涪陵区2022年两岸青山千里林带工程二期答疑补遗文件
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涪陵区2022年两岸青山千里林带工程二期答疑补遗文件
涪陵区2022年两岸青山千里林带工程二期
答疑补遗
各潜在投标人：
本答疑补遗为招标文件的一部分，如与原招标文件相关内容不一致，以本答疑补遗内容为准。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。
一、答疑
质疑1：业绩证明材料提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。本项目不提 (略) 场监管公共服务平台截图，怎么保证投标人提供业绩的真实性？
答：投标人须自行承诺其提供的相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
质疑2：中小微企业声明函需要填写吗？如果必须要填的话，应该如何填写？
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑3：投标文件格式，（七）其他资料中的“投标保函示范文本”、“中小微企业声明函”这两项在递交的投标文件中是否可以直接删除不要，还是说要保留文本内容， (略) 印章就可以，请明确！
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“投标保函示范文本”、“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑4：投标文件格式中的“中小微企业声明函”是否为每个投标人必填？如果不需要填写的话，是否在任意位置加盖电子印章即可？
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑5：招标文件P11页1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6.其他要求主要技术人员： 应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问此项目造价在4800多万，如果具有中高级技术职称都不能胜任这样一个绿化技术工人是否胜任此项目的技术管理工作？并且招标文件此要求能满足的企业极少，是否是为某些企业量身打造的同时还排斥外地潜在的优质投标人？ (略) 秉着公开、公平、公正的原则，根据相关法律法规建议取消本招标文件中主要技术人员特殊要求。招标文件P25页10.2条项目经理答辩则整个答辩过程均通过语音系统来完成，项目经理不得与评标委员会面对面接触。请问语音系统是现场语音还是线上语音，请明确。。
答：详见本项目补遗，项目经理整个答辩过程均通过现场语音系统来完成。
质疑6：本项目招标文件设置了项目经理、主要管理人员，为什么不设置“项目技术负责人”？？？？ (略) 公管局印发的标准施工招标文件人员要求设置，还恶意增加额外竞争条件设置了“技术人员”目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。本项目既然人员要求要技术人员，为什么不设置“项目技术负责人”？本项目造价5644.08万元，难道用一个绿化工技术人员就能替代“项目技术负责人”真是可笑。
答：详见本项目补遗。
质疑7：本项目招标文件设置了项目经理、主要管理人员，为什么不设置“项目技术负责人”？？？？ (略) 公管局印发的标准施工招标文件人员要求设置，还恶意增加额外竞争条件设置了“技术人员”目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。本项目既然人员要求要技术人员，为什么不设置“项目技术负责人”？本项目造价5644.08万元，难道用一个绿化工技术人员就能替代“项目技术负责人”真是可笑。
答：详见本项目补遗。
质疑8：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。问： (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供“高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人”。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑9：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。问： (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供“高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人”。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑10：招标文件中主要技术人员： 应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。 绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书、相关网站的人员信息网页截图并附查询网址、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。二级绿化工作为技能证书已经在2019 年退出（国家执业资格目录）， (略) 人社局也已经不再培训该技能证书，虽然绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，但是都是真实有效，可以核验真伪！现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，而且所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效的，有违公平公正公开的原则，望贵单位斟酌，取消对园林绿化人员的不合理设置要求，给所有潜在投标人一个公平公正的投标环境。
答：详见本项目补遗。
质疑11：根据招标文件对人员设置的条件，应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书，这样设置只有几家单位满足要求的人员条件属于招标文件内容不合规，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第七条“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。
答：详见本项目补遗。
质疑12：本项目主要技术人员设置要 (略) 公管局印发的标准施工招标文件业绩要求设置，恶意增加额外竞争条件，目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。违背了《住房和城乡建设部关于印 (略) 场统一开放若干规定的通知》建市[2015]140号）以及（《住房和城乡建设部办公厅关于开展 (略) 承揽业务监督管理专项检查的通知》 (略) 函[2018]160号）两个文件的精神，以上文件要求：（1）打破行政性垄断、 (略) 场垄断、严肃查 (略) 场壁垒、限制 (略) 承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统 (略) 场体系的规定和做法。（2）不得违反法律法规的规定，直接或变相设置恶意条件行为；同时以上情况也违背了《 (略) 建设工程招标投标办公室关于近期 (略) 政基础设施工程招标投标管理工作注意事项的通知》渝建招发【2018】8号、以及《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监督管理工作的指导意见》（渝建[2018]289号）文件的精神，即：“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人”的宗旨；如果标准招标文件可以随意修改，那标准有何用？我 (略) 长信箱、网上12345、市公管局董事长信箱进行实 (略) 涪陵区林业发展服务中心及涪陵区相关监督部门。
答：本项目为植树造林，由于林业绿化专业性强，且与之类型较为接近的园林施工资质于2017年全面取消，导致现无法通过资质设定找到与本项目建设相匹配的相关施工单位，因现行无林业招标文件范本，故参考现有范本（《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版）》（2022 年 9 月修改 word 版））进行编制。
质疑13：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。 (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑14：本项目招标文件要求的相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问招标人，1、任何项目都应该有项目经理和技术负责人，而本项目只设置项目经理和技术人员，不但不合理，连合同都无法签订。2，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员，用这样的条件限制投标单位，有量身定做的嫌疑，好比选女婿，女儿身高1.7米，只要身高1.55米的一样，条件再好，哪怕1.8米都排查在外了。3、 (略) 有，省外企业没有，全被排查在外。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，请招标人认真考虑，不要被别有用心的单位和人说蒙蔽，给国家造成重大损失。
答：详见本项目补遗。
质疑15：使用区县颁发的林木种子生产经营许可证能否参与本项目投标？资格是否符合
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑16：我司仅有重庆区县颁发的林木种子生产经营许可证，是否符合本项目招标条件
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑17：人社绿化工已于2021年在工种名录中取消，已停止颁发该证书。此条款存在恶意排除潜在投标人？建委颁发的该证书是否等效使用？
答：详见本项目补遗。
质疑18：现目前重庆的苗木种子生产经营可证办理审批均由各区县林业局办理，区县的苗木种子生产经营可证是否适用于本项目？该条款存在恶意排除潜在投标人。
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑19：本项目招标文件要求相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问本项目不需要配备技术负责人吗？在“涪陵区2022 年两岸青山千里林带工程一期施工项目” 的要求是项目经理和技术负责人应具有林业专业中级工程师及以上职称，而本招标项目在人员的要求中，技术负责人为二级绿化工的技术人员，二级的绿化技术工人能否胜任此项目的技术管理？并且招标文件要求的技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书，一个技术人员同时满足两项要求的企业少之又少，有为某些企业量身打造的嫌疑。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，望招标人秉承公平、公正、阳光、透明的原则，按相关法规取消本招标文件中主要技术人员的特殊设定！
答：详见本项目补遗。
质疑20：绿化养护专项职业能力证书全国只有重庆单位有，且已停办多年，请取消此不合理要求。
答：详见本项目补遗。
质疑21：本项目招标文件要求的相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问招标人，本项目不需要配备技术负责人吗？“涪陵区2022 年两岸青山千里林带工程一期施工项目”要求的是项目经理和技术负责人应具有林业专业中级工程师级及以上职称，本招标项目的工程规模要大于一期项目，而在人员的要求中却将技术负责人由二级绿化工的技术人员代替，难道一个有中高级职称的技术负责人业务技能还比不上一个技术工人？反过来说，这样一个二级的绿化技术工人能否胜任此项目的技术管理？并且招标文件要求的技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书，满足这一小众要求的企业少之又少，有为某些企业量身打造的嫌疑。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，难道招标人此次招标是要将大部分拥有雄厚实力的优质潜在投标人都限制、排斥在外，而为某一特定的企业或个人谋取中标？望招标人秉承公平、公正、阳光、透明的原则，按相关法规取消本招标文件中主要技术人员的特殊设定！
答：详见本项目补遗。
质疑22：能否明确一个类似业绩到底是什么业绩？对于造价或者面积是否有要求？对于工程类别，那些类别的业绩能符合？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑23：绿化栽植工程是否符合本次招标的业绩？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑24：房屋建筑工程中的景观绿化工程是否符合本项目招标要求？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑25：本项目是否需要报建？是否需要单独办理施工许可证？
答：按行业相关规定执行。
质疑26：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问招标人根据的哪个标准条例要求的人员资格等级要求？请明确！范本招标文件并未对此人员资格条件做限制要求！绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书，这样设置只有几家单位满足要求的人员条件属于招标文件内容不合规，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第七条“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。
我司有理由怀疑此招标文件为刻意为排斥其他潜在投标人所设置的限制性条款，应予以修改。否则我司将保留进一步向上级职能部门及有关监管部门投诉的权利。
答：详见本项目补遗。
质疑27：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问提供绿化工二级技师以及由住建部职业培训合格的园林植保工的技术工人就不能满足要求？同样能在住建部住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询真伪！ 招标人明显是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：详见本项目补遗。
质疑28：主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书,这样的设置是为特定的企业量身打造的吗？公开招标最大的前提就是要保证公平，这样挖空心思的设置特定条件，何来公平可言！你们干脆把项目分解了直接邀请招标算了，何必这样挂羊头，卖狗肉。
答：详见本项目补遗。
质疑29：养老保险证明要求：②项目经理、项目主要技术人员、主要管理人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。主要管理人员投标文件中并未要求提供人员，为什么要提供养老保险证明呢？
答：详见本项目补遗
质疑30：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；这两个证书必须同时具备吗?能达到这个要求的企业少之又少，此项设置有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的嫌疑。请招标人取消这一不合理的设置！
答：详见本项目补遗。
质疑31：投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料;“人员信息网页截图并附查询网址”请问是查哪个证的信息，能否告之具体的网址？
答：详见本项目补遗。
质疑32：招标文件要求投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，请问提供的高级职称如何体现真伪？是提供职称评审的相关文件或者是提供职称证书查询系统的网页截图来证明？
答：详见本项目招标文件。
质疑33：资质条件、营业执照及安全生产条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书；项目经理资格要求：投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称；请招标人明示，本项目的项目经理具体要求。前面要求项目经理提供安全生产考核合格证书，现在必须是注册建造师才能配备安考B证，请问本项目的项目经理要求是注册建造师吗，具体的等级和专业有何要求？
答：因该项目地质情况特殊，属于滑坡带，最大坡度高达45°，且大量工作属人工作业，为保证安全生产，该项目项目经理应具备由行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。
质疑34：主要技术人员要求太高了，已经被设死了。一级二级绿化工只有重庆本地少部分企业有，还要带绿化养护证书。建议取消。
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多，栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑35：林业类或者园林高级职称，是不能考B证的，建造师才有资格考取B证，园林高工怎么会有B证？在说建造师B证是归建委管理的系统，关林业项目什么事？需要这个证的文件标准在哪里？具有绿化工二级，技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业证书技术员不少一人，请问有绿化工了和养护工不能是两个人吗？这点明显故意排除企业家数，设置门槛，并具了解养护专项职业能力证书，只有重庆人社局才颁发，其他地方是不颁发的，所以这点是有意排除外地企业，只有本地企业，而且也只有几家单位。请相关部门，及业主单位，认真审核条件还潜在投标人一个公平公正的投标环境。
答：因该项目地质情况特殊，属于滑坡带，最大坡度高达45°，且大量工作属人工作业，为保证安全生产，该项目项目经理应具备由行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。
质疑36：绿化养护专项职业能力证书.请问植保工不能算养护工吗.暗箱操作
答：请参考国家职业技能标准。
质疑37：6.其他要求（1）主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。涪陵发改委、建设单位、代理公司，这个人员是全国通用吗？这个人员的 (略) 公管局招标文件范本里面要求的人员吗？ (略) 公管局的所有招标文件范本，都只是对项目经理和技术负责人有相关要求。设置二级绿化工，你们哪里来的文件支撑？请相关部门认真对待我们提出的质疑，不要牵强的找一个理由，一句按照招标文件执行敷衍了事。如果你们一味的这样为非作歹，知法犯法，不管这个项目进行到什么地步，我都会一如即让的质疑、投诉、上访，直到你们这一帮为非作歹的主管部门付出惨重的代价为止。请涪陵区发改委、监督部门知错能改。
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多，栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑38：5.1 投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称。
请问项目经理要林业类或者园林类高级职称， (略) 公管局发布的招标文件范本那一个版本哪一条？是适合房建、时政类？还是水利类？还是公路类？如果每个版本都不适合，请问涪陵区发改委，你们又凭什么让这个招标文件顺利通过？到底背后藏有什么猫腻？是为涪陵还是为重庆某一企业还是某一领导量身打造？你们就不怕相关部门的审查？清发改委及建设单位、代理公司修改此条
答：本项目为植树造林，由于林业绿化专业性强，且与之类型较为接近的园林施工资质于2017年全面取消，导致现无法通过资质设定找到与本项目建设相匹配的相关施工单位，因现行无林业招标文件范本，故参考现有范本（《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版）》（2022 年 9 月修改 word 版））进行编制。
质疑39： (略) 人社局了解到：目前人社局的二级及以上绿化工只有2017年及之前的证书，2017 年至2019 年期间并无任何单位发过此类证书，2019 年之后开始有各类社会组织、单位进行了评定并颁发了此证书，但是并没有人社局颁发过二级及以上绿化工。现在持有此证的也仅有十来家企业，故设定此人员要求具有严重的排他性。招标人及招标代理对于绿化工人员的质疑回复是不是答：该项目为保证质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。既然根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效,那住房和城乡建设部发布的最新“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**）能查询的绿化工二级及以上就不行了？双标？只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准好控标？我司持续关注此项目的双标行为。
答：详见本项目补遗。
质疑40：根据2021年3月5日住房和城乡建设部办公厅颁布的（建办人函〔2021〕97号）第二条严格培训考核要求之规定：职业技能培训工作按照属地管理，由培训机构对行业技能人员开展培训、考核、发证。各培训机构原 (略) 域培训发证。培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展职业技能培训，对培训人员进行安全、理论、实操测试，按要求将测试成绩合格人员上传至培训管理系统，经省级住房和城乡建设主管部门确认后，系统将按照统一编码规则为培训合格人员生成电子培训合格证(附件3)。我部将建立统一培训考核题库，供培训机构免费使用。地方各级住房和城乡建设主管部门要指导培训机构进一步规范培训工作流程，确保培训数据准确有效。培训管理系统中的人员培训信息将与全国建筑工人管理服务信息平台对接，为加强施工现场实名制管理、强化施工项目人员配备提供人员培训依据。本项目主要管理人员：“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。只能人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”属于违规行为。新的规定绿化工二级、技师对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），请招标人回复只能“人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”相关规定在哪里？
答：详见本项目补遗。
质疑41：现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），相关网站查询的，且真实有效的，而本项目业主单位及监督部门这样设置条件是不是为指定单位量身定制中标人?如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？
答：详见本项目补遗。
质疑42： (略) 风景园林网（http://**_view.asp?id=61815）2022年2月24日发布的最新绿化工高级技师（一级）“第七、证书核发根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。” (略) 绿化工、技师最新的查询网址是http://**而本招标文件要求绿化工二级/技师及以上职业资格证只能是人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”是违规的，未遵守（建办人函〔2021〕97号）之规定。
答：详见本项目补遗。
质疑43：请招标人列举出为什么只能人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图的最新相关的法律法规? (略) 《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。从以上规定来看招标文件中的绿化工二级/技师及以上职业资格证需要人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图，严重排斥潜在投标人，请予以纠正。
答：详见本项目补遗。
质疑44：根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。而本项目却需要“投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。”人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图。是否依据的比（建办人函〔2021〕97号）还新的法律法规依据？
答：详见本项目补遗。
质疑45：本项目主要管理人员：应具有人力资源和社会保障部门颁发的绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。与国家的政策背道而驰，现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。
答：详见本项目补遗。
质疑46：业主设置人员要求是否合规？全重庆不超过十家单位，外地企业一家都不能来，请相关部门立即核实，让投标环境公平公正，
答：该项目为植树造林，由于林业绿化专业性强且本项目地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。详见本项目补遗。
质疑47：本项目主要管理人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。且需要人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书。与国家的政策背道而驰，现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？招标人: (略) 涪陵区林业发展服务中心，代理机构:江苏信德 (略) ，你们是不是要引用《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发〔2014〕53 号）文的有关规定：“国家职业资格， (略) 人力资源社会保障部门纳入国家职业资格统一规划和管理，各地区、各部门不得自行设置国家职业资格。加强职业资格设置管理立法工作，实现职业资格设置的依法规范管理。各地区负责取消本地区自行设置的专业技术人员职业资格和技能人员职业资格。”该条文的引用属于断章取义，该条文的后半部分为“减少资格许可和认定是推进政府职能转变的一项重要工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，各地区、各部门要高度重视，切实做好本地区、本部门取消职业资格有关工作。 (略) 人力资源社会保障部门要加强督导和检查，指导各地区、各部门做好取消职业资格和后续相关工作，确保平稳有序。”后续相关工作就是二级绿化工的培训工作都是下放到技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。作为职能部门不能不能对相关的法律法规断章取义有用的就引用，其他的规定就视而不见。
答：详见本项目补遗。
质疑48：如果有人质疑“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。”招标人: (略) 涪陵区林业发展服务中心”“代理机构:江苏信德 (略) ”你们是不是要这么回答？“答：该项目涉及垂直绿化打造及大量花卉苗木等栽植，为保证绿 化及花卉的质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁 发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发{2020}80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。”我公司这个服务是不是很好？都能帮你们想好怎么回复了。明显的在暗箱操作排斥其他投标人，请相关领导慎重考虑设置的是否合理。业绩+二级化工+综合标+方案+项目经理答辩=高价中标，真优秀
答：详见本项目补遗。
质疑49：该项目招标文件主要人员“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人”，请问为什么要设置这种要求，全重庆能满足该要求的 单位能有几家，且与“ (略) 公共资源交易监督管理局“2022 年 8 月 24 日发布的“渝公馆发 2022 年 24 号”文件“关 (略) 房 (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子标 2020 年版）等五个标准招标文件的有关条款的通知“相违背，请业 主及相关单位严格按照相关规定设置招标文件，为社会创造一个“公平”的投标环境。
答：详见本项目补遗。
质疑50： (略) 政基础设施，用途为园林绿化，是否满足本工程业绩要求。
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑51：此项目人员设置限定了很多投标潜在单位，全重庆满足的都没几家，人员设置争议太大啦，请业主重新审核
答：详见本项目补遗
质疑52：涪陵第一个绿化项目综合标的项目，项目难度有这么大吗？还是有幕后操盘手，一个绿化项目人员要求还搞这么复杂，林业局出这么多事还不算教训吗？全重庆本地企业都已经提前预定完了，这是公平投标吗？要做得这么明显吗？一定会举报相关纪委，看你们胆子有多大，
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑53：人员设置具了解专项职业能力证书只有重庆人社局才颁发，外地公司根本参与不了，请林业局相关领导慎重，请发改委重新审核人员条件，给投标扔公平环境。不要为了某人个人利益把自己搭进去请相关部门给合理解释。
答：详见本项目补遗。
质疑54：招标文件连技术负责人都不需要，却特别要求二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人，明显设置门槛，减少投标人，暗箱操作，排斥潜在投标人。建议招标人取消不合理人员设置，增加参选单位。
答：详见本项目补遗。
质疑55：绿化养护专项职业能力证书.请问植保工是不是养护工.
答：请参考国家职业技能标准。
质疑56：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人.请问绿化养护专项职业能力证书是国家人社局和劳动保障局是统一有这个证书吗.
答：绿化养护专项职业能力证书是由相关部门颁发的有效证书。
质疑57：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A*（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A*（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。
答：该问题与本项目无关，故不作答复。
质疑58：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！
答：该问题与本项目无关，故不作答复。
质疑59：为什么还要提供业绩？你是不是有意向单位？请做出解释给予回答！
答：该项目为植树造林，因项目地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大且林业绿化专业性强，若投标单位无类似项目经验，导致项目推进难度大、完工整体效果差、后期苗木存活率低。故设置业绩要求。
二、补遗
1、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求增加：（1）项目技术负责人：投标人拟派的项目技术负责人必须具有园林类或林业类高级职称。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。
2、招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分（三）项目管理机构“项目管理机构组成表”修改为：详见附件1
3、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求 主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护 专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。修改为：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、行政主管部门颁发有效的职业资格证书、人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。
4、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：②项目经理、项目主要技术人员、主要管理人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。修改为：②项目经理、项目技术负责人、主要技术人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。
5 、原招标文件中专用合同条款3.3承包人人员“3.3.1承包人应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于 1 人、安全员不少于 1 人、质量（检）员不少于 1 人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于 1 人、 材料员不少于 1 人、资料员不少于 1 人、高级植保工不少于 1 人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于 1 人。修改为：3.3.1 承包人应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：。
6、现将重新发布CQZF电子版投标文件格式,请各投标人以重新发布CQZF电子版投标文件格式的内容为准。
7、本项目延期至2023年3月22日10时00分，其他所有时间相应顺延。
招 标 人： (略) 涪陵区林业发展服务中心
招标代理机构：江苏信德 (略)
2023年3月6日
项目管理机构组成表
职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 | ||||
项目经理 | ||||||||
项目技术负责人 | ||||||||
主要技术人员 | ||||||||
备注：本表仅填项目经理、项目技术负责人和主要技术人员相关信息
项目经理、项目技术负责人及主要技术人员简历表
姓名 | 年龄 | 学历 | ||||||
职称 | 职务 | 拟在本合同任职 | ||||||
毕业学校 | 年毕业于学校专业 | |||||||
主要工作经历 | ||||||||
时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | |||||
涪陵区2022年两岸青山千里林带工程二期
答疑补遗
各潜在投标人：
本答疑补遗为招标文件的一部分，如与原招标文件相关内容不一致，以本答疑补遗内容为准。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。
一、答疑
质疑1：业绩证明材料提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。本项目不提 (略) 场监管公共服务平台截图，怎么保证投标人提供业绩的真实性？
答：投标人须自行承诺其提供的相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
质疑2：中小微企业声明函需要填写吗？如果必须要填的话，应该如何填写？
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑3：投标文件格式，（七）其他资料中的“投标保函示范文本”、“中小微企业声明函”这两项在递交的投标文件中是否可以直接删除不要，还是说要保留文本内容， (略) 印章就可以，请明确！
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“投标保函示范文本”、“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑4：投标文件格式中的“中小微企业声明函”是否为每个投标人必填？如果不需要填写的话，是否在任意位置加盖电子印章即可？
答：请各投标单位结合自身实际情况填写，若投标单位不是中小微企业，“中小微企业声明函”内容可不填写，在任意位置盖章即可。
质疑5：招标文件P11页1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6.其他要求主要技术人员： 应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问此项目造价在4800多万，如果具有中高级技术职称都不能胜任这样一个绿化技术工人是否胜任此项目的技术管理工作？并且招标文件此要求能满足的企业极少，是否是为某些企业量身打造的同时还排斥外地潜在的优质投标人？ (略) 秉着公开、公平、公正的原则，根据相关法律法规建议取消本招标文件中主要技术人员特殊要求。招标文件P25页10.2条项目经理答辩则整个答辩过程均通过语音系统来完成，项目经理不得与评标委员会面对面接触。请问语音系统是现场语音还是线上语音，请明确。。
答：详见本项目补遗，项目经理整个答辩过程均通过现场语音系统来完成。
质疑6：本项目招标文件设置了项目经理、主要管理人员，为什么不设置“项目技术负责人”？？？？ (略) 公管局印发的标准施工招标文件人员要求设置，还恶意增加额外竞争条件设置了“技术人员”目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。本项目既然人员要求要技术人员，为什么不设置“项目技术负责人”？本项目造价5644.08万元，难道用一个绿化工技术人员就能替代“项目技术负责人”真是可笑。
答：详见本项目补遗。
质疑7：本项目招标文件设置了项目经理、主要管理人员，为什么不设置“项目技术负责人”？？？？ (略) 公管局印发的标准施工招标文件人员要求设置，还恶意增加额外竞争条件设置了“技术人员”目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。本项目既然人员要求要技术人员，为什么不设置“项目技术负责人”？本项目造价5644.08万元，难道用一个绿化工技术人员就能替代“项目技术负责人”真是可笑。
答：详见本项目补遗。
质疑8：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。问： (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供“高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人”。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑9：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。问： (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供“高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人”。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑10：招标文件中主要技术人员： 应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。 绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书、相关网站的人员信息网页截图并附查询网址、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。二级绿化工作为技能证书已经在2019 年退出（国家执业资格目录）， (略) 人社局也已经不再培训该技能证书，虽然绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，但是都是真实有效，可以核验真伪！现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，而且所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效的，有违公平公正公开的原则，望贵单位斟酌，取消对园林绿化人员的不合理设置要求，给所有潜在投标人一个公平公正的投标环境。
答：详见本项目补遗。
质疑11：根据招标文件对人员设置的条件，应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书，这样设置只有几家单位满足要求的人员条件属于招标文件内容不合规，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第七条“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。
答：详见本项目补遗。
质疑12：本项目主要技术人员设置要 (略) 公管局印发的标准施工招标文件业绩要求设置，恶意增加额外竞争条件，目的是排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。违背了《住房和城乡建设部关于印 (略) 场统一开放若干规定的通知》建市[2015]140号）以及（《住房和城乡建设部办公厅关于开展 (略) 承揽业务监督管理专项检查的通知》 (略) 函[2018]160号）两个文件的精神，以上文件要求：（1）打破行政性垄断、 (略) 场垄断、严肃查 (略) 场壁垒、限制 (略) 承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统 (略) 场体系的规定和做法。（2）不得违反法律法规的规定，直接或变相设置恶意条件行为；同时以上情况也违背了《 (略) 建设工程招标投标办公室关于近期 (略) 政基础设施工程招标投标管理工作注意事项的通知》渝建招发【2018】8号、以及《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监督管理工作的指导意见》（渝建[2018]289号）文件的精神，即：“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人”的宗旨；如果标准招标文件可以随意修改，那标准有何用？我 (略) 长信箱、网上12345、市公管局董事长信箱进行实 (略) 涪陵区林业发展服务中心及涪陵区相关监督部门。
答：本项目为植树造林，由于林业绿化专业性强，且与之类型较为接近的园林施工资质于2017年全面取消，导致现无法通过资质设定找到与本项目建设相匹配的相关施工单位，因现行无林业招标文件范本，故参考现有范本（《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版）》（2022 年 9 月修改 word 版））进行编制。
质疑13：招标文件合同中3.3 承包人人员要求：应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于1人、安全员不少于1人、质量（检）员不少于1人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。 (略) 工程建设标准DBJ50/T-157-2022规定，建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员中并没有要求提供高级植保工不少于1人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于1人。这是招标人你们“篡改” (略) 住房和城乡建 (略) 公管局印发的标准施工招标文件主要管理人员要求的内容，恶意增加“合同条款3.3要求”的额外竞争条件，明显是在排斥大量潜在投标单位， (略) 场竞争，为少部分企业谋取私利。 (略) 近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称“意见”），明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、 (略) 开展营商环境创新试点。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、 (略) 场主体准入和退出机制；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依 (略) 场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等，你 (略) 场，你们胆子不是一般的大，刚刚落地的新政策，你们就敢顶风作案！
答：详见本项目补遗。
质疑14：本项目招标文件要求的相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问招标人，1、任何项目都应该有项目经理和技术负责人，而本项目只设置项目经理和技术人员，不但不合理，连合同都无法签订。2，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员，用这样的条件限制投标单位，有量身定做的嫌疑，好比选女婿，女儿身高1.7米，只要身高1.55米的一样，条件再好，哪怕1.8米都排查在外了。3、 (略) 有，省外企业没有，全被排查在外。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，请招标人认真考虑，不要被别有用心的单位和人说蒙蔽，给国家造成重大损失。
答：详见本项目补遗。
质疑15：使用区县颁发的林木种子生产经营许可证能否参与本项目投标？资格是否符合
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑16：我司仅有重庆区县颁发的林木种子生产经营许可证，是否符合本项目招标条件
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑17：人社绿化工已于2021年在工种名录中取消，已停止颁发该证书。此条款存在恶意排除潜在投标人？建委颁发的该证书是否等效使用？
答：详见本项目补遗。
质疑18：现目前重庆的苗木种子生产经营可证办理审批均由各区县林业局办理，区县的苗木种子生产经营可证是否适用于本项目？该条款存在恶意排除潜在投标人。
答：详见本项目招标文件投标人须知前附表1.3.3质量要求。
质疑19：本项目招标文件要求相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问本项目不需要配备技术负责人吗？在“涪陵区2022 年两岸青山千里林带工程一期施工项目” 的要求是项目经理和技术负责人应具有林业专业中级工程师及以上职称，而本招标项目在人员的要求中，技术负责人为二级绿化工的技术人员，二级的绿化技术工人能否胜任此项目的技术管理？并且招标文件要求的技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书，一个技术人员同时满足两项要求的企业少之又少，有为某些企业量身打造的嫌疑。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，望招标人秉承公平、公正、阳光、透明的原则，按相关法规取消本招标文件中主要技术人员的特殊设定！
答：详见本项目补遗。
质疑20：绿化养护专项职业能力证书全国只有重庆单位有，且已停办多年，请取消此不合理要求。
答：详见本项目补遗。
质疑21：本项目招标文件要求的相关人员配备如下：项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；请问招标人，本项目不需要配备技术负责人吗？“涪陵区2022 年两岸青山千里林带工程一期施工项目”要求的是项目经理和技术负责人应具有林业专业中级工程师级及以上职称，本招标项目的工程规模要大于一期项目，而在人员的要求中却将技术负责人由二级绿化工的技术人员代替，难道一个有中高级职称的技术负责人业务技能还比不上一个技术工人？反过来说，这样一个二级的绿化技术工人能否胜任此项目的技术管理？并且招标文件要求的技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书，满足这一小众要求的企业少之又少，有为某些企业量身打造的嫌疑。此次设定的人员资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，难道招标人此次招标是要将大部分拥有雄厚实力的优质潜在投标人都限制、排斥在外，而为某一特定的企业或个人谋取中标？望招标人秉承公平、公正、阳光、透明的原则，按相关法规取消本招标文件中主要技术人员的特殊设定！
答：详见本项目补遗。
质疑22：能否明确一个类似业绩到底是什么业绩？对于造价或者面积是否有要求？对于工程类别，那些类别的业绩能符合？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑23：绿化栽植工程是否符合本次招标的业绩？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑24：房屋建筑工程中的景观绿化工程是否符合本项目招标要求？
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑25：本项目是否需要报建？是否需要单独办理施工许可证？
答：按行业相关规定执行。
质疑26：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于1人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问招标人根据的哪个标准条例要求的人员资格等级要求？请明确！范本招标文件并未对此人员资格条件做限制要求！绿化工应提供人力资源和社会保障部门颁发的二级执业资格证书、养护类专项职业能力证书，这样设置只有几家单位满足要求的人员条件属于招标文件内容不合规，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第七条“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。
我司有理由怀疑此招标文件为刻意为排斥其他潜在投标人所设置的限制性条款，应予以修改。否则我司将保留进一步向上级职能部门及有关监管部门投诉的权利。
答：详见本项目补遗。
质疑27：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。请问提供绿化工二级技师以及由住建部职业培训合格的园林植保工的技术工人就不能满足要求？同样能在住建部住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询真伪！ 招标人明显是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：详见本项目补遗。
质疑28：主要技术人员应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书,这样的设置是为特定的企业量身打造的吗？公开招标最大的前提就是要保证公平，这样挖空心思的设置特定条件，何来公平可言！你们干脆把项目分解了直接邀请招标算了，何必这样挂羊头，卖狗肉。
答：详见本项目补遗。
质疑29：养老保险证明要求：②项目经理、项目主要技术人员、主要管理人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。主要管理人员投标文件中并未要求提供人员，为什么要提供养老保险证明呢？
答：详见本项目补遗
质疑30：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人；这两个证书必须同时具备吗?能达到这个要求的企业少之又少，此项设置有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的嫌疑。请招标人取消这一不合理的设置！
答：详见本项目补遗。
质疑31：投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料;“人员信息网页截图并附查询网址”请问是查哪个证的信息，能否告之具体的网址？
答：详见本项目补遗。
质疑32：招标文件要求投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称，请问提供的高级职称如何体现真伪？是提供职称评审的相关文件或者是提供职称证书查询系统的网页截图来证明？
答：详见本项目招标文件。
质疑33：资质条件、营业执照及安全生产条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书；项目经理资格要求：投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称；请招标人明示，本项目的项目经理具体要求。前面要求项目经理提供安全生产考核合格证书，现在必须是注册建造师才能配备安考B证，请问本项目的项目经理要求是注册建造师吗，具体的等级和专业有何要求？
答：因该项目地质情况特殊，属于滑坡带，最大坡度高达45°，且大量工作属人工作业，为保证安全生产，该项目项目经理应具备由行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。
质疑34：主要技术人员要求太高了，已经被设死了。一级二级绿化工只有重庆本地少部分企业有，还要带绿化养护证书。建议取消。
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多，栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑35：林业类或者园林高级职称，是不能考B证的，建造师才有资格考取B证，园林高工怎么会有B证？在说建造师B证是归建委管理的系统，关林业项目什么事？需要这个证的文件标准在哪里？具有绿化工二级，技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业证书技术员不少一人，请问有绿化工了和养护工不能是两个人吗？这点明显故意排除企业家数，设置门槛，并具了解养护专项职业能力证书，只有重庆人社局才颁发，其他地方是不颁发的，所以这点是有意排除外地企业，只有本地企业，而且也只有几家单位。请相关部门，及业主单位，认真审核条件还潜在投标人一个公平公正的投标环境。
答：因该项目地质情况特殊，属于滑坡带，最大坡度高达45°，且大量工作属人工作业，为保证安全生产，该项目项目经理应具备由行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。
质疑36：绿化养护专项职业能力证书.请问植保工不能算养护工吗.暗箱操作
答：请参考国家职业技能标准。
质疑37：6.其他要求（1）主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。涪陵发改委、建设单位、代理公司，这个人员是全国通用吗？这个人员的 (略) 公管局招标文件范本里面要求的人员吗？ (略) 公管局的所有招标文件范本，都只是对项目经理和技术负责人有相关要求。设置二级绿化工，你们哪里来的文件支撑？请相关部门认真对待我们提出的质疑，不要牵强的找一个理由，一句按照招标文件执行敷衍了事。如果你们一味的这样为非作歹，知法犯法，不管这个项目进行到什么地步，我都会一如即让的质疑、投诉、上访，直到你们这一帮为非作歹的主管部门付出惨重的代价为止。请涪陵区发改委、监督部门知错能改。
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多，栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑38：5.1 投标人拟派的项目经理必须具有林业类或园林类高级职称。
请问项目经理要林业类或者园林类高级职称， (略) 公管局发布的招标文件范本那一个版本哪一条？是适合房建、时政类？还是水利类？还是公路类？如果每个版本都不适合，请问涪陵区发改委，你们又凭什么让这个招标文件顺利通过？到底背后藏有什么猫腻？是为涪陵还是为重庆某一企业还是某一领导量身打造？你们就不怕相关部门的审查？清发改委及建设单位、代理公司修改此条
答：本项目为植树造林，由于林业绿化专业性强，且与之类型较为接近的园林施工资质于2017年全面取消，导致现无法通过资质设定找到与本项目建设相匹配的相关施工单位，因现行无林业招标文件范本，故参考现有范本（《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版）》（2022 年 9 月修改 word 版））进行编制。
质疑39： (略) 人社局了解到：目前人社局的二级及以上绿化工只有2017年及之前的证书，2017 年至2019 年期间并无任何单位发过此类证书，2019 年之后开始有各类社会组织、单位进行了评定并颁发了此证书，但是并没有人社局颁发过二级及以上绿化工。现在持有此证的也仅有十来家企业，故设定此人员要求具有严重的排他性。招标人及招标代理对于绿化工人员的质疑回复是不是答：该项目为保证质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。既然根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效,那住房和城乡建设部发布的最新“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**）能查询的绿化工二级及以上就不行了？双标？只有人力资源和社会保障部颁发为统一标准好控标？我司持续关注此项目的双标行为。
答：详见本项目补遗。
质疑40：根据2021年3月5日住房和城乡建设部办公厅颁布的（建办人函〔2021〕97号）第二条严格培训考核要求之规定：职业技能培训工作按照属地管理，由培训机构对行业技能人员开展培训、考核、发证。各培训机构原 (略) 域培训发证。培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展职业技能培训，对培训人员进行安全、理论、实操测试，按要求将测试成绩合格人员上传至培训管理系统，经省级住房和城乡建设主管部门确认后，系统将按照统一编码规则为培训合格人员生成电子培训合格证(附件3)。我部将建立统一培训考核题库，供培训机构免费使用。地方各级住房和城乡建设主管部门要指导培训机构进一步规范培训工作流程，确保培训数据准确有效。培训管理系统中的人员培训信息将与全国建筑工人管理服务信息平台对接，为加强施工现场实名制管理、强化施工项目人员配备提供人员培训依据。本项目主要管理人员：“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。只能人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”属于违规行为。新的规定绿化工二级、技师对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），请招标人回复只能“人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”相关规定在哪里？
答：详见本项目补遗。
质疑41：现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），相关网站查询的，且真实有效的，而本项目业主单位及监督部门这样设置条件是不是为指定单位量身定制中标人?如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？
答：详见本项目补遗。
质疑42： (略) 风景园林网（http://**_view.asp?id=61815）2022年2月24日发布的最新绿化工高级技师（一级）“第七、证书核发根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。” (略) 绿化工、技师最新的查询网址是http://**而本招标文件要求绿化工二级/技师及以上职业资格证只能是人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”是违规的，未遵守（建办人函〔2021〕97号）之规定。
答：详见本项目补遗。
质疑43：请招标人列举出为什么只能人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图的最新相关的法律法规? (略) 《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。从以上规定来看招标文件中的绿化工二级/技师及以上职业资格证需要人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图，严重排斥潜在投标人，请予以纠正。
答：详见本项目补遗。
质疑44：根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。而本项目却需要“投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。”人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图。是否依据的比（建办人函〔2021〕97号）还新的法律法规依据？
答：详见本项目补遗。
质疑45：本项目主要管理人员：应具有人力资源和社会保障部门颁发的绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。与国家的政策背道而驰，现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。
答：详见本项目补遗。
质疑46：业主设置人员要求是否合规？全重庆不超过十家单位，外地企业一家都不能来，请相关部门立即核实，让投标环境公平公正，
答：该项目为植树造林，由于林业绿化专业性强且本项目地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。详见本项目补遗。
质疑47：本项目主要管理人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。且需要人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书。与国家的政策背道而驰，现在的二级绿化工的培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。如果现在新的二级绿化工不能使用那国家颁发这个证的意义在哪里？招标人: (略) 涪陵区林业发展服务中心，代理机构:江苏信德 (略) ，你们是不是要引用《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发〔2014〕53 号）文的有关规定：“国家职业资格， (略) 人力资源社会保障部门纳入国家职业资格统一规划和管理，各地区、各部门不得自行设置国家职业资格。加强职业资格设置管理立法工作，实现职业资格设置的依法规范管理。各地区负责取消本地区自行设置的专业技术人员职业资格和技能人员职业资格。”该条文的引用属于断章取义，该条文的后半部分为“减少资格许可和认定是推进政府职能转变的一项重要工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，各地区、各部门要高度重视，切实做好本地区、本部门取消职业资格有关工作。 (略) 人力资源社会保障部门要加强督导和检查，指导各地区、各部门做好取消职业资格和后续相关工作，确保平稳有序。”后续相关工作就是二级绿化工的培训工作都是下放到技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在相关网站查询的，且真实有效。作为职能部门不能不能对相关的法律法规断章取义有用的就引用，其他的规定就视而不见。
答：详见本项目补遗。
质疑48：如果有人质疑“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。”招标人: (略) 涪陵区林业发展服务中心”“代理机构:江苏信德 (略) ”你们是不是要这么回答？“答：该项目涉及垂直绿化打造及大量花卉苗木等栽植，为保证绿 化及花卉的质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，只有人力资源和社会保障部颁 发为统一标准，同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发{2020}80 号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，且本项目面对是全国企业，故不存在不合理设置。”我公司这个服务是不是很好？都能帮你们想好怎么回复了。明显的在暗箱操作排斥其他投标人，请相关领导慎重考虑设置的是否合理。业绩+二级化工+综合标+方案+项目经理答辩=高价中标，真优秀
答：详见本项目补遗。
质疑49：该项目招标文件主要人员“应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人”，请问为什么要设置这种要求，全重庆能满足该要求的 单位能有几家，且与“ (略) 公共资源交易监督管理局“2022 年 8 月 24 日发布的“渝公馆发 2022 年 24 号”文件“关 (略) 房 (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子标 2020 年版）等五个标准招标文件的有关条款的通知“相违背，请业 主及相关单位严格按照相关规定设置招标文件，为社会创造一个“公平”的投标环境。
答：详见本项目补遗。
质疑50： (略) 政基础设施，用途为园林绿化，是否满足本工程业绩要求。
答：本项目业绩要求工程类别为造林绿化工程或园林绿化工程。
质疑51：此项目人员设置限定了很多投标潜在单位，全重庆满足的都没几家，人员设置争议太大啦，请业主重新审核
答：详见本项目补遗
质疑52：涪陵第一个绿化项目综合标的项目，项目难度有这么大吗？还是有幕后操盘手，一个绿化项目人员要求还搞这么复杂，林业局出这么多事还不算教训吗？全重庆本地企业都已经提前预定完了，这是公平投标吗？要做得这么明显吗？一定会举报相关纪委，看你们胆子有多大，
答：该项目为景观示范林建设，地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大，为保证苗木质量及成活率，需要求投标人配备相应专业人员。
质疑53：人员设置具了解专项职业能力证书只有重庆人社局才颁发，外地公司根本参与不了，请林业局相关领导慎重，请发改委重新审核人员条件，给投标扔公平环境。不要为了某人个人利益把自己搭进去请相关部门给合理解释。
答：详见本项目补遗。
质疑54：招标文件连技术负责人都不需要，却特别要求二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人，明显设置门槛，减少投标人，暗箱操作，排斥潜在投标人。建议招标人取消不合理人员设置，增加参选单位。
答：详见本项目补遗。
质疑55：绿化养护专项职业能力证书.请问植保工是不是养护工.
答：请参考国家职业技能标准。
质疑56：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人.请问绿化养护专项职业能力证书是国家人社局和劳动保障局是统一有这个证书吗.
答：绿化养护专项职业能力证书是由相关部门颁发的有效证书。
质疑57：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A*（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A*（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。
答：该问题与本项目无关，故不作答复。
质疑58：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！
答：该问题与本项目无关，故不作答复。
质疑59：为什么还要提供业绩？你是不是有意向单位？请做出解释给予回答！
答：该项目为植树造林，因项目地形特殊、土壤贫瘠、树种较多、栽植管护难度大且林业绿化专业性强，若投标单位无类似项目经验，导致项目推进难度大、完工整体效果差、后期苗木存活率低。故设置业绩要求。
二、补遗
1、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求增加：（1）项目技术负责人：投标人拟派的项目技术负责人必须具有园林类或林业类高级职称。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。
2、招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分（三）项目管理机构“项目管理机构组成表”修改为：详见附件1
3、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求 主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护 专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。 投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。修改为：主要技术人员：应具有绿化工二级/技师及以上职业资格证且同时具有绿化养护专项职业能力证书的技术人员不少于 1 人。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派主要技术人员身份证、行政主管部门颁发有效的职业资格证书、人员信息网页截图并附查询网址及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。
4、原招标文件中投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：②项目经理、项目主要技术人员、主要管理人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。修改为：②项目经理、项目技术负责人、主要技术人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 8 月至 2023 年 1 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。
5 、原招标文件中专用合同条款3.3承包人人员“3.3.1承包人应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：施工员不少于 1 人、安全员不少于 1 人、质量（检）员不少于 1 人、造价员（市政专业）或造价工程师不少于 1 人、 材料员不少于 1 人、资料员不少于 1 人、高级植保工不少于 1 人、高级及以上绿化工且同时具有绿化养护专项职业能力证书不少于 1 人。修改为：3.3.1 承包人应按建设行政主管部门现行规定配备现场施工从业人员，具体要求如下：。
6、现将重新发布CQZF电子版投标文件格式,请各投标人以重新发布CQZF电子版投标文件格式的内容为准。
7、本项目延期至2023年3月22日10时00分，其他所有时间相应顺延。
招 标 人： (略) 涪陵区林业发展服务中心
招标代理机构：江苏信德 (略)
2023年3月6日
项目管理机构组成表
职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 | ||||
项目经理 | ||||||||
项目技术负责人 | ||||||||
主要技术人员 | ||||||||
备注：本表仅填项目经理、项目技术负责人和主要技术人员相关信息
项目经理、项目技术负责人及主要技术人员简历表
姓名 | 年龄 | 学历 | ||||||
职称 | 职务 | 拟在本合同任职 | ||||||
毕业学校 | 年毕业于学校专业 | |||||||
主要工作经历 | ||||||||
时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | |||||
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