霞浦县城乡医疗卫生建设项目(四期)答疑纪要

（招标编号：E*6007）

致各投标人：

现就霞浦县城乡医疗卫生建设项目(四期)招标文件（以下简称招标文件）的有关内容回复、补充说明如下：

一、招标文件修改

1.本项目招标文件 第三章评标办法和标准中评标办法和标准数据表第1项修改为：

2.本项目招标文件第三章评标办法和标准中其他因素评分标准中的（4）项修改为：

（4）维保事项加分（3分）：①本项目要求承包人在工程竣工后提供维保阶段的BIM模型，故投标人本项目拟派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）达到2人的得2分；②承诺智能化系统在满足招标文件要求基本保修期的基础上，额外增加两年保修期年限的得1分。此项①+②满分3分。【投标人应附上BIM人员的中国图学学会颁发的《全国BIM技能等级考试证书》或人力资源和社会保障部教育培训中心或中国建设教育协会颁发的相应证书（如《岗位能力证书》、《培训证书》等）原件彩色扫描件、保修期年限承诺函原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章】。注：上述拟派出的维保人员必须为投标人本企业在岗人员，以社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上两个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明原件彩色扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明材料的原件彩色扫描件。

3.招标文件第3章评标办法和标准附件3-2 “技术文件评分标准表”修改为：

4. 删除招标文件第7章 技术标准和要求 第4节（一）技术要求中的第2点和第3点。

5. 招标文件第7章 技术标准和要求 第4节（三）参考品牌中的“说明”修改为：

1.本招标项目招标人推荐的主要材料设备参考品牌如上表。参考品牌作为投标参考，投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。投标人中标后应在参考品牌中选择一种进行采购和施工。在工程施工中遇到下列情形之一的，发包人与承包人协商后可更改相应材料设备的品牌，并按实调整主材（设备）价格。

（1）参考品牌 (略) 场采购价与招标控制价确定的价格（简称招标人价格）差异大，将给承包人或发包人造成损失的。如：市场采购价高于招标人价格的， (略) 场采购价低于招标人价格30%的；

（2）参考品牌材料设备的供货商之间存在协商抬价的；

（3）参考品牌材料设备的供货无法满足本项目工期的要求。

2.投标人应同时阅读本招标工程量清单中的“主要材料设备参考品牌明细表”。

3.承包人所用的未推荐参考品牌的其他主材（设备）须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备。

4.本工程使用的材料设备，优先选用装配式部品部件和获得绿色建材认证的产品。

5.本表未对本工程使用门窗品牌做出要求的，承包人在施工过程中应选择标准化门窗（即在工厂内生产制作，对型材、玻璃、五金件、密封件、配套件等进行优化设计并定型的成品门窗），不得自行委托现场加工。

二、投标人提问：

1、本招标文件第三章评标办法和标准中的评标办法和标准数据表（综合评估法B类）的第3.4条投标报价评分标准中提及当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为3；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为6。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》里要求，（4）维保事项（如有）加分（ 分）： ( 对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项作为加分条件。维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。) ，本项目维保事项的满分值为5分，明显高于负偏离Q值，本项目Q值取值仅为3，违反了 《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》要规定，建议把Q值取值改为 当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为5；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为10。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第1、2点。

2.本招标文件第三章评标办法和标准中的评标办法和标准数据表（综合评估法B类）4）维保事项（如有）加分（5分）：①本项目要求承包人在工程竣工后提供维保阶段的BIM模型，因此要求投标人具有并承诺派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）达到3人的，得3分；每增加1人加1分。满分4分。【须附上BIM人员的中国图学学会颁发的《全国BIM技能等级考试证书》，或人力资源和社会保障部教育培训中心或中国建设教育协会颁发的相应证书（如《岗位能力证书》、《培训证书》）原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章】。②承诺智能化系统在满足招标文件要求基本保修期的基础上，增加一年延保年限的加0.5分；增加两年延保年限的加1分。满分1分。【须附上承诺延保年限函件原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章。】注：上述拟派出的维保人员必须为投标人本企业在岗人员，以社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上两个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明原件彩色扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明材料的原件彩色扫描件。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》里要求，（4）维保事项（如有）加分（ 分 ）： ( 对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项作为加分条件。维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。) 通用本已明确规定了，维保是智能化、消防、空调等维保要求较高的专业工程，维保的内容应该为专业工程，是有国家资质认可的专业工程才能写入维保要求，建设厅并无下发BIM的专业工程资质，BIM只是一种技术手段，却在维保中对BIM人员进行加分，且一加就是4分之多，比对业绩要求的分值还多，BIM人员的也是协会发放的资格证书，变成一个装修工程项目的中标与否，不是靠装修专业能力，主要是靠个协会人员证书来决定谁能中标。明显存在设置特殊人员证件绩排斥了潜在投标人。也明显违反了国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求，文件第三条为禁止设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。本维保就是设置了从业人员的规模条件上设置了加分项，明显违规。建议修改。

答：（1）详见本答疑纪要招标文件修改第2点。（2）本 (略) 项目，涉及民生工程，对智能化、消防及装修具有较高要求，且为使投标人对项目事前的各项问题能够进行预警和分析，让工程项目各参与方能够了解和应对，同时为协同工作提供坚实的基础。根据设计单位的意见，招标人要求投标人提供本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现以及在后期项目实施过程中配备相应的BIM技术人员辅助施工项目管理层决策的反应速度和精度。（3）本项目拟派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）并非仅限制协会颁发的证书。本项目BIM建模师证书或BIM应用设计师证书原属于人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的岗位培训证书，属政府认定的技能人员水平评价。招标人为了响应国家2019年底提出的“深化‘放管服’改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定”的号召，因此放宽对投标人证书颁发单位的要求，并未违反国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求。

3.本招标文件第七章第4节招标人对工程主要材料设备的要求，2.投标人须按以下设备的相应要求提供相关证明材料料或检验报告（以扫描件上传在“其他资料（资格文件）”中且应足够清晰），未按以下要求提供的，否决其投标：然后罗列了6种设备参数。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2022年版）》里要求，招标人对工程主要材料设备的要求，仅能做为中标后承诺达到就可，本项目却以如未提供相关证明材料料或检验报告，否决其投标。是否有证明材料料或检验报告成了能否参与投标的资格条件，本项目为工程标，并不是货物标，此规定明显存在排斥潜在投标人，存在联合设备供应商来不潜在给投标方检验报告，达到排斥潜在投标人的目标。一个工程标变成设备厂家就能控制谁能来参与此项目投标。也明显违反了国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求，文件第一条1. 违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。7. 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。此材料设备要求明显设置设备检验报告排斥了潜在投标人。建议删除。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第4、5点。

4.招标文件中投标人“类似工程业绩”要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项工程施工合同实际造价在2400万元及以上，且该单项施工合同中单体实际面积在7600平方米及以上（不含地下室建筑面积）的公共建筑装修工程施工项目。总包合同中的装修业绩是否满足，还是一定要单独的装修合同业绩才符合，请明确回复。

答：本项目招标文件已明确“类似工程业绩应是投标人依法独立承接（不含通过分包承接）并施工的新建或改建公共建筑装修工程施工项目（不包含工程总承包合同承接的装修装饰工程或施工总承包合同中承接的装修装饰分项工程，和不包含建筑外立面装修装饰项目）。已将建筑装修装饰工程施工分包出去的不再作为总承包单位的业绩，投标人应如实填报。”，具体详见本项目招标文件第2章投标须知前附表第15项内容。

5.BIM部分是否指定GH软件建模，其他软件是否可行。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第3点。其中评审子项目名称“对本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现”对应的评审内容和标准（一）中的BIM部分需进行参数化建模，建模软件需采用grasshopper。

6.BIM部分程序图指工艺流程还是软件里的建模流程。

答：指建模流程，具体详见本答疑纪要招标文件修改第3点。

7.BIM部分最终提交的成果格式是什么。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第3点。评审子项目名称“对本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现”对应的评审内容和标准（一）中的BIM部分以图片形式在技术标的相应章节体现，评审内容和标准（二）中BIM建造演示视频最终提交的成果格式为MP4或AVI。

三、 本项目已重新生成招标文件NDZF格式，请各投标人务必通过本答疑纪要附件下载最新的招标文件NDZF，并通过本答疑纪要生成的招标文件NDZF版制作本项目投标文件。未及时下载造成的后果由投标人自行承担。

注：招标文件涉及以上内容处均做相应修改。本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按上述要求执行,当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。投标人应在开标前随时查看本项目招标公告的相关公示栏，查看本次招标项目的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本次招标项目的相关信息，后果自行承担。

招标人： (略)

招标代理机构： (略) 国鑫 (略)

日期：**日

霞浦县城乡医疗卫生建设项目(四期)答疑纪要

（招标编号：E*6007）

致各投标人：

现就霞浦县城乡医疗卫生建设项目(四期)招标文件（以下简称招标文件）的有关内容回复、补充说明如下：

一、招标文件修改

1.本项目招标文件 第三章评标办法和标准中评标办法和标准数据表第1项修改为：

2.本项目招标文件第三章评标办法和标准中其他因素评分标准中的（4）项修改为：

（4）维保事项加分（3分）：①本项目要求承包人在工程竣工后提供维保阶段的BIM模型，故投标人本项目拟派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）达到2人的得2分；②承诺智能化系统在满足招标文件要求基本保修期的基础上，额外增加两年保修期年限的得1分。此项①+②满分3分。【投标人应附上BIM人员的中国图学学会颁发的《全国BIM技能等级考试证书》或人力资源和社会保障部教育培训中心或中国建设教育协会颁发的相应证书（如《岗位能力证书》、《培训证书》等）原件彩色扫描件、保修期年限承诺函原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章】。注：上述拟派出的维保人员必须为投标人本企业在岗人员，以社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上两个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明原件彩色扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明材料的原件彩色扫描件。

3.招标文件第3章评标办法和标准附件3-2 “技术文件评分标准表”修改为：

4. 删除招标文件第7章 技术标准和要求 第4节（一）技术要求中的第2点和第3点。

5. 招标文件第7章 技术标准和要求 第4节（三）参考品牌中的“说明”修改为：

1.本招标项目招标人推荐的主要材料设备参考品牌如上表。参考品牌作为投标参考，投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。投标人中标后应在参考品牌中选择一种进行采购和施工。在工程施工中遇到下列情形之一的，发包人与承包人协商后可更改相应材料设备的品牌，并按实调整主材（设备）价格。

（1）参考品牌 (略) 场采购价与招标控制价确定的价格（简称招标人价格）差异大，将给承包人或发包人造成损失的。如：市场采购价高于招标人价格的， (略) 场采购价低于招标人价格30%的；

（2）参考品牌材料设备的供货商之间存在协商抬价的；

（3）参考品牌材料设备的供货无法满足本项目工期的要求。

2.投标人应同时阅读本招标工程量清单中的“主要材料设备参考品牌明细表”。

3.承包人所用的未推荐参考品牌的其他主材（设备）须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备。

4.本工程使用的材料设备，优先选用装配式部品部件和获得绿色建材认证的产品。

5.本表未对本工程使用门窗品牌做出要求的，承包人在施工过程中应选择标准化门窗（即在工厂内生产制作，对型材、玻璃、五金件、密封件、配套件等进行优化设计并定型的成品门窗），不得自行委托现场加工。

二、投标人提问：

1、本招标文件第三章评标办法和标准中的评标办法和标准数据表（综合评估法B类）的第3.4条投标报价评分标准中提及当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为3；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为6。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》里要求，（4）维保事项（如有）加分（ 分）： ( 对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项作为加分条件。维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。) ，本项目维保事项的满分值为5分，明显高于负偏离Q值，本项目Q值取值仅为3，违反了 《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》要规定，建议把Q值取值改为 当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为5；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为10。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第1、2点。

2.本招标文件第三章评标办法和标准中的评标办法和标准数据表（综合评估法B类）4）维保事项（如有）加分（5分）：①本项目要求承包人在工程竣工后提供维保阶段的BIM模型，因此要求投标人具有并承诺派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）达到3人的，得3分；每增加1人加1分。满分4分。【须附上BIM人员的中国图学学会颁发的《全国BIM技能等级考试证书》，或人力资源和社会保障部教育培训中心或中国建设教育协会颁发的相应证书（如《岗位能力证书》、《培训证书》）原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章】。②承诺智能化系统在满足招标文件要求基本保修期的基础上，增加一年延保年限的加0.5分；增加两年延保年限的加1分。满分1分。【须附上承诺延保年限函件原件彩色扫描件并加盖投标人单位公章。】注：上述拟派出的维保人员必须为投标人本企业在岗人员，以社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上两个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明原件彩色扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明材料的原件彩色扫描件。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）》里要求，（4）维保事项（如有）加分（ 分 ）： ( 对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项作为加分条件。维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。) 通用本已明确规定了，维保是智能化、消防、空调等维保要求较高的专业工程，维保的内容应该为专业工程，是有国家资质认可的专业工程才能写入维保要求，建设厅并无下发BIM的专业工程资质，BIM只是一种技术手段，却在维保中对BIM人员进行加分，且一加就是4分之多，比对业绩要求的分值还多，BIM人员的也是协会发放的资格证书，变成一个装修工程项目的中标与否，不是靠装修专业能力，主要是靠个协会人员证书来决定谁能中标。明显存在设置特殊人员证件绩排斥了潜在投标人。也明显违反了国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求，文件第三条为禁止设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。本维保就是设置了从业人员的规模条件上设置了加分项，明显违规。建议修改。

答：（1）详见本答疑纪要招标文件修改第2点。（2）本 (略) 项目，涉及民生工程，对智能化、消防及装修具有较高要求，且为使投标人对项目事前的各项问题能够进行预警和分析，让工程项目各参与方能够了解和应对，同时为协同工作提供坚实的基础。根据设计单位的意见，招标人要求投标人提供本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现以及在后期项目实施过程中配备相应的BIM技术人员辅助施工项目管理层决策的反应速度和精度。（3）本项目拟派出的维保人员中具备一级及以上BIM建模师证书（或一级及以上BIM应用设计师证书）并非仅限制协会颁发的证书。本项目BIM建模师证书或BIM应用设计师证书原属于人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的岗位培训证书，属政府认定的技能人员水平评价。招标人为了响应国家2019年底提出的“深化‘放管服’改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定”的号召，因此放宽对投标人证书颁发单位的要求，并未违反国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求。

3.本招标文件第七章第4节招标人对工程主要材料设备的要求，2.投标人须按以下设备的相应要求提供相关证明材料料或检验报告（以扫描件上传在“其他资料（资格文件）”中且应足够清晰），未按以下要求提供的，否决其投标：然后罗列了6种设备参数。

(略) 住房和城乡建设厅相关文件《 (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2022年版）》里要求，招标人对工程主要材料设备的要求，仅能做为中标后承诺达到就可，本项目却以如未提供相关证明材料料或检验报告，否决其投标。是否有证明材料料或检验报告成了能否参与投标的资格条件，本项目为工程标，并不是货物标，此规定明显存在排斥潜在投标人，存在联合设备供应商来不潜在给投标方检验报告，达到排斥潜在投标人的目标。一个工程标变成设备厂家就能控制谁能来参与此项目投标。也明显违反了国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）的文件要求，文件第一条1. 违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。7. 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。此材料设备要求明显设置设备检验报告排斥了潜在投标人。建议删除。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第4、5点。

4.招标文件中投标人“类似工程业绩”要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项工程施工合同实际造价在2400万元及以上，且该单项施工合同中单体实际面积在7600平方米及以上（不含地下室建筑面积）的公共建筑装修工程施工项目。总包合同中的装修业绩是否满足，还是一定要单独的装修合同业绩才符合，请明确回复。

答：本项目招标文件已明确“类似工程业绩应是投标人依法独立承接（不含通过分包承接）并施工的新建或改建公共建筑装修工程施工项目（不包含工程总承包合同承接的装修装饰工程或施工总承包合同中承接的装修装饰分项工程，和不包含建筑外立面装修装饰项目）。已将建筑装修装饰工程施工分包出去的不再作为总承包单位的业绩，投标人应如实填报。”，具体详见本项目招标文件第2章投标须知前附表第15项内容。

5.BIM部分是否指定GH软件建模，其他软件是否可行。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第3点。其中评审子项目名称“对本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现”对应的评审内容和标准（一）中的BIM部分需进行参数化建模，建模软件需采用grasshopper。

6.BIM部分程序图指工艺流程还是软件里的建模流程。

答：指建模流程，具体详见本答疑纪要招标文件修改第3点。

7.BIM部分最终提交的成果格式是什么。

答：详见本答疑纪要招标文件修改第3点。评审子项目名称“对本项目重点区域的BIM技术应用与成果展现”对应的评审内容和标准（一）中的BIM部分以图片形式在技术标的相应章节体现，评审内容和标准（二）中BIM建造演示视频最终提交的成果格式为MP4或AVI。

三、 本项目已重新生成招标文件NDZF格式，请各投标人务必通过本答疑纪要附件下载最新的招标文件NDZF，并通过本答疑纪要生成的招标文件NDZF版制作本项目投标文件。未及时下载造成的后果由投标人自行承担。

注：招标文件涉及以上内容处均做相应修改。本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按上述要求执行,当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。投标人应在开标前随时查看本项目招标公告的相关公示栏，查看本次招标项目的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本次招标项目的相关信息，后果自行承担。

招标人： (略)

招标代理机构： (略) 国鑫 (略)

日期：**日