牛角沱大桥、李家沱大桥、菜园坝大桥、朝天门大桥、长江大桥增设防船撞设施工程施工监理（第二次）答疑文件01

致各潜在投标人：

问题一：该项目要求过于苛刻，只适合重庆某家监理单位，业绩要求过多，总监业绩要求也过多，如此规模还要求这么多国家级奖项，严重失衡，严重的让人怀疑该立项要求并不公平，有垄断嫌疑。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题二：

1.本项目公司加分业绩要求较多， (略) 业绩，应积 (略) 优化营商环境条例：第一章---第四条： (略) 场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。市场主体的财产权利以及其他合法权益和企业经营者的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

2.总监业绩设置个数离谱，条件性强，指向性高。严 (略) 第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《 (略) 优化营商环境条例》：第二章--第十二条：招标投标和政府采购等公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，不得以不合理条件或者产品产地来源等限制、排斥投标人或者潜在投标人、供应商或者潜在供应商。希望相关人员及企业，遵守政策法规。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

3.国家级奖项适用于本项目，条件较高，更何况是提供三个？试问本地重庆企业中百分之九十能否拿出近五年三个国家级“市政项目”奖项，重庆本地建设项目，设置限制绝大部分本地企业的条件，是否合理？是否合法？建议删除国家级奖项。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

4.本项目商务部分要求过于苛刻， (略) 2020年1月实施优化营商环境第二十一条　政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效 (略) 场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造 (略) 场环境。本次招标商务部分就 (略) 建 (略) 设置的条件，我们将对本次招标过程记录截图，保留申诉权力。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

5.本项目是否为评奖项目？三个国家级奖项是否针对性太强， (略) 满足相关要求，是否把其他绝大部分优秀的本地企业排除在外。作为本地项目，却排除大部分本地企业，能否考虑将更多机会留给本地企业，而不是扶持个别及外地企业。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

6.本项目奖项、总监业绩，企业业绩要求过多，目的性较为明确，已构成反垄断法里面的垄断行为中的：1、 (略) 场支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。请让营商环境变得更加公开公平。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题三：质疑： (略) 公共资源交易监督管理局 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件规定“商务部分评分的单位获奖，用于商务部分评分的单位获奖个数不超过2个，每个奖项的分值不超过2分。”本项目招标文件单单位获奖要求3个才能得到满分，违背了标准招标文件规定。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题四：质疑： (略) 公共资源交易监督管理局 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件规定“商务部分评分的单位业绩个数不超过3个”，本项目招标文件单位业绩要求4个才能得到满分，违背了标准招标文件规定。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题五：本项目要求奖项、总监业绩，企业业绩，如此多的要求目的性明确，已构成反垄断法里面的垄断行为中的：1、 (略) 场支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。请合理设置条件让营商环境变得更加公开公平。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题六、本项目是否为评奖项目？三个国家级奖项是否针对性太强， (略) 满足相关要求，是否把其他绝大部分优秀的本地企业排除在外。作为本地项目，却排除大部分本地企业，能否考虑将更多机会留给本地企业，而不是扶持个别及外地企业。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题七、招标文件对单位获奖的要求设置太高，要求从 2017 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投 (略) 政项目获得过国家级奖项，且要求获奖项数量提供3个。国家级奖项难度本来就高，如此苛刻的获奖条件，是否为了某些单位特意定制？且本项目作为重庆的建设项目，重庆本地企业中有几个能够满足条件的？如此限制本地企业投标，是否合情合理？为了大家能够公平参与本项目投标，强烈建议取消国家级奖项要求。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题八、本项目监理费用仅173万元，在设置了基础业绩情况下，居然设置4个加分业绩才能得到全部商务加分，且国家级奖项丧心病狂的设置3个之多，能满足此条件的单位寥寥无几，且听说招标人 (略) 建 (略) 中标，那你们还出来公开招标干啥，直接发包就行，建议将商务加分要求改成一个，国家级奖项也改成一项即可，还市场一个公平公正，否则投诉到底。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题九、本项目完全 (略) 建 (略) 量身定制的，很难想象本项目商务部分能设置如此苛刻的条件，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。 (略) 2020年1月实施优化营商环境第二十一条：“政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效 (略) 场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造 (略) 场环境”。 (略) 故意提高商务部分要求，这根本就是赤裸裸的排斥其他潜在投标人。强烈要求招标人和招标代理单位遵照招投标行业相关法律条例重新设置上午部分要求，也请监督部门对本项目进行严格监督，否则我将投诉至相关纪检部门，后续期间 (略) 纪委、中纪委进行实名举报。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题十、商务部分要3个国家级奖 (略) 政项目获得过国家级奖项是否要求过高，严重怀疑为某家单位设置的商务文件，并且第一次流标原因一看就是没有中到理想单位故意流标。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

招 标 人： (略) (略) （盖单位法人章）

招标代理机构：中资华航（重庆） (略) （盖单位法人章）

2023年1月18日

牛角沱大桥、李家沱大桥、菜园坝大桥、朝天门大桥、长江大桥增设防船撞设施工程施工监理（第二次）答疑文件01

致各潜在投标人：

问题一：该项目要求过于苛刻，只适合重庆某家监理单位，业绩要求过多，总监业绩要求也过多，如此规模还要求这么多国家级奖项，严重失衡，严重的让人怀疑该立项要求并不公平，有垄断嫌疑。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题二：

1.本项目公司加分业绩要求较多， (略) 业绩，应积 (略) 优化营商环境条例：第一章---第四条： (略) 场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。市场主体的财产权利以及其他合法权益和企业经营者的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

2.总监业绩设置个数离谱，条件性强，指向性高。严 (略) 第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《 (略) 优化营商环境条例》：第二章--第十二条：招标投标和政府采购等公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，不得以不合理条件或者产品产地来源等限制、排斥投标人或者潜在投标人、供应商或者潜在供应商。希望相关人员及企业，遵守政策法规。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

3.国家级奖项适用于本项目，条件较高，更何况是提供三个？试问本地重庆企业中百分之九十能否拿出近五年三个国家级“市政项目”奖项，重庆本地建设项目，设置限制绝大部分本地企业的条件，是否合理？是否合法？建议删除国家级奖项。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

4.本项目商务部分要求过于苛刻， (略) 2020年1月实施优化营商环境第二十一条　政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效 (略) 场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造 (略) 场环境。本次招标商务部分就 (略) 建 (略) 设置的条件，我们将对本次招标过程记录截图，保留申诉权力。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

5.本项目是否为评奖项目？三个国家级奖项是否针对性太强， (略) 满足相关要求，是否把其他绝大部分优秀的本地企业排除在外。作为本地项目，却排除大部分本地企业，能否考虑将更多机会留给本地企业，而不是扶持个别及外地企业。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

6.本项目奖项、总监业绩，企业业绩要求过多，目的性较为明确，已构成反垄断法里面的垄断行为中的：1、 (略) 场支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。请让营商环境变得更加公开公平。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题三：质疑： (略) 公共资源交易监督管理局 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件规定“商务部分评分的单位获奖，用于商务部分评分的单位获奖个数不超过2个，每个奖项的分值不超过2分。”本项目招标文件单单位获奖要求3个才能得到满分，违背了标准招标文件规定。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题四：质疑： (略) 公共资源交易监督管理局 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件规定“商务部分评分的单位业绩个数不超过3个”，本项目招标文件单位业绩要求4个才能得到满分，违背了标准招标文件规定。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题五：本项目要求奖项、总监业绩，企业业绩，如此多的要求目的性明确，已构成反垄断法里面的垄断行为中的：1、 (略) 场支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。请合理设置条件让营商环境变得更加公开公平。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题六、本项目是否为评奖项目？三个国家级奖项是否针对性太强， (略) 满足相关要求，是否把其他绝大部分优秀的本地企业排除在外。作为本地项目，却排除大部分本地企业，能否考虑将更多机会留给本地企业，而不是扶持个别及外地企业。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题七、招标文件对单位获奖的要求设置太高，要求从 2017 年 1 月 1 日起至投标截止日止，投 (略) 政项目获得过国家级奖项，且要求获奖项数量提供3个。国家级奖项难度本来就高，如此苛刻的获奖条件，是否为了某些单位特意定制？且本项目作为重庆的建设项目，重庆本地企业中有几个能够满足条件的？如此限制本地企业投标，是否合情合理？为了大家能够公平参与本项目投标，强烈建议取消国家级奖项要求。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题八、本项目监理费用仅173万元，在设置了基础业绩情况下，居然设置4个加分业绩才能得到全部商务加分，且国家级奖项丧心病狂的设置3个之多，能满足此条件的单位寥寥无几，且听说招标人 (略) 建 (略) 中标，那你们还出来公开招标干啥，直接发包就行，建议将商务加分要求改成一个，国家级奖项也改成一项即可，还市场一个公平公正，否则投诉到底。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题九、本项目完全 (略) 建 (略) 量身定制的，很难想象本项目商务部分能设置如此苛刻的条件，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。 (略) 2020年1月实施优化营商环境第二十一条：“政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效 (略) 场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造 (略) 场环境”。 (略) 故意提高商务部分要求，这根本就是赤裸裸的排斥其他潜在投标人。强烈要求招标人和招标代理单位遵照招投标行业相关法律条例重新设置上午部分要求，也请监督部门对本项目进行严格监督，否则我将投诉至相关纪检部门，后续期间 (略) 纪委、中纪委进行实名举报。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

问题十、商务部分要3个国家级奖 (略) 政项目获得过国家级奖项是否要求过高，严重怀疑为某家单位设置的商务文件，并且第一次流标原因一看就是没有中到理想单位故意流标。

答：本项目为综合评估法，业绩、奖项的设定是考察企业的综合实力，按招标文件执行。

招 标 人： (略) (略) （盖单位法人章）

招标代理机构：中资华航（重庆） (略) （盖单位法人章）

2023年1月18日