长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程－北滨路东延伸段（一期）质量检测答疑

各潜在投标人：

现将“长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程－北滨路东延伸段（一期）质量检测”答疑内容发布如下：

一、根据重庆住建委《 (略) 建设工程质量检测管理规定》（渝建发〔2009〕123号）规定，1、地基承载力检测；2、桩的承载力检测；3、桩的完整性检测；4、锚杆锁定力检测都属于“地基基础工程检测”专项资质。本项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定“项目实施时，少数检测内容承包人若不具备资质的检测类别，经招标人同意可委托具备相应资质的单位实施”。

实际上根据本项目施工图纸，本项目需要做大量的地基承载力检测，桩基完整性检测（不仅有桥梁的竖向支承桩还有很多隧道、挡墙的水平支护桩，施工清单数量4.63万立方，约3000根），桩基承载力检测，锚杆（索）锁定力检测（施工清单数量48.6万米、约6万根），而且这些检测均涉及到整体结构安全，极其重要。如果按照本项目施工合同清单，本项目地基基础工程的造价也会占非常大的份额，按照重庆物价局文件《 (略) 建设工程检验测试暂行收费标准的通知》[2004]36号文，本项目地基基础检测的价格也会占总检测价格的很大比重。

目前投标人资质要求里面不需要“地基基础工程检测”专项资质，检测人员中也不要求持有“地基基础工程检测“岗位证书。1.违背常理；2.违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；3.可能让不具备能力的单位承担远超其检测能力范围外的事情，造成质量不可控，效率低下。4.与项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定相矛盾，因为“地基基础工程检测”专项资质缺少，势必将引起大量（非少数）检测内容的分包。

请以事实为依据，以高质高效为目标，以合理合规为基础，以公平公正为原则，以保证人民群众生命财产安全为前提，在投标人资质和人员资质要求中，增加“地基基础工程检测”资质。高质量地基基础才能造就百年精品工程。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

二、1.本项目施工最高限价*.82元，中标价为*.21元。本次检测招标是按招标估算建安费进行定价的，却按照建安费审定金额进行结算是否合理？

2.本次招标未要求检测单位具备地基基础检测资质，是否门槛设立太低？

3.该项目工地养护室由检测单位实施吗？

答：1、本项目报价为固定费率报价，13亿元为暂定建安费计费基数，最终计费基数为经主管部门审定的结算建安工程费。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

3、该项目工地养护室由检测单位实施，其费用由投标人综合考虑在投标费率报价中。

三、1.招标文件中第3章评标办法“在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。”是什么意思？

2.招标文件中“1.11条 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件”。本次招标未要求检测单位具有地基基础检测资质，而地基基础的检测为本工程主要的关键的组成部分，且市场上具有地基基础工程检测资质的检测单位非常多，本次招标中却不对投标单位设置地基基础工程检测资质的要求，是否不利于本工程检测质量和效率的保证。

答：1、本项目不设置偏差范围。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

四、1.本项目工地试样养护室是由检测单位建设吗？2.地基基础检测的资质都不要了。你们这样搞，检测质量如何保证。 (略) 场竞争已经很大了，连基本的检测类别都不做要求了，这个真的是太可怕了。3.业绩要求“2020年1月至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）”是否要求已竣工的项目？

答：1、该项目工地养护室由检测单位实施，其费用由投标人综合考虑在投标费率报价中。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

3、提供的检测业绩为在建或已竣工项目均可。

五、根据重庆住建委《 (略) 建设工程质量检测管理规定》（渝建发〔2009〕123号）规定，1、地基承载力检测；2、桩的承载力检测；3、桩的完整性检测；4、锚杆锁定力检测都属于“地基基础工程检测”专项资质。本项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定“项目实施时，少数检测内容承包人若不具备资质的检测类别，经招标人同意可委托具备相应资质的单位实施”。

实际上根据本项目施工图纸，本项目需要做大量的地基承载力检测，桩基完整性检测（不仅有桥梁的竖向支承桩还有很多隧道、挡墙的水平支护桩，施工清单数量4.63万立方，约3000根），桩基承载力检测，锚杆（索）锁定力检测（施工清单数量48.6万米、约6万根），而且这些检测均涉及到整体结构安全，极其重要。如果按照本项目施工合同清单，本项目地基基础工程的造价也会占非常大的份额，按照重庆物价局文件《 (略) 建设工程检验测试暂行收费标准的通知》[2004]36号文，本项目地基基础检测的价格也会占总检测价格的很大比重。

目前投标人资质要求里面不需要“地基基础工程检测”专项资质，检测人员中也不要求持有“地基基础工程检测“岗位证书。1.违背常理；2.违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；3.可能让不具备能力的单位承担远超其检测能力范围外的事情，造成质量不可控，效率低下。4.与项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定相矛盾，因为“地基基础工程检测”专项资质缺少，势必将引起大量（非少数）检测内容的分包。

请以事实为依据，以高质高效为目标，以合理合规为基础，以公平公正为原则，以保证人民群众生命财产安全为前提，在投标人资质和人员资质要求中，增加“地基基础工程检测”资质。

高质量地基基础才能造就百年精品工程。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

六、质疑内容：招标文件中财务要求：投标人须在投标文件提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表（2021年），财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，且2021年年度财务不亏损。

质疑原因：我司于2021年5月7日成立，成立至今仅一年有余，我司自创立初期便明确了科学稳健的发展思路，得益于北碚区政府及蔡家管委会的关心与爱护，公司各项资质与检测人才逐渐落实，检测业务稳健递增。按照现代企业管理要求与财务制度进行运营及纳税，公司发展势头及财务状况良好。基于上述描述，我司因成立时间较短，暂不能提供经会计师事务所或审计机构出局的合法有效的2021年度财务审计报告及财务报表。

调整建议：建议取消原招标文件中对财务要求的具体约束，相关财务要求调整为“由拟投标企业提供近三个月财务报表，至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”结合投标文件需对财务情况进行自拟承诺及中标单位缴纳履约保证金或保函等要求进行信用约束及经济约束，故我司认为调整建议属于合理建议。

质疑内容：招标文件中业绩要求：投标人须在提供2020年1月1日至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）。

质疑原因：招标人设置拟投标单位承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道），我司的理解是希望投 (略) 政道路与桥梁隧道的检测业绩与实际实施经验，对于原招标文件对于业绩的设置要求建议调整为投标单位提供满足不少 (略) 政道路（含桥梁隧道）或由投标人分别提供自2020年1月1 (略) 政道路、桥梁或隧道检测业绩。

建议调整 (略) 政道路

答：1、本项目财务要求设置符合相关要求，故按招标文件执行。

2、本项目 (略) 政道路包含桥梁和隧道工程，为使更多的潜在投标人能够参与本项目，招标文件中业绩 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道），故按招标文件执行。

七、招标文件中第二章1.4.1业绩要求和第三章2.2.2商务部分类似业绩中要求线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）， (略) 政工程是否包含轨道工程？检测业绩是否包含已完工项目的检测评估业绩？

答：市政工程包含轨道工程，检测业绩包含已完工项目的检测评估业绩。

八、招标文件中第二章1.4.1业绩要求和第三章2.2.2商务部分类似业绩中要求线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）， (略) 政工程是否包含轨道工程？检测业绩是否包含已完工项目的检测评估业绩？

答：市政工程包含轨道工程，检测业绩包含已完工项目的检测评估业绩。

九、本招标文件中对投标人资质条件的要求为：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测。招标范围专项试验检测项目中又有大量桩基检测的工作内容。这样设置资质条件是否合理？是否存在招标文件前后矛盾？允许分包是否应明确分包比例和分包范围？本工程的主要检测内容进行分包是否合理？如果大量工作内容允许分包那设置资质条件又有何意义？项目主要检测内容的分包是严重违反了《中华人民共和国建设部第141号令》中关于《建设工程质量检测管理办法》的相关文件规定的行为。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十、资格条件要求的检测类别中并未包含“地基基础工程检测”。建议：在资格条件要求的检测类别中增加“地基基础工程检测”。理由：1、该市政道路工程包含大量地基基础工程的检测内容。2、“地基基础工程检测”为常规的基础的检测参数。工程检测内容的分包应该为非常规的检测内容或参数，常规检测内容和参数不应纳入分包范围，这样做不合理，不合规！3、经查，目前挂网 (略) 政道路工程质量检测项目中资格条件均要求具有“地基基础工程检测”的检测类别。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十一、在招标文件里，本工程招标范围专项实验检测项目中就明确了结构工程有桩基检测的工作内容（详见招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1）。招标文件资格要求对“地基基础工程检测”这个类别并没有做任何要求，且该项目不接受联合体投标。请问是否存在招标文件资格要求不符合不满足本工程检测需求的问题？就算允许少数检测内容进行分包，地基基础检测这样常规的检测类别进行分包是否合理（重庆的检测机构中80%都具有地基基础工程检测类别）？再则地基基础工程为该项目的重要结构工程，此部分进行分包是否合理？是否对该项目的结构安全造成隐患？建议招标人在资格条件中增加“地基基础工程检测”这项检测类别。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十二、 (略) 市政滨江道路工程，且工程中包含了大量桩基础等需要进行地基基础检测的相关内容。请问招标人为什么招标文件的资格要求中检测资质类别并没有包含“地基基础工程检测”？从工程内容需求的角度上讲，没有“地基基础工程检测”这个资质类别的检测机构是无法满足本项目检测工作相关要求的。建议在“投标人资格要求”中增加检测资质类别“地基基础工程检测”！

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十三、业绩要求2020年1月1日至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）。是否可以改成2019年呢？时间只有3年时间这么短。

答：招标文件中的业绩要求设置符合相关要求，故按招标文件执行。

招标人： (略) (略) (略)

代理机构：重庆 (略)

2023年1月19日

附件下载地址：http://**-510f-4c66-9014-29a0fe1086bb.html
()DD000E;EE000E;

长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程－北滨路东延伸段（一期）质量检测答疑

各潜在投标人：

现将“长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程－北滨路东延伸段（一期）质量检测”答疑内容发布如下：

一、根据重庆住建委《 (略) 建设工程质量检测管理规定》（渝建发〔2009〕123号）规定，1、地基承载力检测；2、桩的承载力检测；3、桩的完整性检测；4、锚杆锁定力检测都属于“地基基础工程检测”专项资质。本项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定“项目实施时，少数检测内容承包人若不具备资质的检测类别，经招标人同意可委托具备相应资质的单位实施”。

实际上根据本项目施工图纸，本项目需要做大量的地基承载力检测，桩基完整性检测（不仅有桥梁的竖向支承桩还有很多隧道、挡墙的水平支护桩，施工清单数量4.63万立方，约3000根），桩基承载力检测，锚杆（索）锁定力检测（施工清单数量48.6万米、约6万根），而且这些检测均涉及到整体结构安全，极其重要。如果按照本项目施工合同清单，本项目地基基础工程的造价也会占非常大的份额，按照重庆物价局文件《 (略) 建设工程检验测试暂行收费标准的通知》[2004]36号文，本项目地基基础检测的价格也会占总检测价格的很大比重。

目前投标人资质要求里面不需要“地基基础工程检测”专项资质，检测人员中也不要求持有“地基基础工程检测“岗位证书。1.违背常理；2.违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；3.可能让不具备能力的单位承担远超其检测能力范围外的事情，造成质量不可控，效率低下。4.与项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定相矛盾，因为“地基基础工程检测”专项资质缺少，势必将引起大量（非少数）检测内容的分包。

请以事实为依据，以高质高效为目标，以合理合规为基础，以公平公正为原则，以保证人民群众生命财产安全为前提，在投标人资质和人员资质要求中，增加“地基基础工程检测”资质。高质量地基基础才能造就百年精品工程。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

二、1.本项目施工最高限价*.82元，中标价为*.21元。本次检测招标是按招标估算建安费进行定价的，却按照建安费审定金额进行结算是否合理？

2.本次招标未要求检测单位具备地基基础检测资质，是否门槛设立太低？

3.该项目工地养护室由检测单位实施吗？

答：1、本项目报价为固定费率报价，13亿元为暂定建安费计费基数，最终计费基数为经主管部门审定的结算建安工程费。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

3、该项目工地养护室由检测单位实施，其费用由投标人综合考虑在投标费率报价中。

三、1.招标文件中第3章评标办法“在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。”是什么意思？

2.招标文件中“1.11条 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件”。本次招标未要求检测单位具有地基基础检测资质，而地基基础的检测为本工程主要的关键的组成部分，且市场上具有地基基础工程检测资质的检测单位非常多，本次招标中却不对投标单位设置地基基础工程检测资质的要求，是否不利于本工程检测质量和效率的保证。

答：1、本项目不设置偏差范围。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

四、1.本项目工地试样养护室是由检测单位建设吗？2.地基基础检测的资质都不要了。你们这样搞，检测质量如何保证。 (略) 场竞争已经很大了，连基本的检测类别都不做要求了，这个真的是太可怕了。3.业绩要求“2020年1月至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）”是否要求已竣工的项目？

答：1、该项目工地养护室由检测单位实施，其费用由投标人综合考虑在投标费率报价中。

2、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

3、提供的检测业绩为在建或已竣工项目均可。

五、根据重庆住建委《 (略) 建设工程质量检测管理规定》（渝建发〔2009〕123号）规定，1、地基承载力检测；2、桩的承载力检测；3、桩的完整性检测；4、锚杆锁定力检测都属于“地基基础工程检测”专项资质。本项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定“项目实施时，少数检测内容承包人若不具备资质的检测类别，经招标人同意可委托具备相应资质的单位实施”。

实际上根据本项目施工图纸，本项目需要做大量的地基承载力检测，桩基完整性检测（不仅有桥梁的竖向支承桩还有很多隧道、挡墙的水平支护桩，施工清单数量4.63万立方，约3000根），桩基承载力检测，锚杆（索）锁定力检测（施工清单数量48.6万米、约6万根），而且这些检测均涉及到整体结构安全，极其重要。如果按照本项目施工合同清单，本项目地基基础工程的造价也会占非常大的份额，按照重庆物价局文件《 (略) 建设工程检验测试暂行收费标准的通知》[2004]36号文，本项目地基基础检测的价格也会占总检测价格的很大比重。

目前投标人资质要求里面不需要“地基基础工程检测”专项资质，检测人员中也不要求持有“地基基础工程检测“岗位证书。1.违背常理；2.违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；3.可能让不具备能力的单位承担远超其检测能力范围外的事情，造成质量不可控，效率低下。4.与项目招标文件投标人须知前附表第1.11条规定相矛盾，因为“地基基础工程检测”专项资质缺少，势必将引起大量（非少数）检测内容的分包。

请以事实为依据，以高质高效为目标，以合理合规为基础，以公平公正为原则，以保证人民群众生命财产安全为前提，在投标人资质和人员资质要求中，增加“地基基础工程检测”资质。

高质量地基基础才能造就百年精品工程。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

六、质疑内容：招标文件中财务要求：投标人须在投标文件提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表（2021年），财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，且2021年年度财务不亏损。

质疑原因：我司于2021年5月7日成立，成立至今仅一年有余，我司自创立初期便明确了科学稳健的发展思路，得益于北碚区政府及蔡家管委会的关心与爱护，公司各项资质与检测人才逐渐落实，检测业务稳健递增。按照现代企业管理要求与财务制度进行运营及纳税，公司发展势头及财务状况良好。基于上述描述，我司因成立时间较短，暂不能提供经会计师事务所或审计机构出局的合法有效的2021年度财务审计报告及财务报表。

调整建议：建议取消原招标文件中对财务要求的具体约束，相关财务要求调整为“由拟投标企业提供近三个月财务报表，至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”结合投标文件需对财务情况进行自拟承诺及中标单位缴纳履约保证金或保函等要求进行信用约束及经济约束，故我司认为调整建议属于合理建议。

质疑内容：招标文件中业绩要求：投标人须在提供2020年1月1日至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）。

质疑原因：招标人设置拟投标单位承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道），我司的理解是希望投 (略) 政道路与桥梁隧道的检测业绩与实际实施经验，对于原招标文件对于业绩的设置要求建议调整为投标单位提供满足不少 (略) 政道路（含桥梁隧道）或由投标人分别提供自2020年1月1 (略) 政道路、桥梁或隧道检测业绩。

建议调整 (略) 政道路

答：1、本项目财务要求设置符合相关要求，故按招标文件执行。

2、本项目 (略) 政道路包含桥梁和隧道工程，为使更多的潜在投标人能够参与本项目，招标文件中业绩 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道），故按招标文件执行。

七、招标文件中第二章1.4.1业绩要求和第三章2.2.2商务部分类似业绩中要求线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）， (略) 政工程是否包含轨道工程？检测业绩是否包含已完工项目的检测评估业绩？

答：市政工程包含轨道工程，检测业绩包含已完工项目的检测评估业绩。

八、招标文件中第二章1.4.1业绩要求和第三章2.2.2商务部分类似业绩中要求线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）， (略) 政工程是否包含轨道工程？检测业绩是否包含已完工项目的检测评估业绩？

答：市政工程包含轨道工程，检测业绩包含已完工项目的检测评估业绩。

九、本招标文件中对投标人资质条件的要求为：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测。招标范围专项试验检测项目中又有大量桩基检测的工作内容。这样设置资质条件是否合理？是否存在招标文件前后矛盾？允许分包是否应明确分包比例和分包范围？本工程的主要检测内容进行分包是否合理？如果大量工作内容允许分包那设置资质条件又有何意义？项目主要检测内容的分包是严重违反了《中华人民共和国建设部第141号令》中关于《建设工程质量检测管理办法》的相关文件规定的行为。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十、资格条件要求的检测类别中并未包含“地基基础工程检测”。建议：在资格条件要求的检测类别中增加“地基基础工程检测”。理由：1、该市政道路工程包含大量地基基础工程的检测内容。2、“地基基础工程检测”为常规的基础的检测参数。工程检测内容的分包应该为非常规的检测内容或参数，常规检测内容和参数不应纳入分包范围，这样做不合理，不合规！3、经查，目前挂网 (略) 政道路工程质量检测项目中资格条件均要求具有“地基基础工程检测”的检测类别。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十一、在招标文件里，本工程招标范围专项实验检测项目中就明确了结构工程有桩基检测的工作内容（详见招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1）。招标文件资格要求对“地基基础工程检测”这个类别并没有做任何要求，且该项目不接受联合体投标。请问是否存在招标文件资格要求不符合不满足本工程检测需求的问题？就算允许少数检测内容进行分包，地基基础检测这样常规的检测类别进行分包是否合理（重庆的检测机构中80%都具有地基基础工程检测类别）？再则地基基础工程为该项目的重要结构工程，此部分进行分包是否合理？是否对该项目的结构安全造成隐患？建议招标人在资格条件中增加“地基基础工程检测”这项检测类别。

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十二、 (略) 市政滨江道路工程，且工程中包含了大量桩基础等需要进行地基基础检测的相关内容。请问招标人为什么招标文件的资格要求中检测资质类别并没有包含“地基基础工程检测”？从工程内容需求的角度上讲，没有“地基基础工程检测”这个资质类别的检测机构是无法满足本项目检测工作相关要求的。建议在“投标人资格要求”中增加检测资质类别“地基基础工程检测”！

答：①、本项目主要涉及一般试验检测项目和道路、桥梁、隧道及结构专项检测项目，投标人资格要求设置为具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须包含：见证取样检测、主体结构工程现场检测、市政道路检测、市政桥梁检测，符合本项目需求。

②、招标文件资质要求的设定是为了更多的潜在投标人能够参与，且本项目允许合理分包；同时也欢迎在资格要求基础上具备地基基础检测资质的单位参与本项目投标。

十三、业绩要求2020年1月1日至投标截止日（以合同签定时间为准），承担过1个线路长度不少 (略) 政工程检测业绩（包含桥梁或隧道）。是否可以改成2019年呢？时间只有3年时间这么短。

答：招标文件中的业绩要求设置符合相关要求，故按招标文件执行。

招标人： (略) (略) (略)

代理机构：重庆 (略)

2023年1月19日

附件下载地址：http://**-510f-4c66-9014-29a0fe1086bb.html
()DD000E;EE000E;