重庆钢铁 (略) 原址地块危险废物

处置项目答疑补遗通知（二）

各潜在投标人：

现将“重庆钢铁 (略) 原址地块危险废物处置项目”的答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

质疑一：请问招标人，关于“投标人须知前附表1.4.1项‘投标人资质条件、能力和信誉’第一项，1.资质条件、营业执照及资格要求:（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”一、此项资质要求是不是指投标人提供的危险废物经营许可证上，经营方式这一栏必须包括收集、贮存、处置这三种方式？经营方式这一栏为收集、贮存或者经营方式这一栏为收集、贮存、利用都是不满足投标资格要求的？二、投标人提供的危险废物经营许可证上，核准经营危险废物的类别是不是必须包含900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08、336-064-17、900-041-49这几个类别？

答：1、投标人提供的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含“收集、贮存、处置”。经营方式为“收集、贮存”或者“收集、贮存、利用”均不满足投标资格要求。

2、根据本项目风险评估报告所揭示的危险废物类别及废物代码，结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》等相关法律法规、规章制度要求，投标人提供的危险废物经营许可证上的危废类别必须包含：HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。

质疑二：1、招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中提到，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。” 提问：1、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但我单位没有336-064-17类危险废物的处置资质，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置且336-064-17类危险废物的收集、贮存量大于3260.1吨，但我单位336-064-17类危险废物的年处置量小于3260.1吨，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、请问，营业执照、危废经营许可证复印件、投标保证金转账凭证、业绩合同等证明材料是附在投标文件中的何处？是放在资格审查部分中吗？

答：1、危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但若投标人无HW17表面处理废物（废物代码包含:336-064-17）处置资质，则不满足投标资格要求，将不予通过资格审查。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件第二章投标人须知前附表要求，营业执照（或事业单位法人证书）复印件、危险废物经营许可证复印件、业绩的合同协议书证明材料复印件等投标人须在投标文件资格审查部分提供；投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

质疑三：1、招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中提到，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。” 提问：1、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但我单位没有336-064-17类危险废物的处置资质，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置且336-064-17类危险废物的收集、贮存量大于3260.1吨，但我单位336-064-17类危险废物的年处置量小于3260.1吨，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、请问，营业执照、危废经营许可证复印件、投标保证金转账凭证、业绩合同等证明材料是附在投标文件中的何处？是放在资格审查部分中吗？

答：1、危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但若投标人无HW17表面处理废物（废物代码包含:336-064-17）处置资质，则不满足投标资格要求，将不予通过资格审查。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件第二章投标人须知前附表要求，营业执照（或事业单位法人证书）复印件、危险废物经营许可证复印件、业绩的合同协议书证明材料复印件等投标人须在投标文件资格审查部分提供；投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

质疑四：1、根据招标文件第4页，第3.1.1节“（2）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”的描述，我公司依托水泥厂进行危险废物的处置，我公司的危废经 (略) 的经营方式为收集、贮存、预处理。依托的水泥厂为水泥窑协同处置，请问我公司的危险废物处置资质是否满足要求？

2、招标文件第5页，第3.1.2节“本次招标要求投标人具备的业绩条件：2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人具有1个危险废物处置的业绩。”危险废物的处置业绩一般为危险废物产生单位和处置单位签订的合作协议，此类协议多半为年度协议，即某年度由产废单位委托处置单位处置产废单位产生的危险废物，次年度重新签订协议，请问此种协议是否满足投标的业绩要求？

3、招标文件第7页投标人须知前附表1.3.1项“招标范围”中“对重庆钢铁 (略) 原址地块内风险评估报告揭示的危险废物进行依法合规收集、转运、贮存及处置。”请问这句话中的“风险评估报告揭示的危险废物”是否就是本项目招标公告中的附件“附件：重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告（危险废物部分）.pdf”。如果不是，请提供风险评估报告。

答：1、若投标人提供的生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》中明确投标人经营方式为收集、贮存、预处理，同时该《危险废物经营许可证》中明确依托水泥窑协同处置单位进行危险废物水泥窑协同处置，且该《危险废物经营许可证》中明确投标人及水泥窑协同处置单位对应能力均包含危废类别HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）的，视为满足招标文件要求。生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》所列单位不能同时参与投标，若所列单位同时参与投标的，则由评标委员会按否决投标处理。

2、投标人提供的危险废物处置业绩在2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）均符合要求，提供合同协议书证明材料。

3、是，招标公告附件“附件：重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告（危险废物部分）.pdf”为重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告危险废物部分。

质疑五：一、项目不接受联合体

本项目危废共计4063.7吨，其中占90%以上可实施资源化利用处置方式处置。如不接受联合体，市场符合条件的也就3-4家焚烧、填埋、物化处置潜在投标人，直接导致真正可实施二次利用的潜在投标人无法参与。 (略) ，理应为践行国家提倡资源化利用的环保治理总方针， (略) (略) 深远意义起好带头作用，也为资源化循环利用

二、项目采用低价中标法

由于危废工程项目的特殊性，再结合项目评估报告附件资料，本项目现场危废杂乱，施工条件及作业难度较高，低价中标法不利于过程管控及彻底消除环保风险，建议采用综合评标法更利于效果达成。

上述疑义特以书面形式向贵司提出，望贵司予以回复！

答：1、本项目不接受联合体投标，本项目面对全国招标，欢迎满足招标文件要求的各潜在投标人参与投标。

2、本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。

质疑六：本招标评标采用最低价评标法，针对3.投标人资格要求中3.1.1（2）点中《危险废物经营许可证》资质要求，其中对危险废物小类别的限制要求建议取消，其中有关08、09、49几个类别的利用处置工艺都一样，因此对小类别限制并无多大意义，只需要求承标单位必须达到合法合格处置即可。

答：根据本项目风险评估报告所揭示的危险废物类别及废物代码，结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》等相关法律法规、规章制度要求，投标人提供的危险废物经营许可证上的危废类别必须包含：HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。

质疑七：招标文件第36页，评标办法前附表2.1项中，“对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排列。“请招标人明确这句话中的”报价“是指投标的总报价还是全费用综合单价？

请问招标人，投标文件正本是否需要编制总封面？如果需要，总封面是否有格式要求？

请问招标人，招标文件56页，本项目目录第一项为投标保函部分，如果我公司采用电子转账汇款提交保证金，目录的编号是否可以修改？

请问招标人，招标文件60页，本页内容是否需要放到投标函的正本中？

请问招标人，招标文件63页，“6其他补充说明”此栏如果投标人无补充说明，此栏是否可以留空不填？我公司如无网址，那网址栏是否可以留空不填？

请问招标人，招标文件65页，“单位性质”此栏填写哪方面内容？

请问招标人，招标文件68页，1、如果我公司投标总报价不低于招标限价的85%，那么投标文件中是否可以删掉本页的“低价风险担保提交承诺书”？2、如果我公司投标总报价不低于招标限价的85%，但部分危险废物的全费用综合单价低于招标限价的85%，那么投标文件中是否需要提供“低价风险担保提交承诺书”？

请问招标人，招标文件74页“投标人基本情况表”中，“组织结构”此栏如何填写？

如果我公司如果提供了2021年开始，2023年结束的总时长3年的危险废物处置协议，请招标人明确，此类业绩是否可以认定为符合资格条件的业绩？如果满足资格条件，那么招标文件75页“类似项目情况表”，此表中完成时间如何填写？

答：1、招标文件第三章评标办法前附表中“对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件”的报价为投标总报价和全费用综合单价；“按照报价由低到高的顺序排列”的报价为投标总报价；

2、投标文件正本需要编制总封面，封面格式详见招标文件第六章投标文件格式；

3、投标文件根据投标单位的实际情况进行编制，页码可做调整和修改；

4、招标文件60页“二、投标函部分”为提示页，不需要放入投标文件；

5、招标文件63页“（一）投标函6其他补充说明”，投标人根据自身实际情况填写，如没有可以留空不填；

6、招标文件65页，“单位性质”根据投标人自身属性，可分为：国有企业、国有控股企业、外资企业、合资企业、私营企业、事业单位、国家行政机关等；

7、投标总报价不低于招标项目最高限价的85%时，可不提供低价风险担保提交承诺书；部分危险废物的全费用综合单价低于全费用综合单价限价的85%时，可不提供低价风险担保提交承诺书；

8、招标文件74页“（二）投标人基本情况表”组织结构，投标人根据自身情况进行填写；

9、投标人提供的危险废物处置业绩在2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）均符合要求，提供合同协议书证明材料，招标文件75页“（三）类似项目情况表”中的完成时间根据项目情况据实填写。

质疑八：招标文件第7页，投标人须知前附表1.3.1项“招标范围”中，“对重庆钢铁 (略) 原址地块内风险评估报告揭示的危险废物进行依法合规收集、转运、贮存及处置。”请问招标人，如果我单位中标后在现场发现除了“风险评估报告揭示的危险废物”外，现场仍然有其他种类的危险废物存在或者危险废物的现场实际量大于“风险评估报告揭示的危险废物”量，我单位是否需要进行清理、处置？是否另外计价？是否另外计算工期？

招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”请招标人明确： (略) (略) 下发的危废经营许可证中，HW49类其他废物的年处置量大于269.1吨，但900-041-49类危险废物的年处置量小于269.1吨，我公司是否满足本项目的投标资格要求？

我公司的危险废物经营许可证已到期，新证正在办理，我公司能否用原危险废物经营许可证扫描件加盖公章代替原件参与现场投标？

招标文件第9页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中，“特别说明：（1）上述要求须提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章并装入投标文件资格审查部分中。投标时投标人的委托代理人须随身携带以上所有复印件的原件及原件清单（营业执照或事业单位法人证书、《危险废物经营许可证》、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），”，请问招标人：1、这句话有歧义，请问到底哪些材料是需要提供原件的，哪些文件是该条里明确的“除外”？2、请问原件清单是否有格式要求？原件袋是否有封面要求？原件袋是否有具体的密封要求，如封条、盖章方式等？

招标文件第10页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中最后一句话，“投标人如果提供网上打印的养老保险证明材料含有电子印章且提供了该地区政府或人社局发布的相关推行参保人员社保证明电子化的佐证材料（可不要求为原件，但必须网上能查询文件属实），可视为原件，不需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标委员会作否决投标处理。”，养老保险证明材料一般由投标人通过账号和密码登录社保局网站下载打印社保证明材料，但招标文件要求该养老保险证明材料必须网上能查询文件属实方可视为原件，请问招标人，是必须在哪个网站查询到的社保证明材料？请提供网址。

招标文件第13页，投标人须知前附表3.4项“投标保证金”，“5、投标保证金有效期与投标有效期一致。”请问招标人，投标保证金的转账备注是否需要明确投标保证金的有效期？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.3项“签名盖章要求”，“投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签名或盖章、盖单位法人章。”，请问招标人，单位法人章即为单位公章？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.4项“投标文件的份数”，“投标文件正本1份、副本2份，电子版形式（光盘）1份。当副本和正本不一致时，以正本为准。”，请问招标人，电子版形式的投标文件是否可以使用u盘，电子版形式的投标文件是否需要在光盘或者u盘上盖章？如果需要盖章，是需要盖什么章？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.5项“装订要求”，请问招标人，我公司如果采用银行电子汇款方式交纳投标保证金，是否需要编制投标保函部分？银行电子汇款方式提交投标保证金的转账凭证材料放在投标材料的何处？

招标文件第16页，投标人须知前附表4.1.1项“投标文件的密封”，请问招标人，投标袋密封时是否需要贴密封条?如果需要，那么请问密封条是否有格式要求？“投标函部分”、“资格审查部分”等小袋是否有封面要求？

招标文件第18页，投标人须知前附表7.2项“中标公示”中，“公示内容包括中标候选人名称、排序、投标报价、质量、工期；”请问招标人，本次投标的质量要求体现在招标文件的何处？

招标文件第27页，投标人须知前附表3.7.4项中，“投标文件的份数：见投标人须知前附表，《技术方案》不分正副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位法人章。当副本和正本不一致时，以正本为准。“请问招标人，本项目需要提供技术方案么？。

答：1、本项目招标范围内：（1）投标人中标后在现场发现除了“风险评估报告揭示的危险废物”外，现场仍然有其他种类的危险废物存在，中标人向招标人报告，由招标人负责委托相关单位核实危险废物类别，若核实危险废物类别及代码属于本次招标危险废物类别及代码范围的，由中标人负责收集、贮存、处置，按招标文件合同约定结算方式进行结算，工期不调整，请投标人综合考虑相关风险；若核实危险废物类别及代码不属于本次招标危险废物类别及代码范围的，由招标人另行委托单位进行收集、贮存、处置。（2）若“风险评估报告揭示的危险废物”对应类别及废物代码的危险废物现场实际处置量大于“风险评估报告揭示的危险废物”量，由中标人负责收集、贮存、处置，按招标文件合同约定结算方式进行结算，工期不调整，请投标人综合考虑相关风险。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件要求，投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营许可证已到期则无效。若提供生态环境主管部门出具同意在新证正在办理期间仍可开展已到期危险废物经营许可证中相关经营活动的证明，可视为有效。

4、所提供的原件包含但不限于：有效的《危险废物经营许可证》、有效的营业执照（或事业单位法人证书）、业绩的合同协议书证明材料、委托代理人身份证及社保证明（网页打印件、截图）、承诺书等，不包含声明；原件清单无格式要求；原件袋无封面要求；原件袋必须密封，无封条、无盖章方式等要求。

5、社保证明材料的打印网站、网址请咨询各地人力资源和社会劳动保障机构。

6、投标保证金的转账备注不需要明确投标保证金的有效期。

7、单位法人章即为单位公章。

8、根据招标文件第二章投标人须知前附表3.7.4款投标文件的份数“投标文件正本1份、副本2份，电子版形式（光盘）1份”电子版形式投标文件为光盘，光盘上不需要盖章。

9、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金的不需要编制纸质投标保函部分；以转账支票或电汇形式交纳投标保证 (略) 公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

10、投标袋密封时封条不做要求，投标人自行决定；封条无格式要求；投标函部分、资格审查部分等小袋无封面要求。

11、投标文件的质量要求详见第六章投标文件格式“（一）投标函”。

12、本项目不需要提供技术方案，若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

二、补遗部分

1、招标文件中资格条件“投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）”修改为：“投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）；生态环境主管部门颁发的有效的完整的《危险废物经营许可证》（含附件）中废物代码的年处置量应满足：HW08废矿物油与含矿物油废物（900-203-08）大于等于54.7吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-204-08）大于等于395.9吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-214-08）大于等于74.72吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-249-08）大于等于9.2吨/年、HW17表面处理废物（336-064-17）大于等于3260.1吨/年、HW49其他废物（900-041-49）大于等于269.1吨/年。若生态环境主管部门颁发的有效的完整的《危险废物经营许可证》（含附件）未明确废物代码的年处置量，则《危险废物经营许可证》中对应的危废类别年处置量应满足：HW08废矿物油与含矿物油废物大于等于534.5吨/年，HW17表面处理废物大于等于3260.1吨/年，HW49其他废物大于等于269.1吨/年。”

2、招标文件第三章评标办法附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表新增“A-24，同一《危险废物经营许可证》上所列单位不能同时参与投标，若所列单位同时参与投标的，则由评标委员会按否决投标处理”。

3、本项目投标文件递交截止时间（即开标时间）为2023年2月27日10：30时（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：本次答疑补遗通知与原招标文件有不一致的，以本答疑补遗通知为准。本答疑补遗通知与招标文件具有同等法律效力。

招标人：重庆 (略)

招标代理机构：天健工程咨询（重庆）有限公司

2023年2月10日

重庆钢铁 (略) 原址地块危险废物

处置项目答疑补遗通知（二）

各潜在投标人：

现将“重庆钢铁 (略) 原址地块危险废物处置项目”的答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

质疑一：请问招标人，关于“投标人须知前附表1.4.1项‘投标人资质条件、能力和信誉’第一项，1.资质条件、营业执照及资格要求:（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”一、此项资质要求是不是指投标人提供的危险废物经营许可证上，经营方式这一栏必须包括收集、贮存、处置这三种方式？经营方式这一栏为收集、贮存或者经营方式这一栏为收集、贮存、利用都是不满足投标资格要求的？二、投标人提供的危险废物经营许可证上，核准经营危险废物的类别是不是必须包含900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08、336-064-17、900-041-49这几个类别？

答：1、投标人提供的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含“收集、贮存、处置”。经营方式为“收集、贮存”或者“收集、贮存、利用”均不满足投标资格要求。

2、根据本项目风险评估报告所揭示的危险废物类别及废物代码，结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》等相关法律法规、规章制度要求，投标人提供的危险废物经营许可证上的危废类别必须包含：HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。

质疑二：1、招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中提到，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。” 提问：1、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但我单位没有336-064-17类危险废物的处置资质，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置且336-064-17类危险废物的收集、贮存量大于3260.1吨，但我单位336-064-17类危险废物的年处置量小于3260.1吨，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、请问，营业执照、危废经营许可证复印件、投标保证金转账凭证、业绩合同等证明材料是附在投标文件中的何处？是放在资格审查部分中吗？

答：1、危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但若投标人无HW17表面处理废物（废物代码包含:336-064-17）处置资质，则不满足投标资格要求，将不予通过资格审查。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件第二章投标人须知前附表要求，营业执照（或事业单位法人证书）复印件、危险废物经营许可证复印件、业绩的合同协议书证明材料复印件等投标人须在投标文件资格审查部分提供；投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

质疑三：1、招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中提到，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。” 提问：1、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但我单位没有336-064-17类危险废物的处置资质，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、我单位的危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置且336-064-17类危险废物的收集、贮存量大于3260.1吨，但我单位336-064-17类危险废物的年处置量小于3260.1吨，请问这种情况下，我单位是否满足投标的资格要求，是否会被作为否决投标处理？2、请问，营业执照、危废经营许可证复印件、投标保证金转账凭证、业绩合同等证明材料是附在投标文件中的何处？是放在资格审查部分中吗？

答：1、危险废物经营许可证的经营方式包括收集、贮存、处置，但若投标人无HW17表面处理废物（废物代码包含:336-064-17）处置资质，则不满足投标资格要求，将不予通过资格审查。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件第二章投标人须知前附表要求，营业执照（或事业单位法人证书）复印件、危险废物经营许可证复印件、业绩的合同协议书证明材料复印件等投标人须在投标文件资格审查部分提供；投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

质疑四：1、根据招标文件第4页，第3.1.1节“（2）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”的描述，我公司依托水泥厂进行危险废物的处置，我公司的危废经 (略) 的经营方式为收集、贮存、预处理。依托的水泥厂为水泥窑协同处置，请问我公司的危险废物处置资质是否满足要求？

2、招标文件第5页，第3.1.2节“本次招标要求投标人具备的业绩条件：2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人具有1个危险废物处置的业绩。”危险废物的处置业绩一般为危险废物产生单位和处置单位签订的合作协议，此类协议多半为年度协议，即某年度由产废单位委托处置单位处置产废单位产生的危险废物，次年度重新签订协议，请问此种协议是否满足投标的业绩要求？

3、招标文件第7页投标人须知前附表1.3.1项“招标范围”中“对重庆钢铁 (略) 原址地块内风险评估报告揭示的危险废物进行依法合规收集、转运、贮存及处置。”请问这句话中的“风险评估报告揭示的危险废物”是否就是本项目招标公告中的附件“附件：重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告（危险废物部分）.pdf”。如果不是，请提供风险评估报告。

答：1、若投标人提供的生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》中明确投标人经营方式为收集、贮存、预处理，同时该《危险废物经营许可证》中明确依托水泥窑协同处置单位进行危险废物水泥窑协同处置，且该《危险废物经营许可证》中明确投标人及水泥窑协同处置单位对应能力均包含危废类别HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）的，视为满足招标文件要求。生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》所列单位不能同时参与投标，若所列单位同时参与投标的，则由评标委员会按否决投标处理。

2、投标人提供的危险废物处置业绩在2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）均符合要求，提供合同协议书证明材料。

3、是，招标公告附件“附件：重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告（危险废物部分）.pdf”为重庆钢铁 (略) 原址地块土壤污染风险评估报告危险废物部分。

质疑五：一、项目不接受联合体

本项目危废共计4063.7吨，其中占90%以上可实施资源化利用处置方式处置。如不接受联合体，市场符合条件的也就3-4家焚烧、填埋、物化处置潜在投标人，直接导致真正可实施二次利用的潜在投标人无法参与。 (略) ，理应为践行国家提倡资源化利用的环保治理总方针， (略) (略) 深远意义起好带头作用，也为资源化循环利用

二、项目采用低价中标法

由于危废工程项目的特殊性，再结合项目评估报告附件资料，本项目现场危废杂乱，施工条件及作业难度较高，低价中标法不利于过程管控及彻底消除环保风险，建议采用综合评标法更利于效果达成。

上述疑义特以书面形式向贵司提出，望贵司予以回复！

答：1、本项目不接受联合体投标，本项目面对全国招标，欢迎满足招标文件要求的各潜在投标人参与投标。

2、本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。

质疑六：本招标评标采用最低价评标法，针对3.投标人资格要求中3.1.1（2）点中《危险废物经营许可证》资质要求，其中对危险废物小类别的限制要求建议取消，其中有关08、09、49几个类别的利用处置工艺都一样，因此对小类别限制并无多大意义，只需要求承标单位必须达到合法合格处置即可。

答：根据本项目风险评估报告所揭示的危险废物类别及废物代码，结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》等相关法律法规、规章制度要求，投标人提供的危险废物经营许可证上的危废类别必须包含：HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。

质疑七：招标文件第36页，评标办法前附表2.1项中，“对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排列。“请招标人明确这句话中的”报价“是指投标的总报价还是全费用综合单价？

请问招标人，投标文件正本是否需要编制总封面？如果需要，总封面是否有格式要求？

请问招标人，招标文件56页，本项目目录第一项为投标保函部分，如果我公司采用电子转账汇款提交保证金，目录的编号是否可以修改？

请问招标人，招标文件60页，本页内容是否需要放到投标函的正本中？

请问招标人，招标文件63页，“6其他补充说明”此栏如果投标人无补充说明，此栏是否可以留空不填？我公司如无网址，那网址栏是否可以留空不填？

请问招标人，招标文件65页，“单位性质”此栏填写哪方面内容？

请问招标人，招标文件68页，1、如果我公司投标总报价不低于招标限价的85%，那么投标文件中是否可以删掉本页的“低价风险担保提交承诺书”？2、如果我公司投标总报价不低于招标限价的85%，但部分危险废物的全费用综合单价低于招标限价的85%，那么投标文件中是否需要提供“低价风险担保提交承诺书”？

请问招标人，招标文件74页“投标人基本情况表”中，“组织结构”此栏如何填写？

如果我公司如果提供了2021年开始，2023年结束的总时长3年的危险废物处置协议，请招标人明确，此类业绩是否可以认定为符合资格条件的业绩？如果满足资格条件，那么招标文件75页“类似项目情况表”，此表中完成时间如何填写？

答：1、招标文件第三章评标办法前附表中“对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件”的报价为投标总报价和全费用综合单价；“按照报价由低到高的顺序排列”的报价为投标总报价；

2、投标文件正本需要编制总封面，封面格式详见招标文件第六章投标文件格式；

3、投标文件根据投标单位的实际情况进行编制，页码可做调整和修改；

4、招标文件60页“二、投标函部分”为提示页，不需要放入投标文件；

5、招标文件63页“（一）投标函6其他补充说明”，投标人根据自身实际情况填写，如没有可以留空不填；

6、招标文件65页，“单位性质”根据投标人自身属性，可分为：国有企业、国有控股企业、外资企业、合资企业、私营企业、事业单位、国家行政机关等；

7、投标总报价不低于招标项目最高限价的85%时，可不提供低价风险担保提交承诺书；部分危险废物的全费用综合单价低于全费用综合单价限价的85%时，可不提供低价风险担保提交承诺书；

8、招标文件74页“（二）投标人基本情况表”组织结构，投标人根据自身情况进行填写；

9、投标人提供的危险废物处置业绩在2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）均符合要求，提供合同协议书证明材料，招标文件75页“（三）类似项目情况表”中的完成时间根据项目情况据实填写。

质疑八：招标文件第7页，投标人须知前附表1.3.1项“招标范围”中，“对重庆钢铁 (略) 原址地块内风险评估报告揭示的危险废物进行依法合规收集、转运、贮存及处置。”请问招标人，如果我单位中标后在现场发现除了“风险评估报告揭示的危险废物”外，现场仍然有其他种类的危险废物存在或者危险废物的现场实际量大于“风险评估报告揭示的危险废物”量，我单位是否需要进行清理、处置？是否另外计价？是否另外计算工期？

招标文件第7页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中，“1.资质条件、营业执照及资格要求（1）投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）。”请招标人明确： (略) (略) 下发的危废经营许可证中，HW49类其他废物的年处置量大于269.1吨，但900-041-49类危险废物的年处置量小于269.1吨，我公司是否满足本项目的投标资格要求？

我公司的危险废物经营许可证已到期，新证正在办理，我公司能否用原危险废物经营许可证扫描件加盖公章代替原件参与现场投标？

招标文件第9页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中，“特别说明：（1）上述要求须提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章并装入投标文件资格审查部分中。投标时投标人的委托代理人须随身携带以上所有复印件的原件及原件清单（营业执照或事业单位法人证书、《危险废物经营许可证》、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），”，请问招标人：1、这句话有歧义，请问到底哪些材料是需要提供原件的，哪些文件是该条里明确的“除外”？2、请问原件清单是否有格式要求？原件袋是否有封面要求？原件袋是否有具体的密封要求，如封条、盖章方式等？

招标文件第10页，投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中最后一句话，“投标人如果提供网上打印的养老保险证明材料含有电子印章且提供了该地区政府或人社局发布的相关推行参保人员社保证明电子化的佐证材料（可不要求为原件，但必须网上能查询文件属实），可视为原件，不需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标委员会作否决投标处理。”，养老保险证明材料一般由投标人通过账号和密码登录社保局网站下载打印社保证明材料，但招标文件要求该养老保险证明材料必须网上能查询文件属实方可视为原件，请问招标人，是必须在哪个网站查询到的社保证明材料？请提供网址。

招标文件第13页，投标人须知前附表3.4项“投标保证金”，“5、投标保证金有效期与投标有效期一致。”请问招标人，投标保证金的转账备注是否需要明确投标保证金的有效期？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.3项“签名盖章要求”，“投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签名或盖章、盖单位法人章。”，请问招标人，单位法人章即为单位公章？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.4项“投标文件的份数”，“投标文件正本1份、副本2份，电子版形式（光盘）1份。当副本和正本不一致时，以正本为准。”，请问招标人，电子版形式的投标文件是否可以使用u盘，电子版形式的投标文件是否需要在光盘或者u盘上盖章？如果需要盖章，是需要盖什么章？

招标文件第15页，投标人须知前附表3.7.5项“装订要求”，请问招标人，我公司如果采用银行电子汇款方式交纳投标保证金，是否需要编制投标保函部分？银行电子汇款方式提交投标保证金的转账凭证材料放在投标材料的何处？

招标文件第16页，投标人须知前附表4.1.1项“投标文件的密封”，请问招标人，投标袋密封时是否需要贴密封条?如果需要，那么请问密封条是否有格式要求？“投标函部分”、“资格审查部分”等小袋是否有封面要求？

招标文件第18页，投标人须知前附表7.2项“中标公示”中，“公示内容包括中标候选人名称、排序、投标报价、质量、工期；”请问招标人，本次投标的质量要求体现在招标文件的何处？

招标文件第27页，投标人须知前附表3.7.4项中，“投标文件的份数：见投标人须知前附表，《技术方案》不分正副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位法人章。当副本和正本不一致时，以正本为准。“请问招标人，本项目需要提供技术方案么？。

答：1、本项目招标范围内：（1）投标人中标后在现场发现除了“风险评估报告揭示的危险废物”外，现场仍然有其他种类的危险废物存在，中标人向招标人报告，由招标人负责委托相关单位核实危险废物类别，若核实危险废物类别及代码属于本次招标危险废物类别及代码范围的，由中标人负责收集、贮存、处置，按招标文件合同约定结算方式进行结算，工期不调整，请投标人综合考虑相关风险；若核实危险废物类别及代码不属于本次招标危险废物类别及代码范围的，由招标人另行委托单位进行收集、贮存、处置。（2）若“风险评估报告揭示的危险废物”对应类别及废物代码的危险废物现场实际处置量大于“风险评估报告揭示的危险废物”量，由中标人负责收集、贮存、处置，按招标文件合同约定结算方式进行结算，工期不调整，请投标人综合考虑相关风险。

2、详见补遗部分。

3、根据招标文件要求，投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营许可证已到期则无效。若提供生态环境主管部门出具同意在新证正在办理期间仍可开展已到期危险废物经营许可证中相关经营活动的证明，可视为有效。

4、所提供的原件包含但不限于：有效的《危险废物经营许可证》、有效的营业执照（或事业单位法人证书）、业绩的合同协议书证明材料、委托代理人身份证及社保证明（网页打印件、截图）、承诺书等，不包含声明；原件清单无格式要求；原件袋无封面要求；原件袋必须密封，无封条、无盖章方式等要求。

5、社保证明材料的打印网站、网址请咨询各地人力资源和社会劳动保障机构。

6、投标保证金的转账备注不需要明确投标保证金的有效期。

7、单位法人章即为单位公章。

8、根据招标文件第二章投标人须知前附表3.7.4款投标文件的份数“投标文件正本1份、副本2份，电子版形式（光盘）1份”电子版形式投标文件为光盘，光盘上不需要盖章。

9、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金的不需要编制纸质投标保函部分；以转账支票或电汇形式交纳投标保证 (略) 公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标保证金转账凭证放置无具体要求，投标保证金缴纳详见招标文件。

10、投标袋密封时封条不做要求，投标人自行决定；封条无格式要求；投标函部分、资格审查部分等小袋无封面要求。

11、投标文件的质量要求详见第六章投标文件格式“（一）投标函”。

12、本项目不需要提供技术方案，若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

二、补遗部分

1、招标文件中资格条件“投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）”修改为：“投标人具备生态环境主管部门颁发的有效的《危险废物经营许可证》，危险废物经营方式包含收集、贮存、处置，危废类别为HW08废矿物油与含矿物油废物（废物代码包含：900-203-08、900-204-08、900-214-08、900-249-08）、HW17表面处理废物（废物代码包含：336-064-17）、HW49其他废物（废物代码包含：900-041-49）；生态环境主管部门颁发的有效的完整的《危险废物经营许可证》（含附件）中废物代码的年处置量应满足：HW08废矿物油与含矿物油废物（900-203-08）大于等于54.7吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-204-08）大于等于395.9吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-214-08）大于等于74.72吨/年、HW08废矿物油与含矿物油废物（900-249-08）大于等于9.2吨/年、HW17表面处理废物（336-064-17）大于等于3260.1吨/年、HW49其他废物（900-041-49）大于等于269.1吨/年。若生态环境主管部门颁发的有效的完整的《危险废物经营许可证》（含附件）未明确废物代码的年处置量，则《危险废物经营许可证》中对应的危废类别年处置量应满足：HW08废矿物油与含矿物油废物大于等于534.5吨/年，HW17表面处理废物大于等于3260.1吨/年，HW49其他废物大于等于269.1吨/年。”

2、招标文件第三章评标办法附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表新增“A-24，同一《危险废物经营许可证》上所列单位不能同时参与投标，若所列单位同时参与投标的，则由评标委员会按否决投标处理”。

3、本项目投标文件递交截止时间（即开标时间）为2023年2月27日10：30时（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：本次答疑补遗通知与原招标文件有不一致的，以本答疑补遗通知为准。本答疑补遗通知与招标文件具有同等法律效力。

招标人：重庆 (略)

招标代理机构：天健工程咨询（重庆）有限公司

2023年2月10日