石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目

答疑补遗书

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目招标文件的答疑内容发布如下：

问1：招标文件投标人须知3.7.5要求“电子投标文件技术暗标不设封面，整个《技术方案》均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息”，然而在评标办法2.2.2中却要求“提供企业安全管理体系”、“燃气专业应急人员配置名单及联系方式”、“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明”，这两都明显是冲突的，自相矛盾，方案要评分，请问评标时专家如何评审？代理公司是专业人，为何做的不是专业的事。

答：详见补遗第1条。

问2：业绩要求的城镇燃气管道，对压力等级是否有要求？高压、中压或是低压？乡镇、村的燃气管道业绩是否符合要求？如果不符合，为什么？

答：本项目业绩工程类别为管道工程（城镇燃气管道），村一级的燃气管道业绩不符合要求，压力等级要求中压及以上。

问3：招标文件要求工程类别：管道工程（城镇燃气管道），请问：是业绩名称须显示“城镇燃气管道”？或者建设内容是“城镇燃气管道”？

答：招标文件中要求的工程类别：管道工程（城镇燃气管道）即业绩中工程名称显示“燃气管道”或建设内容中体现“城镇燃气管道”。

问4："技术部分评分标准条款跟招标文件投标人须知前后矛盾：

1、需要提供运营联系人和电话，

2、需要运营人员证书和社保，

该项目只是施工改造，并且工程量清单和招标范围都没要求运营维护，我司认为技术部分评标办法不合理，望更正"

答：详见补遗第1条。

问5：技术部分评分标准条款真是乱来，暗标还要提供联系人和电话，还要运营人员证书和社保，并且该项目只是施工改造，工程量清单和招标范围都没要求运营维护，为什么要增加运营人员，难道内定了，评分标准一点不科学，麻烦学习哈其他的天然气招标文件是怎么编写的

答：详见补遗第1条。

问6：资质处要求”《全国特种设备资质》压力管道安装公用管道GB类GB1级“是不是“ (略) 场监督管理总局颁发的有效的压力管道安装公用管道（GB1）特种设备生 (略) （区、市）市场监督管理局颁发的有效的公用管道安装（GB1）特种设备生产许可证“也可以呢？

答：详见补遗第2、3条。

问7：请问是什么原因采用综合评标法

答：本项目属于燃气管道老化更新改造且专业性要求较高的民生工程，故要求施工单位具备经验丰富、专业技术较高的综合能力，以确保工程质量安全保障、施工期间供气保障、后期工程质保等，并根据上级相关文件，采取综合评估法。

问8：招标文件要求投标人“具备建设行政主管部门颁发的有效的 市政公用工程施工总承包*级及以上资质和《全国特种设备资质》压力管道安装公用管道GB类GB1级”，但根据《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标2020年版）》（2021年12月修改word版)，“施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包涵盖的任何专业承包资质。”，因此，本项 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质和《全国特种设备资质》，应当允许联合体投标，不能同时设置。

答：本项目属于燃气管道老化更新改造且专业性要求较高的民生工程，为保证施工过程的安全及质量保障，投标人须提供相应的管道安装许可证证书，详见补遗第2、3条，故不允许联合体投标。

问9：招标文件评标办法技术方案处要求提供“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，根据投标人配备的人员数量横向评分。“，这是施工的项目，不需要后期运营人员，应该取消安全管理体系与措施这条

答：详见补遗第1条。

问10：招标文件评标办法技术方案处要求提供“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，根据投标人配备的人员数量横向评分。“，这是施工的项目，不需要后期运营人员，并且该技术方案是暗标，望取消该条

答：详见补遗第1条。

问11：该项目技术部分设置暗标。但是第三章评标办法中又要求提供“燃气专业应急人员配置名单及联系方式，”和“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年1月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，”。是否矛盾？

答：详见补遗第1条。

问12：根据招标文件6.1.1评标委员会组建：请问业主会不会派遣业主专家参与评标？如会派遣业主专家会派遣几人？评标委员共几人？请明确回复。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建符合相关规定。

问13：根据招标文件6.1.1评标委员会组建：请问该项目业主是否会派遣业主专家参与评标。请明确回复。

答：同问12。

问14：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>**望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：此问题与本项目无关，不做回复。

二、补遗部分

各潜在投标人：

现将石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目招标文件的补遗内容发布如下：

1、招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表 “2.2.2（1）技术部分评分标准 ”技术方案评审中安全管理体系与措施内容变更为：“ 5 分 编制要点：在提供企业安全管理体系的同时须针对本项目制定具体的安全管理措施，根据投标人编制情况横向评分。”

2、招标文件第一章招标公告 “3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件”修改为：“本次招标要求投标人同时具备的资质条件：①具备建设行政主管部门颁 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质；

(略) 场监督管理局颁发的有效的《特种设备安装改造维修许可证》公用管道GB1级或《特种设备安装改造修理许可证》公用管道GB1级或《特种设备生产许可证》公用管道安装GB1级。”

3、招标文件“第二章 投标人须知”投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“1.资质条件、营业执照及安全生产条件”中资质条件修改为“投标人应同时具备①、②项的资质要求：①具备建设行政主管部门颁 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质；

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。

(略) 场监督管理局颁发的有效的《特种设备安装改造维修许可证》公用管道GB1级或《特种设备安装改造修理许可证》公用管道GB1级或《特种设备生产许可证》公用管道安装GB1级。”

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的许可证证书。

请各潜在投标人随 (略) 公共资源交易网（石柱县）上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人： (略) 石柱 (略)

招标代理机构：亚太 (略)

2023年2月21日

石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目

答疑补遗书

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目招标文件的答疑内容发布如下：

问1：招标文件投标人须知3.7.5要求“电子投标文件技术暗标不设封面，整个《技术方案》均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息”，然而在评标办法2.2.2中却要求“提供企业安全管理体系”、“燃气专业应急人员配置名单及联系方式”、“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明”，这两都明显是冲突的，自相矛盾，方案要评分，请问评标时专家如何评审？代理公司是专业人，为何做的不是专业的事。

答：详见补遗第1条。

问2：业绩要求的城镇燃气管道，对压力等级是否有要求？高压、中压或是低压？乡镇、村的燃气管道业绩是否符合要求？如果不符合，为什么？

答：本项目业绩工程类别为管道工程（城镇燃气管道），村一级的燃气管道业绩不符合要求，压力等级要求中压及以上。

问3：招标文件要求工程类别：管道工程（城镇燃气管道），请问：是业绩名称须显示“城镇燃气管道”？或者建设内容是“城镇燃气管道”？

答：招标文件中要求的工程类别：管道工程（城镇燃气管道）即业绩中工程名称显示“燃气管道”或建设内容中体现“城镇燃气管道”。

问4："技术部分评分标准条款跟招标文件投标人须知前后矛盾：

1、需要提供运营联系人和电话，

2、需要运营人员证书和社保，

该项目只是施工改造，并且工程量清单和招标范围都没要求运营维护，我司认为技术部分评标办法不合理，望更正"

答：详见补遗第1条。

问5：技术部分评分标准条款真是乱来，暗标还要提供联系人和电话，还要运营人员证书和社保，并且该项目只是施工改造，工程量清单和招标范围都没要求运营维护，为什么要增加运营人员，难道内定了，评分标准一点不科学，麻烦学习哈其他的天然气招标文件是怎么编写的

答：详见补遗第1条。

问6：资质处要求”《全国特种设备资质》压力管道安装公用管道GB类GB1级“是不是“ (略) 场监督管理总局颁发的有效的压力管道安装公用管道（GB1）特种设备生 (略) （区、市）市场监督管理局颁发的有效的公用管道安装（GB1）特种设备生产许可证“也可以呢？

答：详见补遗第2、3条。

问7：请问是什么原因采用综合评标法

答：本项目属于燃气管道老化更新改造且专业性要求较高的民生工程，故要求施工单位具备经验丰富、专业技术较高的综合能力，以确保工程质量安全保障、施工期间供气保障、后期工程质保等，并根据上级相关文件，采取综合评估法。

问8：招标文件要求投标人“具备建设行政主管部门颁发的有效的 市政公用工程施工总承包*级及以上资质和《全国特种设备资质》压力管道安装公用管道GB类GB1级”，但根据《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（纸质招标2020年版）》（2021年12月修改word版)，“施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包涵盖的任何专业承包资质。”，因此，本项 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质和《全国特种设备资质》，应当允许联合体投标，不能同时设置。

答：本项目属于燃气管道老化更新改造且专业性要求较高的民生工程，为保证施工过程的安全及质量保障，投标人须提供相应的管道安装许可证证书，详见补遗第2、3条，故不允许联合体投标。

问9：招标文件评标办法技术方案处要求提供“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，根据投标人配备的人员数量横向评分。“，这是施工的项目，不需要后期运营人员，应该取消安全管理体系与措施这条

答：详见补遗第1条。

问10：招标文件评标办法技术方案处要求提供“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年 1 月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，根据投标人配备的人员数量横向评分。“，这是施工的项目，不需要后期运营人员，并且该技术方案是暗标，望取消该条

答：详见补遗第1条。

问11：该项目技术部分设置暗标。但是第三章评标办法中又要求提供“燃气专业应急人员配置名单及联系方式，”和“方案中须配备运营相关的人员（不少于 5 人）具有燃气从业人员资质证书及投标人为其缴纳的 2022 年8 月至 2023 年1月社会养老保险证明并提供质量安全承诺书，”。是否矛盾？

答：详见补遗第1条。

问12：根据招标文件6.1.1评标委员会组建：请问业主会不会派遣业主专家参与评标？如会派遣业主专家会派遣几人？评标委员共几人？请明确回复。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建符合相关规定。

问13：根据招标文件6.1.1评标委员会组建：请问该项目业主是否会派遣业主专家参与评标。请明确回复。

答：同问12。

问14：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>**望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：此问题与本项目无关，不做回复。

二、补遗部分

各潜在投标人：

现将石柱县老旧小区燃气管网及配套基础设施改造项目招标文件的补遗内容发布如下：

1、招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表 “2.2.2（1）技术部分评分标准 ”技术方案评审中安全管理体系与措施内容变更为：“ 5 分 编制要点：在提供企业安全管理体系的同时须针对本项目制定具体的安全管理措施，根据投标人编制情况横向评分。”

2、招标文件第一章招标公告 “3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件”修改为：“本次招标要求投标人同时具备的资质条件：①具备建设行政主管部门颁 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质；

(略) 场监督管理局颁发的有效的《特种设备安装改造维修许可证》公用管道GB1级或《特种设备安装改造修理许可证》公用管道GB1级或《特种设备生产许可证》公用管道安装GB1级。”

3、招标文件“第二章 投标人须知”投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“1.资质条件、营业执照及安全生产条件”中资质条件修改为“投标人应同时具备①、②项的资质要求：①具备建设行政主管部门颁 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质；

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。

(略) 场监督管理局颁发的有效的《特种设备安装改造维修许可证》公用管道GB1级或《特种设备安装改造修理许可证》公用管道GB1级或《特种设备生产许可证》公用管道安装GB1级。”

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的许可证证书。

请各潜在投标人随 (略) 公共资源交易网（石柱县）上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人： (略) 石柱 (略)

招标代理机构：亚太 (略)

2023年2月21日