重庆五一 (略) 实训楼项目和二期项目建设管理代理服务答疑通知

各潜在投标人：

现将本项目“重庆五一 (略) 实训楼项目和二期项目建设管理代理服务”答疑通知如下：

问题1：问题一：招标文件第37页第2.2.2（2）企业实力中1、投标人通过国家标准质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证并在有效期内，且认证范围包括建设管理代理或项目管理的。请问招标人，信息安全管理体系认证证书，是基于风险评估、信息安全的管理体现。本项目仅仅是一个学校的项目代建，招标文件要求具备信息安全管理体系认证证书与本次招标实际需要不相符，经核实，该认证证书发放机构多而杂且申请该证书的单位均多为智能信息化的相关企业，对于项目管理或代建单位来说此证书不具备体现企业的代建和项目管理实力，如因招标文件要求“项目管理单位需负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”。招标文件中“企业实力第二条投标人具有BIM项目管理系统或BIM项目管理平台得2分”，此条更符合项目实际需要

设置信息安全管理体系认证证书仅仅是进行不正当文件控标。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息安全管理体系认证证书。

问题二：：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，信息系统项目管理师属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格，与本项目实际需求完全无关，要求机电安装工程师具有信息系统项目管理师（高级）此条的设置明显为某单位某人量身定制。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息系统项目管理师（高级）。根据招标范围建议用建筑信息模型工程专业技能证书，此证书针对该项目类型更适应与本项目。

问题三：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中 机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，原一级注册建造师证书（机电安装专业）现证书描述为一级注册建造师（机电工程专业），原一级注册建造师证书（机电安装专业）符合此条件。

问题四：招标文件商务部分单位获奖：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。首先此类国家级奖项针对的的是勘察设计、监理、施工和业主单位，并没有项目代建单位的体现，且项目代建原公开招标少，真实性无法核实；且纵观招标文件全文条款设置针对性强，为重庆 (略) 量身定做，建议删除。

回答：1、本项目需要建立以项目为单位的信息化系统，信息化要求较高，信息化建设和信息安全需要是为了满足本项目实际需求。本项目面向全国范围招标，满足信息安全管理体系认证书要求的单位非常多，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争；

2、本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整；

3、提供有效的一级注册建造师证书（机电安装专业）符合招标文件要求；

4、目前，承接建设管理代理或项目管理服务的单位业务范围并非仅有单一的建设管理代理或项目管理，拟投标的单位可以为满足招标文件资格要求的勘察、设计、监理、施工等类型的单位。投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料和业绩合同补充证明。奖项设置是希望能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，招标文件不作调整。

问题2：问题四：招标文件商务部分单位获奖：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。首先此类国家级奖项针对的的是勘察设计、监理、施工和业主单位，并没有项目代建单位的体现，且项目代建原公开招标少，真实性无法核实；且纵观招标文件全文条款设置针对性强，为重庆 (略) 量身定做，建议删除。

回答：目前，承接建设管理代理或项目管理服务的单位业务范围并非仅有单一的建设管理代理或项目管理，拟投标的单位可以为满足招标文件资格要求的勘察、设计、监理、施工等类型的单位。投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料和业绩合同补充证明。奖项设置是希望能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，招标文件不作调整。

问题3：问题三：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中 机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，原一级注册建造师证书（机电安装专业）现证书描述为一级注册建造师（机电工程专业），原一级注册建造师证书（机电安装专业）符合此条件。

回答：提供有效的一级注册建造师证书（机电安装专业）符合招标文件要求。

问题4：问题二：：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，信息系统项目管理师属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格，与本项目实际需求完全无关，要求机电安装工程师具有信息系统项目管理师（高级）此条的设置明显为某单位某人量身定制。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息系统项目管理师（高级）。根据招标范围建议用建筑信息模型工程专业技能证书，此证书针对该项目类型更适应与本项目。

回答：项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整。

问题5：问题一：招标文件第37页第2.2.2（2）企业实力中1、投标人通过国家标准质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证并在有效期内，且认证范围包括建设管理代理或项目管理的。请问招标人，信息安全管理体系认证证书，是基于风险评估、信息安全的管理体现。本项目仅仅是一个学校的项目代建，招标文件要求具备信息安全管理体系认证证书与本次招标实际需要不相符，经核实，该认证证书发放机构多而杂且申请该证书的单位均多为智能信息化的相关企业，对于项目管理或代建单位来说此证书不具备体现企业的代建和项目管理实力，如因招标文件要求“项目管理单位需负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”。招标文件中“企业实力第二条投标人具有BIM项目管理系统或BIM项目管理平台得2分”，此条更符合项目实际需要

设置信息安全管理体系认证证书仅仅是进行不正当文件控标。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息安全管理体系认证证书。

回答：本项目需要建立以项目为单位的信息化系统，信息化要求较高，信息化建设和信息安全需要是为了满足本项目实际需求。本项目面向全国范围招标，满足信息安全管理体系认证书要求的单位非常多，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题6：招标文件商务部分评分标准中设置的单位业绩条款：投标人自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以签订合同时间为准），每具有 1 个总投资不低于 5 亿元或总建筑面积不低于 8.5 万㎡的教育类建筑工程的建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩的得 4 分，本项最多得 12 分。 该条款设置含项目管理服务内容的特定条件，试问这不是针对某一家单位具备的全过程咨询业绩量身定制？强烈建议招标人删除含项目管理服务内容的特定条件。

回答：建设管理代理和项目管理服务内容有较强的的共通性，因此本项目单位业绩加分，并非仅要求含建设管理代理业绩，还可以为建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩，旨在让更多有类似业绩的单位参与到本项目投标中。全国满足该业绩加分的单位较多，具备足够竞争性，不存在量身定制，招标文件不作调整。

问题7：招标文件商务部分评分标准中设置的单位获奖条款：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”； (略) 政工程协会评选的“ (略) 政金杯示范工程”奖。

提问：该条款特定设置含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目国奖，过于严苛，请问招标人是否为排斥潜在投标人，为特定投标人设置此条件？我司有丰富的房屋建筑类和教育类总包业绩，强烈建议招标人增加房屋建筑类总包项目国家级奖项；且中国勘察设计协会评选的“优秀建筑环境与能源应用奖”、“优秀建筑结构奖”等奖项均为国家奖项，却被排斥在外，作为潜在投标人，对此我们强烈怀疑这样设置条件的合理性。建议增加中国勘察设计协会评选的过国奖，还各位潜在投标人一个公平公正的投标环境！

回答：本项目招标内容为建设管理代理服务，要求潜在投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目的国家级奖项符合项目实际需求，奖项类别充足， (略) 招标文件相关范本的要求，不存在特定设置，未排斥潜在投标人，招标文件不作调整。

问题8：招标文件商务部分评分标准中设置的单位业绩条款：投标人自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以签订合同时间为准），每具有 1 个总投资不低于 5 亿元或总建筑面积不低于 8.5 万㎡的教育类建筑工程的建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩的得 4 分，本项最多得 12 分。 该条款设置含项目管理服务内容的特定条件，试问这不是针对某一家单位具备的全过程咨询业绩量身定制？我司有丰富的房屋建筑类和教育类总包业绩，更能体现一个单位的过硬实力，强烈要求招标人增加教育类建筑工程的总包业绩条款。

回答：本项目招标内容为建设管理代理服务，并非施工总承包或工程总承包，总包业绩不满足项目需求。本项目业绩加分，并非仅要求项目管理服务业绩，还可以为建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩，全国满足该业绩加分的单位较多，具备足够竞争性，不存在量身定制，招标文件不作调整。

问题9：招标文件商务部分评分标准中设置的企业实力：2、投标人具有 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台得 2 分。提供：国家版权局计算机软件著作权登记证书。请问提供的计算机软件著作权登记证书为BIM云平台工程管理软件是否满足要求？

回答：不满足，由于国家版权局计算机软件著作权登记证书登记内容较多，必须提供贴合项目管理实际需求的著作权登记证书，证书中必须能体现 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台等字样。

问题10：招标文件商务部分评分标准中设置的企业实力：信息安全管理体系认证及其他人员执业资格：机电安装工程师需具有信息系统项目管理师（高级）加分条款在本次服务工作中相对次要，不宜作为主要得分项。该条款的设置明显针对某单位身定做，建议取消该条款。

回答：项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整。

问题11：养老保险证明要求为2022年7月至2022年12月，我公司拟 (略) 员工， (略) 和我公司2022年7月至2022年12月的连续养老保险缴费证明是否符合要求？

回答：不符合要求，养老保险证明按招标文件要求执行。

问题12：国家奖不会颁发项目管理单位以及国家奖公示文件也不会写明项目管理单位，请问招标人可否用业绩合同协议书来证明该获奖项目由我方代建？

回答：投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料、业绩合同补充证明。

问题13： (略) 缴纳的养老保险证明是否有效？

回答： (略) 缴纳的养老保险证明可以，同时须按招标文件要求提供人员养老保险证明材料。

问题14：信息系统项目管理师（高级）这个证书安排在加分项简直是太明显的定制条件了，都没有听说过这个证书是什么？还来这样的设定请问有公平公正可言吗？

回答：本项目招标范围包括“负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”，因此要求团队成员中具备信息系统项目管理师（高级）证书，此证书是计算机技术与软件（高级）专业技术资格。信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平。具备此证书人员较多，不具有排他性，招标文件不作调整。

问题15：招标文件中业绩要求提供材料为“业绩合同”，请问是提供业绩合同整本，还是合同协议书及关键页即可？请招标人明确。

回答：提供的业绩合同需包括合同协议书部分，同时提供的业绩合同需能体现招标文件业绩要求的相关信息即可，若提供的业绩合同不能体现相关信息的，还需提供政府部门的批复文件或业主证明。

问题16：商务部分评分中机电安装工程师拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，请问这个信息系统项目管理师（高级）证书是什么，是为哪家单位的哪个人定制的这条加分条款，明显不合理，建议去掉该项评分。

回答：本项目招标范围包括“负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”，因此要求团队成员中具备信息系统项目管理师（高级）证书，此证书是计算机技术与软件（高级）专业技术资格。信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平。具备此证书人员较多，不具有排他性，招标文件不作调整。

问题17：本项目不允许组成联合体参与投标，在结合的商务评标分中及其严苛的加分条件，完全满足该商务加分条件的极少，很明显存在为特定 (略) (略) 量身定制的情形。该条款明显是在排斥潜在投标人的，建议改为允许组成联合体参与投标，提供一个公平公正的招投标环境。

回答：本项目是面向全国招标，满足条件的企业众多，且本次招标只要求提供1个有效的资质证书，不允许联合体投标，设置符合相关规定及要求，不存在为特定投标人量身定制的情形，招标文件不作调整。

问题18：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准其他人员执业资格 4.机电安装工程师拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。

问：其他人员资格要求均是在满足资审的基础上具有注册执业资格及高级及以上技术职称，为何只有机电安装工程师特别注明有0.5分要求具有信息系统项目管理师（高级），息系统项目管理师，属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格。本项设置排他性如此强的条款，是专门限制其它投标人而为某些单位量身定做的条件？

回答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，不存在量身定做，招标文件不作调整。

问题19：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准 企业实力2、投标人具有 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台得 2 分。 提供：国家版权局计算机软件著作权登记证书。

问：我单位提供的国家版权局计算机软件著作权登记证书，软件名称：基于BIM技术的协同设计管理平台（简称：BIM管理平台）可否满足该项得分？请明确。

回答：不满足，由于国家版权局计算机软件著作权登记证书登记内容较多，必须提供贴合项目管理实际需求的著作权登记证书，证书中必须能体现 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台等字样。

问题20：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准单位获奖 自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。

此条设置明显是为具有该条件的单位设置，众 (略) (略) 获得过国家“鲁班奖”“国家优质工程奖”等国家级奖项，该奖项设定指向性太明显，有违公平公正！

回答：对已获得国家级奖项的项目给予适当加分能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，全国满足该奖项加分的单位较多，本条件设置不存在指向性，设置符合相关规定及要求，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题21：该项目商务加分条件极为苛刻，设置完全不合理，重 (略) （赛迪、市院、煤院、中机中联等）都不能满足要求，明 (略) (略) 量身定做，不利于公平原则，设置未合理合规，严重违反相关规定，请招标人遵守相关法律，提供一个公正公平的招投标环境。

回答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，面向全国范围招标，满足条件的企业众多，不存在为特定投标人量身定制的情形，具备足够的竞争性，鼓励具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题22：该项目含有勘察工作内容，资质条件却没有设定勘察相关资质要求，有明显的排他性，且有为某单位定制的嫌疑，建议增加勘察资质相关要求，请招标工作遵循公开、公平、公正的原则进行。

回答：本项目勘察工作由勘察单位负责完成，建设管理代理方仅须对勘察单位的工作进行管理，资格条件设置符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《 (略) 政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》规定并结合项目实际拟定，不存在为某单位量身定制的情况。

注：已发出的招标文件与本次答疑不一致的内容，以本答疑为准。请各潜在投标人自行在网上下载本答疑相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：重庆五一高级技工学校（重庆 (略) ）

招标代理机构： (略)

2023年1月18日

重庆五一 (略) 实训楼项目和二期项目建设管理代理服务答疑通知

各潜在投标人：

现将本项目“重庆五一 (略) 实训楼项目和二期项目建设管理代理服务”答疑通知如下：

问题1：问题一：招标文件第37页第2.2.2（2）企业实力中1、投标人通过国家标准质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证并在有效期内，且认证范围包括建设管理代理或项目管理的。请问招标人，信息安全管理体系认证证书，是基于风险评估、信息安全的管理体现。本项目仅仅是一个学校的项目代建，招标文件要求具备信息安全管理体系认证证书与本次招标实际需要不相符，经核实，该认证证书发放机构多而杂且申请该证书的单位均多为智能信息化的相关企业，对于项目管理或代建单位来说此证书不具备体现企业的代建和项目管理实力，如因招标文件要求“项目管理单位需负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”。招标文件中“企业实力第二条投标人具有BIM项目管理系统或BIM项目管理平台得2分”，此条更符合项目实际需要

设置信息安全管理体系认证证书仅仅是进行不正当文件控标。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息安全管理体系认证证书。

问题二：：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，信息系统项目管理师属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格，与本项目实际需求完全无关，要求机电安装工程师具有信息系统项目管理师（高级）此条的设置明显为某单位某人量身定制。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息系统项目管理师（高级）。根据招标范围建议用建筑信息模型工程专业技能证书，此证书针对该项目类型更适应与本项目。

问题三：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中 机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，原一级注册建造师证书（机电安装专业）现证书描述为一级注册建造师（机电工程专业），原一级注册建造师证书（机电安装专业）符合此条件。

问题四：招标文件商务部分单位获奖：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。首先此类国家级奖项针对的的是勘察设计、监理、施工和业主单位，并没有项目代建单位的体现，且项目代建原公开招标少，真实性无法核实；且纵观招标文件全文条款设置针对性强，为重庆 (略) 量身定做，建议删除。

回答：1、本项目需要建立以项目为单位的信息化系统，信息化要求较高，信息化建设和信息安全需要是为了满足本项目实际需求。本项目面向全国范围招标，满足信息安全管理体系认证书要求的单位非常多，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争；

2、本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整；

3、提供有效的一级注册建造师证书（机电安装专业）符合招标文件要求；

4、目前，承接建设管理代理或项目管理服务的单位业务范围并非仅有单一的建设管理代理或项目管理，拟投标的单位可以为满足招标文件资格要求的勘察、设计、监理、施工等类型的单位。投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料和业绩合同补充证明。奖项设置是希望能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，招标文件不作调整。

问题2：问题四：招标文件商务部分单位获奖：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。首先此类国家级奖项针对的的是勘察设计、监理、施工和业主单位，并没有项目代建单位的体现，且项目代建原公开招标少，真实性无法核实；且纵观招标文件全文条款设置针对性强，为重庆 (略) 量身定做，建议删除。

回答：目前，承接建设管理代理或项目管理服务的单位业务范围并非仅有单一的建设管理代理或项目管理，拟投标的单位可以为满足招标文件资格要求的勘察、设计、监理、施工等类型的单位。投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料和业绩合同补充证明。奖项设置是希望能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，招标文件不作调整。

问题3：问题三：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中 机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，原一级注册建造师证书（机电安装专业）现证书描述为一级注册建造师（机电工程专业），原一级注册建造师证书（机电安装专业）符合此条件。

回答：提供有效的一级注册建造师证书（机电安装专业）符合招标文件要求。

问题4：问题二：：招标文件第38页第2.2.2（2）其他人员资历中机电安装工程师：拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。请问招标人，信息系统项目管理师属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格，与本项目实际需求完全无关，要求机电安装工程师具有信息系统项目管理师（高级）此条的设置明显为某单位某人量身定制。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息系统项目管理师（高级）。根据招标范围建议用建筑信息模型工程专业技能证书，此证书针对该项目类型更适应与本项目。

回答：项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整。

问题5：问题一：招标文件第37页第2.2.2（2）企业实力中1、投标人通过国家标准质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证并在有效期内，且认证范围包括建设管理代理或项目管理的。请问招标人，信息安全管理体系认证证书，是基于风险评估、信息安全的管理体现。本项目仅仅是一个学校的项目代建，招标文件要求具备信息安全管理体系认证证书与本次招标实际需要不相符，经核实，该认证证书发放机构多而杂且申请该证书的单位均多为智能信息化的相关企业，对于项目管理或代建单位来说此证书不具备体现企业的代建和项目管理实力，如因招标文件要求“项目管理单位需负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”。招标文件中“企业实力第二条投标人具有BIM项目管理系统或BIM项目管理平台得2分”，此条更符合项目实际需要

设置信息安全管理体系认证证书仅仅是进行不正当文件控标。根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人第二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除信息安全管理体系认证证书。

回答：本项目需要建立以项目为单位的信息化系统，信息化要求较高，信息化建设和信息安全需要是为了满足本项目实际需求。本项目面向全国范围招标，满足信息安全管理体系认证书要求的单位非常多，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题6：招标文件商务部分评分标准中设置的单位业绩条款：投标人自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以签订合同时间为准），每具有 1 个总投资不低于 5 亿元或总建筑面积不低于 8.5 万㎡的教育类建筑工程的建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩的得 4 分，本项最多得 12 分。 该条款设置含项目管理服务内容的特定条件，试问这不是针对某一家单位具备的全过程咨询业绩量身定制？强烈建议招标人删除含项目管理服务内容的特定条件。

回答：建设管理代理和项目管理服务内容有较强的的共通性，因此本项目单位业绩加分，并非仅要求含建设管理代理业绩，还可以为建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩，旨在让更多有类似业绩的单位参与到本项目投标中。全国满足该业绩加分的单位较多，具备足够竞争性，不存在量身定制，招标文件不作调整。

问题7：招标文件商务部分评分标准中设置的单位获奖条款：自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”； (略) 政工程协会评选的“ (略) 政金杯示范工程”奖。

提问：该条款特定设置含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目国奖，过于严苛，请问招标人是否为排斥潜在投标人，为特定投标人设置此条件？我司有丰富的房屋建筑类和教育类总包业绩，强烈建议招标人增加房屋建筑类总包项目国家级奖项；且中国勘察设计协会评选的“优秀建筑环境与能源应用奖”、“优秀建筑结构奖”等奖项均为国家奖项，却被排斥在外，作为潜在投标人，对此我们强烈怀疑这样设置条件的合理性。建议增加中国勘察设计协会评选的过国奖，还各位潜在投标人一个公平公正的投标环境！

回答：本项目招标内容为建设管理代理服务，要求潜在投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目的国家级奖项符合项目实际需求，奖项类别充足， (略) 招标文件相关范本的要求，不存在特定设置，未排斥潜在投标人，招标文件不作调整。

问题8：招标文件商务部分评分标准中设置的单位业绩条款：投标人自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以签订合同时间为准），每具有 1 个总投资不低于 5 亿元或总建筑面积不低于 8.5 万㎡的教育类建筑工程的建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩的得 4 分，本项最多得 12 分。 该条款设置含项目管理服务内容的特定条件，试问这不是针对某一家单位具备的全过程咨询业绩量身定制？我司有丰富的房屋建筑类和教育类总包业绩，更能体现一个单位的过硬实力，强烈要求招标人增加教育类建筑工程的总包业绩条款。

回答：本项目招标内容为建设管理代理服务，并非施工总承包或工程总承包，总包业绩不满足项目需求。本项目业绩加分，并非仅要求项目管理服务业绩，还可以为建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务业绩，全国满足该业绩加分的单位较多，具备足够竞争性，不存在量身定制，招标文件不作调整。

问题9：招标文件商务部分评分标准中设置的企业实力：2、投标人具有 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台得 2 分。提供：国家版权局计算机软件著作权登记证书。请问提供的计算机软件著作权登记证书为BIM云平台工程管理软件是否满足要求？

回答：不满足，由于国家版权局计算机软件著作权登记证书登记内容较多，必须提供贴合项目管理实际需求的著作权登记证书，证书中必须能体现 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台等字样。

问题10：招标文件商务部分评分标准中设置的企业实力：信息安全管理体系认证及其他人员执业资格：机电安装工程师需具有信息系统项目管理师（高级）加分条款在本次服务工作中相对次要，不宜作为主要得分项。该条款的设置明显针对某单位身定做，建议取消该条款。

回答：项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，招标文件不作调整。

问题11：养老保险证明要求为2022年7月至2022年12月，我公司拟 (略) 员工， (略) 和我公司2022年7月至2022年12月的连续养老保险缴费证明是否符合要求？

回答：不符合要求，养老保险证明按招标文件要求执行。

问题12：国家奖不会颁发项目管理单位以及国家奖公示文件也不会写明项目管理单位，请问招标人可否用业绩合同协议书来证明该获奖项目由我方代建？

回答：投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的满足招标文件要求，若提供的获奖证书无法体现建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务单位名称的，可提供获奖证明材料、业绩合同补充证明。

问题13： (略) 缴纳的养老保险证明是否有效？

回答： (略) 缴纳的养老保险证明可以，同时须按招标文件要求提供人员养老保险证明材料。

问题14：信息系统项目管理师（高级）这个证书安排在加分项简直是太明显的定制条件了，都没有听说过这个证书是什么？还来这样的设定请问有公平公正可言吗？

回答：本项目招标范围包括“负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”，因此要求团队成员中具备信息系统项目管理师（高级）证书，此证书是计算机技术与软件（高级）专业技术资格。信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平。具备此证书人员较多，不具有排他性，招标文件不作调整。

问题15：招标文件中业绩要求提供材料为“业绩合同”，请问是提供业绩合同整本，还是合同协议书及关键页即可？请招标人明确。

回答：提供的业绩合同需包括合同协议书部分，同时提供的业绩合同需能体现招标文件业绩要求的相关信息即可，若提供的业绩合同不能体现相关信息的，还需提供政府部门的批复文件或业主证明。

问题16：商务部分评分中机电安装工程师拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，请问这个信息系统项目管理师（高级）证书是什么，是为哪家单位的哪个人定制的这条加分条款，明显不合理，建议去掉该项评分。

回答：本项目招标范围包括“负责搭建基于BIM系统的项目数字化管理平台，建立以项目为单位的信息化系统”，因此要求团队成员中具备信息系统项目管理师（高级）证书，此证书是计算机技术与软件（高级）专业技术资格。信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平。具备此证书人员较多，不具有排他性，招标文件不作调整。

问题17：本项目不允许组成联合体参与投标，在结合的商务评标分中及其严苛的加分条件，完全满足该商务加分条件的极少，很明显存在为特定 (略) (略) 量身定制的情形。该条款明显是在排斥潜在投标人的，建议改为允许组成联合体参与投标，提供一个公平公正的招投标环境。

回答：本项目是面向全国招标，满足条件的企业众多，且本次招标只要求提供1个有效的资质证书，不允许联合体投标，设置符合相关规定及要求，不存在为特定投标人量身定制的情形，招标文件不作调整。

问题18：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准其他人员执业资格 4.机电安装工程师拟派的机电安装工程师在满足资格审查的基础上，具有一级注册建造师（机电工程专业）并在投标单位注册执业的得 0.5 分，具有信息系统项目管理师（高级）的得 0.5 分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分，本项最高得 2 分。

问：其他人员资格要求均是在满足资审的基础上具有注册执业资格及高级及以上技术职称，为何只有机电安装工程师特别注明有0.5分要求具有信息系统项目管理师（高级），息系统项目管理师，属于计算机技术与软件（高级）专业技术资格。本项设置排他性如此强的条款，是专门限制其它投标人而为某些单位量身定做的条件？

回答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，未排斥潜在投标人。本项目所涉及的机电安装部分与信息化系统安装结合较为紧密，信息系统项目管理师（高级）掌握信息系统项目管理的知识体系，能根据项目实际需求组织制订可行的项目管理计划，更好的对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，能应用科学的信息化手段系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，更能体现建设管理代理方管理水平，不存在量身定做，招标文件不作调整。

问题19：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准 企业实力2、投标人具有 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台得 2 分。 提供：国家版权局计算机软件著作权登记证书。

问：我单位提供的国家版权局计算机软件著作权登记证书，软件名称：基于BIM技术的协同设计管理平台（简称：BIM管理平台）可否满足该项得分？请明确。

回答：不满足，由于国家版权局计算机软件著作权登记证书登记内容较多，必须提供贴合项目管理实际需求的著作权登记证书，证书中必须能体现 BIM 项目管理系统或 BIM 项目管理平台等字样。

问题20：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）商务部分评分标准单位获奖 自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投标人提供建设管理代理或项目管理或含有项目管理的全过程工程咨询服务的房屋建筑类项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。

此条设置明显是为具有该条件的单位设置，众 (略) (略) 获得过国家“鲁班奖”“国家优质工程奖”等国家级奖项，该奖项设定指向性太明显，有违公平公正！

回答：对已获得国家级奖项的项目给予适当加分能充分体现建设管理代理服务方的管理水平，全国满足该奖项加分的单位较多，本条件设置不存在指向性，设置符合相关规定及要求，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题21：该项目商务加分条件极为苛刻，设置完全不合理，重 (略) （赛迪、市院、煤院、中机中联等）都不能满足要求，明 (略) (略) 量身定做，不利于公平原则，设置未合理合规，严重违反相关规定，请招标人遵守相关法律，提供一个公正公平的招投标环境。

回答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定并结合项目实际拟定，面向全国范围招标，满足条件的企业众多，不存在为特定投标人量身定制的情形，具备足够的竞争性，鼓励具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。

问题22：该项目含有勘察工作内容，资质条件却没有设定勘察相关资质要求，有明显的排他性，且有为某单位定制的嫌疑，建议增加勘察资质相关要求，请招标工作遵循公开、公平、公正的原则进行。

回答：本项目勘察工作由勘察单位负责完成，建设管理代理方仅须对勘察单位的工作进行管理，资格条件设置符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《 (略) 政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》规定并结合项目实际拟定，不存在为某单位量身定制的情况。

注：已发出的招标文件与本次答疑不一致的内容，以本答疑为准。请各潜在投标人自行在网上下载本答疑相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：重庆五一高级技工学校（重庆 (略) ）

招标代理机构： (略)

2023年1月18日