巫山县绿色转型发展及新型城镇化PPP项目答疑补遗文件
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巫山县绿色转型发展及新型城镇化PPP项目答疑补遗文件
巫山县绿色转型发展及新型城镇化PPP项目
答疑及补遗（一）
各潜在投标人：
现将本项目答疑及补遗内容发布如下：
一、答疑内容
质疑一：招标文件要求：“纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。”在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构 (略) 地方金融监督管理局注册过的金融机构吗？
答：在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构应满足“ (略) 人民政府办公厅关 (略) (略) 管理实施细则（试行）的通知渝办发〔2010〕369号”文和“ (略) 金融工作办公室关于印发《 (略) 区县监管工作指引（试行）》等制度的通知渝金发（2013）9号”文等文件的相关要求。
质疑二：能否明确计划开工日，便于技术方案编制。
答：以实际开工令为准。
质疑三：因项目施工图等其他资料未出，建议取消招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评分标准项目建设管理方案中主要分部分项工程施工方案。
答：详见补遗内容。
质疑四：根据招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评审标准中资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在60%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分）），此条基础条件过高，建议降低资产负债率的加分基础。
答：详见补遗内容。
质疑五：我司有一个PPP业绩是综合类项目，工程施工内容 (略) 政等类别，拟用于参与此次项目投标，是否满足招标文件要求？
答：满足招标文件要求。
质疑六：红名单企业投标保证金减半，在投标函中投标函保证金以50万填写还是以实际减半后的金额填写？
答：红名单企业，投标函中投标函保证金以实际减半后的金额填写。
质疑七：招标文件第32页2.自有工人：投标人为渝建〔2022〕21号文关于印发《 (略) 培育新时代建筑企业自有工人队*试点工作方案》的通知中附件所示的企业名单上的企业得2分，不在企业名单上的企业不得分。该方案所列企业名 (略) 本土企业，招标人以此设置加分条件存在排斥潜在投标人的嫌疑。
答：商务部分此条款不作调整。
二、补遗内容
1.《合作协议》《项目合同》详见附件。
2.原招标文件投标人须知前附表7.3.1履约担保中“项目公司在与项目实施机构签署PPP项目合同之前 (略) 或社会资本方提交建设履约保函，保函金额暂定为10000.00万元”现修改为“项目公司在与项目实施机构签署PPP项目合同之后 (略) 或社会资本方提交建设履约保函或现金，金额暂定为15000.00万元”。
3.删除招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评分标准项目建设管理方案中“主要分部分项工程施工方案”评审细则，其余内容不作调整。
4.原招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评审标准中“资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在60%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分））”现修改为“资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在65%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分））”，其余内容不作调整。
5.原招标文件投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”现修改为“评标委员会构成：7人；其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式： (略) 综合评标专家数据库随机抽取的技术、经济方面5名专家组成”。
6.原招标文件商务部分中
业绩情况（12分） | 在满足资格条件的基础上，自2017年1月1日起至投标截止日止，在国内至少 (略) 政或建筑或水利或交通类别的PPP项目（含在建），项目投资额不少于10亿元。每提供一个得4分，最高得12分。 投标人须在投标文件商务部分提供业绩的中标通知书或合同（包括合同首页、反映上述指标的关键页、签字盖章页等）或该业绩在“财政部政府和社会资本合作中心”\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、项目名称、项目总投资、股东认缴等内容，截图的其余信息不作为评审依据。 注：（1）仅提供中标通知书的，时间以中标通知书签发时间为准，投资总额以中标通知书中的投资总额为准，投标人名称以中标通知书中名称为准（如为联合体中标的，联合体任意一方均可）； （2）仅提供合同的，时间以合同签订时间为准，投资总额以合同中的投资总额为准，投标人名称以合同签订方名称为准（如为联合体中标的，联合体任意一方均可）； （3）仅提供截图的，时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准； （4）同时提供合同和截图的，时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以合同中的签订方名称或以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准； 不满足上述业绩要求的业绩无效。 联合体投标的，由联合体牵头人提供。 上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，否则视为无效。 |
现修改为：
业绩情况（12分） | 在满足资格条件的基础上，自2017年1月1日起至投标截止日止，在国内至少 (略) 政或建筑或水利或交通类别的PPP项目（含在建），项目投资额不少于10亿元。每提供一个得4分，最高得12分。 投标人须在投标文件商务部分提供业绩在“财政部政府和社会资本合作中心”\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、项目名称、项目总投资、股东认缴等内容，截图的其余信息不作为评审依据。 注：时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准。 不满足上述业绩要求的业绩无效。 联合体投标的，由联合体牵头人提供。 上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，否则视为无效。 |
7.开标时间、投标截止时间、投标保证金递交截止时间修改为2023年2月23日10时30分。
8.因系统原因，投标保证金账户“中国 (略) 重庆巫山支行，*01941-*”无法使用，请投标人自行选择其他方式缴纳投标保证金。
注：答疑及补遗（一）与招标文件内容有不一致的，以本次发布的答疑及补遗（一）为准。
招标人：巫山县发展和改革委员会
招标代理机构：重庆图强 (略)
2023年2月7日
巫山县绿色转型发展及新型城镇化PPP项目
答疑及补遗（一）
各潜在投标人：
现将本项目答疑及补遗内容发布如下：
一、答疑内容
质疑一：招标文件要求：“纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。”在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构 (略) 地方金融监督管理局注册过的金融机构吗？
答：在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构应满足“ (略) 人民政府办公厅关 (略) (略) 管理实施细则（试行）的通知渝办发〔2010〕369号”文和“ (略) 金融工作办公室关于印发《 (略) 区县监管工作指引（试行）》等制度的通知渝金发（2013）9号”文等文件的相关要求。
质疑二：能否明确计划开工日，便于技术方案编制。
答：以实际开工令为准。
质疑三：因项目施工图等其他资料未出，建议取消招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评分标准项目建设管理方案中主要分部分项工程施工方案。
答：详见补遗内容。
质疑四：根据招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评审标准中资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在60%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分）），此条基础条件过高，建议降低资产负债率的加分基础。
答：详见补遗内容。
质疑五：我司有一个PPP业绩是综合类项目，工程施工内容 (略) 政等类别，拟用于参与此次项目投标，是否满足招标文件要求？
答：满足招标文件要求。
质疑六：红名单企业投标保证金减半，在投标函中投标函保证金以50万填写还是以实际减半后的金额填写？
答：红名单企业，投标函中投标函保证金以实际减半后的金额填写。
质疑七：招标文件第32页2.自有工人：投标人为渝建〔2022〕21号文关于印发《 (略) 培育新时代建筑企业自有工人队*试点工作方案》的通知中附件所示的企业名单上的企业得2分，不在企业名单上的企业不得分。该方案所列企业名 (略) 本土企业，招标人以此设置加分条件存在排斥潜在投标人的嫌疑。
答：商务部分此条款不作调整。
二、补遗内容
1.《合作协议》《项目合同》详见附件。
2.原招标文件投标人须知前附表7.3.1履约担保中“项目公司在与项目实施机构签署PPP项目合同之前 (略) 或社会资本方提交建设履约保函，保函金额暂定为10000.00万元”现修改为“项目公司在与项目实施机构签署PPP项目合同之后 (略) 或社会资本方提交建设履约保函或现金，金额暂定为15000.00万元”。
3.删除招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评分标准项目建设管理方案中“主要分部分项工程施工方案”评审细则，其余内容不作调整。
4.原招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评审标准中“资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在60%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分））”现修改为“资产负债率要求（2021年末投标人的资产负债率在65%的基础上，每低5%加5分（不足5%不加分））”，其余内容不作调整。
5.原招标文件投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”现修改为“评标委员会构成：7人；其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式： (略) 综合评标专家数据库随机抽取的技术、经济方面5名专家组成”。
6.原招标文件商务部分中
业绩情况（12分） | 在满足资格条件的基础上，自2017年1月1日起至投标截止日止，在国内至少 (略) 政或建筑或水利或交通类别的PPP项目（含在建），项目投资额不少于10亿元。每提供一个得4分，最高得12分。 投标人须在投标文件商务部分提供业绩的中标通知书或合同（包括合同首页、反映上述指标的关键页、签字盖章页等）或该业绩在“财政部政府和社会资本合作中心”\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、项目名称、项目总投资、股东认缴等内容，截图的其余信息不作为评审依据。 注：（1）仅提供中标通知书的，时间以中标通知书签发时间为准，投资总额以中标通知书中的投资总额为准，投标人名称以中标通知书中名称为准（如为联合体中标的，联合体任意一方均可）； （2）仅提供合同的，时间以合同签订时间为准，投资总额以合同中的投资总额为准，投标人名称以合同签订方名称为准（如为联合体中标的，联合体任意一方均可）； （3）仅提供截图的，时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准； （4）同时提供合同和截图的，时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以合同中的签订方名称或以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准； 不满足上述业绩要求的业绩无效。 联合体投标的，由联合体牵头人提供。 上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，否则视为无效。 |
现修改为：
业绩情况（12分） | 在满足资格条件的基础上，自2017年1月1日起至投标截止日止，在国内至少 (略) 政或建筑或水利或交通类别的PPP项目（含在建），项目投资额不少于10亿元。每提供一个得4分，最高得12分。 投标人须在投标文件商务部分提供业绩在“财政部政府和社会资本合作中心”\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、项目名称、项目总投资、股东认缴等内容，截图的其余信息不作为评审依据。 注：时 (略) 成立时间/社会资本方成立时间为准；投资总额以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的项目总投资为准；投标人名称以“财政部政府和社会资本合作中心\“项目库信息公开”\“项目管理库”中PPP项目信息公开网页截图显示的股东认缴信息为准。 不满足上述业绩要求的业绩无效。 联合体投标的，由联合体牵头人提供。 上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，否则视为无效。 |
7.开标时间、投标截止时间、投标保证金递交截止时间修改为2023年2月23日10时30分。
8.因系统原因，投标保证金账户“中国 (略) 重庆巫山支行，*01941-*”无法使用，请投标人自行选择其他方式缴纳投标保证金。
注：答疑及补遗（一）与招标文件内容有不一致的，以本次发布的答疑及补遗（一）为准。
招标人：巫山县发展和改革委员会
招标代理机构：重庆图强 (略)
2023年2月7日
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