漳浦县污水收集与水环境整治项目全过程工程咨询招标文件（重新招标）补充通知（一）

致：各潜在投标人

漳浦县污水收集与水环境整治项目全过程工程咨询招标文件（重新招标）（招标项目编号：E*1004）对招标文件有关事项补充通知及对投标人的提问的回答如下：

一、对招标文件有关事项的补充

1. 招标文件第二章，投标人须知前附表，1.4.1/1.11投标人资质条件、能力和信誉“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证复印件（如有要求职称的，还需附上符合要求的职称证书复印件）。” 修改为“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。）”。

二、对投标人提问的回答如下：

1、请问：投标人应提供的诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函联合体方需要都盖章吗？还是牵头人盖章就可以？

答复：投标人诚信承诺函联合体各方均需提供并签字盖章，项目负责人诚信承诺函联合体牵头方签字盖章即可。

2、评标办法前附表2.2.4条：第2种、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项工程咨询类似项目业绩（工程设计或工程监理项目）的，得1分。本小项满分不超过2分。注：①单项工程咨询服务业绩认定标准：设计类似业绩要求为工程总投资达8 (略) 政工程类项目；监理类似业绩 (略) 政公用工程，等级为一级及以上；

这个项目设计咨询费占比项目设计咨询费仅占3.4%，监理和造价费用占比高达91.7%，设计类似业绩要求为工程总投资达8 (略) 政工程类项目，而监理类似业绩仅 (略) 政公用工程，等级为一级及以上，并没有投资规模要求，造价类似业绩竞然没有要求，明显为点击查看>>*设计单位量身定制，重点是监理，却对设计的业绩设置门槛，其完 (略) 《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》，业绩要求。

答复：按招标文件执行。本条款设计类加分条件设置为不超过本项目业绩2/3规模的业绩，监理类业绩按照《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”中“同类、同等”的指标要求设置，符合相应规定。

3、评标办法前附表2.2.4条：企业资质资格独立投标人或联合体中负责设计咨询的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合*级资质证书的得0.5分；独立投标人或联合体中负责监理工作的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合资质监理资质证书的得0.5分；

这个项目监理设定综合*级加0.5此加分项不合理，2022年第 (略) 监理信用分排名前40的企业，仅有2家是综合*资质，不具备竞争性，指向性太强了，建议该加分项取消。

答复：按招标文件执行。本项目对投标人监理资质资格条件要求为“工程监理 (略) 政公用工程监理*级资质”，在资格条件基础上，将工程监理综合资质作为加分条件符合择优需求。

4、评标办法前附表2.2.4条资信评份标准（1）独立投标人或联合体中承担设计咨询的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%。（2）独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%。

请问：为什么设计、监理单位都设置了信用分，造价咨询没有设置？设计、监理的信用分按4.5%的依据是什么？范本是3%，是不是人为的为拉大了设计单位、监理单位的信用分差距，为点击查看>>*工程咨询单位信量身定制的。

答复：按招标文件执行。本条款设置未违反相关规定，不存在量身定制等情况。

5、综述，整个项目的招标文件中综合评估法的得分选项：投标报价：55.5分 ，技术部分：24分 ，商务部分：20.5分 ，其中投标报价、技术部分均为响应性得分，基本上都是得满分，没有竞争性；商务部分得分，以上三项总分12分是有着很强的指向性，市场上就是那一家工程点击查看>>*咨询单位其他部分的得分基本上没有什么竞争性。该招标文件违反了《中华人民共和国招标投标法》公平、公正原则，存在着暗箱操作的嫌疑。

答复：按招标文件执行。本招标文件相关条款设置未违反相关规定，不存在量身定制等情况。

6、本项目招标文件对本单位正式在职职员的说明是“所谓本单位正式在职职员，以建设主管部门颁发的注册执业证书（或电子注册执业证书）复印件或社保缴费证明上注明单位为准。①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证复印件（如有要求职称的，还需附上符合要求的职称证书复印件））；”该条款是否是针对某家企业量身定制？ (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）1.4.1/1.11投标人资质条件、能力和信誉中提到“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。”，建议修改为“所谓本单位正式在职职员，以建设主管部门颁发的注册执业证书（或电子注册执业证书）复印件和社保缴费证明上注明单位为准。①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。”。

答复：本条款修改，见本补充通知第一部分。

7、评标办法前附表2.2.4商务部分的投标人类似项目业绩中“第1种、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项全过程工程咨询类似项目业绩的，得2分。本小项满分不超过4分。”投标人（独立投标人或联合体牵头人）所提供的全过程工程咨询类似项目业绩应为该项目的独立投标人或联合体牵头人，这样才能满足该加分条款的设定！

答复：按招标文件执行。本条款设置不违反相关规定。

8、评标办法前附表2.2.4商务部分的企业资质资格“独立投标人或联合体中负责设计咨询的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合*级资质证书的得0.5分；独立投标人或联合体中负责监理工作的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合资质监理资质证书的得0.5分；本项满分1分。”经查询，目 (略) 内企业具备工程设计综合*级资质，而监理综合资质监理资质的企业仅有一家，该 (略) 内多数潜在投标企业，指定中标人的嫌疑。 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）企业资质资格中“1.投标人的资质资格：投标人具有（写明招标要求的资质类型）*级及以上设计资质，得0.5分；投标人具有（写明招标要求的资质类型）的*级及以上监理资质的，得0.5分；投标人具有（写明招标要求的资质类型）的*级及以上造价咨询资质的，得0.5分。【备注：上述设置不得超越项目服务范围。】”强烈建议招标人按上述内容修改。

答复：按招标文件执行。本项目对投标人设计资质及监理资质的要求分别为“投标人必须具备①或②或③：①具备行政主管部门核发的有效工程设计综合*级资质；②同时具 (略) 政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计*级、风景园林设计专项*级资质及以上资质；③同时具 (略) 政行业（排水工程）专业*级、市政行业（道路工程）专业*级、风景园林设计专项*级资质及以上资质。”及“工程监理 (略) 政公用工程监理*级资质”，在资格条件基础上，设置工程设计综合*级及工程监理综合资质作为加分项符合择优需求。

9、评标办法前附表2.2.4商务部分的企业信用评价中“（1）独立投标人或联合体中承担设计咨询的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%”及“（2）独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%”。该条款中，信用分得分公式中为什么要企业信用得分乘以4.5%，设置这个4.5%的依据是什么？ (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）中“3.企业信用评价：独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%；独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%”。结合结合本项目其他加分条款，有缩小竞争投标人范围的嫌疑；建议将该加分条 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）修改，让更多优秀的投标人参与投标。

答复：按招标文件执行。本条款设置不违反相关规定。

本补充通知内容为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等效力，供投标人自行查阅和下载，由投标人自行打印成书面文件，招标人不再以其它方式通知投标人。请投标人在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自行承担。

招标人： (略)

招标代理： (略) (略)

2022年12月23日

漳浦县污水收集与水环境整治项目全过程工程咨询招标文件（重新招标）补充通知（一）

致：各潜在投标人

漳浦县污水收集与水环境整治项目全过程工程咨询招标文件（重新招标）（招标项目编号：E*1004）对招标文件有关事项补充通知及对投标人的提问的回答如下：

一、对招标文件有关事项的补充

1. 招标文件第二章，投标人须知前附表，1.4.1/1.11投标人资质条件、能力和信誉“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证复印件（如有要求职称的，还需附上符合要求的职称证书复印件）。” 修改为“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。）”。

二、对投标人提问的回答如下：

1、请问：投标人应提供的诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函联合体方需要都盖章吗？还是牵头人盖章就可以？

答复：投标人诚信承诺函联合体各方均需提供并签字盖章，项目负责人诚信承诺函联合体牵头方签字盖章即可。

2、评标办法前附表2.2.4条：第2种、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项工程咨询类似项目业绩（工程设计或工程监理项目）的，得1分。本小项满分不超过2分。注：①单项工程咨询服务业绩认定标准：设计类似业绩要求为工程总投资达8 (略) 政工程类项目；监理类似业绩 (略) 政公用工程，等级为一级及以上；

这个项目设计咨询费占比项目设计咨询费仅占3.4%，监理和造价费用占比高达91.7%，设计类似业绩要求为工程总投资达8 (略) 政工程类项目，而监理类似业绩仅 (略) 政公用工程，等级为一级及以上，并没有投资规模要求，造价类似业绩竞然没有要求，明显为点击查看>>*设计单位量身定制，重点是监理，却对设计的业绩设置门槛，其完 (略) 《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》，业绩要求。

答复：按招标文件执行。本条款设计类加分条件设置为不超过本项目业绩2/3规模的业绩，监理类业绩按照《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”中“同类、同等”的指标要求设置，符合相应规定。

3、评标办法前附表2.2.4条：企业资质资格独立投标人或联合体中负责设计咨询的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合*级资质证书的得0.5分；独立投标人或联合体中负责监理工作的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合资质监理资质证书的得0.5分；

这个项目监理设定综合*级加0.5此加分项不合理，2022年第 (略) 监理信用分排名前40的企业，仅有2家是综合*资质，不具备竞争性，指向性太强了，建议该加分项取消。

答复：按招标文件执行。本项目对投标人监理资质资格条件要求为“工程监理 (略) 政公用工程监理*级资质”，在资格条件基础上，将工程监理综合资质作为加分条件符合择优需求。

4、评标办法前附表2.2.4条资信评份标准（1）独立投标人或联合体中承担设计咨询的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%。（2）独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%。

请问：为什么设计、监理单位都设置了信用分，造价咨询没有设置？设计、监理的信用分按4.5%的依据是什么？范本是3%，是不是人为的为拉大了设计单位、监理单位的信用分差距，为点击查看>>*工程咨询单位信量身定制的。

答复：按招标文件执行。本条款设置未违反相关规定，不存在量身定制等情况。

5、综述，整个项目的招标文件中综合评估法的得分选项：投标报价：55.5分 ，技术部分：24分 ，商务部分：20.5分 ，其中投标报价、技术部分均为响应性得分，基本上都是得满分，没有竞争性；商务部分得分，以上三项总分12分是有着很强的指向性，市场上就是那一家工程点击查看>>*咨询单位其他部分的得分基本上没有什么竞争性。该招标文件违反了《中华人民共和国招标投标法》公平、公正原则，存在着暗箱操作的嫌疑。

答复：按招标文件执行。本招标文件相关条款设置未违反相关规定，不存在量身定制等情况。

6、本项目招标文件对本单位正式在职职员的说明是“所谓本单位正式在职职员，以建设主管部门颁发的注册执业证书（或电子注册执业证书）复印件或社保缴费证明上注明单位为准。①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证复印件（如有要求职称的，还需附上符合要求的职称证书复印件））；”该条款是否是针对某家企业量身定制？ (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）1.4.1/1.11投标人资质条件、能力和信誉中提到“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。”，建议修改为“所谓本单位正式在职职员，以建设主管部门颁发的注册执业证书（或电子注册执业证书）复印件和社保缴费证明上注明单位为准。①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；（其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。”。

答复：本条款修改，见本补充通知第一部分。

7、评标办法前附表2.2.4商务部分的投标人类似项目业绩中“第1种、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项全过程工程咨询类似项目业绩的，得2分。本小项满分不超过4分。”投标人（独立投标人或联合体牵头人）所提供的全过程工程咨询类似项目业绩应为该项目的独立投标人或联合体牵头人，这样才能满足该加分条款的设定！

答复：按招标文件执行。本条款设置不违反相关规定。

8、评标办法前附表2.2.4商务部分的企业资质资格“独立投标人或联合体中负责设计咨询的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合*级资质证书的得0.5分；独立投标人或联合体中负责监理工作的成员方具备有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合资质监理资质证书的得0.5分；本项满分1分。”经查询，目 (略) 内企业具备工程设计综合*级资质，而监理综合资质监理资质的企业仅有一家，该 (略) 内多数潜在投标企业，指定中标人的嫌疑。 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）企业资质资格中“1.投标人的资质资格：投标人具有（写明招标要求的资质类型）*级及以上设计资质，得0.5分；投标人具有（写明招标要求的资质类型）的*级及以上监理资质的，得0.5分；投标人具有（写明招标要求的资质类型）的*级及以上造价咨询资质的，得0.5分。【备注：上述设置不得超越项目服务范围。】”强烈建议招标人按上述内容修改。

答复：按招标文件执行。本项目对投标人设计资质及监理资质的要求分别为“投标人必须具备①或②或③：①具备行政主管部门核发的有效工程设计综合*级资质；②同时具 (略) 政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计*级、风景园林设计专项*级资质及以上资质；③同时具 (略) 政行业（排水工程）专业*级、市政行业（道路工程）专业*级、风景园林设计专项*级资质及以上资质。”及“工程监理 (略) 政公用工程监理*级资质”，在资格条件基础上，设置工程设计综合*级及工程监理综合资质作为加分项符合择优需求。

9、评标办法前附表2.2.4商务部分的企业信用评价中“（1）独立投标人或联合体中承担设计咨询的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%”及“（2）独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*4.5%”。该条款中，信用分得分公式中为什么要企业信用得分乘以4.5%，设置这个4.5%的依据是什么？ (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）中“3.企业信用评价：独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%；独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%”。结合结合本项目其他加分条款，有缩小竞争投标人范围的嫌疑；建议将该加分条 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）修改，让更多优秀的投标人参与投标。

答复：按招标文件执行。本条款设置不违反相关规定。

本补充通知内容为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等效力，供投标人自行查阅和下载，由投标人自行打印成书面文件，招标人不再以其它方式通知投标人。请投标人在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自行承担。

招标人： (略)

招标代理： (略) (略)

2022年12月23日