眼，但正 (略) 级质量类称号的加分项， (略) 级人民政府或行政主管部门或经民政部门批准成立的相关行业协会颁发的获称号证书或获称号正式文件是否可以正常确认？

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

8.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业表彰获奖情况仅要求国家级奖项加分且设置多个年度的国家奖加分，但企业承担业 (略) 级、省级、国家级均可加分，请问类似这种不统一标准的加分设置是为了限制潜在投标单位参与投标吗？又或者是为了特定投标人量身定制的条件？请予以合理解释，否则企业表彰获奖情况应按照《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求调整，不应只限制国家级加分。

答：1、本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

9.招标文件评分因素7、企业表彰获奖情况（2.0 分）此条款的设置已经违反了《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的， 对潜在投标人实行歧视待遇的……或者限制投标人之间竞争的，责令改正……”以及 (略) 佛政数[2020]22 号文第 (略) 南海区公共资源交易管理委员会南资管委〔2019〕2 号文件中 106 条“设置特定行政区域、特定行业的业绩、奖项；设置政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等条件”。 理由如下：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：…… 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，……，否则不得分。 此条款设置属于特定行业奖项，特定协会，违反了上述所提及到的招投标法文件。请给予明确解释。

答：1、本企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰，具有普遍性，不属于特定行业。本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

10.招标公告 (略) 水利工程建设管理系统（供排水信用信息平台）办理信用信息登记备案（企业类型为：供排水_施工类企业），企业状态为允许投标。但招标文件评分因素4、企业诚信（信用）评价等级（10.0 分）投 (略) 水利局工程建设领域项目信息公开共享专栏的动态信用分值（超 100 分的按 100 分计算）乘以（10）%所得为最终信用得分。【本项最高 得 10.0 分。】此条款设置未明确要求是企业类型是：供排水_施工类企业？还是水利_施工类企业？请明确、

答：按“供排水_施工类企业”。

11.招标文件第47页企业表彰获奖情况：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。【本项最高得2.0分。】 注：1、投标人提供的企业类称号表彰以表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准。 2、同事项表彰只按最高级别计算一次得分，不同发证单位的同一事项表彰不得叠加计算。 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，且须同时提供该行业协会在全国社会组织信用信息公示平台的查询路径和登记信息查询结果网页截图，否则不得分。 4、上述材料须加盖投标人公章。 请问1：注2的理解是要求每个年度获得国家级的表彰事项都要为不一样？发证单位不一样时事项也不能重复？此条款的要求苛刻，对比本项目的技术部分项目班子及资质都有阶梯之分，而这项只要了国家级，直接 (略) 、市企业类表彰， (略) 、市企业类表彰都没有给予一定的得分。 请问2： (略) 政行业企业类表彰， (略) 政工程相关协会。请问：中国施工企业管理协会符合吗？还是说要扣字眼为要有“市政”的才认可？请明确解释，不要敷衍回复按文件执行。 本项设置技术参数得分指向性太强，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定第32条规定，具体规定如下： 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：1、本企业表彰是指包括但不限于“ (略) 政企业”、“ (略) 政企业”等针对 (略) 政行业获得的企业表彰，具有普遍性，不属于特定行业。本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

12.招标公告4.9.1 投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录表载明的时间为准，须为公开招标项目），曾承接过单项合同金额为人民币6500万元以上（含6500万元）城市 (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩。 (略) 排水管道工程项目符不符合上述要求？

答：城市排水管道工程项目业绩不符合上述要求。

13.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势备注对协会的表述为相关建设工程行业协会，而企业表彰获奖情况备注对协 (略) 政工程相关协会，请问同一份招标文件为何会出现对协会两种不同的表述？此种情况显然有圈定特定协会的嫌疑，否则应予以统一调整。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

14.招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势备注4、投标人须提供获称号证书或获称号正式文件打印件并盖图表人公章，否则不得分，另处于公示阶段的称号不计算得分。请问上述表述提及的“图表人”是什么意思？为何一份招标文件会出现如此多的错别字？请招标代理重新复核整份招标文件的表述内容。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

15.按照《 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于规范应用工程建设项目评标定标分离办法的通知》及《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的要求，评分标准的设置应遵循公平公开、科学合理、量化择优的原则，招标文件第三章评标办法（评定分离办法）企业承担业务能力优势及企业资质均严格按照规范的要求设置加分梯度，企业承担业务 (略) 级、省级、国家级逐步量化加分，企业资质按照三级、二级、一级、特级逐步量化加分，但企业表彰获奖情况只有国家级奖项加分， (略) 级企业表彰均不能加分。请解释在同一份招标文件为何会出现两种截然不同的评审因素风格？这显然不是为了择优而设定的条件，只能说是为了有国家奖企业表彰的企业量身定做的条件。请招标人重新审定招标文件评审因素，营造公平公开、科学合理、量化择优的竞标环境。

答：1、本项目是超1.2亿元的大型污水处理设施工程，技术复杂、施工难度高。设置国家级奖项作为评分条件，选取有实力的施工单位承接本工程，有利于项目的推进。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

16.招文P41-43，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（1）-1、项目管理班子情况：6、环保专业负责人：1名【本小项最高得1.0分】① 具有环保工程相关专业中级工程师职称的，得0.5分。② 具有环保工程相关专业高级工程师（或以上）职称的，得1.0分。 根据《 (略) 人力资源和社会 (略) 住房和城乡建设厅关于印发《 (略) 建筑工程技术人才职称评价改革实施方案》的通知》（粤人社规〔2019]33号），建筑工程相关职称评审专业中并无环保工程专业职称，为此，建议上述评分条款修改为“6、环保专业负责人：1名【本小项最高得1.0分】① 具有环保工程或园林绿化相关专业中级工程师职称的，得0.5分。② 具有环保工程或园林绿化相关专业高级工程师（或以上）职称的，得1.0分。”请招标人明示。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

17.招文P46-47，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（2）-5、类似项目业绩情况；6、项目负责人业绩情况，请问投标时是否只提供：①中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章;②合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章;③竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章;④投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图。

答：非联合体业绩需提供① 中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章；② 合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章；③ 竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章；④投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图；

联合体业绩需提供① 中标通知书原件扫描件并加盖投标人公章；② 合同协议书原件扫描件并加盖投标人公章；③ 竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投标人公章；④提供其负责施工的符合上述业绩要求的工程造价金额为8400万元（或以上）的业主证明材料；⑤投 (略) 公共资源交易信息化综合平台的网页截图。

18.招文P47-48，第三章 评标办法（评定分离办法）2.2.4（2）-7、企业表彰获奖情况：投标人 (略) 政行业企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。 建设污水处理厂区， (略) 政专业，建筑工程也占了相当的比例，建议上述评分条款修改成“7、企业表彰获奖情况：投标人近三年获得国家级企业类表彰情况（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书、牌匾或获奖正式文件显示的时间为准）：获得一年国家级表彰的，得0.5分；获得两年国家级表彰的，得1.0分；获得三年国家级表彰的，得2.0分。”

答：请按招标文件执行。

19.招标文件第43页第2点安全生产管理制度和保障措施（3.0分）投标人有提供安全生产管理制度和保障措施（包括但不限于安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援措施、安全管理体系认证）的，得3.0分。请问里面的安全管理体系认证指的是什么？

答：如职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证等涉及安全管理体系的认证。

20.根据住房城乡建设部印发《建筑业企业资质标准》 (略) [2014]159号文，机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。本招标文件中的机电工程相关专业职称是否指上述专业职称。

答：是。

21.电气相关专业职称指哪些专业。

答：电气、机电、自动化等专业。

22.采暖通风专业职称是否属于电气相关专业职称。

答：属于。

23.我企业施 (略) 基础设施建设，签约合同价明确写明给水工程及排水工程的金额达到6500万以上，是否符合招标公告对投标人企业完成过的类似施工业绩的要求。

答： (略) (略) 供水类（管道工程项目不符合要求）施工业绩，则满足要求。

24.招标文件评分因素3、企业承担业务的能力优势（2.0 分）此条款的设置已经违反了《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的， 对潜在投标人实行歧视待遇的……或者限制投标人之间竞争的，责令改正……”以及 (略) 佛政数[2020]22 号文第 (略) 南海区公共资源交易管理委员会南资管委〔2019〕2 号文件中 106 条“设置特定行政区域、特定行业的业绩、奖项；设置政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等条件”。 理由如下：评分要求投标人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以获称号证书或获称号正式文件上显示的颁发时间为准）承建（不含参建） (略) (略) 供水类项目获得的质量类称号情况；按字眼要求项目获得优质、优良荣誉证书或正式文件是不符合此项的。此条款设置属于指定行业奖项，违反了上述所提及到的招投标法文件。招标人编制的招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则。是否针对某企业量身定制该条件?

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

25.招标文件评分因素3、企业承担业务的能力优势（2.0 分）此条款的设置已经涉嫌违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定及佛政数〔2020〕26号 (略) 政务服务数据管理局等七部门关于印发《 (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知。 理由如下：此条款要求的是工程质量类奖项， (略) 工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则，此条款属于第三章资信标设置的第八条。设置在技术参数得分指向性太强，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条规定。招标人编制的招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则。是否针对某企业量身定制该条件?

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

26.招标公告 4.7 须具有《安全生产考核合格证（C 证）》（投标人 (略) 份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）， (略) 目前只有 C1 和 C2 类，其中《安全生产考核合格证（C 证）》也包含了 C1 类和 C2 类，请问这 C1,C2这两类是否也同样满足招标文件要求？

答：C1类不满足，C2类满足。

27.招标文件第三章 评标办法（评定分离办法） 资信标评分标准第七点、企业表彰获奖情况、 问题 1： 注2、同事项表彰只按最高级别计算一次得分，不同发证单位的同一事项表彰不得叠加计算。请问：同为国家级奖项不同发证单位为何不能叠加计算？ 问题 2： 注 3、投标人提供表彰情况根据国家、省（ (略) 及自治区）级人民政府或行业主管部门或经民政部门 (略) 政工程相关协会颁发的表彰证书（或牌匾）或表彰正式文件为准，且须同时提供该行业协会在全国社会组织信用信息公示平台的查询路径和登记信息查询结果网页截图，否则不得分。对其他协会颁发的证书存在排斥、如中国施工企业管理 (略) 政类奖项是否满足要求？

答：1、不同事项奖项由不同的发证单位颁发可叠加计算。2、中国施工企业管理 (略) 政类表彰满足要求。

28.招标文件-第三章 评标办法（评定分离办法）的3、企业承担业务的能力优势：投标人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以获称号证书或获称号正式文件上显示的颁发时间为准）承建（不含参建） (略) (略) 供水类项目获得的质量类称号情况， 问：获得的项目奖项中没有质量或优质工程奖的相关字眼，是否符合要求？比如“荣获2021年度**市“西湖杯”或者“钱江奖”工程奖”。

答：见本项目“澄清答疑文件（第01号）”。

29. (略) 政工程相关协会是否含中国施工企业管理协会？按照我司查询的资料，市政工程是中施协的主业务之一，因此 (略) 政工程相关协会：1、中国施工企业管理协会的章程第一条就写明：该协会是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士组成的团体协会，涵盖了工程建设的所有行业。而市 (略) 政基础设施建设工程，即工 (略) 政、公路、水利水电、房建等， (略) 政工程是该协会业务的一部分；2、又如，中施协颁发的国家优质工程奖的评选范围涵盖冶金、建材、铁路、公路、市政、水运、通信和房屋建筑等工程建设各个行业（专业），贯穿工程建设各个环节（见国家优质工程奖的评选办法）。 以上，请明确。

答：包含。

30.招标文件P47页-P48页中7、企业表彰获奖情况，问：1、同事项按最高级别计分，比如企业获得的诚信类AAA或者AA，就按AAA级别计分？2、不同发证单位的同一事项不得叠加，比如同年度的中国建筑业协会颁发的AAA和中施协颁发的AAA不能计两次分？3、同年度的同一协会颁发的不同名称的荣誉能否叠加计分？比如中施协颁发的同年度的“诚信典型企业”和“信用星级认定”。4、不同年度不同协会颁发的荣誉是否可以叠加计分？5、同年度不同协会颁发的荣誉能否叠加计分？6、企业获得的优秀QC奖是否属于企业荣誉？

答：1及2问回复：企业诚信类等级评价不属于本项目企业表彰情形。3、不能叠加。4、如该奖项为不同事项表彰则可以叠加计分。5、不能叠加。6、优秀QC奖为对投标人下设的质量小组颁发的奖项，不属于本项目针对企业的荣誉。

31.招标文件P45页3、售后服务能力，问：1、管理体系认证是否指：①质量管理体系认证；②职业健康安全管理体系认证；③环境管理体系认证。2、评价书能否是业主出具的对施工项目质量满意的业绩证明？

答：1、提供售后服务完善程度认证证书。2、 (略) 政公用工程被建设单位评价为满意（或优秀）的评价证书，可以为对项目质量的评价或对项目的整体评价。

二、其他说明：

1、本补充、修改（答疑）通知作为本项目招标文件的一部分，具有同等的法律效力，对于招标文件及其他函件内相同（或相同性质）的内容应作相应修改或补充，投标人递交的投标文件中有涉及到上述内容的也应在相应位置作修改，否则后果自负。

2、本补充、修改（答疑）通知文件等 (略) 公共资源交易中心网发布。一经发布，视为已发放给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登录网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

招标人： (略) 南 (略)

招标代理人：广东 (略)

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