关于 (略) 开发区内道路清扫保洁物业服务项目的澄清

                           项目编号：WH01CG2015HW0562

因招标人要求本项目原（第五章评标办法及评分规则）现更换如下：

第五章    评标办法及评分规则               
1、评审原则

1.1合法、合规原则。

1.2符合 (略) 市公 (略) 交易规则原则。

1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4信用准入原则。 (略) 文件信用准入要求。

1.5高分优先原则。 (略) 文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2、评审分值分配(满分100分)

2.1商务标（52分）

2.1.1投标报价                              30分 

2.1.2保洁人员及保洁车辆、设备、工器具配备  17分

2.1.3投标人业绩                             5分

2.2技术标（43分）

2.2.1技术方案                              43分

2.3信用标（5分）

3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

3.1资格性和符合性评审内容及标准

(略) 对投标文件的资格性审查和符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标 (略) 后续评审。

有下列情形之一的， (略) 应 (略) 理：

评审内容
 评审标准
 
资格性审查
 信用等级
 不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）
 
营业执照
 未提供合法有效工商营业执照
 
资质条件
 不符合招标文件要求
 
法定代表人或授权代表资格
 不符合招标文件要求
 
其他
  (略) (略) 门作 (略) 罚且在有效期内的， (略) 文件规定的情形
 
符合性审查
 投标人名称
 与营业执照、资质证书等不一致
 
投标文件签署
 未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）
 
投标文件格式
 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认
 
投标方案及报价
 递交两份或多份内容不同的投标文件， (略) 项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件要求提交备选方案的除外）
 
投标有效期
 不符合招标文件要求
 
交货时间、地点、质保期或付款方式
 不符合招标文件要求
 

3.2商务标评审内容及标准（52分）

评审项目
 分值
 依据
 
投标报价
 30分
 本项评审步骤：1、 (略) 文件要求的 (略) 核查。 (略) 文件的内容， (略) 范围或清扫保洁内容的理解发生误差，有成本测算漏算的， (略) 评审，按成本测算子项和相关标准（有规定标准的按规定标准， (略) 中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价；

2、 (略) 价格调整完成并对各投标人的投标报价有效性核查后，有效投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）中最低的为评标基准价，得30分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30；

3、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。

注：（1）最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的投标报价平均值50%时， (略) 应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；

（2）上述最低投标报价如有漏项报价，则为投标调整价;

（3）清扫保洁费构成明细报价：

①人工费用（含项目负责人、 (略) 长、保洁员、垃圾清运员、车辆驾驶员等服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保等费用，根据 (略) 市最低工资及五险相关标准，其中 (略) 市最低工资不得低于1040元/人/月，用人单位 (略) 保等五险费用681.15元/人/月，共计：1721.15元/人/月，低于上述标准的，视作该投标为无效投标）；

②清扫保洁用车辆、设备、工具等的购置、维修、保养费用；

③行政费用，能维持 (略) (略) 政管理费用（含办公费用、办公水电费用、劳动工具、劳保用品等费用）；

④管理酬金及税金（根据各投标人实际发生和缴纳的比例计提）；

⑤投标人利润；

⑥其他费用，包括不可预见费（ (略) 环卫保障任务、 (略) 理、清理路面污染的人员加班工资等）及管理和作业中发生的的纠纷、 (略) 置费用。

（4）各投标人必须提供本单位纳税鉴定表或纳税申报表复印件作为税金的计提依据，如有相关费税减免的，须提供相关证明文件。（复印件应能辨识内容和税务机关公章，并加盖投标人公章）
 
保洁人员及保洁车辆、设备、工器具配备（满分17分）
 保洁人员（4分）
  (略) 文件要求的，视作该投标为无效投标。

所有有效投标人中， (略) 文件要求的，得满分4分。
 
工种配置（5分）
  (略) 文件要求的，得5分；否则，视作该投标为无效投标。
 
项目负责人素质（4分）
 项目负责人年龄、学历、 (略) 业年限、经验等方面综合评比，优，得4分；良，得2分；一般，得1分。
 
保洁车辆、设备、工器具4分）
 保洁车辆、设备、 (略) 文件要求的，视作该投标为无效投标。

所有有效投标人中，配备保洁车辆、设备、 (略) 文件要求的，得满分4分。
 
投标人业绩
 5分
 自开标之日起上推两年内，承担过类似项目业绩（市政道路清扫保洁项目）的，有一例加1分，加满5分为止。（以服务合同为准，复印件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额或保洁面积，复印件须加盖投标人公章；否则，不得分）
 

注： (略) 指类似项目业绩是指单个合同清扫保洁面积在100万M2以上或者单个合同的合同价折合200万元/ (略) 市道路清扫保洁项目。

3.3技术标评审内容及标准（43分）

评审项目
 分值
 依据
 
(略) 分（满分43分）

注意事项：服务方案、 (略) 文件要求的，视该投标为无效投标。
 企业基本情况（满分12分）
 管理制度
 4分
  (略) 管理制度完善，各项管理制度健全。优，得4分；良，得2分，差，不得分。
 
组织架构
 4分
 有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息 (略) 理机制。优，得4分；良，得2分；差，不得分。
 
企业荣誉
 4分
 自开标之日起上推2年内，承包的类似项目获县（区）级及以上环境卫生主管（管理）部门表彰的，每有一个得1分，最多得2分；（该项需提供业主证明复印件及获奖或表彰证书复印件，县（区）级及以上环 (略) 门的红头文件可视为获奖证书）

自开标之日起上推2年内，承包的类似项目在承包期内获得业主评价优的，得2分；良，得1分，其它，不得分（该项需提供业主证明复印件）。
 
管理方案及应急预案（满分31分）
 3分
 投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 项目的整体设想与构成。针对性强、完整、合理、可行。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 项目实施的管理方式、考核办法与操作规程。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 作业人员配备及班次划分和路段安排。 (略) 文件要求且科学合理，拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、经验等情况。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 道路清扫、保洁工作的安全保障措施及服务质量保障措施。 (略) 文件要求且科学合理，是否 (略) 。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 公共秩序维护管理和安全防范制度。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 人员培训计划。培训计 (略) 有项目组成员，针对性是否强，计划是否合理、可行。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
4分
 突击性任务保洁人员安排预案及保障措施。人员安排是否满足突发事件和重大保障活动的应急要求，保障 (略) 。优，得4分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
4分
 应对突发事件的应急预案。应急预案是否完善、科学、合理、可行。优，得4分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
2分
 是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及特色服务的响应措施等情况。优，得2分；良，得1分；其它，不得分。
 

备注： (略) 成员对“技术标”合计分超出其他成员平均值±50%时，须写明评分依据及理由。

3.4信用标（5分）

3.4. (略) 对各有 (略) 信用标评审，填写信用标评分表。分值标准如下：

3.4.1.1信用评价系统无初始评价记录的投标人，统一得基本分3分；

3.4.1.2信用评价系统已有评价记录的投标人，各投标人本项得分=（信用评价分值*5）/100，信用评价系统的信用评价分值调用时间为开标前一日24:00时。

4．评审结果

4.1经评审合格的投标文件， (略) 按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。

4. (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

5、例外情况

5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“信用标”得分高的优先；仍相同时，“投标报价”得分高的优先；仍相同时，“技术方案” 得分高的优先；依然相同时， (略) 现场抽签确定顺序。

5. (略) 认为各投标报价均较高时， (略) 投标。

5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的， (略) 应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

6、其他

6.1整包发标的项目，超出本项目预算的投标人不推荐为中标候选人。

6.2多包发标的项目，在不突破项目总预算的前提下，经招标人同意，各分包预算可相互调节。分包预算调节后，投标人分包报价仍然超过调节后的分包预算的，不推荐为该分包的中标候选人。

6.3推荐的中标候选人的“投标人业绩”和“投标人资格条件”在中标候选人公示中公示，接受监督。

 

 

 

 

 

开标时间变更为 * 日09:30

招标文件其他要求不变

    特此澄清

                         

                                                             (略) 盛唐 (略)

                          (略) 经济开发区管委会

                           * 号

 
 

 



  
关于 (略) 开发区内道路清扫保洁物业服务项目的澄清

                           项目编号：WH01CG2015HW0562

因招标人要求本项目原（第五章评标办法及评分规则）现更换如下：

第五章    评标办法及评分规则               
1、评审原则

1.1合法、合规原则。

1.2符合 (略) 市公 (略) 交易规则原则。

1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4信用准入原则。 (略) 文件信用准入要求。

1.5高分优先原则。 (略) 文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2、评审分值分配(满分100分)

2.1商务标（52分）

2.1.1投标报价                              30分 

2.1.2保洁人员及保洁车辆、设备、工器具配备  17分

2.1.3投标人业绩                             5分

2.2技术标（43分）

2.2.1技术方案                              43分

2.3信用标（5分）

3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

3.1资格性和符合性评审内容及标准

(略) 对投标文件的资格性审查和符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标 (略) 后续评审。

有下列情形之一的， (略) 应 (略) 理：

评审内容
 评审标准
 
资格性审查
 信用等级
 不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）
 
营业执照
 未提供合法有效工商营业执照
 
资质条件
 不符合招标文件要求
 
法定代表人或授权代表资格
 不符合招标文件要求
 
其他
  (略) (略) 门作 (略) 罚且在有效期内的， (略) 文件规定的情形
 
符合性审查
 投标人名称
 与营业执照、资质证书等不一致
 
投标文件签署
 未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）
 
投标文件格式
 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认
 
投标方案及报价
 递交两份或多份内容不同的投标文件， (略) 项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件要求提交备选方案的除外）
 
投标有效期
 不符合招标文件要求
 
交货时间、地点、质保期或付款方式
 不符合招标文件要求
 

3.2商务标评审内容及标准（52分）

评审项目
 分值
 依据
 
投标报价
 30分
 本项评审步骤：1、 (略) 文件要求的 (略) 核查。 (略) 文件的内容， (略) 范围或清扫保洁内容的理解发生误差，有成本测算漏算的， (略) 评审，按成本测算子项和相关标准（有规定标准的按规定标准， (略) 中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价；

2、 (略) 价格调整完成并对各投标人的投标报价有效性核查后，有效投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）中最低的为评标基准价，得30分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30；

3、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。

注：（1）最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的投标报价平均值50%时， (略) 应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；

（2）上述最低投标报价如有漏项报价，则为投标调整价;

（3）清扫保洁费构成明细报价：

①人工费用（含项目负责人、 (略) 长、保洁员、垃圾清运员、车辆驾驶员等服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保等费用，根据 (略) 市最低工资及五险相关标准，其中 (略) 市最低工资不得低于1040元/人/月，用人单位 (略) 保等五险费用681.15元/人/月，共计：1721.15元/人/月，低于上述标准的，视作该投标为无效投标）；

②清扫保洁用车辆、设备、工具等的购置、维修、保养费用；

③行政费用，能维持 (略) (略) 政管理费用（含办公费用、办公水电费用、劳动工具、劳保用品等费用）；

④管理酬金及税金（根据各投标人实际发生和缴纳的比例计提）；

⑤投标人利润；

⑥其他费用，包括不可预见费（ (略) 环卫保障任务、 (略) 理、清理路面污染的人员加班工资等）及管理和作业中发生的的纠纷、 (略) 置费用。

（4）各投标人必须提供本单位纳税鉴定表或纳税申报表复印件作为税金的计提依据，如有相关费税减免的，须提供相关证明文件。（复印件应能辨识内容和税务机关公章，并加盖投标人公章）
 
保洁人员及保洁车辆、设备、工器具配备（满分17分）
 保洁人员（4分）
  (略) 文件要求的，视作该投标为无效投标。

所有有效投标人中， (略) 文件要求的，得满分4分。
 
工种配置（5分）
  (略) 文件要求的，得5分；否则，视作该投标为无效投标。
 
项目负责人素质（4分）
 项目负责人年龄、学历、 (略) 业年限、经验等方面综合评比，优，得4分；良，得2分；一般，得1分。
 
保洁车辆、设备、工器具4分）
 保洁车辆、设备、 (略) 文件要求的，视作该投标为无效投标。

所有有效投标人中，配备保洁车辆、设备、 (略) 文件要求的，得满分4分。
 
投标人业绩
 5分
 自开标之日起上推两年内，承担过类似项目业绩（市政道路清扫保洁项目）的，有一例加1分，加满5分为止。（以服务合同为准，复印件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额或保洁面积，复印件须加盖投标人公章；否则，不得分）
 

注： (略) 指类似项目业绩是指单个合同清扫保洁面积在100万M2以上或者单个合同的合同价折合200万元/ (略) 市道路清扫保洁项目。

3.3技术标评审内容及标准（43分）

评审项目
 分值
 依据
 
(略) 分（满分43分）

注意事项：服务方案、 (略) 文件要求的，视该投标为无效投标。
 企业基本情况（满分12分）
 管理制度
 4分
  (略) 管理制度完善，各项管理制度健全。优，得4分；良，得2分，差，不得分。
 
组织架构
 4分
 有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息 (略) 理机制。优，得4分；良，得2分；差，不得分。
 
企业荣誉
 4分
 自开标之日起上推2年内，承包的类似项目获县（区）级及以上环境卫生主管（管理）部门表彰的，每有一个得1分，最多得2分；（该项需提供业主证明复印件及获奖或表彰证书复印件，县（区）级及以上环 (略) 门的红头文件可视为获奖证书）

自开标之日起上推2年内，承包的类似项目在承包期内获得业主评价优的，得2分；良，得1分，其它，不得分（该项需提供业主证明复印件）。
 
管理方案及应急预案（满分31分）
 3分
 投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 项目的整体设想与构成。针对性强、完整、合理、可行。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 项目实施的管理方式、考核办法与操作规程。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 作业人员配备及班次划分和路段安排。 (略) 文件要求且科学合理，拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、经验等情况。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 道路清扫、保洁工作的安全保障措施及服务质量保障措施。 (略) 文件要求且科学合理，是否 (略) 。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 公共秩序维护管理和安全防范制度。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
3分
 人员培训计划。培训计 (略) 有项目组成员，针对性是否强，计划是否合理、可行。优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
4分
 突击性任务保洁人员安排预案及保障措施。人员安排是否满足突发事件和重大保障活动的应急要求，保障 (略) 。优，得4分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
4分
 应对突发事件的应急预案。应急预案是否完善、科学、合理、可行。优，得4分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
 
2分
 是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及特色服务的响应措施等情况。优，得2分；良，得1分；其它，不得分。
 

备注： (略) 成员对“技术标”合计分超出其他成员平均值±50%时，须写明评分依据及理由。

3.4信用标（5分）

3.4. (略) 对各有 (略) 信用标评审，填写信用标评分表。分值标准如下：

3.4.1.1信用评价系统无初始评价记录的投标人，统一得基本分3分；

3.4.1.2信用评价系统已有评价记录的投标人，各投标人本项得分=（信用评价分值*5）/100，信用评价系统的信用评价分值调用时间为开标前一日24:00时。

4．评审结果

4.1经评审合格的投标文件， (略) 按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。

4. (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

5、例外情况

5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“信用标”得分高的优先；仍相同时，“投标报价”得分高的优先；仍相同时，“技术方案” 得分高的优先；依然相同时， (略) 现场抽签确定顺序。

5. (略) 认为各投标报价均较高时， (略) 投标。

5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的， (略) 应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

6、其他

6.1整包发标的项目，超出本项目预算的投标人不推荐为中标候选人。

6.2多包发标的项目，在不突破项目总预算的前提下，经招标人同意，各分包预算可相互调节。分包预算调节后，投标人分包报价仍然超过调节后的分包预算的，不推荐为该分包的中标候选人。

6.3推荐的中标候选人的“投标人业绩”和“投标人资格条件”在中标候选人公示中公示，接受监督。

 

 

 

 

 

开标时间变更为 * 日09:30

招标文件其他要求不变

    特此澄清

                         

                                                             (略) 盛唐 (略)

                          (略) 经济开发区管委会

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