西部（国际）数字经济产业园 第三方工程质量检测

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“西部（国际）数字经济产业园 第三方工程质量检测”答疑及相关事宜的补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑一：质疑1：本项目招标文件投标人须知前附表中1.资质条件、营业执照 （1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、钢结构检测、市政道路工程检测、市政桥梁工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 认证合格证书。 投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。本项目建设规模中未含桥梁，资质 (略) 政桥梁资质，明显与项目实施情况不匹配， (略) 政桥梁资质。质疑2： (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）要求：2、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准的概算金额或最高限价的四分之三；本项目限价*，原则上业绩要求应该为*元。但招标文件业绩要求检测合同金额： 1000万元及以上，明显 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）标准要求，建议修改业绩金额。质疑3：招标文件第三章评标办法投标人派本项目的项目负责人在满足第二章“投标人须知前附表”中“投标人资格条件”的基础上具有工程类正高级职称及一级注册结构工程师执业资格，同时具有在单个合同金额不小于1000万元的 (略) 政工程施工过程检测项目中担任项目负责人的业绩，得5分，本项目最多得5分。1.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备工程类高级及以上职称、一级注册结构工程师执业资格，有一名得 4 分，本项最多得 4 分；2.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备工程类高级及以上职称、注册土木工程师（岩土）执业资格，有一名得4 分，本项最多得 4 分；3.检测人员具备建设行政主管部门颁发的钢结构工程检测岗位证书，同时具备无损检测人员技术资格证书和高处作业证，有 1 名得 4 分，本项最多得 4 分。4.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备高处作业证，有 1 名得 4 分，本项最多得 8 分。本项目设置如此多的一级注册结构工程师、一级注册结构工程师和高空作业人员， (略) 能满足此条款的单位只有1家检测单位，这明显限制其他潜在投标人，是为某家检测机构量身打造，有违公开招标的公平公正原则，同时违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号）文中第 16 条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 招标投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等条款。建议取消上述加分条款。

答：1、根据《西部（国际）数字经济产业园项目范围及规划示意图》， (略) 政桥梁工程。此条不调整。

2、详见补遗部分。

3、本项目规模大、业态多，为保证检测过程中的质量与安全，在商务部分加分项设置相关持证人员。该条设置符合项目需要且不与现行法律法规冲突，此条不调整。

质疑二：质疑1：本项目招标文件投标人须知前附表中1.资质条件、营业执照 （1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、钢结构检测、市政道路工程检测、市政桥梁工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 认证合格证书。 投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。本项目建设规模中未含桥梁，资质 (略) 政桥梁资质，明显与项目实施情况不匹配， (略) 政桥梁资质。

答：根据《西部（国际）数字经济产业园项目范围及规划示意图》， (略) 政桥梁工程。此条不调整。

质疑三：明标还是暗标？

答：本项目技术部分采用暗标评审。

质疑四：西部（国际）数字经济产业园第三方工程质量检测投标人须知前附表6.其他要求（1） 检测团队其他主要人员要求：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照招标文件要求配备满足实际工作需要的检测项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。

而商 务部 分评 分（B）标准：其他检测人员中又有相关要求。

请问资格审查部分还是仅需承诺即可吗？商务部分是否仅需做出加分项人员即可？

答：资格审查中“检测团队其他主要人员”由投标人按照招标文件要求提供相应承诺即可；商务部分由投标人自行按照招标文件的要求拟派相关加分项人员。

质疑五：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。

纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A*（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A*（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。

答：此问题与本项目无关。

质疑六：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

1、本项目招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求中，检测合同金额调整为900万元及以上；招标文件评标办法前附表商务部分评审标准中，企业业绩及项目负责人业绩单个合同金额要求均调整为不小于900万元。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的，以本次答疑及补遗内容为准。

招标人：重庆 (略) (略)

招标代理机构：重庆精 (略)

2023年2月20日

西部（国际）数字经济产业园 第三方工程质量检测

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“西部（国际）数字经济产业园 第三方工程质量检测”答疑及相关事宜的补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑一：质疑1：本项目招标文件投标人须知前附表中1.资质条件、营业执照 （1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、钢结构检测、市政道路工程检测、市政桥梁工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 认证合格证书。 投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。本项目建设规模中未含桥梁，资质 (略) 政桥梁资质，明显与项目实施情况不匹配， (略) 政桥梁资质。质疑2： (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）要求：2、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准的概算金额或最高限价的四分之三；本项目限价*，原则上业绩要求应该为*元。但招标文件业绩要求检测合同金额： 1000万元及以上，明显 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）标准要求，建议修改业绩金额。质疑3：招标文件第三章评标办法投标人派本项目的项目负责人在满足第二章“投标人须知前附表”中“投标人资格条件”的基础上具有工程类正高级职称及一级注册结构工程师执业资格，同时具有在单个合同金额不小于1000万元的 (略) 政工程施工过程检测项目中担任项目负责人的业绩，得5分，本项目最多得5分。1.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备工程类高级及以上职称、一级注册结构工程师执业资格，有一名得 4 分，本项最多得 4 分；2.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备工程类高级及以上职称、注册土木工程师（岩土）执业资格，有一名得4 分，本项最多得 4 分；3.检测人员具备建设行政主管部门颁发的钢结构工程检测岗位证书，同时具备无损检测人员技术资格证书和高处作业证，有 1 名得 4 分，本项最多得 4 分。4.检测人员具备建设行政主管部门颁发的检测岗位证书，同时具备高处作业证，有 1 名得 4 分，本项最多得 8 分。本项目设置如此多的一级注册结构工程师、一级注册结构工程师和高空作业人员， (略) 能满足此条款的单位只有1家检测单位，这明显限制其他潜在投标人，是为某家检测机构量身打造，有违公开招标的公平公正原则，同时违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号）文中第 16 条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 招标投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等条款。建议取消上述加分条款。

答：1、根据《西部（国际）数字经济产业园项目范围及规划示意图》， (略) 政桥梁工程。此条不调整。

2、详见补遗部分。

3、本项目规模大、业态多，为保证检测过程中的质量与安全，在商务部分加分项设置相关持证人员。该条设置符合项目需要且不与现行法律法规冲突，此条不调整。

质疑二：质疑1：本项目招标文件投标人须知前附表中1.资质条件、营业执照 （1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、钢结构检测、市政道路工程检测、市政桥梁工程检测、建筑门窗检测、室内环境质量检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 认证合格证书。 投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。本项目建设规模中未含桥梁，资质 (略) 政桥梁资质，明显与项目实施情况不匹配， (略) 政桥梁资质。

答：根据《西部（国际）数字经济产业园项目范围及规划示意图》， (略) 政桥梁工程。此条不调整。

质疑三：明标还是暗标？

答：本项目技术部分采用暗标评审。

质疑四：西部（国际）数字经济产业园第三方工程质量检测投标人须知前附表6.其他要求（1） 检测团队其他主要人员要求：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照招标文件要求配备满足实际工作需要的检测项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。

而商 务部 分评 分（B）标准：其他检测人员中又有相关要求。

请问资格审查部分还是仅需承诺即可吗？商务部分是否仅需做出加分项人员即可？

答：资格审查中“检测团队其他主要人员”由投标人按照招标文件要求提供相应承诺即可；商务部分由投标人自行按照招标文件的要求拟派相关加分项人员。

质疑五：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。

纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A*（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A*（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。

答：此问题与本项目无关。

质疑六：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

1、本项目招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求中，检测合同金额调整为900万元及以上；招标文件评标办法前附表商务部分评审标准中，企业业绩及项目负责人业绩单个合同金额要求均调整为不小于900万元。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的，以本次答疑及补遗内容为准。

招标人：重庆 (略) (略)

招标代理机构：重庆精 (略)

2023年2月20日