关于亭城观澜里10KV配电项目的答疑公告

项目编号：czgc*-062

各潜在投标人：

现将亭城观澜里10KV配电项目招标文件中的部分内容作如下答疑：

1、问：1）配网不停电作业复杂作业项目属国家电网内部考核培训内容，非职业技能培训。经了解目前培训机构分国家电网江西培训中心、广东南方电 (略) 、国网河南电力配电基地等；机构不同，发证也不同，没有一个统一的标准；因此本次招标要求的证书属于大多数企业不具备且颁发机构不固定的情形。 2）根据中国电力出版社出版的， (略) (略) 电 (略) 编著《配网不停电作业复杂作业项目培训教材》可得知配网线路不停电作业已成为提高供电可靠性的基本技术手段,其不仅包括了常规作业项目如带电更换绝缘子、避雷器、修补导线等,也根据实际需要发展出了一些较为复杂的配电不停电作业项目如更换杆上变压器、更换线杆和电缆线路与架空线路连接引接线、环网柜检修等。 3）本次亭城观澜里项目属于亭城文旅与苏滁产业园两家国企联合开发，地 (略) (略) 南谯区中新大道与仙居街交叉口东南侧属苏滁现代产业园管委会地界内。根据苏滁现代产业园总体规划正式用电自电源接驳点至红线内线路规划方式应为电缆敷设方式。跟本次要求提供的配网不停电证书和绝缘斗臂车不相符。 4）本次招标为该小区的正式用电新建工程，容量6500kva，整个过程施工都不需要停电施工。供电公司拟批复的接火点应为开闭所或环网柜电缆接火，也不需要停电施工。因此无需配置不停电作业人员，也不存在配网线路停电事项。 5、绝缘斗臂车为配网线路操作车辆，招标人可自行查询图片即可知该车为架空线路使用，旁路电缆车为符合临时转移，多用于供电部门抢修。综上所述，本次要求的配网不停电证书，绝缘斗臂车，旁路电缆车均和本项目不符，属于有针对性，特定性的，建议取消。

答：1)将招标文件评审细则中“拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分”，调整为“拟派项目团队中，具有配网不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。【须同时提供下列材料原件扫描件：①配网不停电作业培训证书人员名单；②有效身份证；③配网不停电作业培训证书；④社保部门出具的投标人为其缴纳的投标前连续3个月的社保证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效）】

2)用户接入公共电网的施工阶段，为保持足够的施工安全距离，须要陪停临近的带电线路，为保证已带线路上的用户不停电，须采取不停电的作业方式进行临时供电。考虑从该项目的供电方案未明确，在项目前期应考虑不停电作业方式。招标文件中要求的绝缘斗臂车、旁路电缆车等带电作业车辆为非必须满足项，潜在投标人无对应车辆的，按文件要求租赁也满足加分要求。故此项不调整。

2、问：拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4 人及以上得 3 分。投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得 2 分，满分2 分。本项目亭城观澜里10KV配电工程为EPC总承包项目，项 (略) (略) 南谯区中新大道与仙居街交叉口东南侧为城区规划范围。从项目公告发出之日起我单位多次前往施工现场，勘查现场和周边变电站及路由情况，外线工程不具备架空敷设条件。确定用不到带电作业车辆。本小区容量为6500KVA， (略) 规定该小区需专线从变电站敷设电缆给整个小区提供电源。不存在带电接火的情况。 绝缘斗臂车为架空线路使用，电缆工程用不到该车辆，旁路电缆车为抢修车辆，本工程为新建工程无需抢修，故该车辆与本工程施工无关。综上所述，该小区既不存在带电接火也不存在抢修工程。既本工程要求具有绝缘斗臂车、旁路电缆车和人员具有不停电作业证书缺乏合理性，属于不合理且具有偏向性的条件，相信贵公司可以公正公平招标，建议删除此不合理要求。

答：同问题1回复。

3、问：该小区为10KV配电工程，资质为电力总承包三级，承装修试五级，完全符合招标要求，但建造师要求一级建造师实在和资质不成正比，建议将一级建造师改为二级建造师。

答：本项目为10KV配电工程，总容量约6500KVA,根据注册建造师执业工程规模标准规定本项目属于大型工程，由一级注册建造师担任项目负责人。

4、问：投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得 2 分，满分2 分。 (略) 新建小区配网项目（非农网工程）， (略) 规划要求，城区内应禁止采用架空线路配网，该工程却要求施工单位具有架空线路施工使用的绝缘斗臂车和旁路电缆车， (略) 配网工程中基本用不到。根据该小区容量得知该小区应该专线电缆供电（容量大于3000KVA），电源端接入变电站或环网柜，变电站和环网柜有断路器控制，施工人员在地面停电操作即可，不需要带电作业也不需要带电作业人员证书（绝缘斗臂车也不具备不停电接入变电站能力，旁路电缆车在施工中也用不到）。以上问题请建设单位仔细斟酌，能公正公平的对待所有投标人。

答：同问题1回复。

5、问：设计方案完整性（3 分）根据招标人提供的材料，进行方案及图纸设计，提供的内容包括但不限于文本说明、总平面图、施工图、详细设备清单（含品牌及参数）等。评标委员会对此进行横向比较、综合打分，优秀得3分，良好得 2.7 分，一般得 2.4 分，合格得 2.1 分，不合格或缺项不得分，本项满分3分。亭城观澜里小区10KV配电工程要求投标单独提供设计方案（包括但不限于文本说明、总平面图、施工图、详细设备清单（含品牌及参数）等），但招标文件附件中仅提供了施工平面图，建设单位给的资料太少，无法编制详细的设计方案，请贵单位提供建设土建单体图纸，以便投标单位计算负荷，容量，配管配线及设备布置。

答：本次答疑公告补充发布土建单体图纸，具体详见附件。

6、问：本项目招标文件第38页，拟派项目团队实力，拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4 人及以上得 3 分。 提问：配网复杂项目不停电作业主要是针对线路作业使用，本项目为小区配电项目，为电缆入地敷设，无架空线路，无杆塔接火，是在开闭所接火，因此，本项目所要求的证书与本项目实际要求情况完全不符。此处要求加分的配网复杂项目不停电作业培训证书人员限制投标人具有一定排他性和倾向性，建议取消此条加分要求。

答：同问题1回复。

7、问：本项目评标办法中：1、拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。 2、投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分。 因本项目为新建用电工程，不需要停电施工，无需配置不停电作业人员；项目接火点为电缆敷设方式，无需用绝缘斗臂车和旁路电缆车。故此项评标评分存在招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消。

答：同问题1回复。

8、问：1）拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。2）投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分，满分2分。根据本项目的性质与所属地区，不停电作业不是本项目必须的，市面上符合此两项要求的单位极少，以与本项目关联不大的要求作为重要评审条件，十分具有偏向性，不利于公平竞争，限制了大多数潜在投标人，不符合业主的利益，此要求是否符合《招标投标法》第51条相关规定？本工程为小区配电工程，且为EPC项目，投标方可以自行设计接火方案，如不从电杆T接，将不涉及不停电作业。如确需不停电作业，经咨询本项目配电工 (略) 管理（ (略) 国家电网直管）的项目，带电 (略) 国家电网自行进行带电作业，只需要提前申报就可以，无需配电施工单位自行施工带电作业项目，所以不用施工单位配备带电作业操作人员，所需的绝缘斗臂车和旁路电缆车等带 (略) 自带设备，也不用施工单位提供，同时，施工单位也可以将此项工作交给专业的第三方实施。根据本项目的性质与所属地区，不停电作业不是本项目必须的，市面上符合此两项要求的单位极少，以与本项目关联不大的要求作为重要评审条件，十分具有偏向性，不利于公平竞争，限制了大多数潜在投标人，不符合业主的利益，即使投标人实力再强，此两项要求也与此项目无关联，不应当将此条件作为重要的评审条件。

答：同问题1回复。

9、问：本次招标为该小区新建用电工程，整个施工过程都不需要停电施工。供电公司拟批复的接火点应为开闭所或环网柜电缆接火，也不需要停电施工。因此无需配置不停电作业人员，也不存在配网线路停电事项。对评标方法中1）拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4人及以上得3分。应删除此项评分。2）投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分。绝缘斗臂车为配网线路操作车辆，该车为架空线路使用；旁路电缆车为符合临时转移，多用于供电部门抢修。综上所述，本次要求的配网不停电证书，绝缘斗臂车，旁路电缆车均和本项目不符，属于有针对性，特定性的。建议取消。

答：同问题1回复。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) (略)

地址： (略) 琅琊区凤凰东路476号投资大厦7楼

联 系 人：李敏

联系方式：*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

地址： (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦6楼605室

联系人：杨韦

联系方式：0550-*210

日期：2022年12月27日

关于亭城观澜里10KV配电项目的答疑公告

项目编号：czgc*-062

各潜在投标人：

现将亭城观澜里10KV配电项目招标文件中的部分内容作如下答疑：

1、问：1）配网不停电作业复杂作业项目属国家电网内部考核培训内容，非职业技能培训。经了解目前培训机构分国家电网江西培训中心、广东南方电 (略) 、国网河南电力配电基地等；机构不同，发证也不同，没有一个统一的标准；因此本次招标要求的证书属于大多数企业不具备且颁发机构不固定的情形。 2）根据中国电力出版社出版的， (略) (略) 电 (略) 编著《配网不停电作业复杂作业项目培训教材》可得知配网线路不停电作业已成为提高供电可靠性的基本技术手段,其不仅包括了常规作业项目如带电更换绝缘子、避雷器、修补导线等,也根据实际需要发展出了一些较为复杂的配电不停电作业项目如更换杆上变压器、更换线杆和电缆线路与架空线路连接引接线、环网柜检修等。 3）本次亭城观澜里项目属于亭城文旅与苏滁产业园两家国企联合开发，地 (略) (略) 南谯区中新大道与仙居街交叉口东南侧属苏滁现代产业园管委会地界内。根据苏滁现代产业园总体规划正式用电自电源接驳点至红线内线路规划方式应为电缆敷设方式。跟本次要求提供的配网不停电证书和绝缘斗臂车不相符。 4）本次招标为该小区的正式用电新建工程，容量6500kva，整个过程施工都不需要停电施工。供电公司拟批复的接火点应为开闭所或环网柜电缆接火，也不需要停电施工。因此无需配置不停电作业人员，也不存在配网线路停电事项。 5、绝缘斗臂车为配网线路操作车辆，招标人可自行查询图片即可知该车为架空线路使用，旁路电缆车为符合临时转移，多用于供电部门抢修。综上所述，本次要求的配网不停电证书，绝缘斗臂车，旁路电缆车均和本项目不符，属于有针对性，特定性的，建议取消。

答：1)将招标文件评审细则中“拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分”，调整为“拟派项目团队中，具有配网不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。【须同时提供下列材料原件扫描件：①配网不停电作业培训证书人员名单；②有效身份证；③配网不停电作业培训证书；④社保部门出具的投标人为其缴纳的投标前连续3个月的社保证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效）】

2)用户接入公共电网的施工阶段，为保持足够的施工安全距离，须要陪停临近的带电线路，为保证已带线路上的用户不停电，须采取不停电的作业方式进行临时供电。考虑从该项目的供电方案未明确，在项目前期应考虑不停电作业方式。招标文件中要求的绝缘斗臂车、旁路电缆车等带电作业车辆为非必须满足项，潜在投标人无对应车辆的，按文件要求租赁也满足加分要求。故此项不调整。

2、问：拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4 人及以上得 3 分。投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得 2 分，满分2 分。本项目亭城观澜里10KV配电工程为EPC总承包项目，项 (略) (略) 南谯区中新大道与仙居街交叉口东南侧为城区规划范围。从项目公告发出之日起我单位多次前往施工现场，勘查现场和周边变电站及路由情况，外线工程不具备架空敷设条件。确定用不到带电作业车辆。本小区容量为6500KVA， (略) 规定该小区需专线从变电站敷设电缆给整个小区提供电源。不存在带电接火的情况。 绝缘斗臂车为架空线路使用，电缆工程用不到该车辆，旁路电缆车为抢修车辆，本工程为新建工程无需抢修，故该车辆与本工程施工无关。综上所述，该小区既不存在带电接火也不存在抢修工程。既本工程要求具有绝缘斗臂车、旁路电缆车和人员具有不停电作业证书缺乏合理性，属于不合理且具有偏向性的条件，相信贵公司可以公正公平招标，建议删除此不合理要求。

答：同问题1回复。

3、问：该小区为10KV配电工程，资质为电力总承包三级，承装修试五级，完全符合招标要求，但建造师要求一级建造师实在和资质不成正比，建议将一级建造师改为二级建造师。

答：本项目为10KV配电工程，总容量约6500KVA,根据注册建造师执业工程规模标准规定本项目属于大型工程，由一级注册建造师担任项目负责人。

4、问：投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得 2 分，满分2 分。 (略) 新建小区配网项目（非农网工程）， (略) 规划要求，城区内应禁止采用架空线路配网，该工程却要求施工单位具有架空线路施工使用的绝缘斗臂车和旁路电缆车， (略) 配网工程中基本用不到。根据该小区容量得知该小区应该专线电缆供电（容量大于3000KVA），电源端接入变电站或环网柜，变电站和环网柜有断路器控制，施工人员在地面停电操作即可，不需要带电作业也不需要带电作业人员证书（绝缘斗臂车也不具备不停电接入变电站能力，旁路电缆车在施工中也用不到）。以上问题请建设单位仔细斟酌，能公正公平的对待所有投标人。

答：同问题1回复。

5、问：设计方案完整性（3 分）根据招标人提供的材料，进行方案及图纸设计，提供的内容包括但不限于文本说明、总平面图、施工图、详细设备清单（含品牌及参数）等。评标委员会对此进行横向比较、综合打分，优秀得3分，良好得 2.7 分，一般得 2.4 分，合格得 2.1 分，不合格或缺项不得分，本项满分3分。亭城观澜里小区10KV配电工程要求投标单独提供设计方案（包括但不限于文本说明、总平面图、施工图、详细设备清单（含品牌及参数）等），但招标文件附件中仅提供了施工平面图，建设单位给的资料太少，无法编制详细的设计方案，请贵单位提供建设土建单体图纸，以便投标单位计算负荷，容量，配管配线及设备布置。

答：本次答疑公告补充发布土建单体图纸，具体详见附件。

6、问：本项目招标文件第38页，拟派项目团队实力，拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4 人及以上得 3 分。 提问：配网复杂项目不停电作业主要是针对线路作业使用，本项目为小区配电项目，为电缆入地敷设，无架空线路，无杆塔接火，是在开闭所接火，因此，本项目所要求的证书与本项目实际要求情况完全不符。此处要求加分的配网复杂项目不停电作业培训证书人员限制投标人具有一定排他性和倾向性，建议取消此条加分要求。

答：同问题1回复。

7、问：本项目评标办法中：1、拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。 2、投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分。 因本项目为新建用电工程，不需要停电施工，无需配置不停电作业人员；项目接火点为电缆敷设方式，无需用绝缘斗臂车和旁路电缆车。故此项评标评分存在招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消。

答：同问题1回复。

8、问：1）拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员4人及以上得3分。2）投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分，满分2分。根据本项目的性质与所属地区，不停电作业不是本项目必须的，市面上符合此两项要求的单位极少，以与本项目关联不大的要求作为重要评审条件，十分具有偏向性，不利于公平竞争，限制了大多数潜在投标人，不符合业主的利益，此要求是否符合《招标投标法》第51条相关规定？本工程为小区配电工程，且为EPC项目，投标方可以自行设计接火方案，如不从电杆T接，将不涉及不停电作业。如确需不停电作业，经咨询本项目配电工 (略) 管理（ (略) 国家电网直管）的项目，带电 (略) 国家电网自行进行带电作业，只需要提前申报就可以，无需配电施工单位自行施工带电作业项目，所以不用施工单位配备带电作业操作人员，所需的绝缘斗臂车和旁路电缆车等带 (略) 自带设备，也不用施工单位提供，同时，施工单位也可以将此项工作交给专业的第三方实施。根据本项目的性质与所属地区，不停电作业不是本项目必须的，市面上符合此两项要求的单位极少，以与本项目关联不大的要求作为重要评审条件，十分具有偏向性，不利于公平竞争，限制了大多数潜在投标人，不符合业主的利益，即使投标人实力再强，此两项要求也与此项目无关联，不应当将此条件作为重要的评审条件。

答：同问题1回复。

9、问：本次招标为该小区新建用电工程，整个施工过程都不需要停电施工。供电公司拟批复的接火点应为开闭所或环网柜电缆接火，也不需要停电施工。因此无需配置不停电作业人员，也不存在配网线路停电事项。对评标方法中1）拟派项目团队中，具有配网复杂项目不停电作业培训证书人员 4人及以上得3分。应删除此项评分。2）投标人具有绝缘斗臂车和旁路电缆车等带电作业车辆，满足要求的得2分。绝缘斗臂车为配网线路操作车辆，该车为架空线路使用；旁路电缆车为符合临时转移，多用于供电部门抢修。综上所述，本次要求的配网不停电证书，绝缘斗臂车，旁路电缆车均和本项目不符，属于有针对性，特定性的。建议取消。

答：同问题1回复。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) (略)

地址： (略) 琅琊区凤凰东路476号投资大厦7楼

联 系 人：李敏

联系方式：*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

地址： (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦6楼605室

联系人：杨韦

联系方式：0550-*210

日期：2022年12月27日