编号：001

各投标人：

“迎江区新洲乡长江岸线生态修复及乡村振兴项目中心村水系—迎江区新洲灌区续建配套与节水改造项目信息化、用水测量（项目编号：GC-AQ-2023-036）”招标文件异议的回复及补充说明如下：
一、异议的回复

1.问：招标文件的第三章评标办法中自主研发与升级能力要求：“1、投标人同时具有有效期内的CCRC信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务资质）和省级及以上大数据企业证书得0.5分，没有相应内容不得分。2、投标人同时具有量测水在线监测系统、在线视频测流平台系统、农业用水智能计量管理系统、数据采集与交换、运维服务综合管理软件产品著作权登记证书的得1.5分，每少一个扣0.3分，扣完为止”，本次招标采用水利厅招标文件范本，而该项要求运用资质条件限制性投标，软件著作权名称固定化，明显限制性条件，存在量身定制的评分办法，建议修改本项资质要求。

答：该条款根据《 (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）》/第三章/评标办法 (综合评估法)/ 5.自主研发与升级能力的评分标准（说明：可细化到具体项目或系统。可以从软件开发相关资质证书、与招标项目类似性质的软件著作权证书等方面进行考虑）进行细化设置，并无限制性。

2.问：招标文件的第三章评标办法中售后服务保证措施要求：“2.售后服务能力体现：从投标人取得的相关售后服务能力认证证书（如信息系统建设和服务能力CS等级证书、CCRC信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成服务资质）、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书、售后服务五星体系证书等）及人员证书（如IT服务工程师、信息技术服务标准应用经理、信息安全保障人员认证证书、售后服务管理师证书等）”，本次招标采用水利厅招标文件范本，而该项要求运用资质条件限制性投标，并且售后服务能力靠资质来体现明显限制性条件，存在量身定制的评分办法，本项目已要求提供了业绩证明和用户满意反馈意见可以充分体现投标人售后能力，而用大量的资质来约束投标人，明显是限制性，倾向性条款，建议修改本项要求。

答：该条评分无限制性，评分项中所列的认证证书及人员证书仅供参考，由评标委员会从投标人取得的相关售后服务能力认证证书及人员证书进行横向比较赋分。

3.问：招标文件的第三章评标办法中投标人信用要求：“1.信用得分： (略) (略) 场信用信息平台公布 (略) 场行为分 (略) 场行为分值≥95分，得 6 分；85 分≤市场行为分值＜95 分，得5分；75 分≤市场行为分值＜85分，得4 分；其余不得分”， (略) 水利厅招标文件范本要求，该项要求分值未按示范文本要求赋分，明显是限制性条款，量身定制的评分办法，建议修改本项要求， (略) 水利厅示范文本要求赋分。

答：上述评分项严格按照《 (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）》进行设置。

二、补充说明

1.招标文件/第二章/投标人须知前附表/3.4.1款“投标保证金”修改如下：

是否要求投标人递交投标保证金：

□不要求 ?要求

（1）投标保证金的形式：第一类：?银行转账 ?银行电汇。

第二类：?银行保函 ?担保机构担保 ?保证保险。

第三类：?电子保函。

注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。

（2）投标保证金的金额：人民币*万元。

（3）具体要求：采用第一类形式的：①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。②投标保证金应当从投标人基本账户转出，转出保证金的账户与投标人投标文件提供的基本账户不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金。③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。

采用第二类形式的：①采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。②采用担保机构出具的保函（担保机构担保）， (略) 地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。③采用保证保险的，应为依法批准设立的保险机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。

采用第三类形式的：在投标截止时间前（以出函时间为准） (略) 公共资源交易平台电子保函系统申请并开具电子保函。 (略) 公共资源交易中心网站“办事指南”栏目《 (略) 投标保函（投标保证保险）操作手册》。

（4）其他要求：

①特别提醒：投标人采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件“投标人须知”第 3.4.4

项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

②投标保证金弄虚作假情形：投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标

保证金的，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。

（5）投标保证金注意事项：①采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）的，其办理费用应从投标人银行基本账户汇（支）出，投标人须在投标文件中提供从基本账户汇出该项费用的原始凭证（载有基本账户信息、收取该费用出具保函的单位名称）扫描件。

②投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险形式缴纳投标保证金的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则无效。③保函存在明显异常情形的（如多家投标人的保函编号相同；保函存在明显伪造痕迹、内容前后矛盾等情形），评标委员会应根据投标人提供的查询 途径进行核查，并在评标报告中予以记录。④中标（定标）候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的， 招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门。⑤中标候选人公示中将对中标候选人采用的银行保函（或担保机构担保或保证保险）进行网上公示。

2.第六章/投标文件格式/“四、投标保证金”格式修改如下：

四、投标保证金

如采用现金（银行转账、银行电汇）的，系统自动抓取投标保证金提交信息，投标人应在投标文件中提供基本存款账户证明扫描件（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）。

如采用银行保函的，投标人应在投标文件中提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）、银行保函扫描件。银行保函格式见“投标保函示范文本”。如采用担保机构担保的，投标人应在投标文件中提供担保机构担保扫描件，以及融资担保机构的融资担保业务经营许可证扫描件。担保机构担保格式见“投标保函示范文本”。如采用保证保险的，投标人应在投标文件中提供保证保险扫描件。保证保险 格式见“投标保函示范文本”。 采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）的，其办理费用应从投标人银行基本账户汇（支）出，投标人须在投标文件中提供从基本账户汇出该项费用的原始凭证（载有基本账户信息、收取该费用出具保函的单位名称）扫描件。

如采用电子保函的，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供相关证明材料。

（一）投标保函示范文本

（招标人名称）：

鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）参加（招标项目名称） 标段， （招标项目标段编号）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。

本保函或担保在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

注：

1.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。

2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（网址链接及查询方式）。

三、联系方式

1.招标人： (略) (略)

地 址： (略) 迎江区华中东路机场新村综合楼

联系人：张阳

联系方式：0556-*

2.招标代理机构： (略) 皖 (略)

地 址： (略) 迎江区紫峰产业大厦A座604室

联 系 人：徐莉莉

电 话：0556-* 0556-*

2023年3月8日

编号：001

各投标人：

“迎江区新洲乡长江岸线生态修复及乡村振兴项目中心村水系—迎江区新洲灌区续建配套与节水改造项目信息化、用水测量（项目编号：GC-AQ-2023-036）”招标文件异议的回复及补充说明如下：
一、异议的回复

1.问：招标文件的第三章评标办法中自主研发与升级能力要求：“1、投标人同时具有有效期内的CCRC信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务资质）和省级及以上大数据企业证书得0.5分，没有相应内容不得分。2、投标人同时具有量测水在线监测系统、在线视频测流平台系统、农业用水智能计量管理系统、数据采集与交换、运维服务综合管理软件产品著作权登记证书的得1.5分，每少一个扣0.3分，扣完为止”，本次招标采用水利厅招标文件范本，而该项要求运用资质条件限制性投标，软件著作权名称固定化，明显限制性条件，存在量身定制的评分办法，建议修改本项资质要求。

答：该条款根据《 (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）》/第三章/评标办法 (综合评估法)/ 5.自主研发与升级能力的评分标准（说明：可细化到具体项目或系统。可以从软件开发相关资质证书、与招标项目类似性质的软件著作权证书等方面进行考虑）进行细化设置，并无限制性。

2.问：招标文件的第三章评标办法中售后服务保证措施要求：“2.售后服务能力体现：从投标人取得的相关售后服务能力认证证书（如信息系统建设和服务能力CS等级证书、CCRC信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成服务资质）、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书、售后服务五星体系证书等）及人员证书（如IT服务工程师、信息技术服务标准应用经理、信息安全保障人员认证证书、售后服务管理师证书等）”，本次招标采用水利厅招标文件范本，而该项要求运用资质条件限制性投标，并且售后服务能力靠资质来体现明显限制性条件，存在量身定制的评分办法，本项目已要求提供了业绩证明和用户满意反馈意见可以充分体现投标人售后能力，而用大量的资质来约束投标人，明显是限制性，倾向性条款，建议修改本项要求。

答：该条评分无限制性，评分项中所列的认证证书及人员证书仅供参考，由评标委员会从投标人取得的相关售后服务能力认证证书及人员证书进行横向比较赋分。

3.问：招标文件的第三章评标办法中投标人信用要求：“1.信用得分： (略) (略) 场信用信息平台公布 (略) 场行为分 (略) 场行为分值≥95分，得 6 分；85 分≤市场行为分值＜95 分，得5分；75 分≤市场行为分值＜85分，得4 分；其余不得分”， (略) 水利厅招标文件范本要求，该项要求分值未按示范文本要求赋分，明显是限制性条款，量身定制的评分办法，建议修改本项要求， (略) 水利厅示范文本要求赋分。

答：上述评分项严格按照《 (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）》进行设置。

二、补充说明

1.招标文件/第二章/投标人须知前附表/3.4.1款“投标保证金”修改如下：

是否要求投标人递交投标保证金：

□不要求 ?要求

（1）投标保证金的形式：第一类：?银行转账 ?银行电汇。

第二类：?银行保函 ?担保机构担保 ?保证保险。

第三类：?电子保函。

注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。

（2）投标保证金的金额：人民币*万元。

（3）具体要求：采用第一类形式的：①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。②投标保证金应当从投标人基本账户转出，转出保证金的账户与投标人投标文件提供的基本账户不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金。③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。

采用第二类形式的：①采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。②采用担保机构出具的保函（担保机构担保）， (略) 地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。③采用保证保险的，应为依法批准设立的保险机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。

采用第三类形式的：在投标截止时间前（以出函时间为准） (略) 公共资源交易平台电子保函系统申请并开具电子保函。 (略) 公共资源交易中心网站“办事指南”栏目《 (略) 投标保函（投标保证保险）操作手册》。

（4）其他要求：

①特别提醒：投标人采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件“投标人须知”第 3.4.4

项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

②投标保证金弄虚作假情形：投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标

保证金的，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。

（5）投标保证金注意事项：①采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）的，其办理费用应从投标人银行基本账户汇（支）出，投标人须在投标文件中提供从基本账户汇出该项费用的原始凭证（载有基本账户信息、收取该费用出具保函的单位名称）扫描件。

②投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险形式缴纳投标保证金的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则无效。③保函存在明显异常情形的（如多家投标人的保函编号相同；保函存在明显伪造痕迹、内容前后矛盾等情形），评标委员会应根据投标人提供的查询 途径进行核查，并在评标报告中予以记录。④中标（定标）候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的， 招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门。⑤中标候选人公示中将对中标候选人采用的银行保函（或担保机构担保或保证保险）进行网上公示。

2.第六章/投标文件格式/“四、投标保证金”格式修改如下：

四、投标保证金

如采用现金（银行转账、银行电汇）的，系统自动抓取投标保证金提交信息，投标人应在投标文件中提供基本存款账户证明扫描件（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）。

如采用银行保函的，投标人应在投标文件中提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）、银行保函扫描件。银行保函格式见“投标保函示范文本”。如采用担保机构担保的，投标人应在投标文件中提供担保机构担保扫描件，以及融资担保机构的融资担保业务经营许可证扫描件。担保机构担保格式见“投标保函示范文本”。如采用保证保险的，投标人应在投标文件中提供保证保险扫描件。保证保险 格式见“投标保函示范文本”。 采用银行保函（或担保机构担保或保证保险）的，其办理费用应从投标人银行基本账户汇（支）出，投标人须在投标文件中提供从基本账户汇出该项费用的原始凭证（载有基本账户信息、收取该费用出具保函的单位名称）扫描件。

如采用电子保函的，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供相关证明材料。

（一）投标保函示范文本

（招标人名称）：

鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）参加（招标项目名称） 标段， （招标项目标段编号）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。

本保函或担保在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

注：

1.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。

2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（网址链接及查询方式）。

三、联系方式

1.招标人： (略) (略)

地 址： (略) 迎江区华中东路机场新村综合楼

联系人：张阳

联系方式：0556-*

2.招标代理机构： (略) 皖 (略)

地 址： (略) 迎江区紫峰产业大厦A座604室

联 系 人：徐莉莉

电 话：0556-* 0556-*

2023年3月8日