一、原公告主要信息

原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让

原项目编号：2023ADDCZ00012

原公告日期：2023年02月01日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

一、原公告主要信息

原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让

原项目编号：2023ADDCZ00012

原公告日期：2023年02月01日 09:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让答疑1

各投标人：

现招标人对安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让（项目编号：2023ADDCZ00012）答疑如下：

一：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，1.经营业绩：“2、自 2020 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），与行政事业单位有过配餐服务的（提供合同，合同中需含有“配餐”、“配送”等能体现是配餐服务等字样），每提供一个得 5分，满分5分。”。疑问1：本项目属于校内食堂经营权转让项目,属于团膳堂食类现场服务项目招标，不是集体配餐配送类项目招标，两者虽同是餐饮服务类项目，但是在资质认证要求方面、业绩合同等方面有着较多不同，本项目人为将集体配餐配送类业绩设置成加分条件，就比较耐人寻味了。疑似为某一潜在投标人“量身定做”；疑问2：本项目为具有现场操作条件的学校食堂经营项目，评分细则要求的行政事业单位配餐、配送业绩与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条。

答：安徽师范大学附属肥东实验学校是一所九年一贯制、公办、走读和住宿相结合的学校，考虑到食堂面积较小，无法满足全校师生正常用餐，需配送到班级。所以更需要一家全面且有着丰富配餐经验的企业，能够高效、快捷的为全校师生服务，不存在为某一潜在投标人“量身定做”；安徽师范大学附属肥东实验学校是一所公办的九年一贯制学校，属于事业单位，与评分细则中要求的行政事业单位配餐、配送业绩完全相适应，没有违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条。故此项不作调整，按原招标文件执行！

二：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，2. 体系认证：“1、具有有效的安全生产标准化认证证书（一级）得10分，安全生产标准化认证证书（二级）得 5 分，安全生产标准化认证证书（三级）得 3 分；满分 10 分。”疑问1：此项评分细则要求的安全生产标准化认证适用于工业生产类型企业，本项目为现场经营服务类项目，此项评分细则与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条；疑问2：此证书属于工业生产类型和餐饮类中央标准化厨房等级考核认证证书，本项目属于团膳堂食类现场服务招标，根据本项目的特点和实际需求，设置“安全生产标准化认证等级”不相适应，且人为设置高分（满分10分）作为加分条件，在国内堂食类项目招标中实属首例，具有明显的倾向性、针对性，违背了招投标法的公平原则。

答：安全生产标准 (略) 关于推进安全标准化文件通知，无论是高危行业，还是一般行业都必须要推行安全生产标准化。由于本项目是为学校学生提供就餐及配餐服务，学生安全和学校安全尤为重要，任何企业都要落实安全生产责任。设置此评分项与本项目具体特点和实际需要相适应，没有违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条；周边有关营养配餐单位及中央标准化厨房已通过此项认证的颇多，此项目不单纯属于团膳堂食类现场服务，需根据实际情况，配送到班级，为了突出食品安全生产的重要性，特设定投标企业拥有一至三级“安全生产标准化认证等级”证书，不存在人为设置高分，在国内营养配餐项目中已为普遍性，没有倾向性、针对性，也没有违背招投标法的公平原则。此项调整为“1、具有有效的安全生产标准化认证证书（一级）得10分，安全生产标准化认证证书（二级）得7分，安全生产标准化认证证书（三级）得 5分；满分 10 分”。

三：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，3.项目团队：一、拟派项目负责人，2、具有中式面点师三级及以上证书的，得3分。3、具有中式烹调师三级及以上证书的，得3分；4、具有质量管理师证书的，得3分；二、项目主管，3、具有质量管理师证书的，得3分；疑问1：此项评分细则要求的中式面点师及中式烹调师证书就项目需求而言要求过高，质量管理师证书并不能贴合项目需求并满足实际经营，具有明显的针对性及倾向性；疑问2：此两项评分细则要求的中式面点师和中式烹调师证书就项目需求而言要求过高。质量管理师是工业生产类型企业、预包装食品生产类型企业评定的行业职称，近两年国家对社会连锁餐饮企业设置的中央标准化厨房（例：安徽的老乡鸡）允许设置质量管理师一职，但是本项目属于团膳堂食现场服务项目，项目的特点和实际需求与“质量管理师”不相适应。此条评分项明显“量身定做”设置了加分条件。

答：此项目为全校师生约 1500余人提供就餐服务，对人员团队要求全面及专业化，人员证书评审设置符合项目负责人及项目主管日常相关工作任务及职责；此项目不单纯属于团膳堂食类现场服务，需根据实际情况，配送到班级；质量管理师在营养配餐单位及中央标准化厨房职责中尤为重要，为了确保食品质量安全，设置质量管理师符合项目需求，无针对性及倾向性,不存在“量身定做”。故此项不作调整，按原招标文件执行。

四：综上一、二、三，结合评分细则第7条，应急预案中（投标人可以调动正在经营的周边食堂和集体用餐配送单位进行协助解决的能力进行评审）同时满足周边食堂和集体用餐配送单位两个条件而且是15分钟内到达本项目地，纵观周边符合条件的只有本项目现经营者符合条件，对于本项目设置的评分细则以及最终评选结果，我公司保留意见。

答：针对应急预案，为保证恶劣天气、各种紧急突发情况下，全校师生 1500余人正常就餐，需要一家有丰富配餐经验的企业，以保证方便快捷、及时性，安全性；应急预案中（投标人可以调动正在经营的周边食堂和集体用餐配送单位进行协助解决的能力进行评审），此评分项周边很多食堂和集体配送单位都符合此项条件，不存在只有本项目现经营者符合条件。故此项不作调整，按原招标文件执行。

其他内容不变，招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！

招标人：安徽师范大学附属肥东实验学校

联系人：孙杰

地址：肥东县经开区护城路与安居路交口

联系方式：0551-*

2023年2月14日

三、附件

一、原公告主要信息

原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让

原项目编号：2023ADDCZ00012

原公告日期：2023年02月01日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

一、原公告主要信息

原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让

原项目编号：2023ADDCZ00012

原公告日期：2023年02月01日 09:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让答疑1

各投标人：

现招标人对安徽师范大学附属肥东实验学校食堂经营权转让（项目编号：2023ADDCZ00012）答疑如下：

一：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，1.经营业绩：“2、自 2020 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），与行政事业单位有过配餐服务的（提供合同，合同中需含有“配餐”、“配送”等能体现是配餐服务等字样），每提供一个得 5分，满分5分。”。疑问1：本项目属于校内食堂经营权转让项目,属于团膳堂食类现场服务项目招标，不是集体配餐配送类项目招标，两者虽同是餐饮服务类项目，但是在资质认证要求方面、业绩合同等方面有着较多不同，本项目人为将集体配餐配送类业绩设置成加分条件，就比较耐人寻味了。疑似为某一潜在投标人“量身定做”；疑问2：本项目为具有现场操作条件的学校食堂经营项目，评分细则要求的行政事业单位配餐、配送业绩与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条。

答：安徽师范大学附属肥东实验学校是一所九年一贯制、公办、走读和住宿相结合的学校，考虑到食堂面积较小，无法满足全校师生正常用餐，需配送到班级。所以更需要一家全面且有着丰富配餐经验的企业，能够高效、快捷的为全校师生服务，不存在为某一潜在投标人“量身定做”；安徽师范大学附属肥东实验学校是一所公办的九年一贯制学校，属于事业单位，与评分细则中要求的行政事业单位配餐、配送业绩完全相适应，没有违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条。故此项不作调整，按原招标文件执行！

二：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，2. 体系认证：“1、具有有效的安全生产标准化认证证书（一级）得10分，安全生产标准化认证证书（二级）得 5 分，安全生产标准化认证证书（三级）得 3 分；满分 10 分。”疑问1：此项评分细则要求的安全生产标准化认证适用于工业生产类型企业，本项目为现场经营服务类项目，此项评分细则与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条；疑问2：此证书属于工业生产类型和餐饮类中央标准化厨房等级考核认证证书，本项目属于团膳堂食类现场服务招标，根据本项目的特点和实际需求，设置“安全生产标准化认证等级”不相适应，且人为设置高分（满分10分）作为加分条件，在国内堂食类项目招标中实属首例，具有明显的倾向性、针对性，违背了招投标法的公平原则。

答：安全生产标准 (略) 关于推进安全标准化文件通知，无论是高危行业，还是一般行业都必须要推行安全生产标准化。由于本项目是为学校学生提供就餐及配餐服务，学生安全和学校安全尤为重要，任何企业都要落实安全生产责任。设置此评分项与本项目具体特点和实际需要相适应，没有违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条；周边有关营养配餐单位及中央标准化厨房已通过此项认证的颇多，此项目不单纯属于团膳堂食类现场服务，需根据实际情况，配送到班级，为了突出食品安全生产的重要性，特设定投标企业拥有一至三级“安全生产标准化认证等级”证书，不存在人为设置高分，在国内营养配餐项目中已为普遍性，没有倾向性、针对性，也没有违背招投标法的公平原则。此项调整为“1、具有有效的安全生产标准化认证证书（一级）得10分，安全生产标准化认证证书（二级）得7分，安全生产标准化认证证书（三级）得 5分；满分 10 分”。

三：招标文件第五章评标方法 9.2.2 技术部分详细评审指标，3.项目团队：一、拟派项目负责人，2、具有中式面点师三级及以上证书的，得3分。3、具有中式烹调师三级及以上证书的，得3分；4、具有质量管理师证书的，得3分；二、项目主管，3、具有质量管理师证书的，得3分；疑问1：此项评分细则要求的中式面点师及中式烹调师证书就项目需求而言要求过高，质量管理师证书并不能贴合项目需求并满足实际经营，具有明显的针对性及倾向性；疑问2：此两项评分细则要求的中式面点师和中式烹调师证书就项目需求而言要求过高。质量管理师是工业生产类型企业、预包装食品生产类型企业评定的行业职称，近两年国家对社会连锁餐饮企业设置的中央标准化厨房（例：安徽的老乡鸡）允许设置质量管理师一职，但是本项目属于团膳堂食现场服务项目，项目的特点和实际需求与“质量管理师”不相适应。此条评分项明显“量身定做”设置了加分条件。

答：此项目为全校师生约 1500余人提供就餐服务，对人员团队要求全面及专业化，人员证书评审设置符合项目负责人及项目主管日常相关工作任务及职责；此项目不单纯属于团膳堂食类现场服务，需根据实际情况，配送到班级；质量管理师在营养配餐单位及中央标准化厨房职责中尤为重要，为了确保食品质量安全，设置质量管理师符合项目需求，无针对性及倾向性,不存在“量身定做”。故此项不作调整，按原招标文件执行。

四：综上一、二、三，结合评分细则第7条，应急预案中（投标人可以调动正在经营的周边食堂和集体用餐配送单位进行协助解决的能力进行评审）同时满足周边食堂和集体用餐配送单位两个条件而且是15分钟内到达本项目地，纵观周边符合条件的只有本项目现经营者符合条件，对于本项目设置的评分细则以及最终评选结果，我公司保留意见。

答：针对应急预案，为保证恶劣天气、各种紧急突发情况下，全校师生 1500余人正常就餐，需要一家有丰富配餐经验的企业，以保证方便快捷、及时性，安全性；应急预案中（投标人可以调动正在经营的周边食堂和集体用餐配送单位进行协助解决的能力进行评审），此评分项周边很多食堂和集体配送单位都符合此项条件，不存在只有本项目现经营者符合条件。故此项不作调整，按原招标文件执行。

其他内容不变，招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！

招标人：安徽师范大学附属肥东实验学校

联系人：孙杰

地址：肥东县经开区护城路与安居路交口

联系方式：0551-*

2023年2月14日

三、附件