华中农业大学畜牧兽医与营养健康创新实践基地项目空调系统工程对招标文件的答疑和澄清

招标编号：HBSJ-*FJ-*

致各投标人：

一、项目预算2400万，最高栏标限价1663万，结余737万。按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，暂列金额一般不得超过估算总造价的20%，本项目预算与最高限价之前逻辑关系存疑。疑问：请明确是否将本条款修改为“本项目是否为最低拦标限价1663万，最高不超过预算价2400万”。

答复：本项目最高投标限价更新为2075.*万。

二、招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表3.6.1 “是否允许递交备选投标方案，不允许 ” 与 第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表（办法一） 2.2.4（2） 优化设计“设计优化建议:对本项目的空调系统设计安装等方面提出优化建议，技术可靠、经济适用且针对性强的得 3 分，技术可靠性、经济适用性或针对性一般得 1 分，没有提供不得分。”相冲突。 疑问：此两项条款相互冲突，请明确是否将评标办法中该条款更改为更能体现产品节能性或者是技术实力的评分项。

答复：是否允许递交备选投标方案是指投标人同时递交两份及以上的投标方案文件，与评分办法中设计优化建议并不存在冲突。按原招标文件执行。

三、第五章 供货要求 二、设备技术要求 “★2.5 变频多联式空调室外机应具有多个金属头电子膨胀阀。” 疑问：大部分多联机厂家空调室外机均采用多电子膨胀阀技术，但是只有个别厂家会描述为“多个金属头电子膨胀阀”，此条款为废标条款，满足此项要求的厂家不足三家，不符合《招投标法》第五十一条规定：“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”的要求，建议将此条款改为“★2.5 变频多联式空调室外机应采用多电子膨胀阀。”

答复：此条款改为“★2.5 变频多联式空调室外机应采用多电子膨胀阀。”

四、第五章供货要求 三、技术性能指标 1.5设备材料参考品牌表中 直流变频多联机（含室外机、室内机、温控器及相关配件）参考品牌为大金、三菱电机、三菱重工、东芝、日立。又本项目最高栏标限价1663万， (略) 场情况的了解，此拦标价与品牌定位严重不符。 疑问： (略) 场调查，本项目最高栏标限价1663万限价均低于以上列举品牌的设备加安装成本价，因此价格存在严重误差，请审计处公示询价设备品牌是否为国产品牌？请明确本次招标品牌档次描述是否有误？

答复：供应商以本项目最新清单编制投标文件，本项目最高投标限价更新为2075.*万。

五、第五章供货要求 三、技术性能指标 “2.11 冷媒直膨分体式新风室内机机外静压参照图纸设备表参数，室外机风扇静压不小于 50Pa。” 疑问： (略) 场上85%以上品牌室外机的机外静压均能达到85pa及以上，又根据本项目集中摆放外机的形式，50Pa空调机外静压无法满足设备散热要求。建议将此条款修改为“2.11 冷媒直膨分体式新风室内机机外静压参照图纸设备表参数，多联机室外机静压（非辅助措施，不接受非标定制）不小于110Pa。”

答复：按原招标文件执行。

六、本项目整份招标文件几乎都是通用条款，几乎没有任何门槛及限制条件且技术要求落后，例如温度运转范围，制冷要求-5℃~46℃， (略) 场大部分多联机品牌制冷运转范围均可达到50℃以上。 疑问：鉴于*方想采用好品牌的愿望，建议认真设置本项目相关技术要求，设置的技术要求需要与*方定 (略) 场主流品牌参数相符相符！

答复：按原招标文件执行。

七、本项目技术要求落后，例如室内机静压要求30pa，0~30pa一般适用于家用场合，商用场合室内机安装高度高，所接风管管道长，所需要的静压也相对较大。 疑问：建议认真设置本项目相关技术要求，室内机的静压应符合现场安装条件，故应设置在50pa及以上！

答复：按原招标文件执行

八、招标文件/评分标准/2.2.4(2)技术评分标准/多联机设备性能中： 3、所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品根据各投标品牌的 APF 平均 值从高到低进行排序, APF 平均值≥5.0 者，得 3 分；4.85≥APF 平均值＜5.0 者，得 2 分；4.7≥APF 平均值＜4.85 者，得1 分，其余不得分。（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）

疑问： 根据各投标品牌的APF平均值从高到低进行排序，各品牌均是以单模块提供检测APF值，但由于各品牌所具有的单模块匹数不同，是否可以统一采用各品牌均有的8、10、12、14、16HP外机的APF平均值作为评价值？ 另，后面备注（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）是否错误？此条评分标准多联机设备性能均在制造商的样本上可查，建议以投标盖章的样本为准。

答复：均按原招标文件执行，另关于APF平均值计算时，每个同类型单模块只计算一次，同一单模块数量不累加计算。

九、第五章供货要求/三、技术性能指标/二、设备技术要求/ ★ 2.4 多联机室外机、室内机的制冷量、制热量指标无负偏离或负偏离度在 1%以内。

疑问： (略) 在设备选型时会参考某一品牌的样本，但不会限定采用跟这一品牌一模一样的技术参数。不同的制造商的产品在参数上会有所差异，把负偏离度限制在1%以内，只会对设计时参考的品牌有利，会排斥其它潜在的投标人。 同时我们仔细研读了招标图纸，设计说明（一）中注明：空调通风总冷负荷5277kw，总热负荷2843kw。同时设计说明（一）中还明确标注了空调房间设计计算值。经我们对房间负荷进行逐个复核，发现设备表中给出的设备制冷量和制热量本身也多处存在大于1%的正偏差或负偏差，且设备冷负荷富余量多数房间大于5%，热负荷富余量更大。 建议此条按行业通行的做法修改为： ★2.4 多联机室外机、室内机的制冷量、制热量指标无负偏离或负偏离度在3%以内。

答复：按原招标文件执行

十、招标文件第50页，技术评分标准中多联机设备性能：“1、压缩机采用涡旋压缩机得2 分，其余形式压缩机得1 分。2、室外机夜间运行时噪音低于55 分贝得3 分，大于等于55-68 分贝的得2 分，高于68 分贝的不得分；3、所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品根据各投标品牌的APF 平均值从高到低进行排序, APF 平均值≥5.0 者，得3 分；4.85≥APF 平均值＜5.0 者，得2 分；4.7≥APF 平均值＜4.85 者，得1 分，其余不得分。（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）”

疑问： (略) 面主流多联机的压缩机有涡旋式和转子式两种，如大金、日立、三菱重工主要使用的涡旋式，东芝、松下、富士通主要使用转子式压缩机，以上二种压缩机都在多联机上得到广泛并成熟的应用，所以本评分条款的第一条仅涡旋压缩机得满分的设定对其他以转子式为主流的多联机品牌极为不公平。而且若论节能性，转子式压缩机与涡旋式压缩机相比，反而在输出同样功率时，耗能更少。而且空调设备的节能性，国家自有更准确的标准即用APF值来衡量，这一点在采购需求书二、设备技术要求第★2.19条和评分标准中已有体现，因此以考虑系统使用的节能性为由来限制其他潜在的投标人的理由是站不住脚的。本着公平公正原则，建议调整为：“1、压缩机采用涡旋压缩机或转子压缩机的得2 分，其余形式压缩机得1 分。”②各多联机品牌室外机单模块的阵容可能不一样，例如某些品牌最大单模块只到18匹，而另一品牌最大单模块可到24匹；APF值的比较应该基于同一阵容的模块，如同时比较8、10、12、14、16匹室外机的APF平均值。所以本评分条款的第三条建议明确需要比较APF值的室外机匹数范围。③以上评分条款需要提供的证明文件有误，建议调整为“（以制造商公开发布的印刷资料或制造商盖章的技术资料为准。）”。

答复：均按原招标文件执行，另关于APF平均值计算时，每个同类型单模块只计算一次，同一单模块数量不累加计算。

十一、第五章 供货要求“三、技术性能指标”“ 二、 设备技术要求” ★2.19 多联机应采用直流变频技术，采用高效节能产品，多联机产品需全部达到新国标 GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标。根据国家GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》中的要求，**日前出厂或进口的产品，可延迟至 2024 年11 月 1 日按修订后的实施规则加施能效标识。目前招标采购的产品有一部分是按照GB 21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》的要求生产的，建议★2.19 改为：多联机应采用直流变频技术，采用高效节能产品，多联机产品需全部达到国标 GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标或者达到GB 21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标。以第三方产品检测报告或者中国能效标识网截图为准。

答复：为响应国家节能减排政策要求，本项目优先选用高效节能产品。所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品。按原招标文件执行。

十二、本项目已上传最新清单，投标文件递交截止时间和开标时间延期至**日 09时30分，请各投标人下载最新清单及招标文件编制投标文件。

华中农业大学

武汉千代工程 (略)

**日

华中农业大学畜牧兽医与营养健康创新实践基地项目空调系统工程对招标文件的答疑和澄清

招标编号：HBSJ-*FJ-*

致各投标人：

一、项目预算2400万，最高栏标限价1663万，结余737万。按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，暂列金额一般不得超过估算总造价的20%，本项目预算与最高限价之前逻辑关系存疑。疑问：请明确是否将本条款修改为“本项目是否为最低拦标限价1663万，最高不超过预算价2400万”。

答复：本项目最高投标限价更新为2075.*万。

二、招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表3.6.1 “是否允许递交备选投标方案，不允许 ” 与 第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表（办法一） 2.2.4（2） 优化设计“设计优化建议:对本项目的空调系统设计安装等方面提出优化建议，技术可靠、经济适用且针对性强的得 3 分，技术可靠性、经济适用性或针对性一般得 1 分，没有提供不得分。”相冲突。 疑问：此两项条款相互冲突，请明确是否将评标办法中该条款更改为更能体现产品节能性或者是技术实力的评分项。

答复：是否允许递交备选投标方案是指投标人同时递交两份及以上的投标方案文件，与评分办法中设计优化建议并不存在冲突。按原招标文件执行。

三、第五章 供货要求 二、设备技术要求 “★2.5 变频多联式空调室外机应具有多个金属头电子膨胀阀。” 疑问：大部分多联机厂家空调室外机均采用多电子膨胀阀技术，但是只有个别厂家会描述为“多个金属头电子膨胀阀”，此条款为废标条款，满足此项要求的厂家不足三家，不符合《招投标法》第五十一条规定：“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”的要求，建议将此条款改为“★2.5 变频多联式空调室外机应采用多电子膨胀阀。”

答复：此条款改为“★2.5 变频多联式空调室外机应采用多电子膨胀阀。”

四、第五章供货要求 三、技术性能指标 1.5设备材料参考品牌表中 直流变频多联机（含室外机、室内机、温控器及相关配件）参考品牌为大金、三菱电机、三菱重工、东芝、日立。又本项目最高栏标限价1663万， (略) 场情况的了解，此拦标价与品牌定位严重不符。 疑问： (略) 场调查，本项目最高栏标限价1663万限价均低于以上列举品牌的设备加安装成本价，因此价格存在严重误差，请审计处公示询价设备品牌是否为国产品牌？请明确本次招标品牌档次描述是否有误？

答复：供应商以本项目最新清单编制投标文件，本项目最高投标限价更新为2075.*万。

五、第五章供货要求 三、技术性能指标 “2.11 冷媒直膨分体式新风室内机机外静压参照图纸设备表参数，室外机风扇静压不小于 50Pa。” 疑问： (略) 场上85%以上品牌室外机的机外静压均能达到85pa及以上，又根据本项目集中摆放外机的形式，50Pa空调机外静压无法满足设备散热要求。建议将此条款修改为“2.11 冷媒直膨分体式新风室内机机外静压参照图纸设备表参数，多联机室外机静压（非辅助措施，不接受非标定制）不小于110Pa。”

答复：按原招标文件执行。

六、本项目整份招标文件几乎都是通用条款，几乎没有任何门槛及限制条件且技术要求落后，例如温度运转范围，制冷要求-5℃~46℃， (略) 场大部分多联机品牌制冷运转范围均可达到50℃以上。 疑问：鉴于*方想采用好品牌的愿望，建议认真设置本项目相关技术要求，设置的技术要求需要与*方定 (略) 场主流品牌参数相符相符！

答复：按原招标文件执行。

七、本项目技术要求落后，例如室内机静压要求30pa，0~30pa一般适用于家用场合，商用场合室内机安装高度高，所接风管管道长，所需要的静压也相对较大。 疑问：建议认真设置本项目相关技术要求，室内机的静压应符合现场安装条件，故应设置在50pa及以上！

答复：按原招标文件执行

八、招标文件/评分标准/2.2.4(2)技术评分标准/多联机设备性能中： 3、所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品根据各投标品牌的 APF 平均 值从高到低进行排序, APF 平均值≥5.0 者，得 3 分；4.85≥APF 平均值＜5.0 者，得 2 分；4.7≥APF 平均值＜4.85 者，得1 分，其余不得分。（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）

疑问： 根据各投标品牌的APF平均值从高到低进行排序，各品牌均是以单模块提供检测APF值，但由于各品牌所具有的单模块匹数不同，是否可以统一采用各品牌均有的8、10、12、14、16HP外机的APF平均值作为评价值？ 另，后面备注（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）是否错误？此条评分标准多联机设备性能均在制造商的样本上可查，建议以投标盖章的样本为准。

答复：均按原招标文件执行，另关于APF平均值计算时，每个同类型单模块只计算一次，同一单模块数量不累加计算。

九、第五章供货要求/三、技术性能指标/二、设备技术要求/ ★ 2.4 多联机室外机、室内机的制冷量、制热量指标无负偏离或负偏离度在 1%以内。

疑问： (略) 在设备选型时会参考某一品牌的样本，但不会限定采用跟这一品牌一模一样的技术参数。不同的制造商的产品在参数上会有所差异，把负偏离度限制在1%以内，只会对设计时参考的品牌有利，会排斥其它潜在的投标人。 同时我们仔细研读了招标图纸，设计说明（一）中注明：空调通风总冷负荷5277kw，总热负荷2843kw。同时设计说明（一）中还明确标注了空调房间设计计算值。经我们对房间负荷进行逐个复核，发现设备表中给出的设备制冷量和制热量本身也多处存在大于1%的正偏差或负偏差，且设备冷负荷富余量多数房间大于5%，热负荷富余量更大。 建议此条按行业通行的做法修改为： ★2.4 多联机室外机、室内机的制冷量、制热量指标无负偏离或负偏离度在3%以内。

答复：按原招标文件执行

十、招标文件第50页，技术评分标准中多联机设备性能：“1、压缩机采用涡旋压缩机得2 分，其余形式压缩机得1 分。2、室外机夜间运行时噪音低于55 分贝得3 分，大于等于55-68 分贝的得2 分，高于68 分贝的不得分；3、所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品根据各投标品牌的APF 平均值从高到低进行排序, APF 平均值≥5.0 者，得3 分；4.85≥APF 平均值＜5.0 者，得2 分；4.7≥APF 平均值＜4.85 者，得1 分，其余不得分。（需出具多联机设备制造商加盖公章的品牌一致性证明文件，此项无证明文件及或仅提供样本册则不得分）”

疑问： (略) 面主流多联机的压缩机有涡旋式和转子式两种，如大金、日立、三菱重工主要使用的涡旋式，东芝、松下、富士通主要使用转子式压缩机，以上二种压缩机都在多联机上得到广泛并成熟的应用，所以本评分条款的第一条仅涡旋压缩机得满分的设定对其他以转子式为主流的多联机品牌极为不公平。而且若论节能性，转子式压缩机与涡旋式压缩机相比，反而在输出同样功率时，耗能更少。而且空调设备的节能性，国家自有更准确的标准即用APF值来衡量，这一点在采购需求书二、设备技术要求第★2.19条和评分标准中已有体现，因此以考虑系统使用的节能性为由来限制其他潜在的投标人的理由是站不住脚的。本着公平公正原则，建议调整为：“1、压缩机采用涡旋压缩机或转子压缩机的得2 分，其余形式压缩机得1 分。”②各多联机品牌室外机单模块的阵容可能不一样，例如某些品牌最大单模块只到18匹，而另一品牌最大单模块可到24匹；APF值的比较应该基于同一阵容的模块，如同时比较8、10、12、14、16匹室外机的APF平均值。所以本评分条款的第三条建议明确需要比较APF值的室外机匹数范围。③以上评分条款需要提供的证明文件有误，建议调整为“（以制造商公开发布的印刷资料或制造商盖章的技术资料为准。）”。

答复：均按原招标文件执行，另关于APF平均值计算时，每个同类型单模块只计算一次，同一单模块数量不累加计算。

十一、第五章 供货要求“三、技术性能指标”“ 二、 设备技术要求” ★2.19 多联机应采用直流变频技术，采用高效节能产品，多联机产品需全部达到新国标 GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标。根据国家GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》中的要求，**日前出厂或进口的产品，可延迟至 2024 年11 月 1 日按修订后的实施规则加施能效标识。目前招标采购的产品有一部分是按照GB 21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》的要求生产的，建议★2.19 改为：多联机应采用直流变频技术，采用高效节能产品，多联机产品需全部达到国标 GB 21454-2021《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标或者达到GB 21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》标准一级能效指标。以第三方产品检测报告或者中国能效标识网截图为准。

答复：为响应国家节能减排政策要求，本项目优先选用高效节能产品。所投标的空调设备主机必须是国家一级节能产品。按原招标文件执行。

十二、本项目已上传最新清单，投标文件递交截止时间和开标时间延期至**日 09时30分，请各投标人下载最新清单及招标文件编制投标文件。

华中农业大学

武汉千代工程 (略)

**日