各潜在投标人：

(略) (略) 基础设施建设高标准烟田项目勘测设计服务招标文件答疑补遗发布如下：

答疑部分：

质疑：《 (略) 招标投标条例》中第十五条明确规定“资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制。”

招标文件中明确了“招标范围： (略) 2023-2025年度高标准烟田建设项目勘测设计，服务内容包含高标准烟田现场勘察、地形测绘（含地形测量1:500图幅）、形成初设报告、方案设计、施工图设计和后续服务（包括施工招标配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、施工过程设计变更、施工过程中对业主的技术咨询服务等），提供合规的项目预算编制成果，并参与后期有关质量问题的分析和处理。”

本项目工程任务中有大量的地形图测绘内容，招标文件中的资质要求不满足本项目工程任务的要求，根据本项目工作任务及相关规定要求，参与投标单位在满足设计及勘察资质的前提下，应同时具有工程测绘或者工程测量的资质，以确保承包方有满足本工程任务需求的资质和生产能力。

回复：详见补遗。

质疑：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条明确要求：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

本着公平、公正、公开的原则，根据相关法规的要求，请予以明确专家的人数及专业组成。

回复：评标委员会由4名综合评标库专家以及1名业主评委组成。

质疑：请问本次评标所用报价是否按（报勘察费费率+地形测绘费费率+设计费费率 ）/3计算，评标基准价是否也以此评标所用报价进行计算？请予以明确为谢。

回复：评标所用报价以及评标基准价均按（报勘察费费率+地形测绘费费率+设计费费率 ）/3计算。

质疑：招标文件中明确了“招标范围： (略) 2023-2025年度高标准烟田建设项目勘测设计，服务内容包含高标准烟田现场勘察、地形测绘（含地形测量1:500图幅）、形成初设报告、方案设计、施工图设计和后续服务（包括施工招标配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、施工过程设计变更、施工过程中对业主的技术咨询服务等），提供合规的项目预算编制成果，并参与后期有关质量问题的分析和处理。”

招标文件中设计负责人，要求具有勘察行业的注册土木工程师（岩土）和咨询行业的注册咨询工程师（投资）执业资格，一个生产人员跨行业双注册，情况非常罕见且大部分单位都不具有，明显存在指向性。也与工程内容、服务需求不吻合，设定的条件与本项目的具体特点和实际需要不相适应，超出了本工程技术服务工作的范畴，以不合理的条件限制、排斥投标人，具有明显的排它性、歧视性、倾向性。违反了相关法律法规的的要求，望予以调整。

回复：详见补遗。

质疑：招标文件中技术部分的评分 (略) 公共资源交易监督管理局监制的《勘察设计标准招标文件》模板不符，《勘察设计标准招标文件》模板是以《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准设计招标文件》（2017年版）为框架，贯彻《中华人民共和国招标投标法》和《 (略) 人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）等文件精神编制的具有合法性、公平性和权威性。

综上所述，技术部分评标标准应调整为“所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投标人勘察设计方案得分。”

回复：本项目为企业自主招标项目，本项要求不作调整。

质疑：投标人须知前附表，“E.19.4.2(2)评标标准中：“3.技术部分评分标准[20分]（1）对项目的认识（0～5分），（2）工作大纲结构（0～5分），（3）总进度计划（0～5分），（4）关键问题和合理化建议（0-5分）。”与“第五章投标文件格式”中技术部分的格式不匹配，请明确！

回复：第五章投标文件格式中的5.其他资料，投标人若无其他资料可不提供此部分内容。

质疑：“投标人资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或工程设计水利行业*级及以上资质或工程设计农林行业(农业工程)*级及以上资质，并同时具有工程勘察综合*级或工程勘察专业类(岩土工程（勘察)）*级或工程测量*级及以上资质。”根据项目投标报价要求“最高限价：勘察费费率1%（含土壤钎探20处/亩）；地形测绘费费率5.03%（含地形测量1:500图幅、每1000亩布设3个控制点）；设计费费率3.88%。”该项目内容包含项目工程勘察，工程测量及工程设计，其中工程测量工作内容占比在整个工程量较大，工程勘察资质专业类(工程测量）这资质条件是不可或缺的，所以工程勘察资质条件应该工程勘察专业类(岩土工程（勘察)）和工程测量）同时具有的单位才能满足要求，而不是只满足其中一项工程勘察资质。

回复：详见补遗。

质疑：项目规模是“2023年度建设规模约为2400亩，概算投入资金约720万元”，该项目在高标准农田建设规模只能是小型项目。在项目设计负责人资格要求水利类高级工程师的同时在商务分条件设置中要求设计负责人条件“拟派的项目设计负责人具有注册土木工程师（岩土）和注册咨询工程师（投资）执业资格得3分，具有正高级职称的得2分，本项最多得5分”该条件过于苛刻，存在排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，该条规定存在排斥潜在投标人，望招标人更正。

回复：详见补遗。

质疑：此项目设计负责人要求水利类高级工程师资质，同时在商务分条件设计加分项，需同时满足“具有注册土木工程师（岩土）和注册咨询工程师（投资）执业资格得3分，具有正高级职称的得2分，本项最多得5分”这个条件，我单位有理由怀疑该项目是否是为某单位量身定做，故而排斥其他潜在投标人，违反了招投标法的相关规定。如果各项资格条件是根据项目专业人员需求，完全可以把几个资质设置由不同的人员具有，而不是由一个人完全具有所有满足资质要求。

回复：详见补遗。

质疑：该项目工作内容包含了工程勘察，工程测量，工程设计。在设点企业资格条件的时候。工程勘察专业类资质（岩土工程（勘察），工程测量）只要求满足其中一项，是否不合理。既然工程内容是包含了勘察与测量，理应投标单位工程勘察专业类资质（岩土工程（勘察），工程测量）都具有才合理。

回复：详见补遗。

补遗部分：

1.本项目投标人资格要求第2条修改为：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或工程设计水利行业*级及以上资质或工程设计农林行业(农业工程)*级及以上资质，并同时具有工程勘察综合*级或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）和工程测量）*级及以上资质。

2.招标文件E.19.4.2(2)商务评分标准中第二条人员配置要求修改为：“项目主要管理人员：提供1名具有注册土木工程师（岩土）执业资格的管理人员得2.5分；提供1名具有一级注册造价工程师执业资格的管理人员得2.5分，本项最多得5分。”

注：投标人提供拟派项目主要管理人员相关证书、投标人为其缴纳的2022年8月-2023年1月的社保缴纳证明复印件或扫描件并加盖投标人鲜公章。

3.报名及招标文件获取时间调整为：2023年2月16日至2023年2月22日（法定节假日、公休日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间）

4.本项目投标文件递交时间修改为：2023 年 3 月8日 9 时 30 分— 10 时 00 分（北京时间）。开标时间修改为： 2023 年 3 月8日 10 : 00 （北京时间）。投标保证金缴纳截止时间修改为：2023年3 月6日 12 时 00 分。

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招标人： (略) (略)

?????????????????????????????? 招标代理机构：重庆 (略)

???????????????????????????????????? 2023.2.16

各潜在投标人：

(略) (略) 基础设施建设高标准烟田项目勘测设计服务招标文件答疑补遗发布如下：

答疑部分：

质疑：《 (略) 招标投标条例》中第十五条明确规定“资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制。”

招标文件中明确了“招标范围： (略) 2023-2025年度高标准烟田建设项目勘测设计，服务内容包含高标准烟田现场勘察、地形测绘（含地形测量1:500图幅）、形成初设报告、方案设计、施工图设计和后续服务（包括施工招标配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、施工过程设计变更、施工过程中对业主的技术咨询服务等），提供合规的项目预算编制成果，并参与后期有关质量问题的分析和处理。”

本项目工程任务中有大量的地形图测绘内容，招标文件中的资质要求不满足本项目工程任务的要求，根据本项目工作任务及相关规定要求，参与投标单位在满足设计及勘察资质的前提下，应同时具有工程测绘或者工程测量的资质，以确保承包方有满足本工程任务需求的资质和生产能力。

回复：详见补遗。

质疑：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条明确要求：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

本着公平、公正、公开的原则，根据相关法规的要求，请予以明确专家的人数及专业组成。

回复：评标委员会由4名综合评标库专家以及1名业主评委组成。

质疑：请问本次评标所用报价是否按（报勘察费费率+地形测绘费费率+设计费费率 ）/3计算，评标基准价是否也以此评标所用报价进行计算？请予以明确为谢。

回复：评标所用报价以及评标基准价均按（报勘察费费率+地形测绘费费率+设计费费率 ）/3计算。

质疑：招标文件中明确了“招标范围： (略) 2023-2025年度高标准烟田建设项目勘测设计，服务内容包含高标准烟田现场勘察、地形测绘（含地形测量1:500图幅）、形成初设报告、方案设计、施工图设计和后续服务（包括施工招标配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、施工过程设计变更、施工过程中对业主的技术咨询服务等），提供合规的项目预算编制成果，并参与后期有关质量问题的分析和处理。”

招标文件中设计负责人，要求具有勘察行业的注册土木工程师（岩土）和咨询行业的注册咨询工程师（投资）执业资格，一个生产人员跨行业双注册，情况非常罕见且大部分单位都不具有，明显存在指向性。也与工程内容、服务需求不吻合，设定的条件与本项目的具体特点和实际需要不相适应，超出了本工程技术服务工作的范畴，以不合理的条件限制、排斥投标人，具有明显的排它性、歧视性、倾向性。违反了相关法律法规的的要求，望予以调整。

回复：详见补遗。

质疑：招标文件中技术部分的评分 (略) 公共资源交易监督管理局监制的《勘察设计标准招标文件》模板不符，《勘察设计标准招标文件》模板是以《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准设计招标文件》（2017年版）为框架，贯彻《中华人民共和国招标投标法》和《 (略) 人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）等文件精神编制的具有合法性、公平性和权威性。

综上所述，技术部分评标标准应调整为“所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投标人勘察设计方案得分。”

回复：本项目为企业自主招标项目，本项要求不作调整。

质疑：投标人须知前附表，“E.19.4.2(2)评标标准中：“3.技术部分评分标准[20分]（1）对项目的认识（0～5分），（2）工作大纲结构（0～5分），（3）总进度计划（0～5分），（4）关键问题和合理化建议（0-5分）。”与“第五章投标文件格式”中技术部分的格式不匹配，请明确！

回复：第五章投标文件格式中的5.其他资料，投标人若无其他资料可不提供此部分内容。

质疑：“投标人资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或工程设计水利行业*级及以上资质或工程设计农林行业(农业工程)*级及以上资质，并同时具有工程勘察综合*级或工程勘察专业类(岩土工程（勘察)）*级或工程测量*级及以上资质。”根据项目投标报价要求“最高限价：勘察费费率1%（含土壤钎探20处/亩）；地形测绘费费率5.03%（含地形测量1:500图幅、每1000亩布设3个控制点）；设计费费率3.88%。”该项目内容包含项目工程勘察，工程测量及工程设计，其中工程测量工作内容占比在整个工程量较大，工程勘察资质专业类(工程测量）这资质条件是不可或缺的，所以工程勘察资质条件应该工程勘察专业类(岩土工程（勘察)）和工程测量）同时具有的单位才能满足要求，而不是只满足其中一项工程勘察资质。

回复：详见补遗。

质疑：项目规模是“2023年度建设规模约为2400亩，概算投入资金约720万元”，该项目在高标准农田建设规模只能是小型项目。在项目设计负责人资格要求水利类高级工程师的同时在商务分条件设置中要求设计负责人条件“拟派的项目设计负责人具有注册土木工程师（岩土）和注册咨询工程师（投资）执业资格得3分，具有正高级职称的得2分，本项最多得5分”该条件过于苛刻，存在排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，该条规定存在排斥潜在投标人，望招标人更正。

回复：详见补遗。

质疑：此项目设计负责人要求水利类高级工程师资质，同时在商务分条件设计加分项，需同时满足“具有注册土木工程师（岩土）和注册咨询工程师（投资）执业资格得3分，具有正高级职称的得2分，本项最多得5分”这个条件，我单位有理由怀疑该项目是否是为某单位量身定做，故而排斥其他潜在投标人，违反了招投标法的相关规定。如果各项资格条件是根据项目专业人员需求，完全可以把几个资质设置由不同的人员具有，而不是由一个人完全具有所有满足资质要求。

回复：详见补遗。

质疑：该项目工作内容包含了工程勘察，工程测量，工程设计。在设点企业资格条件的时候。工程勘察专业类资质（岩土工程（勘察），工程测量）只要求满足其中一项，是否不合理。既然工程内容是包含了勘察与测量，理应投标单位工程勘察专业类资质（岩土工程（勘察），工程测量）都具有才合理。

回复：详见补遗。

补遗部分：

1.本项目投标人资格要求第2条修改为：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级资质或工程设计水利行业*级及以上资质或工程设计农林行业(农业工程)*级及以上资质，并同时具有工程勘察综合*级或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）和工程测量）*级及以上资质。

2.招标文件E.19.4.2(2)商务评分标准中第二条人员配置要求修改为：“项目主要管理人员：提供1名具有注册土木工程师（岩土）执业资格的管理人员得2.5分；提供1名具有一级注册造价工程师执业资格的管理人员得2.5分，本项最多得5分。”

注：投标人提供拟派项目主要管理人员相关证书、投标人为其缴纳的2022年8月-2023年1月的社保缴纳证明复印件或扫描件并加盖投标人鲜公章。

3.报名及招标文件获取时间调整为：2023年2月16日至2023年2月22日（法定节假日、公休日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间）

4.本项目投标文件递交时间修改为：2023 年 3 月8日 9 时 30 分— 10 时 00 分（北京时间）。开标时间修改为： 2023 年 3 月8日 10 : 00 （北京时间）。投标保证金缴纳截止时间修改为：2023年3 月6日 12 时 00 分。

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招标人： (略) (略)

?????????????????????????????? 招标代理机构：重庆 (略)

???????????????????????????????????? 2023.2.16