成都万兴环保发电厂三期项目施工总承包标段答疑文件01号

各潜在投标人：

针对潜在投标人对本招标文件提出的疑问，现做如下回复：

提问一： 1、招标文件P4，3.1 本次招标要求投标人：须具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质；招标文件P5，3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：须具有电力工程施工总承包二级及以上资质的单位作为联合体牵头人。联合体成员（含联合体牵头人）家数须不超过 3 家。联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交了联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务。 我方疑问：根据《中华人民共和国招标投标法》第31条：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 请明确以联合体方式参与投标的，联合体成员各方提供的资质是同一专业但资质等级不相同的，是否按联合体成员各方在联合体协议中的各自专业职责分工认定该项资质等级？

回复：按照联合体协议书中约定的内部分工认定联合体投标人的资质类别和等级。联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

提问二： 问题3、招标工程量清单中诸多项目的特征描述中有的工作内容又另行开项清单。 例如“*中压开关柜”关于工作内容的描述有铜母线安装，但在后续的清单项目中又开列了“*KV封闭母线”和“*KV绝缘铜管母线”。“*凝汽式汽轮机（*供）”关于工作内容的描述有本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装，在其后的汽机本体汽水管道的分部中又开列了诸多阀门项目，“*干式电力变压器”关于工作内容的描述有本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、除锈刷油、标志牌、基础型钢制作及安装等费用由投标人综合考虑在报价中，其中调试又开列了“*电力变压器系统调试”；设备间连线在“工艺安装工程（*供）”的低压厂用电部分中又开列了项目。 “*就地控制箱（盒）”关于工作内容的描述有本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、接线端子制安、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，其中配管又在后续开列了热镀锌低压流体焊接钢管若干、PVC管若干、304不锈钢管若干。 “*热镀锌低压流体焊接钢管DN25”等等关于工作内容的描述有凿槽、刨沟、凿孔（洞）等费用，剔、刨、堵槽（沟）、压（留）槽、预留孔洞、堵洞、打洞、恢复在报价中综合考虑，但又在后续开列了砖砌体凿槽及恢复和混凝土结构凿槽及恢复。 质疑：此类情况大量出现在各类安装工程的清单项目中，而此类情况务必会导致在施工计量过程中或者结算过程中出现另行开项的清单项目无法计量或结算的问题，请招标人核实，调整项目特征描述。

回复：

1）“*中压开关柜”中压开关柜项目特征中描述的铜母线安装，为柜内铜母线及母线引下线的安装；柜体外的封闭母线、绝缘铜管母线单独列清单项。

2）“*凝汽式汽轮机（*供）”工程量清单项目特征描述中，构成本体设备的仪表、阀门等附件已包含在设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

3）“*干式电力变压器”项目特征中描述的调试，指变压器定额工作内容中的单体调试，清单项计列的其他调试为系统调试，具体区分原则见定额说明电气分册说明第四点第2条。“*干式电力变压器”项目特征中“设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、配管、”是指箱、柜、盘、屏、变压器等设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非设备外的母排、铜母线、电力或控制电缆及配管；设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

4）“*就地控制箱（盒）”箱、柜、盘、屏等清单项目特征描述中“跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时）”是指设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非就地控制箱（盒）外的跳线、接线母排、铜母线、配管；设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

5）电气配管项目特征中：“凿槽、刨沟、凿孔（洞）等费用，剔、刨、堵槽（沟）、压（留）槽、预留孔洞、堵洞、打洞、恢复在报价中综合考虑”，指：管道随土建施工时预留、预埋发生工作内容（如有时）。而清单项“砖砌体凿槽及恢复”、“混凝土结构凿槽及恢复”指：非投标人原因造成的二次配管，适用于因设计变更，或因安装工艺要求而土建施工未预留需安装施工时进行凿槽?刨沟时使用。

6）其他项目清单类似情况按上述原则处理。

提问三： 问题4、单价措施项目（大型机械进出场及安拆费、焊接防护、吊装加固等）。招标控制价编制明显偏低，给投标人的风险很多，如“*大型机械进出场及安拆”的项目特征中写的包含安装工程中*供及*供设备吊装所需起重机械（包括主工房焚烧锅炉所需超大型起重设备（如300t以上履带式吊车））的进出场费。 质疑：请问该项单价措施项目的控制价*.2元的组成招标人是如何考虑的，按照正常的垃圾焚烧发电厂的施工情况，修建规模如此大的项目，正常情况下启用400t的履带吊，其进出场的费用至少为35万元，再加上其大型机械设备的进出场费用，该项费用的价格明显偏低，建议招标人修改其单价措施项目包干的模式，修改为单价措施项目的费用以审定的施工组织设计及施工现场实际需要据实调整。 问题5、*供部分清单按项编制控制价包干，控制价编制依据不详。 质疑：按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）清单计价规范，请招标人按照实际情况或者招标控制价实际组价情况如实填写项目特征。 问题6、招标工程量清单主工房（101）-建筑与装饰工程-*-大型机械设备进出场及安拆（主工房）-项目特征描述如下： 1.机械设备名称：投标人自行考虑 2.机械设备规格型号：投标人自行考虑，并满足合同工期要求 3.包括本单位工程内所有大型机械设备的进出场及安拆费用 4.包含安装工程中*供及*供设备吊装所需起重机械（包括主工房焚烧锅炉所需超大型起重设备（如300t以上履带式吊车））的进出场费 5.包括塔吊基础、施工电梯基础等安拆、建渣清运等费用（基础若采用桩基础、桩基础费用包含在报价中不另计） 6.包括塔吊、施工电梯等与构筑物的连接附着件、预埋件等费用 7.本项费用按项包干，结算时不再调整；其它未尽事宜应满足设计及现行国家规范要求 质疑：依据招标工程量清单附表1，主工房占地面积52485m2，建筑高度54.8m,通用建筑塔吊(25t）最大作业半径50m，需考虑（52485/（3.14*50*50）=6.69台）7台（每台塔吊基础及安拆需15万元左右（询价）)，安装所需大件吊装机械大型履带吊300t以上单台仅进场及安拆费用高达40万元左右（询价），以上为主工房暂未考虑建筑安装所需其他如挖机、桩机、推土机、运输机械等数量，项目特征描述并未明确大型机械规格型号、机械类型数量及进出场台次，请问控制价单价*.20元包干是否低于成本？

回复：

问题4：单价措施项目中按“项”编制的清单，清单编制时按常规施工方案，按计价定额、 (略) 场价综合考虑，经核实招标控制价合理。请投标人按照招标人给定的清单项，结合自身施工方案自主报价，采用总价包干价形式，结算不作调整。

问题5：*供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

问题6：经核实该控制价合理。大型机械进出场及安拆费（主工房）：清单编制时按常规施工方案，按计价定额、 (略) 场价综合考虑。投标人按照招标人给定的清单项，结合自身施工方案自主报价，采用总价包干价形式，结算不作调整。

提问四： 问题13、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-半干法反应塔系统 - *-反应塔本体（*供）-项目特征描述如下： 1.名称：反应塔本体 2.规格：额定流量：*Nm3/h 3.反应塔体、本体阀门仪表、仓体振动器、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验(压力试验、吹扫、清洗等）、单体调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：项目特征包含工作内容仅为安装，请招标人明确反应塔本体是否为整体到货？请招标人提供设备重量参数。反应塔均为散件，需现场组合后安装。若为散件组合所发生费用是否结算时增加项目结算。 质疑2：项目特征包含工作内容反应塔本体阀门仪表与主工房（101）-工艺安装工程（*供）-（反应塔系统、脱硝系统）-所包含的仪表阀门是否冲突？ 质疑3：与此项目反应塔本体（*供）的项目特征描述的相近的招标工程量清单，特征描述安装内容，在其他单位工程、单项工程中出现项目清单，工程量清单安装内，请招标人明确是否存在冲突？ 质疑4：烟气净化及飞灰稳定化系统设备安装所有设备安装均包含本体阀门仪表，是否与其他烟气系统相冲突？

回复：

质疑1：反应塔需现场组装，组装费用包含在本清单项综合单价中，请投标人根据项目特征描述结合类似项目自行报价。

质疑2：不冲突。构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

质疑3：不冲突。类似的招标工程量清单，构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

质疑4：不冲突。构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

提问五： 问题17、招标工程量清单；抗震支架工程-电气抗震支架-*-抗震支吊架 200*100 项目特征描述如下： 1.名称：抗震支吊架 配合200x100桥架/线槽 2.材质、规格:热镀锌槽钢、型钢综合，钢材材质Q235及以上，壁厚不小于2.0mm，随工艺设备成套提供，最终以招标人采购为准 3.附件配置：含锚固件、抗震连接构件、管道连接构件、抗震斜撑、型钢和紧固件等成品抗震支吊架全套配件安装及其它辅材等 4.投标报价中应包含完成抗震支吊架制安而发生的一切费用（包含深化设计费），深化设计必须以桥架的宽度为基础深化，本项适用于200mm宽度桥架，无论样式发生变化，最终结算价格以宽度为结算单位不得调整 5.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 质疑1：第2条随工艺设备成套提供，最终以招标人采购为准是*供，第4条投标报价中应包含完成抗震支吊架制安而发生的一切费用（包含深化设计费）是否冲突？请招标人明确由谁供货 质疑2：桥架抗震支架应以侧向宽度计量，若以桥架宽度计量，若桥架为多层桥架，应计一套支架还是两套支架，三套支架？请招标人明确？

回复：

质疑1：招标清单抗震支架均为*供，按项目特征要求自主报价。

质疑2：多层按一套计。

提问六： 问题19、招标工程量清单中还有存在很多以上共性及类似的问题，未按《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规范要求编制。 质疑：请招标人核实整个招标清单项目特征描述与组价是否一致，有无违法《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规范要求，若有，请招标人按清单计价规范重新调整招标控制价或根据实际组价情况实事求是调整项目特征描述？

回复：经核实，招标控制价合理。请投标人按招标文件及项目特征要求自主报价。

提问七：请提供可编辑版CAD厂区总平面布置图

回复：已提供PDF格式厂区总平面布置图。

提问八： 3、招标文件P48，“评标办法前附表，2.2.3（2），项目管理机构评分标准”中评分项“技术负责人任职资格与类似业绩：1、2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任技术负责人的业绩，得 1 分，最多得 1 分；2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任技术负责人的业绩，得 2 分；本项最高得分2 分。 我方疑问：本项目技术负责人业绩要求已经设置具有1个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得1分，最多得1分；还增设了具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得 2 分；该条件具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，技术负责人类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问九： 5、招标文件P52，“评标办法前附表，2.2.3(4) ，其他因素评分标准”中评分项“奖项：2017 年 1 月 1 日至投标截止日，投标人具有 1 个发电项目获得由中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”(以承建单位身份获得)得1.5 分，具有 2 个及以上得 3 分。注：1.若为联合体投标，需为联合体牵头人所得奖项。2.需提供获奖证书扫描件或获奖公示文件，奖项有效时间以获奖证书或获奖公示文件时间为准。 我方疑问：（1）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。本项目招标文件对企业获奖要求为中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”(以承建单位身份获得)，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消“以承建单位身份获得”。 （2）招标文件对投标人的“近年财务状况的要求”为近三年；对“近年完成的类似项目的年份要求”为**日至投标截止时间；而对“鲁班奖”的有效时间设定为2017 年 1 月 1 日至投标截止日；具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议改为“2019 年 11 月 01 日至投标截止日”。

回复：第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.3(4)其他因素评分标准中“奖项”评分设置， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问十： 问题1：招标工程量清单有诸多项目的项目特征描述均为综合考虑。本次招标文件的招标工程量清单诸多项目的特征描述均为综合考虑，此类描述类似于各类风险均由投标人综合考虑，例如土石方开挖、桩基的土石类别综合考虑、砌体厚度综合考虑、电气箱柜安装方式综合考虑、电气配管敷设方式综合考虑等等，招标人是否应该按照实际情况或者招标控制价实际组价情况如实填写项目特征，例如土石方开挖、桩基开挖的土石比为7:3、砌体厚度为240mm、电气箱柜安装方式为落地式（因为不管落地式和壁挂嵌入式的配电箱安装定额均未包含落地式的基础槽钢或者壁挂嵌入式的背板角钢支架）、电气配管敷设方式为暗敷。 质疑：根据《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第3.4.1项“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。”的要求，请招标人对项目特征描述为综合考虑的进行明确，实际施工过程中如出现施工现场、施工图设计与工程量清单不符的情况，再如实对工程量清单进行调整。

回复：请投标人按招标文件及项目特征描述自主报价。

提问十一： 问题2、招标工程量清单中部分计量单位为台（套）的清单项目。例如“*中压开关柜”关于工作内容的描述为本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，按照该项目施工的正常工序或者项目特征描述的工作内容，套用定额正常的价格应为4948.59元/台（套），但该项目的招标控制价分项控制价格为2869.48元/台，控制价严重低于正常组价价格和施工成本（项目特征未描述柜体是单母线柜还是双母线柜种类，具体基础型钢数量，母线依据同系统铜排仅计一次量原则，防火包（堵洞）为描述具体重量，未上材料价的情况下组价如下）； 又例如“*凝汽式汽轮机（*供）”关于工作内容的描述有本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装，2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》的汽轮机安装仅为本体安装，并未包含控制柜、本体阀门仪表、配套附件的安装，类似项目即使有15%的分项价格浮动空间，按此价格上浮15%也低于项目特征描述的工作内容套用定额的价格和正常施工工序的施工成本价格。 质疑：此种情况不符合《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.1.4项“招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上浮或下调”和第6.1.3项“投标报价不得低于工程成本”的规定，因此请招标人明确相关项目的控制价按照项目特征工作内容和正常的施工工序是否漏套相关定额或者应按照实际组价情况如实填写项目特征描述？

回复：经核实，招标控制价合理。

提问十二： 6、本项目投标工作量较大，请问是否可以延期。

回复：按招标文件及答疑、补遗文件执行。

提问十三： 问题7、发电机小间系统 （1）招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-电气系统-发电机小间-*-高压开关柜--项目特征描述如下： 1.名称：高压开关柜 （*供） 2.型号：10kV铠装中置手车柜，最终以招标人采购为准 3.母线配置方式：综合考虑 4.基础型钢形式、规格：基础槽钢制作安装 5.本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 （2）招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）电气系统-发电机小间- *与*- 10kV绝缘铜管母线-项目特征如下： 1.名称：10kV绝缘铜管母线（*供） 2.容量(A)：5000A 3.材质：铜 4.规格型号：最终以招标人采购为准 5.本体安装及调试、支吊架制作安装、防锈刷油等费用由投标人综合考虑在报价中 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 质疑1：高压开关柜项目的项目特征第4条，开关柜已注明高压开关柜为*供，基础槽钢仅为制作安装，并未明确数量及规格，基础槽钢材料是否为*供？ 质疑2：清单编码*，高压成套配电柜 13清单规范配套2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》里区分了单母线柜与双母线柜，单、双母线柜又区分了断路器柜、互感器避雷器柜、电容器柜、其他柜，请项目特征明确是什么柜？第4条规格型号：最终以招标人采购为准？ 未来如何确定招标人采购项目适用于此项，应按实计取 质疑3：项目特征第5条高压开关柜安装内容包含了（设备间连线、共用接线母排、铜母线安装）请问高压开关柜母线安装项目中母线安装与主工房（101）-工艺安装工程（*供）电气系统-发电机小间10kV绝缘铜管母线是否冲突？高压开关柜安装既然包含了发电机小间系统设备间连线、共用接线母排、铜母线安装为何发电机小间系统又单独开列*与*kV绝缘铜管母线项目？结算时母线安装是否可以两者都计（重复计）？高压开关柜安装项目若包含（项目编码为*与*的10kV绝缘铜管母线项目所有设备母线安装，项目特征未明确具体数量及规格，我方按项目特征内容正常组价为8210.09元/台（详见上组价截图）与控制价1374.13元/台相比，控制价下浮了，与招标文件约定的13清单计价清单相违背，违背依据招标文件计价清单：13清单规范第5.1.4条：招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。

回复：

质疑1：基础型钢为*供，数量、规格、型号满足相关规范及验收要求，自行考虑。

质疑2：高、中、低压开关柜清单项不区分具体规格型号，安装费请参照类似项目综合报价。

质疑3：清单列项不冲突，高压开关柜项目特征中描述的接线母排、铜母线安装，为柜内母排、铜母线及母线引下线的安装；柜体外的封闭母线、绝缘铜管母线单独列清单项。经核实，该清单项控制价合理。

提问十四： 问题12、招标工程量清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-余热利用系统 - *-凝汽式汽轮机（*供）-项目特征描述如下： 1.名称：凝汽式汽轮机 2.规格：55MW,Q=230t/h，P=6.2MPa,t=440℃,Pn=7KPa 3.本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验、单机调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑：依据招标文件12.3.1约定的计量规则根据【《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》（2020）】及配套文件，凝汽式汽轮机55MW在2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》中并无相应定额，2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》中凝汽式汽轮机安装定额仅为35MW（附图），根据汽轮机安装55MW与35MW机组安装复杂程度和难度不同，可参套电力行业定额，请招标人审查控制价，若编制不合理，请招标人调整控制价？

回复：经核实，该清单项控制价合理。

提问十五： 7、清单中各类*供配电箱和设备业主给定了暂定投标单价，请问此价格为含税价还是裸税价，如含税请明确税率。

回复：不含税价。

提问十六： 问题7、发电机小间系统质疑4：10kV绝缘铜管母线（*供）项目特征包含了铜母线本体安装调试及支架安装，支架未表明具体重量或规格，招标文件提供的控制价为：定额人工为33.12正常工艺安装流程为先安装支架-再安装母线，正常组价包含（若每米铜牌支架考虑200mm角钢50*5 支架重量为：4100*0.2*3.77=3091.4kg）：定额人工已为37.35（33.12（控制价）+4.23=37.35）与招标文件约定的13清单计价清单相违背，违背依据招标文件计价清单：13清单规范第5.1.4条：招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。请招标人明确10kV绝缘铜管母线（*供）项目特征支架包含的重量与支架材料是否为*供？ 质疑5：发电机小间系统中：发电机出口开关柜、厂用分支开关柜、高压开关柜、隔离变压器、中性点接地电阻器柜清单项目特征第5条均含本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，其中标识牌在清单编制说明总包服务费中已包含，所有工艺*供配电设备清单项目特征均有标志牌内容，请招标人明确工程量清单标志标内容不在结算扣除（或不在总包服务费中扣除）？盘柜防火堵洞材料请招标人明确是否为*供? （盘柜防火堵洞应按13清单执行* 的防火堵洞防火隔板、防火涂料项目）请招标人明确盘柜防火堵洞材料具体数量？ 发电机小间各个柜体安装项目特征描述均有设备间连线、共用接线母排、铜母线安装，而提供的招标图中未发现发电机小间图，请招标人提供发电机小间图或明确发电机小间各个柜体连接母排母线是如何划分？ 质疑6: 发电机小间系统中: 10kV绝缘铜管母线项目特征描述中包含了调试，请招标人明确母线共有几段？与主工房（101）-工艺安装工程（*供） -电气调整试验- *-母线调试是否冲突? 质疑7：发电机小间清单项目隔离变压器安装项目特征中包含了本体安装及调试，与主工房（101）-工艺安装工程（*供） -电气调整试验- *-电力变压器系统调试是否冲突?

回复：

质疑4：本清单项不含支架，支架制作安装在单项工程综合管线工艺工程—单位工程工艺安装工程（*供）中单列清单项。

质疑5：电气设备中项目特征中描述的标识牌与总承包服务费标识牌不冲突。随设备提供（主要为电气设备等）的标识牌安装费包含在清单报价中；非设备商提供，由投标人按照招标人要求制作安装的标识牌和标识在总承包服务费中考虑。盘、柜、箱等清单项不含防火堵洞，防火堵洞清单项在单位工程“综合管线工艺工程—工艺安装工程（*供）” 中单列，防火堵洞材料为*供。 “设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、配管、”是指箱、柜、盘、屏、变压器等设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非设备外的母排、铜母线、电力或控制电缆及配管，设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

质疑6：10kV绝缘铜管母线清单项不含调试，调试单独列清单项。

质疑7：不冲突，隔离变压器安装项目特征中描述的调试，指变压器定额工作内容中的单体调试，清单项计列的其他调试为系统调试，具体区分原则见定额说明电气分册说明第四点第2条。

提问十七： 问题16：招标工程量清单：综合水泵房（203）-建筑与装饰工程- *-井、池渗漏试验 容量 ≤5000m3 项目特征描述如下： 1.构筑物名称：渗漏试验 井、池 2.单个井池容量：≤5000m3；井池容量按单个井池容量划分，一个水池有多个储蓄单元的、以整个水池容量划分（即不按每个单元容量） 3.水类型、来源：水类型及来源综合考虑、满足设计及相关规范要求 4.井池渗漏试验项目中已包括了泵的安装与拆除费用、井池的临时封堵及拆除费用、材料运输费用等，结算时不另行计算 5.清单工程量结算时按相关规范要求及实际实施情况计算 6.其他：本项结算时须提供经相关单位及部门确认的渗漏试验合格资料，否则结算时不计取；满足设计图、相关规范、图集及文件要求 控制价： 质疑：依据现场勘察，临近万兴乡上一个加压站取水，供水单价（工业用水：山区5.02元/m3与经营服务用水：山区5.85元/m3） 执行执行龙泉驿区物价局价格认证中心（龙价认字〔2007〕第05号）批准的供水分类价格收取水费，请问招标人招标控制价2.06元/m3是否低于成本价？请招标人核实并调整。其他单项工程-单位工程均存在此类情况。

回复：经复核，该招标控制价合理。投标人应自行踏勘现场，合理选用水源，井、池渗漏试验用水采用满足规范要求的水质即可。

提问十八： 清单中各类*供配电箱和设备业主给定了暂定投标单价，请问此价格为含税价还是裸税价，如含税请明确税率。

回复：不含税价。

提问十九： (略) 公共资源交易服务中心中的项目招标公告里下载的招标资料中没有可以导入电子投标书制作工具的格式文件

回复：经复核，上传的招标资料无误。投标文件编制问题 (略) 公共资源交易服务中心技术支持电话028-*(工程电子招投标)进行咨询。

提问二十： 该合同为单价合同，单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。投标图纸不是最终施工图纸，不同意因投标图纸与实际施工图纸不同增减工程量进行索赔；不因工程量增减变更综合单价。（由于投标时间紧迫，图纸工程量无法核实。我方诉求：顺延投标时间以保证清单工程量及综合单价的准确性。或工程量以业主方提供的最终实际施工图为准据实结算，或收到业主方提供的最终实际施工图后3个月内以核算工程量计取合合同总价）

回复：按招标文件执行。

提问二十一： 问题9、单项工程中（烟囱（101-1、升压站（102）、循环水泵房+冷却塔+旁路过滤器+河水净化（201）、除盐水站（202）、综合水泵房（203）、沼气发电工房（217）、综合楼（301）、门卫室（302）综合管线工艺工程）工程量清单项目特征均存在描述标志牌的情况。 质疑：项目特征描述内容并无具体规格参数，控制价依据项目特征如何编制？请招标人明确招标工程量清单项目特征中描述了标志牌与总承包服务费是否冲突？

回复：项目特征描述内容无具体规格参数的，请投标人结合类似项目自主报价。设备中项目特征中描述的标识牌与总承包服务费标识牌不冲突。随设备提供（主要为电气设备等）的标识牌安装费包含在清单报价中；非设备商提供，由投标人按照招标人要求制作安装的标识牌和标识在总承包服务费中考虑。

提问二十二： 问题8、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-电气系统（中压厂用电部分、低压厂用电部分、主控制室、直流系统）、普通安装工程与自控系统（控制系统和控制盘）中所有柜体、变压器、箱体均存在以上（问题2：发电机小间系统）7个问题。 质疑：请招标人按以上（问题2：发电机小间系统）质疑进行调整。

回复：经核实，招标控制价合理。

提问二十三： 2、招标文件P47，“评标办法前附表，2.2.3（2），项目管理机构评分标准”中评分项“项目经理任职资格与类似业绩：2、2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任项目经理的业绩，得 1 分，最多得 1 分；2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任项目经理的业绩，得 2 分；本项最高得分 2分”。 我方疑问：本项目项目经理业绩要求已经设置具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得 1 分，最多得 1 分；还增设了具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得 2 分；该条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，项目经理类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问二十四： 4、招标文件P51，“评标办法前附表，2.2.3(4) ，其他因素评分标准”中评分项“企业类似业绩：1、2019 年11月1日至投标截止时间，每具有1个已完成日处理量 1500t/d（含）~2400t/d（不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）业绩得1分，最多得2分；2、2019 年11月1日至投标截止时间，每具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）业绩得2分。” 我方疑问：本项目企业类似业绩要求已经设置具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩得 1 分，最多得2分；还增设了具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩，得2分；我方认为：招标文件对投标人资格要求中对类似业绩的定义为1500t/d生活垃圾焚烧发电项目施工总承包,其含义为满足该条件的业绩方即作为评分依据，增设2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，企业类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问二十五： 问题11、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-压缩空气站-设备部分- *-电动葫芦 Q=5t，H=8m（*供） 项目特征： 1.名称：电动葫芦 2.规格： Q=5t，H=8m 3.电动葫芦：减速器、提升装置及电机、行走装置及电机、断火器、安全滑触线、卷筒（或链轮）装置、吊钩装置、联轴器、软缆电流引入器、操作装置等由招标人成套供货，投标人负责安装 4.各类试验、单体调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：招标图纸中并无电动葫芦安全滑触线，请招标人提供电动葫芦安全滑触线具体规格及数量以满足组价要求？（不仅此项，全厂电动葫项目清单都存在此项问题，安全滑触线应按《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），清单编码*开列清单），飞灰电动小车运输小车项目特征包含：本体及轨道，请问招标人轨道为多少米？依据项目特征如何组轨道价？质疑2：钢结构刷面漆及补漆项目特征无刷漆具体遍数及种类品种，钢结构刷面漆品种不一样，施工难度也不一样，控制价依据项目特征如何编制？经查阅招标图纸，未发现钢结构面漆及补漆具体做法，请招标人明确所有防腐工程量清单项目特征具体做法及品种以满足组价要求。

回复：质疑1：电动葫芦安全滑触线请参照类似项目综合报价。

质疑2：油漆遍数为面漆一遍，油漆种类综合考虑；补漆做法及油漆种类综合考虑。

提问二十六： 问题15：招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-焚烧系统及灰渣输送管道系统 – *至*一风门及圆形非金属补偿器项目特征描述：连接方式均为综合。 质疑：经查找《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》无连接方式为综合的组价项目定额，根据类似项目风门及补偿器均为法兰连接，请招标人明确连接方式？

回复：法兰连接。

提问二十七： 第二章投标人须知11页，1.4.4 项★投标其他要求：2、其他要求:投标人须具备有效的二级及以上承装（修、试）电力设施许可证。联合体投标的，联合体牵头人须具备。我司承装（修、试）电力设施许可证为承装类二级、承修类四级、承试类二级，是否符合招标文件要求？

回复：投标人需同时具备二级及以上承装电力设施许可证，二级及以上承修设施许可证，二级及以上承试电力设施许可证。

提问二十八： 问题10、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-设备配供线缆、桥架敷设- *-电力电缆 截面≤35mm2 单位：1项，项目特征描述如下： 1.名称：电力电缆（随设备配供） 2.型号、规格、材质：最终以设备配供为准 芯数综合考虑，截面≤35mm2 3.敷设方式、部位：综合 4.电压等级（kV）：最终以设备配供为准 5.*供设备所包含的动力电缆安装，电缆截面≤35mm2的工程量按“项”考虑，不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，其发生的开盘、检查、架线盘、敷设、锯断、排列、 整理、固定、配合试验、收盘、临时封头、挂牌、电缆敷设设施安装及拆除、绝缘电阻测试、揭（盖）盖板等，均计入该综合单价，中标后不做调整 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 7.备注：全厂工艺设备电气专业配供线缆 质疑1：电力电缆截面≤35mm2三芯、四芯、单芯电缆种类繁多，项目特征也无具体数量，未明确铜芯还是铝芯，无法满足组价要求，根据类似项目随设备配供电力电缆（全厂工艺设备电气专业配供线缆）种类繁多，垃圾焚烧发电项目设备较多，数量较大，不同供货设备设计厂家配供线缆不同，不同规格型号的电缆对应的电力电缆安装计价单价不一样（详见20定额.D.9配电、输电电缆敷设工程）， 项目特征描述：不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），应明确项目特征描述满足组价，此项控制价编制依据不详，请招标人明确细化项目特征描述具体工作内容及数量满足组价要求？ 质疑2：设备配供线缆、桥架敷设此系统：项目名称为：控制电缆 芯数≤24 ；网线；通讯线缆；光缆；均以项为单位，项目特征均均已不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，请招标人明确此项目包含各种类型的电缆，通讯光缆、线缆多少米？按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》线缆清单应执行以m为计量单位，请招标人明确细化项目特征描述具体工作内容及数量满足组价要求？

回复：

质疑1：*-电力电缆 截面≤35mm2 *供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

质疑2：控制电缆 芯数≤24 、网线、通讯线缆、光缆等*供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

提问二十九： 问题14、招标工程量清单： 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-布袋除尘器系统 - *-布袋除尘器本体（*供）项目特征描述如下： 1.名称：布袋除尘器本体 2.规格：7350m2 3.本体（含灰斗）、清灰、滤袋、袋笼、循环热风加热系统、气动振动器和空气炮、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验(压力试验、吹扫、清洗等）、调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：项目特征包含工作内容仅为安装，请招标人明确布袋除尘器本体（*供）是否为整体到货？ 仅为安装、无组合制作，控制价是否考虑组合制作吊装安装？设备重量参数招标人提供（招标图纸及技术参数无重量）严重影响吊装机械的选用。 质疑2：烟气/烟气换热器（GGH）（*供）、脱硝反应塔（*供、）消石灰仓本体及钢支架（*供）、蒸汽/烟气加热器（SGH）（*供）、仓体、石灰浆储存罐（*供）等这些大型设备均需现场组合配置后分片安装；请招标人明确供货状态，编制控制价时有无考虑现场组合安装费用？

回复：

质疑1：布袋除尘器需现场组装，组装费用包含在本清单项综合单价中，请投标人根据项目特征描述结合类似项目自行报价。

质疑2：烟气/烟气换热器（GGH）（*供）、脱硝反应塔（*供）、消石灰仓本体及钢支架（*供）、蒸汽/烟气加热器（SGH）（*供）、仓体、石灰浆储存罐（*供）等大型设备安装形式综合考虑，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价。

提问三十： 问题18：招标清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-单价措施项目-脚手架搭拆，不应设置为固定单价，安装工程脚手架搭拆应按20定额约定的计算规则进行计算，招标控制*.05元/项远低于成本价，按招标主工房（101）招标控制价分部分项定额人工费*.73元x5%（最低考虑）=*.99元远大于*.05元 （其中机械设备8%，热力设备10%，电气设备5%……） 质疑1：依据2020四川清单计价定额测算，脚手架搭拆项目招标控制价远低于定额计价标准，请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？ 质疑2：招标清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-单价措施项目-脚手架搭拆，不应设置为固定单价，安装工程脚手架搭拆应按2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》约定的计算规则进行计算，招标控制*.54元/项低于定额编制金额，按招标主工房（101）招标控制价分部分项定额人工费*.88元x10%（*购部分保温与管道占比较大考虑）=*.98元远大于*.54元 （其中工业管道10%，仿腐7%绝热10%，），请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？ 质疑3：招标工程量清单各单位工程中控制价均存在编制不合理之处，如：烟囱（101-1）-安装，高架引道（101-2）-安装，升压站-安装，循环水泵房+冷却塔+旁路过滤器+河水净化（201）-安装、综合水泵房（203）等，未按2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》编制，请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？

回复：经核实，控制价按定额及相关文件组价，招标控制价合理。

提问三十一： 招标文件附件招标控制价清单总价为*.62元，与投标人须知前附表10.1，招标控制价中招8、标控制价 *.45 元。问：招标控制价清单组价是否完整？控制价清单中的工程量是否与投标报价清单中工程量一样？

回复：经核实，控制价组价完整。招标控制价清单中工程量与招标工程量清单中工程量一致。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：成都千一 (略)

**日

成都万兴环保发电厂三期项目施工总承包标段补遗文件01号

各潜在投标人：

现对本标段招标文件做如下补遗：

一、第五章 工程量清单（另册）招标工程量清单中：单位工程“排洪暗涵工程”分部分项清单序号8至11清单项目“*商品混凝土方涵基础C30 F150W4、*商品混凝土方涵墙身C30 F150W4、*商品混凝土方涵顶板 C30 F150W4、*商品混凝土挡墙墙身C30 F150W4” 项目特征描述中“2.混凝土强度等级：C30 F150W4”。

调整为：2.混凝土强度等级：C30P8。

投标人须按调整后的混凝土强度等级（C30P8）进行报价，上述清单项目对应的招标控制价单价不作调整。

二、第五章 工程量清单（另册）招标工程量清单中：单位工程“排洪暗涵工程”分部分项清单序号20至30清单项目“*混凝土跌落方井1尺寸1.6m*1.6m*1m、*混凝土跌落方井2尺寸1.6m*1.6m*3.99m、*混凝土跌落方井3尺寸1.6m*1.6m*3.55m、*混凝土跌落方井4尺寸1.6m*1.6m*0.67m、

*混凝土跌落方井5尺寸1.6m*1.6m*1.1m、*混凝土跌落方井6尺寸1.6m*1.6m*13.5m、*混凝土跌落方井7尺寸1.6m*1.6m*14.29m、*混凝土跌落方井8 尺寸1.6m*1.6m*15.11m、*混凝土跌落圆井1尺寸Φ5m*11.35m、* 混凝土转角圆井1尺寸Φ5m*5m、* 混凝土转角圆井2尺寸Φ5m*3.56m” 项目特征描述中“3.井底板、侧壁、顶板：C30W4 商品混凝土”。

调整为：3.井底板、侧壁、顶板：C30P6 商品混凝土。

投标人须按调整后的混凝土（C30P6）进行报价，上述清单项目对应的招标控制价单价不作调整。

三、投标人按招标文件及答疑补遗文件进行投标报价，招标答疑、补遗文件涉及的清单项目名称及项目特征描述投标时不允许修改（即：投标人按照原招标清单项目名称及项目特征填写），待中标后清标时再按本次答疑文件01号、补遗文件01号进行修正。

四、本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）修改为：**日10 时30分（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：成都千一 (略)

**日

成都万兴环保发电厂三期项目施工总承包标段答疑文件01号

各潜在投标人：

针对潜在投标人对本招标文件提出的疑问，现做如下回复：

提问一： 1、招标文件P4，3.1 本次招标要求投标人：须具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质；招标文件P5，3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：须具有电力工程施工总承包二级及以上资质的单位作为联合体牵头人。联合体成员（含联合体牵头人）家数须不超过 3 家。联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交了联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务。 我方疑问：根据《中华人民共和国招标投标法》第31条：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 请明确以联合体方式参与投标的，联合体成员各方提供的资质是同一专业但资质等级不相同的，是否按联合体成员各方在联合体协议中的各自专业职责分工认定该项资质等级？

回复：按照联合体协议书中约定的内部分工认定联合体投标人的资质类别和等级。联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

提问二： 问题3、招标工程量清单中诸多项目的特征描述中有的工作内容又另行开项清单。 例如“*中压开关柜”关于工作内容的描述有铜母线安装，但在后续的清单项目中又开列了“*KV封闭母线”和“*KV绝缘铜管母线”。“*凝汽式汽轮机（*供）”关于工作内容的描述有本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装，在其后的汽机本体汽水管道的分部中又开列了诸多阀门项目，“*干式电力变压器”关于工作内容的描述有本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、除锈刷油、标志牌、基础型钢制作及安装等费用由投标人综合考虑在报价中，其中调试又开列了“*电力变压器系统调试”；设备间连线在“工艺安装工程（*供）”的低压厂用电部分中又开列了项目。 “*就地控制箱（盒）”关于工作内容的描述有本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、接线端子制安、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，其中配管又在后续开列了热镀锌低压流体焊接钢管若干、PVC管若干、304不锈钢管若干。 “*热镀锌低压流体焊接钢管DN25”等等关于工作内容的描述有凿槽、刨沟、凿孔（洞）等费用，剔、刨、堵槽（沟）、压（留）槽、预留孔洞、堵洞、打洞、恢复在报价中综合考虑，但又在后续开列了砖砌体凿槽及恢复和混凝土结构凿槽及恢复。 质疑：此类情况大量出现在各类安装工程的清单项目中，而此类情况务必会导致在施工计量过程中或者结算过程中出现另行开项的清单项目无法计量或结算的问题，请招标人核实，调整项目特征描述。

回复：

1）“*中压开关柜”中压开关柜项目特征中描述的铜母线安装，为柜内铜母线及母线引下线的安装；柜体外的封闭母线、绝缘铜管母线单独列清单项。

2）“*凝汽式汽轮机（*供）”工程量清单项目特征描述中，构成本体设备的仪表、阀门等附件已包含在设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

3）“*干式电力变压器”项目特征中描述的调试，指变压器定额工作内容中的单体调试，清单项计列的其他调试为系统调试，具体区分原则见定额说明电气分册说明第四点第2条。“*干式电力变压器”项目特征中“设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、配管、”是指箱、柜、盘、屏、变压器等设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非设备外的母排、铜母线、电力或控制电缆及配管；设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

4）“*就地控制箱（盒）”箱、柜、盘、屏等清单项目特征描述中“跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时）”是指设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非就地控制箱（盒）外的跳线、接线母排、铜母线、配管；设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

5）电气配管项目特征中：“凿槽、刨沟、凿孔（洞）等费用，剔、刨、堵槽（沟）、压（留）槽、预留孔洞、堵洞、打洞、恢复在报价中综合考虑”，指：管道随土建施工时预留、预埋发生工作内容（如有时）。而清单项“砖砌体凿槽及恢复”、“混凝土结构凿槽及恢复”指：非投标人原因造成的二次配管，适用于因设计变更，或因安装工艺要求而土建施工未预留需安装施工时进行凿槽?刨沟时使用。

6）其他项目清单类似情况按上述原则处理。

提问三： 问题4、单价措施项目（大型机械进出场及安拆费、焊接防护、吊装加固等）。招标控制价编制明显偏低，给投标人的风险很多，如“*大型机械进出场及安拆”的项目特征中写的包含安装工程中*供及*供设备吊装所需起重机械（包括主工房焚烧锅炉所需超大型起重设备（如300t以上履带式吊车））的进出场费。 质疑：请问该项单价措施项目的控制价*.2元的组成招标人是如何考虑的，按照正常的垃圾焚烧发电厂的施工情况，修建规模如此大的项目，正常情况下启用400t的履带吊，其进出场的费用至少为35万元，再加上其大型机械设备的进出场费用，该项费用的价格明显偏低，建议招标人修改其单价措施项目包干的模式，修改为单价措施项目的费用以审定的施工组织设计及施工现场实际需要据实调整。 问题5、*供部分清单按项编制控制价包干，控制价编制依据不详。 质疑：按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）清单计价规范，请招标人按照实际情况或者招标控制价实际组价情况如实填写项目特征。 问题6、招标工程量清单主工房（101）-建筑与装饰工程-*-大型机械设备进出场及安拆（主工房）-项目特征描述如下： 1.机械设备名称：投标人自行考虑 2.机械设备规格型号：投标人自行考虑，并满足合同工期要求 3.包括本单位工程内所有大型机械设备的进出场及安拆费用 4.包含安装工程中*供及*供设备吊装所需起重机械（包括主工房焚烧锅炉所需超大型起重设备（如300t以上履带式吊车））的进出场费 5.包括塔吊基础、施工电梯基础等安拆、建渣清运等费用（基础若采用桩基础、桩基础费用包含在报价中不另计） 6.包括塔吊、施工电梯等与构筑物的连接附着件、预埋件等费用 7.本项费用按项包干，结算时不再调整；其它未尽事宜应满足设计及现行国家规范要求 质疑：依据招标工程量清单附表1，主工房占地面积52485m2，建筑高度54.8m,通用建筑塔吊(25t）最大作业半径50m，需考虑（52485/（3.14*50*50）=6.69台）7台（每台塔吊基础及安拆需15万元左右（询价）)，安装所需大件吊装机械大型履带吊300t以上单台仅进场及安拆费用高达40万元左右（询价），以上为主工房暂未考虑建筑安装所需其他如挖机、桩机、推土机、运输机械等数量，项目特征描述并未明确大型机械规格型号、机械类型数量及进出场台次，请问控制价单价*.20元包干是否低于成本？

回复：

问题4：单价措施项目中按“项”编制的清单，清单编制时按常规施工方案，按计价定额、 (略) 场价综合考虑，经核实招标控制价合理。请投标人按照招标人给定的清单项，结合自身施工方案自主报价，采用总价包干价形式，结算不作调整。

问题5：*供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

问题6：经核实该控制价合理。大型机械进出场及安拆费（主工房）：清单编制时按常规施工方案，按计价定额、 (略) 场价综合考虑。投标人按照招标人给定的清单项，结合自身施工方案自主报价，采用总价包干价形式，结算不作调整。

提问四： 问题13、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-半干法反应塔系统 - *-反应塔本体（*供）-项目特征描述如下： 1.名称：反应塔本体 2.规格：额定流量：*Nm3/h 3.反应塔体、本体阀门仪表、仓体振动器、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验(压力试验、吹扫、清洗等）、单体调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：项目特征包含工作内容仅为安装，请招标人明确反应塔本体是否为整体到货？请招标人提供设备重量参数。反应塔均为散件，需现场组合后安装。若为散件组合所发生费用是否结算时增加项目结算。 质疑2：项目特征包含工作内容反应塔本体阀门仪表与主工房（101）-工艺安装工程（*供）-（反应塔系统、脱硝系统）-所包含的仪表阀门是否冲突？ 质疑3：与此项目反应塔本体（*供）的项目特征描述的相近的招标工程量清单，特征描述安装内容，在其他单位工程、单项工程中出现项目清单，工程量清单安装内，请招标人明确是否存在冲突？ 质疑4：烟气净化及飞灰稳定化系统设备安装所有设备安装均包含本体阀门仪表，是否与其他烟气系统相冲突？

回复：

质疑1：反应塔需现场组装，组装费用包含在本清单项综合单价中，请投标人根据项目特征描述结合类似项目自行报价。

质疑2：不冲突。构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

质疑3：不冲突。类似的招标工程量清单，构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

质疑4：不冲突。构成本体设备的仪表、阀门等附件包含在本设备安装清单项中，本体设备以外的仪表阀门单独列清单项。

提问五： 问题17、招标工程量清单；抗震支架工程-电气抗震支架-*-抗震支吊架 200*100 项目特征描述如下： 1.名称：抗震支吊架 配合200x100桥架/线槽 2.材质、规格:热镀锌槽钢、型钢综合，钢材材质Q235及以上，壁厚不小于2.0mm，随工艺设备成套提供，最终以招标人采购为准 3.附件配置：含锚固件、抗震连接构件、管道连接构件、抗震斜撑、型钢和紧固件等成品抗震支吊架全套配件安装及其它辅材等 4.投标报价中应包含完成抗震支吊架制安而发生的一切费用（包含深化设计费），深化设计必须以桥架的宽度为基础深化，本项适用于200mm宽度桥架，无论样式发生变化，最终结算价格以宽度为结算单位不得调整 5.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 质疑1：第2条随工艺设备成套提供，最终以招标人采购为准是*供，第4条投标报价中应包含完成抗震支吊架制安而发生的一切费用（包含深化设计费）是否冲突？请招标人明确由谁供货 质疑2：桥架抗震支架应以侧向宽度计量，若以桥架宽度计量，若桥架为多层桥架，应计一套支架还是两套支架，三套支架？请招标人明确？

回复：

质疑1：招标清单抗震支架均为*供，按项目特征要求自主报价。

质疑2：多层按一套计。

提问六： 问题19、招标工程量清单中还有存在很多以上共性及类似的问题，未按《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规范要求编制。 质疑：请招标人核实整个招标清单项目特征描述与组价是否一致，有无违法《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规范要求，若有，请招标人按清单计价规范重新调整招标控制价或根据实际组价情况实事求是调整项目特征描述？

回复：经核实，招标控制价合理。请投标人按招标文件及项目特征要求自主报价。

提问七：请提供可编辑版CAD厂区总平面布置图

回复：已提供PDF格式厂区总平面布置图。

提问八： 3、招标文件P48，“评标办法前附表，2.2.3（2），项目管理机构评分标准”中评分项“技术负责人任职资格与类似业绩：1、2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任技术负责人的业绩，得 1 分，最多得 1 分；2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任技术负责人的业绩，得 2 分；本项最高得分2 分。 我方疑问：本项目技术负责人业绩要求已经设置具有1个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得1分，最多得1分；还增设了具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得 2 分；该条件具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任技术负责人的业绩，得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，技术负责人类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问九： 5、招标文件P52，“评标办法前附表，2.2.3(4) ，其他因素评分标准”中评分项“奖项：2017 年 1 月 1 日至投标截止日，投标人具有 1 个发电项目获得由中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”(以承建单位身份获得)得1.5 分，具有 2 个及以上得 3 分。注：1.若为联合体投标，需为联合体牵头人所得奖项。2.需提供获奖证书扫描件或获奖公示文件，奖项有效时间以获奖证书或获奖公示文件时间为准。 我方疑问：（1）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。本项目招标文件对企业获奖要求为中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”(以承建单位身份获得)，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消“以承建单位身份获得”。 （2）招标文件对投标人的“近年财务状况的要求”为近三年；对“近年完成的类似项目的年份要求”为**日至投标截止时间；而对“鲁班奖”的有效时间设定为2017 年 1 月 1 日至投标截止日；具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议改为“2019 年 11 月 01 日至投标截止日”。

回复：第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.3(4)其他因素评分标准中“奖项”评分设置， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问十： 问题1：招标工程量清单有诸多项目的项目特征描述均为综合考虑。本次招标文件的招标工程量清单诸多项目的特征描述均为综合考虑，此类描述类似于各类风险均由投标人综合考虑，例如土石方开挖、桩基的土石类别综合考虑、砌体厚度综合考虑、电气箱柜安装方式综合考虑、电气配管敷设方式综合考虑等等，招标人是否应该按照实际情况或者招标控制价实际组价情况如实填写项目特征，例如土石方开挖、桩基开挖的土石比为7:3、砌体厚度为240mm、电气箱柜安装方式为落地式（因为不管落地式和壁挂嵌入式的配电箱安装定额均未包含落地式的基础槽钢或者壁挂嵌入式的背板角钢支架）、电气配管敷设方式为暗敷。 质疑：根据《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第3.4.1项“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。”的要求，请招标人对项目特征描述为综合考虑的进行明确，实际施工过程中如出现施工现场、施工图设计与工程量清单不符的情况，再如实对工程量清单进行调整。

回复：请投标人按招标文件及项目特征描述自主报价。

提问十一： 问题2、招标工程量清单中部分计量单位为台（套）的清单项目。例如“*中压开关柜”关于工作内容的描述为本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，按照该项目施工的正常工序或者项目特征描述的工作内容，套用定额正常的价格应为4948.59元/台（套），但该项目的招标控制价分项控制价格为2869.48元/台，控制价严重低于正常组价价格和施工成本（项目特征未描述柜体是单母线柜还是双母线柜种类，具体基础型钢数量，母线依据同系统铜排仅计一次量原则，防火包（堵洞）为描述具体重量，未上材料价的情况下组价如下）； 又例如“*凝汽式汽轮机（*供）”关于工作内容的描述有本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装，2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》的汽轮机安装仅为本体安装，并未包含控制柜、本体阀门仪表、配套附件的安装，类似项目即使有15%的分项价格浮动空间，按此价格上浮15%也低于项目特征描述的工作内容套用定额的价格和正常施工工序的施工成本价格。 质疑：此种情况不符合《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.1.4项“招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上浮或下调”和第6.1.3项“投标报价不得低于工程成本”的规定，因此请招标人明确相关项目的控制价按照项目特征工作内容和正常的施工工序是否漏套相关定额或者应按照实际组价情况如实填写项目特征描述？

回复：经核实，招标控制价合理。

提问十二： 6、本项目投标工作量较大，请问是否可以延期。

回复：按招标文件及答疑、补遗文件执行。

提问十三： 问题7、发电机小间系统 （1）招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-电气系统-发电机小间-*-高压开关柜--项目特征描述如下： 1.名称：高压开关柜 （*供） 2.型号：10kV铠装中置手车柜，最终以招标人采购为准 3.母线配置方式：综合考虑 4.基础型钢形式、规格：基础槽钢制作安装 5.本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 （2）招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）电气系统-发电机小间- *与*- 10kV绝缘铜管母线-项目特征如下： 1.名称：10kV绝缘铜管母线（*供） 2.容量(A)：5000A 3.材质：铜 4.规格型号：最终以招标人采购为准 5.本体安装及调试、支吊架制作安装、防锈刷油等费用由投标人综合考虑在报价中 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 质疑1：高压开关柜项目的项目特征第4条，开关柜已注明高压开关柜为*供，基础槽钢仅为制作安装，并未明确数量及规格，基础槽钢材料是否为*供？ 质疑2：清单编码*，高压成套配电柜 13清单规范配套2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》里区分了单母线柜与双母线柜，单、双母线柜又区分了断路器柜、互感器避雷器柜、电容器柜、其他柜，请项目特征明确是什么柜？第4条规格型号：最终以招标人采购为准？ 未来如何确定招标人采购项目适用于此项，应按实计取 质疑3：项目特征第5条高压开关柜安装内容包含了（设备间连线、共用接线母排、铜母线安装）请问高压开关柜母线安装项目中母线安装与主工房（101）-工艺安装工程（*供）电气系统-发电机小间10kV绝缘铜管母线是否冲突？高压开关柜安装既然包含了发电机小间系统设备间连线、共用接线母排、铜母线安装为何发电机小间系统又单独开列*与*kV绝缘铜管母线项目？结算时母线安装是否可以两者都计（重复计）？高压开关柜安装项目若包含（项目编码为*与*的10kV绝缘铜管母线项目所有设备母线安装，项目特征未明确具体数量及规格，我方按项目特征内容正常组价为8210.09元/台（详见上组价截图）与控制价1374.13元/台相比，控制价下浮了，与招标文件约定的13清单计价清单相违背，违背依据招标文件计价清单：13清单规范第5.1.4条：招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。

回复：

质疑1：基础型钢为*供，数量、规格、型号满足相关规范及验收要求，自行考虑。

质疑2：高、中、低压开关柜清单项不区分具体规格型号，安装费请参照类似项目综合报价。

质疑3：清单列项不冲突，高压开关柜项目特征中描述的接线母排、铜母线安装，为柜内母排、铜母线及母线引下线的安装；柜体外的封闭母线、绝缘铜管母线单独列清单项。经核实，该清单项控制价合理。

提问十四： 问题12、招标工程量清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-余热利用系统 - *-凝汽式汽轮机（*供）-项目特征描述如下： 1.名称：凝汽式汽轮机 2.规格：55MW,Q=230t/h，P=6.2MPa,t=440℃,Pn=7KPa 3.本体、台板、轴承座、轴承、汽缸、隔板、汽封、转子、隔音罩壳、连通管道、自动主汽门、盘车及其控制柜、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验、单机调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑：依据招标文件12.3.1约定的计量规则根据【《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》（2020）】及配套文件，凝汽式汽轮机55MW在2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》中并无相应定额，2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》中凝汽式汽轮机安装定额仅为35MW（附图），根据汽轮机安装55MW与35MW机组安装复杂程度和难度不同，可参套电力行业定额，请招标人审查控制价，若编制不合理，请招标人调整控制价？

回复：经核实，该清单项控制价合理。

提问十五： 7、清单中各类*供配电箱和设备业主给定了暂定投标单价，请问此价格为含税价还是裸税价，如含税请明确税率。

回复：不含税价。

提问十六： 问题7、发电机小间系统质疑4：10kV绝缘铜管母线（*供）项目特征包含了铜母线本体安装调试及支架安装，支架未表明具体重量或规格，招标文件提供的控制价为：定额人工为33.12正常工艺安装流程为先安装支架-再安装母线，正常组价包含（若每米铜牌支架考虑200mm角钢50*5 支架重量为：4100*0.2*3.77=3091.4kg）：定额人工已为37.35（33.12（控制价）+4.23=37.35）与招标文件约定的13清单计价清单相违背，违背依据招标文件计价清单：13清单规范第5.1.4条：招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。请招标人明确10kV绝缘铜管母线（*供）项目特征支架包含的重量与支架材料是否为*供？ 质疑5：发电机小间系统中：发电机出口开关柜、厂用分支开关柜、高压开关柜、隔离变压器、中性点接地电阻器柜清单项目特征第5条均含本体安装及调试、设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、开孔、配管、盘柜配线整理、除锈刷油、接地、门锁、标志牌、基础型钢制作及安装、盘柜防火堵洞等费用由投标人综合考虑在报价中，其中标识牌在清单编制说明总包服务费中已包含，所有工艺*供配电设备清单项目特征均有标志牌内容，请招标人明确工程量清单标志标内容不在结算扣除（或不在总包服务费中扣除）？盘柜防火堵洞材料请招标人明确是否为*供? （盘柜防火堵洞应按13清单执行* 的防火堵洞防火隔板、防火涂料项目）请招标人明确盘柜防火堵洞材料具体数量？ 发电机小间各个柜体安装项目特征描述均有设备间连线、共用接线母排、铜母线安装，而提供的招标图中未发现发电机小间图，请招标人提供发电机小间图或明确发电机小间各个柜体连接母排母线是如何划分？ 质疑6: 发电机小间系统中: 10kV绝缘铜管母线项目特征描述中包含了调试，请招标人明确母线共有几段？与主工房（101）-工艺安装工程（*供） -电气调整试验- *-母线调试是否冲突? 质疑7：发电机小间清单项目隔离变压器安装项目特征中包含了本体安装及调试，与主工房（101）-工艺安装工程（*供） -电气调整试验- *-电力变压器系统调试是否冲突?

回复：

质疑4：本清单项不含支架，支架制作安装在单项工程综合管线工艺工程—单位工程工艺安装工程（*供）中单列清单项。

质疑5：电气设备中项目特征中描述的标识牌与总承包服务费标识牌不冲突。随设备提供（主要为电气设备等）的标识牌安装费包含在清单报价中；非设备商提供，由投标人按照招标人要求制作安装的标识牌和标识在总承包服务费中考虑。盘、柜、箱等清单项不含防火堵洞，防火堵洞清单项在单位工程“综合管线工艺工程—工艺安装工程（*供）” 中单列，防火堵洞材料为*供。 “设备间连线、共用接线母排、铜母线安装、配管、”是指箱、柜、盘、屏、变压器等设备内的跳线、接线母排、铜母线、配管（如有时），而非设备外的母排、铜母线、电力或控制电缆及配管，设备外的母排、铜母线、电力电缆、控制电缆及配管单独列清单项。

质疑6：10kV绝缘铜管母线清单项不含调试，调试单独列清单项。

质疑7：不冲突，隔离变压器安装项目特征中描述的调试，指变压器定额工作内容中的单体调试，清单项计列的其他调试为系统调试，具体区分原则见定额说明电气分册说明第四点第2条。

提问十七： 问题16：招标工程量清单：综合水泵房（203）-建筑与装饰工程- *-井、池渗漏试验 容量 ≤5000m3 项目特征描述如下： 1.构筑物名称：渗漏试验 井、池 2.单个井池容量：≤5000m3；井池容量按单个井池容量划分，一个水池有多个储蓄单元的、以整个水池容量划分（即不按每个单元容量） 3.水类型、来源：水类型及来源综合考虑、满足设计及相关规范要求 4.井池渗漏试验项目中已包括了泵的安装与拆除费用、井池的临时封堵及拆除费用、材料运输费用等，结算时不另行计算 5.清单工程量结算时按相关规范要求及实际实施情况计算 6.其他：本项结算时须提供经相关单位及部门确认的渗漏试验合格资料，否则结算时不计取；满足设计图、相关规范、图集及文件要求 控制价： 质疑：依据现场勘察，临近万兴乡上一个加压站取水，供水单价（工业用水：山区5.02元/m3与经营服务用水：山区5.85元/m3） 执行执行龙泉驿区物价局价格认证中心（龙价认字〔2007〕第05号）批准的供水分类价格收取水费，请问招标人招标控制价2.06元/m3是否低于成本价？请招标人核实并调整。其他单项工程-单位工程均存在此类情况。

回复：经复核，该招标控制价合理。投标人应自行踏勘现场，合理选用水源，井、池渗漏试验用水采用满足规范要求的水质即可。

提问十八： 清单中各类*供配电箱和设备业主给定了暂定投标单价，请问此价格为含税价还是裸税价，如含税请明确税率。

回复：不含税价。

提问十九： (略) 公共资源交易服务中心中的项目招标公告里下载的招标资料中没有可以导入电子投标书制作工具的格式文件

回复：经复核，上传的招标资料无误。投标文件编制问题 (略) 公共资源交易服务中心技术支持电话028-*(工程电子招投标)进行咨询。

提问二十： 该合同为单价合同，单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。投标图纸不是最终施工图纸，不同意因投标图纸与实际施工图纸不同增减工程量进行索赔；不因工程量增减变更综合单价。（由于投标时间紧迫，图纸工程量无法核实。我方诉求：顺延投标时间以保证清单工程量及综合单价的准确性。或工程量以业主方提供的最终实际施工图为准据实结算，或收到业主方提供的最终实际施工图后3个月内以核算工程量计取合合同总价）

回复：按招标文件执行。

提问二十一： 问题9、单项工程中（烟囱（101-1、升压站（102）、循环水泵房+冷却塔+旁路过滤器+河水净化（201）、除盐水站（202）、综合水泵房（203）、沼气发电工房（217）、综合楼（301）、门卫室（302）综合管线工艺工程）工程量清单项目特征均存在描述标志牌的情况。 质疑：项目特征描述内容并无具体规格参数，控制价依据项目特征如何编制？请招标人明确招标工程量清单项目特征中描述了标志牌与总承包服务费是否冲突？

回复：项目特征描述内容无具体规格参数的，请投标人结合类似项目自主报价。设备中项目特征中描述的标识牌与总承包服务费标识牌不冲突。随设备提供（主要为电气设备等）的标识牌安装费包含在清单报价中；非设备商提供，由投标人按照招标人要求制作安装的标识牌和标识在总承包服务费中考虑。

提问二十二： 问题8、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-电气系统（中压厂用电部分、低压厂用电部分、主控制室、直流系统）、普通安装工程与自控系统（控制系统和控制盘）中所有柜体、变压器、箱体均存在以上（问题2：发电机小间系统）7个问题。 质疑：请招标人按以上（问题2：发电机小间系统）质疑进行调整。

回复：经核实，招标控制价合理。

提问二十三： 2、招标文件P47，“评标办法前附表，2.2.3（2），项目管理机构评分标准”中评分项“项目经理任职资格与类似业绩：2、2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任项目经理的业绩，得 1 分，最多得 1 分；2019 年 11 月 1 日至投标截止时间，具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）工程担任项目经理的业绩，得 2 分；本项最高得分 2分”。 我方疑问：本项目项目经理业绩要求已经设置具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得 1 分，最多得 1 分；还增设了具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得 2 分；该条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包工程担任项目经理的业绩，得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，项目经理类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问二十四： 4、招标文件P51，“评标办法前附表，2.2.3(4) ，其他因素评分标准”中评分项“企业类似业绩：1、2019 年11月1日至投标截止时间，每具有1个已完成日处理量 1500t/d（含）~2400t/d（不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）业绩得1分，最多得2分；2、2019 年11月1日至投标截止时间，每具有1个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包（至少同时包含电厂主工房的建筑工程和垃圾发电厂主要工艺设备（焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）的安装工程）业绩得2分。” 我方疑问：本项目企业类似业绩要求已经设置具有 1 个已完成日处理量 1500t/d （含）~2400 t/d （不含）的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩得 1 分，最多得2分；还增设了具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩，得2分；我方认为：招标文件对投标人资格要求中对类似业绩的定义为1500t/d生活垃圾焚烧发电项目施工总承包,其含义为满足该条件的业绩方即作为评分依据，增设2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩具有明显的指定倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不符合招投标公平、公正竞争原则。建议取消增设具有 1 个已完成日处理量2400t/d 及以上的生活垃圾焚烧发电项目施工总承包业绩得2分。

回复：本项目的生活垃圾处理规模为 5100t/d，企业类似业绩评分设置的处理规模量化指标未超过本次招标项目的处理规模， (略) 住房和城乡建设局关于印发《 (略) (略) 政工程招标文件编制指引（2021版）》的通知（成住建发〔2021〕142号文）及相关法律法规规定，按招标文件执行。

提问二十五： 问题11、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-压缩空气站-设备部分- *-电动葫芦 Q=5t，H=8m（*供） 项目特征： 1.名称：电动葫芦 2.规格： Q=5t，H=8m 3.电动葫芦：减速器、提升装置及电机、行走装置及电机、断火器、安全滑触线、卷筒（或链轮）装置、吊钩装置、联轴器、软缆电流引入器、操作装置等由招标人成套供货，投标人负责安装 4.各类试验、单体调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：招标图纸中并无电动葫芦安全滑触线，请招标人提供电动葫芦安全滑触线具体规格及数量以满足组价要求？（不仅此项，全厂电动葫项目清单都存在此项问题，安全滑触线应按《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），清单编码*开列清单），飞灰电动小车运输小车项目特征包含：本体及轨道，请问招标人轨道为多少米？依据项目特征如何组轨道价？质疑2：钢结构刷面漆及补漆项目特征无刷漆具体遍数及种类品种，钢结构刷面漆品种不一样，施工难度也不一样，控制价依据项目特征如何编制？经查阅招标图纸，未发现钢结构面漆及补漆具体做法，请招标人明确所有防腐工程量清单项目特征具体做法及品种以满足组价要求。

回复：质疑1：电动葫芦安全滑触线请参照类似项目综合报价。

质疑2：油漆遍数为面漆一遍，油漆种类综合考虑；补漆做法及油漆种类综合考虑。

提问二十六： 问题15：招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-焚烧系统及灰渣输送管道系统 – *至*一风门及圆形非金属补偿器项目特征描述：连接方式均为综合。 质疑：经查找《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》无连接方式为综合的组价项目定额，根据类似项目风门及补偿器均为法兰连接，请招标人明确连接方式？

回复：法兰连接。

提问二十七： 第二章投标人须知11页，1.4.4 项★投标其他要求：2、其他要求:投标人须具备有效的二级及以上承装（修、试）电力设施许可证。联合体投标的，联合体牵头人须具备。我司承装（修、试）电力设施许可证为承装类二级、承修类四级、承试类二级，是否符合招标文件要求？

回复：投标人需同时具备二级及以上承装电力设施许可证，二级及以上承修设施许可证，二级及以上承试电力设施许可证。

提问二十八： 问题10、招标工程量清单主工房（101）-工艺安装工程（*供）-设备配供线缆、桥架敷设- *-电力电缆 截面≤35mm2 单位：1项，项目特征描述如下： 1.名称：电力电缆（随设备配供） 2.型号、规格、材质：最终以设备配供为准 芯数综合考虑，截面≤35mm2 3.敷设方式、部位：综合 4.电压等级（kV）：最终以设备配供为准 5.*供设备所包含的动力电缆安装，电缆截面≤35mm2的工程量按“项”考虑，不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，其发生的开盘、检查、架线盘、敷设、锯断、排列、 整理、固定、配合试验、收盘、临时封头、挂牌、电缆敷设设施安装及拆除、绝缘电阻测试、揭（盖）盖板等，均计入该综合单价，中标后不做调整 6.其他：满足设计、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同要求等，其中以最高要求为准 7.备注：全厂工艺设备电气专业配供线缆 质疑1：电力电缆截面≤35mm2三芯、四芯、单芯电缆种类繁多，项目特征也无具体数量，未明确铜芯还是铝芯，无法满足组价要求，根据类似项目随设备配供电力电缆（全厂工艺设备电气专业配供线缆）种类繁多，垃圾焚烧发电项目设备较多，数量较大，不同供货设备设计厂家配供线缆不同，不同规格型号的电缆对应的电力电缆安装计价单价不一样（详见20定额.D.9配电、输电电缆敷设工程）， 项目特征描述：不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），应明确项目特征描述满足组价，此项控制价编制依据不详，请招标人明确细化项目特征描述具体工作内容及数量满足组价要求？ 质疑2：设备配供线缆、桥架敷设此系统：项目名称为：控制电缆 芯数≤24 ；网线；通讯线缆；光缆；均以项为单位，项目特征均均已不区分长度、芯数、不论何种安装方式及安装部位，请招标人明确此项目包含各种类型的电缆，通讯光缆、线缆多少米？按照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》线缆清单应执行以m为计量单位，请招标人明确细化项目特征描述具体工作内容及数量满足组价要求？

回复：

质疑1：*-电力电缆 截面≤35mm2 *供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

质疑2：控制电缆 芯数≤24 、网线、通讯线缆、光缆等*供部分按“项”编制的清单，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价，中标后包干使用，结算时不另行调整。

提问二十九： 问题14、招标工程量清单： 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-布袋除尘器系统 - *-布袋除尘器本体（*供）项目特征描述如下： 1.名称：布袋除尘器本体 2.规格：7350m2 3.本体（含灰斗）、清灰、滤袋、袋笼、循环热风加热系统、气动振动器和空气炮、本体阀门仪表、配套附件由招标人供货，投标人负责安装 4.各类试验(压力试验、吹扫、清洗等）、调试及检查接线、设备定位、地脚螺栓灌浆、吊装费用在报价中综合考虑 5.具体设备型号：最终以招标人采购为准，结算时综合单价不因供货参数变化而调整 6.其他：满足设计功能需求、施工验收相关规范、技术标准、招标文件、合同等要求，以其中最高要求为准 质疑1：项目特征包含工作内容仅为安装，请招标人明确布袋除尘器本体（*供）是否为整体到货？ 仅为安装、无组合制作，控制价是否考虑组合制作吊装安装？设备重量参数招标人提供（招标图纸及技术参数无重量）严重影响吊装机械的选用。 质疑2：烟气/烟气换热器（GGH）（*供）、脱硝反应塔（*供、）消石灰仓本体及钢支架（*供）、蒸汽/烟气加热器（SGH）（*供）、仓体、石灰浆储存罐（*供）等这些大型设备均需现场组合配置后分片安装；请招标人明确供货状态，编制控制价时有无考虑现场组合安装费用？

回复：

质疑1：布袋除尘器需现场组装，组装费用包含在本清单项综合单价中，请投标人根据项目特征描述结合类似项目自行报价。

质疑2：烟气/烟气换热器（GGH）（*供）、脱硝反应塔（*供）、消石灰仓本体及钢支架（*供）、蒸汽/烟气加热器（SGH）（*供）、仓体、石灰浆储存罐（*供）等大型设备安装形式综合考虑，投标人按照招标人给定的清单项，结合类似项目自主报价。

提问三十： 问题18：招标清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-单价措施项目-脚手架搭拆，不应设置为固定单价，安装工程脚手架搭拆应按20定额约定的计算规则进行计算，招标控制*.05元/项远低于成本价，按招标主工房（101）招标控制价分部分项定额人工费*.73元x5%（最低考虑）=*.99元远大于*.05元 （其中机械设备8%，热力设备10%，电气设备5%……） 质疑1：依据2020四川清单计价定额测算，脚手架搭拆项目招标控制价远低于定额计价标准，请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？ 质疑2：招标清单 主工房（101）-工艺安装工程（*供）-单价措施项目-脚手架搭拆，不应设置为固定单价，安装工程脚手架搭拆应按2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》约定的计算规则进行计算，招标控制*.54元/项低于定额编制金额，按招标主工房（101）招标控制价分部分项定额人工费*.88元x10%（*购部分保温与管道占比较大考虑）=*.98元远大于*.54元 （其中工业管道10%，仿腐7%绝热10%，），请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？ 质疑3：招标工程量清单各单位工程中控制价均存在编制不合理之处，如：烟囱（101-1）-安装，高架引道（101-2）-安装，升压站-安装，循环水泵房+冷却塔+旁路过滤器+河水净化（201）-安装、综合水泵房（203）等，未按2020年《 (略) 建设工程工程量清单计价定额》编制，请招标人核实组价原则，按清单计价规范重新调整招标控制价？

回复：经核实，控制价按定额及相关文件组价，招标控制价合理。

提问三十一： 招标文件附件招标控制价清单总价为*.62元，与投标人须知前附表10.1，招标控制价中招8、标控制价 *.45 元。问：招标控制价清单组价是否完整？控制价清单中的工程量是否与投标报价清单中工程量一样？

回复：经核实，控制价组价完整。招标控制价清单中工程量与招标工程量清单中工程量一致。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：成都千一 (略)

**日

成都万兴环保发电厂三期项目施工总承包标段补遗文件01号

各潜在投标人：

现对本标段招标文件做如下补遗：

一、第五章 工程量清单（另册）招标工程量清单中：单位工程“排洪暗涵工程”分部分项清单序号8至11清单项目“*商品混凝土方涵基础C30 F150W4、*商品混凝土方涵墙身C30 F150W4、*商品混凝土方涵顶板 C30 F150W4、*商品混凝土挡墙墙身C30 F150W4” 项目特征描述中“2.混凝土强度等级：C30 F150W4”。

调整为：2.混凝土强度等级：C30P8。

投标人须按调整后的混凝土强度等级（C30P8）进行报价，上述清单项目对应的招标控制价单价不作调整。

二、第五章 工程量清单（另册）招标工程量清单中：单位工程“排洪暗涵工程”分部分项清单序号20至30清单项目“*混凝土跌落方井1尺寸1.6m*1.6m*1m、*混凝土跌落方井2尺寸1.6m*1.6m*3.99m、*混凝土跌落方井3尺寸1.6m*1.6m*3.55m、*混凝土跌落方井4尺寸1.6m*1.6m*0.67m、

*混凝土跌落方井5尺寸1.6m*1.6m*1.1m、*混凝土跌落方井6尺寸1.6m*1.6m*13.5m、*混凝土跌落方井7尺寸1.6m*1.6m*14.29m、*混凝土跌落方井8 尺寸1.6m*1.6m*15.11m、*混凝土跌落圆井1尺寸Φ5m*11.35m、* 混凝土转角圆井1尺寸Φ5m*5m、* 混凝土转角圆井2尺寸Φ5m*3.56m” 项目特征描述中“3.井底板、侧壁、顶板：C30W4 商品混凝土”。

调整为：3.井底板、侧壁、顶板：C30P6 商品混凝土。

投标人须按调整后的混凝土（C30P6）进行报价，上述清单项目对应的招标控制价单价不作调整。

三、投标人按招标文件及答疑补遗文件进行投标报价，招标答疑、补遗文件涉及的清单项目名称及项目特征描述投标时不允许修改（即：投标人按照原招标清单项目名称及项目特征填写），待中标后清标时再按本次答疑文件01号、补遗文件01号进行修正。

四、本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）修改为：**日10 时30分（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：成都千一 (略)

**日