(略) 沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目—土石方工程

回复01号

致各位潜在投标人：

现针对各潜在投标人提出的相关问题作如下回复：

问题1:招标文件第三章评标办法要求造 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称才能得分，要求技术职称须提供建设行政主管部门任职资格评审通过人员名单网上公示截图。职称证颁发部门不单单只有建设行政主管部门，招标文件要求了特定的发证部门和特定的行政级别，对于中级职称的要求明显存在限制、排斥潜在投标人的情况。

答：详见补遗01号。

问题2:问1： (略) 级及以上建设行政主管部门是指那些部门，请招标人明确？

问2：招标文件要求造价负责人职称证书专业为“工程造价管理”，而我公司为“工程造价”，请问是否符合招标要求？

答：详见补遗01号。

问题3:评审办法中，造价负责 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分。1、请问哪些部门属于“建设行政主管部门”？。2、评职称的单位一般为人力资源和社保部门、职改办等单位在评定职称，为何本项目要“建设行政主管部门”的。3、评分表中要求，职称要网络公示截图，目前全国大部分职称都没有网络公示，排斥了不能网查的投标人。综述，用特定的证件，存在排斥潜在投标人的嫌疑，请招标人修改。

答：详见补遗01号。

问题4:本项目为简单的土石方工程，没有高科技高难度，却要求过高的造价和安全负责人，存在为某些企业量身打造的嫌疑。在评分办法中，1、若造价负责人具有一级全国造价师的能力，在项目中已游刃有余，同时具有工程造价管理职称的意义何在。 2、若安全负责人具有安全工程师的能力，在项目中已游刃有余，同时具有C证的意义何在。3、投标文件格式中对人员的社保有明确的要求，但评分表中一定要6个月的社保意义何在，没有6个月社保的人员能力就要差点吗？请修改这些不合理的条条款款。

答：详见补遗01号。

问题5:招标文件中要求参与投标人提供以下相关人员证书：1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5分；2、安全负责人：具有行政主管部门颁发的有效期内的注册安全工程师资格证书得 3分，并具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（建安 C 证）加 2 分（附注册安全工程师网络查询截图）；本项满分 5 分；是否符合项目相关技术要求，招标文件相关条款规定不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等，此人员要求存在排斥潜在投标人的情况

答：详见补遗01号。

问题6:文件要求造价职称证和注册安全工程师具有建安C证，造价职称证和建安C证未列入国家职业资格目录，根据这个规定，不得将以上证书设定为加分条件。

答：详见补遗01号。

问题7： (略) 沙湾区铜河 (略) 于2022年12月1 (略) 公共资源交易服务中心（http://**）"交易平 (略) 沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目-土石方工程招标公告，我公司按照规定合法参与本项目报名工作。但在我公司认真阅读了招标文件以后，现对招标文件中存在的疑问提出质疑：

招标文件P63页【第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（2）项目管理机构评分标准】中规定：

1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5分；

对于招标文件的这一要求，作为一家具有专业资质并长期参与建设工 (略) ，认为该条规定中工程造价管理专业中级及以上职称已超出了该项目人员配备标准，公司拟派的全国注册造价工程师已能完全胜任该工程的相关管理工作，存在严重排斥其他潜在投标人的违规问题。根据如下：

1、根据川建通告〔2022〕173号， (略) 住房和城乡建设厅关于公布 (略) 政工程招标文件中限制、排斥潜在投标人行为典型事例（第三批）的通告中：

第八条中限制、排斥行为有:设定暖通专业设计负责人具有暖通空调设计BIM技术高级职称加分；根据招标投标行政监督部门解析：职称专业的设定，一是要符合职称专业分类规定，如《 (略) 建设工程技术人员职称申报评审基本条件（试行）》；二是要注意新老专业兼顾，不应限定为某一具体的职称专业名称。

2、招标文件中规 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称才能加分， (略) 级或者县级建设行政主管部门审核通过的职称是无效的吗？

3、工程造价管理中级职称也不是四川建设主管部门及人事厅认可颁发的执业资格证书，在办理施工许可证书时并不需要该证参加管理及备案，故我公司认为设置这条要求有以下目的：1）、故意排斥潜在投标人参与该项目；2）、高价中标该项目，给业主带来经济损失；3）、 (略) 场，有失公平公正，给业主及主管部门带来名誉损失。

综上所述，我公司认为以上规定明显在排斥潜在投标人， (略) 量身设置。望贵单位予以纠正，同时为了维护投标活动公平、公正，我们也将继续向上级主管部门进行反馈。

答：详见补遗01号。

问题8：招标文件评标办法“2.2.4(2)1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5。”该条款 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的职称证，市级建设行政主管部门同样是具备审核职称资格，该行为实属排斥潜在投标人。

答：详见补遗01号。

招标人： (略) 沙湾区铜河 (略)

2023年01月16日

(略) 沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目—土石方工程

回复01号

致各位潜在投标人：

现针对各潜在投标人提出的相关问题作如下回复：

问题1:招标文件第三章评标办法要求造 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称才能得分，要求技术职称须提供建设行政主管部门任职资格评审通过人员名单网上公示截图。职称证颁发部门不单单只有建设行政主管部门，招标文件要求了特定的发证部门和特定的行政级别，对于中级职称的要求明显存在限制、排斥潜在投标人的情况。

答：详见补遗01号。

问题2:问1： (略) 级及以上建设行政主管部门是指那些部门，请招标人明确？

问2：招标文件要求造价负责人职称证书专业为“工程造价管理”，而我公司为“工程造价”，请问是否符合招标要求？

答：详见补遗01号。

问题3:评审办法中，造价负责 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分。1、请问哪些部门属于“建设行政主管部门”？。2、评职称的单位一般为人力资源和社保部门、职改办等单位在评定职称，为何本项目要“建设行政主管部门”的。3、评分表中要求，职称要网络公示截图，目前全国大部分职称都没有网络公示，排斥了不能网查的投标人。综述，用特定的证件，存在排斥潜在投标人的嫌疑，请招标人修改。

答：详见补遗01号。

问题4:本项目为简单的土石方工程，没有高科技高难度，却要求过高的造价和安全负责人，存在为某些企业量身打造的嫌疑。在评分办法中，1、若造价负责人具有一级全国造价师的能力，在项目中已游刃有余，同时具有工程造价管理职称的意义何在。 2、若安全负责人具有安全工程师的能力，在项目中已游刃有余，同时具有C证的意义何在。3、投标文件格式中对人员的社保有明确的要求，但评分表中一定要6个月的社保意义何在，没有6个月社保的人员能力就要差点吗？请修改这些不合理的条条款款。

答：详见补遗01号。

问题5:招标文件中要求参与投标人提供以下相关人员证书：1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5分；2、安全负责人：具有行政主管部门颁发的有效期内的注册安全工程师资格证书得 3分，并具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（建安 C 证）加 2 分（附注册安全工程师网络查询截图）；本项满分 5 分；是否符合项目相关技术要求，招标文件相关条款规定不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等，此人员要求存在排斥潜在投标人的情况

答：详见补遗01号。

问题6:文件要求造价职称证和注册安全工程师具有建安C证，造价职称证和建安C证未列入国家职业资格目录，根据这个规定，不得将以上证书设定为加分条件。

答：详见补遗01号。

问题7： (略) 沙湾区铜河 (略) 于2022年12月1 (略) 公共资源交易服务中心（http://**）"交易平 (略) 沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目-土石方工程招标公告，我公司按照规定合法参与本项目报名工作。但在我公司认真阅读了招标文件以后，现对招标文件中存在的疑问提出质疑：

招标文件P63页【第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（2）项目管理机构评分标准】中规定：

1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5分；

对于招标文件的这一要求，作为一家具有专业资质并长期参与建设工 (略) ，认为该条规定中工程造价管理专业中级及以上职称已超出了该项目人员配备标准，公司拟派的全国注册造价工程师已能完全胜任该工程的相关管理工作，存在严重排斥其他潜在投标人的违规问题。根据如下：

1、根据川建通告〔2022〕173号， (略) 住房和城乡建设厅关于公布 (略) 政工程招标文件中限制、排斥潜在投标人行为典型事例（第三批）的通告中：

第八条中限制、排斥行为有:设定暖通专业设计负责人具有暖通空调设计BIM技术高级职称加分；根据招标投标行政监督部门解析：职称专业的设定，一是要符合职称专业分类规定，如《 (略) 建设工程技术人员职称申报评审基本条件（试行）》；二是要注意新老专业兼顾，不应限定为某一具体的职称专业名称。

2、招标文件中规 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称才能加分， (略) 级或者县级建设行政主管部门审核通过的职称是无效的吗？

3、工程造价管理中级职称也不是四川建设主管部门及人事厅认可颁发的执业资格证书，在办理施工许可证书时并不需要该证参加管理及备案，故我公司认为设置这条要求有以下目的：1）、故意排斥潜在投标人参与该项目；2）、高价中标该项目，给业主带来经济损失；3）、 (略) 场，有失公平公正，给业主及主管部门带来名誉损失。

综上所述，我公司认为以上规定明显在排斥潜在投标人， (略) 量身设置。望贵单位予以纠正，同时为了维护投标活动公平、公正，我们也将继续向上级主管部门进行反馈。

答：详见补遗01号。

问题8：招标文件评标办法“2.2.4(2)1、造价负责人：具有全国注册造价工程师（土建）或全国一级注册造价工程师（土木建筑工程）资格证书， (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的工程造价管理专业中级及以上职称的得 5 分，本项满分 5。”该条款 (略) 级及以上建设行政主管部门审核通过的职称证，市级建设行政主管部门同样是具备审核职称资格，该行为实属排斥潜在投标人。

答：详见补遗01号。

招标人： (略) 沙湾区铜河 (略)

2023年01月16日