大足区回国路升级改造工程

招标人答疑及补遗

一、质疑内容及答疑回复：

现将“大足区回国路升级改造工程”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：按招标文件第三节合同附件格式附件四其他管理和技术人员最低要求，上述人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，请招标人明确如投标人中标后需派驻的其他管理和技术人员的岗位需求，以及对相应岗位人员的资格要求，以保证招标文件的延续性和公平性，也便于投标人根据自身情况安排投标事宜并出相应的承诺，否则投标人的承诺将成为空谈。

答疑一：详见本项目补遗，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑二：招标文件投标人须知前附表6、其他管理和技术人员要求：投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。请明确哪些人？不然我们没法正确的判断自己单位是否满足，如若中标，后面造成的损失哪个来负责？

答疑二：详见本项目补遗，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑三：“招标文件要求“第三节合同附件格式附件四 其他管理和技术人员最低要求”，问：1、 (略) 级职业技能签定中心颁发的工程测量员和城乡建设部门颁发的测量员，是否满足？2、养护工是指的交通运输部职业资格中心颁发的公路养护工程技术人员吗？

答疑三：问：1、不满足。在合同谈判阶段需提供1名交通运输部职业资格中心颁发的公路工程测量员证书原件，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。问：2、是。合同谈判阶段需提供1名交通运输部职业资格中心颁发的二级及以上公路养护工程技术人员证书原件，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑四：该项目是否会派业主专家参与评标？

答疑四：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑五：按照招标文件投标人须知前附表 1.4.1 条款特别说明：根据渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》、渝交路〔2022〕18 号《 (略) 交通局关于进一 (略) (略) 场准入管理的通知》要求，投标人应承诺自行进入《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布其基本信息，并处于可查询状态。招标人在发出中标通知书前要在《 (略) 公路建设信用信息管理系统》进行复核，若中标单位在从业单位名录处于不可查询状态（包括未发布或被屏蔽），投标保证金不予退还，并上报行业主管部门，取消其中标资格。请问：投标人在《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布的基本信息是否为渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》第二十四条规定的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息一致？

答疑五：是。

质疑六：1、招标文件中要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②项目经理、项目总工和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，本项目是2023年3月开标，为什么社保要求到1月呢，建议社保证明期限更改为最接近开标时间的连续社保，提供2022年9月-2023年2月的社保证明。

答疑六：本招标文件严格按照《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)修改，项目经理、项目总工和委托代理人提交的养老保险从招标公告发布之日前一月。故本条不做修改，按招标文件执行。

质疑七：1、招标文件中要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②项目经理、项目总工和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，本项目是2023年3月开标，为什么社保要求到1月呢，建议更改为2022年9月-2023年2月的社保证明。

答疑七：详见答疑六。

质疑八：限价3500万元，业绩要求2700万且设置了公路等级，超过了招投标业绩设置要求

答疑八：详见本项目补遗。

质疑九：限价3500万元，业绩要求2700万且设置了公路等级，超过了招投标业绩设置要求

答疑九：详见本项目补遗。

质疑十：1业绩设置不合理，大于限价3/4；2.施工图S3-11中碎石垫层在限价清单中缺项；3.限价清单203-1中“借土石方填筑”和“弃方”工程量计算错误；4.业主是否可以明确2个“拌和站”征地面积以及用地时间，以便投标人核算成本；5.护肩墙高度大于3米时，是否采用衡重式路肩墙做法，请设计明确，以便投标人衡量报价。

答疑十：1、详见本项目补遗；问题2至问题5：按照限价清单及施工图文件执行。

质疑十一：······

答疑十一：质疑内容与本项目无关。

质疑十二：附件四 其他管理和技术人员最低要求增加排斥潜在投标人的条款，巡视组还在重庆，就一点不怕吗

答疑十二：根据《 (略) 公路工程施工标准招标文件》，招标人是可以在合同附件四“其他管理和技术人员最低要求”中提出人员要求，且在合同谈判阶段对中标人提供的资料进行核验，若发现弄虚作假按招标文件总则3.5.11条执行。

质疑十三：······明目张胆在附件四 其他管理和技术人员最低要求增加排斥潜在投标人的条款， (略) 都被抓完了，真是厉害呀，在合同上做手脚

答疑十三：根据《 (略) 公路工程施工标准招标文件》，招标人是可以在合同附件四“其他管理和技术人员最低要求”中提出人员要求，且在合同谈判阶段对中标人提供的资料进行核验，若发现弄虚作假按招标文件总则3.5.11条执行。

质疑十四：请明确本项目是否有业主专家？

答疑十四：详见答疑四。

质疑十五：该项目为三级公路，项目经理要求为一级建造师，难道一个三级公路二级建造师不能胜任吗?是否有人在故意设置门槛？

答疑十五：根据《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）规定，本项目为单项合同额＞3000万元属于大型工程，故项目经理符合相关要求，未故意设置门槛，无排斥潜在投标人。

质疑十六：招标文件1.4.1投标人资格条件、你能力和信誉中特别说明第（4）投标人应自行承诺进入《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布其基本信息，并处于可查询状态。这一规定明 (略) 外企业参建投标， (略) 外企业是否 (略) 市信用信息管理系统发布基本信息。

答疑十六：本条按照渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》、渝交路〔2022〕18 号《 (略) 交通局关于进一 (略) (略) 场准入管理的通知》要求执行 。

质疑十七：······

答疑十七：质疑内容与本项目无关。

质疑十八：······

答疑十八：质疑内容与本项目无关。

质疑十九：······

答疑十九：质疑内容与本项目无关。

二、补遗内容：

1、现对招标文件投标人须知前附表1.4.13、3.2业绩规模要求修改为：

3.2业绩规模要求：

工程类别：公路工程

合同金额：2600万元及以上

工程规模：三级及以上公路工程

2、招标文件第四章合同条款及格式第三节合同附件格式合附件四其他管理和技术人员最低要求”修改为：

附件四 其他管理和技术人员最低要求

注： 1、招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需派驻的其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等) 。上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定， 且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构 主要人员， 不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求， 招标人应取消其中标资格， 2.本表不适 用于已按资格预审文件或招标文件要求提供了其他管理和技术人员的特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。

3、招标文件第四章合同条款及格式第三节合同附件格式合同附件五“主要机械设备和试验检测设备最低要求”修改为：

附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求

注：招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需提供的主要机械设备和试验检测设备。招标人将在合同谈判阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不不允许更换。如中标人拟提供的设备数量和规格指标不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。2.本表不适用于已按资格预审文件或招标文件要求提供了主要机械设备和试验检测设备的特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人（印章）： (略) 大足区公路养护中心

招标代理机构（印章）： 重庆正鼎建设 (略)

2023年2月24日

大足区回国路升级改造工程

招标人答疑及补遗

一、质疑内容及答疑回复：

现将“大足区回国路升级改造工程”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：按招标文件第三节合同附件格式附件四其他管理和技术人员最低要求，上述人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，请招标人明确如投标人中标后需派驻的其他管理和技术人员的岗位需求，以及对相应岗位人员的资格要求，以保证招标文件的延续性和公平性，也便于投标人根据自身情况安排投标事宜并出相应的承诺，否则投标人的承诺将成为空谈。

答疑一：详见本项目补遗，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑二：招标文件投标人须知前附表6、其他管理和技术人员要求：投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。请明确哪些人？不然我们没法正确的判断自己单位是否满足，如若中标，后面造成的损失哪个来负责？

答疑二：详见本项目补遗，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑三：“招标文件要求“第三节合同附件格式附件四 其他管理和技术人员最低要求”，问：1、 (略) 级职业技能签定中心颁发的工程测量员和城乡建设部门颁发的测量员，是否满足？2、养护工是指的交通运输部职业资格中心颁发的公路养护工程技术人员吗？

答疑三：问：1、不满足。在合同谈判阶段需提供1名交通运输部职业资格中心颁发的公路工程测量员证书原件，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。问：2、是。合同谈判阶段需提供1名交通运输部职业资格中心颁发的二级及以上公路养护工程技术人员证书原件，并按招标文件投标人须知前附表特别说明提供相关资料即可。

质疑四：该项目是否会派业主专家参与评标？

答疑四：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑五：按照招标文件投标人须知前附表 1.4.1 条款特别说明：根据渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》、渝交路〔2022〕18 号《 (略) 交通局关于进一 (略) (略) 场准入管理的通知》要求，投标人应承诺自行进入《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布其基本信息，并处于可查询状态。招标人在发出中标通知书前要在《 (略) 公路建设信用信息管理系统》进行复核，若中标单位在从业单位名录处于不可查询状态（包括未发布或被屏蔽），投标保证金不予退还，并上报行业主管部门，取消其中标资格。请问：投标人在《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布的基本信息是否为渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》第二十四条规定的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息一致？

答疑五：是。

质疑六：1、招标文件中要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②项目经理、项目总工和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，本项目是2023年3月开标，为什么社保要求到1月呢，建议社保证明期限更改为最接近开标时间的连续社保，提供2022年9月-2023年2月的社保证明。

答疑六：本招标文件严格按照《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)修改，项目经理、项目总工和委托代理人提交的养老保险从招标公告发布之日前一月。故本条不做修改，按招标文件执行。

质疑七：1、招标文件中要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②项目经理、项目总工和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章，本项目是2023年3月开标，为什么社保要求到1月呢，建议更改为2022年9月-2023年2月的社保证明。

答疑七：详见答疑六。

质疑八：限价3500万元，业绩要求2700万且设置了公路等级，超过了招投标业绩设置要求

答疑八：详见本项目补遗。

质疑九：限价3500万元，业绩要求2700万且设置了公路等级，超过了招投标业绩设置要求

答疑九：详见本项目补遗。

质疑十：1业绩设置不合理，大于限价3/4；2.施工图S3-11中碎石垫层在限价清单中缺项；3.限价清单203-1中“借土石方填筑”和“弃方”工程量计算错误；4.业主是否可以明确2个“拌和站”征地面积以及用地时间，以便投标人核算成本；5.护肩墙高度大于3米时，是否采用衡重式路肩墙做法，请设计明确，以便投标人衡量报价。

答疑十：1、详见本项目补遗；问题2至问题5：按照限价清单及施工图文件执行。

质疑十一：······

答疑十一：质疑内容与本项目无关。

质疑十二：附件四 其他管理和技术人员最低要求增加排斥潜在投标人的条款，巡视组还在重庆，就一点不怕吗

答疑十二：根据《 (略) 公路工程施工标准招标文件》，招标人是可以在合同附件四“其他管理和技术人员最低要求”中提出人员要求，且在合同谈判阶段对中标人提供的资料进行核验，若发现弄虚作假按招标文件总则3.5.11条执行。

质疑十三：······明目张胆在附件四 其他管理和技术人员最低要求增加排斥潜在投标人的条款， (略) 都被抓完了，真是厉害呀，在合同上做手脚

答疑十三：根据《 (略) 公路工程施工标准招标文件》，招标人是可以在合同附件四“其他管理和技术人员最低要求”中提出人员要求，且在合同谈判阶段对中标人提供的资料进行核验，若发现弄虚作假按招标文件总则3.5.11条执行。

质疑十四：请明确本项目是否有业主专家？

答疑十四：详见答疑四。

质疑十五：该项目为三级公路，项目经理要求为一级建造师，难道一个三级公路二级建造师不能胜任吗?是否有人在故意设置门槛？

答疑十五：根据《注册建造师执业工程规模标准》（公路工程）规定，本项目为单项合同额＞3000万元属于大型工程，故项目经理符合相关要求，未故意设置门槛，无排斥潜在投标人。

质疑十六：招标文件1.4.1投标人资格条件、你能力和信誉中特别说明第（4）投标人应自行承诺进入《 (略) 公路建设信用信息管理系统》发布其基本信息，并处于可查询状态。这一规定明 (略) 外企业参建投标， (略) 外企业是否 (略) 市信用信息管理系统发布基本信息。

答疑十六：本条按照渝交规〔2021〕29 号《 (略) (略) 场信用管理实施细则》、渝交路〔2022〕18 号《 (略) 交通局关于进一 (略) (略) 场准入管理的通知》要求执行 。

质疑十七：······

答疑十七：质疑内容与本项目无关。

质疑十八：······

答疑十八：质疑内容与本项目无关。

质疑十九：······

答疑十九：质疑内容与本项目无关。

二、补遗内容：

1、现对招标文件投标人须知前附表1.4.13、3.2业绩规模要求修改为：

3.2业绩规模要求：

工程类别：公路工程

合同金额：2600万元及以上

工程规模：三级及以上公路工程

2、招标文件第四章合同条款及格式第三节合同附件格式合附件四其他管理和技术人员最低要求”修改为：

附件四 其他管理和技术人员最低要求

注： 1、招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需派驻的其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等) 。上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定， 且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构 主要人员， 不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求， 招标人应取消其中标资格， 2.本表不适 用于已按资格预审文件或招标文件要求提供了其他管理和技术人员的特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。

3、招标文件第四章合同条款及格式第三节合同附件格式合同附件五“主要机械设备和试验检测设备最低要求”修改为：

附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求

注：招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需提供的主要机械设备和试验检测设备。招标人将在合同谈判阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不不允许更换。如中标人拟提供的设备数量和规格指标不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。2.本表不适用于已按资格预审文件或招标文件要求提供了主要机械设备和试验检测设备的特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人（印章）： (略) 大足区公路养护中心

招标代理机构（印章）： 重庆正鼎建设 (略)

2023年2月24日