杜尔伯特蒙古族自治县盐碱地改良利用补充耕地项目

及乡村振兴基础设施建设项目（Ⅱ区）招标公告

一、招标条件

杜尔伯特蒙古族自治县盐碱地改良利用补充耕地项目及乡村振兴基础设施建设项目（Ⅱ区）的实施方案已由“杜尔伯特蒙古族自治县人民政府”以“杜政函[2023]16号”批复实施。招 (略) 巴颜 (略) ，监督人为杜尔伯特蒙古族自治县自然资源局，代理机构为中达 (略) 。项目已具备招标条件进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目建设地点： (略) (略) 杜尔伯特蒙古族自治县。

2.建设内容：本项目共包含三个子项目，建设内容主要包括盐碱地改良利用补充耕地（他拉哈镇）、乌双泄洪渠道治理工程、松嫩运河治理工程等。

3.投资规模：本项目总投资估算为 87560.43万元，其中建设投资84172.65万元（含一次性 12 年土地流转费用3645.99万元，见项目批复情况表），建设期利息3387.78万元，并据实承担工程前期发生的第三方技术咨询服务费用。

4.运作模式： (略) 场化的运作模式，即：投资人+EPC（设计+采购+施工）+O（运营）+T（移交）。

5.合作期：本项目总体建设期2年，运营期10年（其中指标交易期5年），共计12年。

6.项目运营维护：项目验收合格后，项目公司应根据国家有关法律法规、技术规范、行业标准的规定以及合同约定的要求和标准进行运营、维护和管理，确保项目设施安全、高效、稳定运行。

7.招标范围：项目合作期内，实施主体对投资人实施的项目开展投融资、建设、运营维护和移交进行监管；实施主体联合第三方专业咨询机构对项目全生命周期的绩效目标、指标管理、绩效监控、绩效评价开展全面考核，将绩效考核方式作为支付投资回报依据； (略) 成立前的各项前期准备工作；项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作，并承担项目投融资、建设、运营及维护风险。合作期届满，项目公司将项目资产、权益、技术资料等移交给实施主体。

8.资金来源：经测算项目动态总投资为87560.43万元，其中建设投资 84172.65万元，项目资本金拟定为建设投资的 20%与建设期利息3387.78万元之和，即20222.31万元（占总投资23.10%），全部由社会资本方认缴资金出资；其余缺口资金67338.12万元（占总投资76.90%）由项目公司通过银行贷款或其他金融机构融资获得。

三、投标人资格要求

（一）投标人资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照（如申请人为联合体，则联合体牵头人和所有成员必须符合本条件）；具有投融资能力，能够提供合法有效金融机构授信证明或自有资金证明；

（2）投标人资质要求：具备完成本项目所需的设计和施工能力、人员配置以及财务能力，具体要求如下：

设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级或“农林行业农业综合开发生态工程专业*级（含）以上和水利行业（河道治理）专业*级（含）以上”或“土地学会核发的土地规划机构等级证书*级（含）以上和水利行业（河道治理）专业*级（含）以上”资质。

施工资质：具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

（二）项目管理机构人员配备要求：

项目主要人员要求：

（1）项目总负责人1人：投标人须提供投标单位为本总项目负责人缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）；

（2）勘察负责人1人：需具备相关专业高级及以上职称证（含高级工程师）。投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（3）设计负责人1人：需具备农田、水利相关专业高级及以上技术职称或注册结构工程师；投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（4）施工负责人1人：水利水电工程专业二级注册建造师及以上执业资格同时具备有效的安全生产考核证书（B证），且未承担其它在建项目。投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（5）运营负责人1人：需具有运营经验并担任过相关经营企业管理层的工作经验一年及以上；投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）及有运营经验并担任过相关经营企业管理层的工作经验一年及以上的承诺书（格式自拟）。

注：项目总负责人在满足要求的情况下可以兼任本项目的勘察负责人或设计负责人或施工负责人或运营负责人，但不可同时兼任。项目负责人（含总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人、运营负责人）不得同时在两个或者两个以上工程项目担任项目负责人（含项目负责人和项目经理）。关于缴纳社保的承诺国家规定的六类人员除外，须另行提供相应证明材料。

项目其他人员要求：

设计人员：农田水利或土地相关专业1人，水利相关专业1人，需具备中级及以上职称证书；

施工人员：水利专业人员（含施工员、质检员、安全员等）按主管部门对项目规模进行配备（提供承诺格式自拟）。

如项目需要，投标人应根据项目管理需要增加岗位人员。

（三）其他要求：

1、财务要求：投标人的资金不低于20222.31万元（能够提供合法有效金融机构授信证明或自有资金证明，或者相关金融机构提供投融资意向书用以证明投融资能力），此部分资金用于完成项目资本金出资（如为联合体投标，须由负责投融资单位提供）。

2、至投标截止时间，企业状态为严重违法失信企业或经营异常企业，招标人不接受其参与本项目投标。企业状态以国家企业信用信息公示系统最新公示信息为准。

提供“国家企业信用信息公示系统”（http://**）中未被列入严重违法失信企业及经营异常企业的网站查询截图（截图中需体现网站名、投标单位名称、统一社会信用代码、查询结果、查询日期等信息），结果查询时间为本招标公告发出之日起方为有效。（查询方式：国家企业信用信息公示系统首页→在搜索框内输入投标人名称→点击查询→点击查询到的投标人名称→在投标人企业基础信息页面分别点击“列入经营异常名录信息”“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”后分别完整截图保存)。

3、信用中国平台中列入失信被执行人名单的企业作为不合格的投标企业，不得参与投标。

提供“信用中国”http://**）中未被列入失信被执行人的网站查询截图（截图中需体现网站名、投标单位名称、查询结果、查询日期等信息），结果查询时间为本招标公告发出之日起方为有效。（查询方式：信用中国网站首页→在搜索框内输入投标人名称→点击搜索→点击“失信被执行人”后完整截图保存)。

4、拟参加本项目投标的潜在投标人及其法定代表人若近3年（2020年2月1日至今）存在行贿犯罪记录行为的，其投标将被否决；（以“中国裁判文书网”（http://**.cn）查询记录为准）

5、严禁借用或出让执照、资质证书投标，一经核实取消中标资格，并依据中华人民共和国招标投标法实施条例第四十条、第六十七条、第六十八条、六十九条规定对投标单位和出借、出让单位做出处理。提供无挂靠施工声明承诺书（承诺书式样自拟，加盖投标人公章）。

6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。提供承诺书（承诺书式样自拟，加盖投标人公章）。

7、踏勘现场：招标人不组织现场踏勘，投标人必须自行踏勘现场。提供投标人现场踏勘承诺书（承诺书格式自拟，加盖投标人公章）。

8、投标单位提供的全部资料必须保证无弄虚作假行为，提供的所有材料的真实性由投标单位自行负责，提供承诺书（加盖投标人公章），承诺书格式自拟。

9、本项目不接受投标人因受到行政处罚、失信惩戒措施仍在限制投标惩戒期内的投标人投标。

10、本次招标是否接受联合体投标：本项目允许联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

10.1联合体投标的须在投标前签署联合体协议，在协议中须明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务，明确联合体牵头人。

10.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

注：（1）联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行“交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无效。

（2）各联合体成员单位须全部满足本项目信誉要求并提供相应截图。

四、投标

1.投标截止时间：2023年03月23日9时00分

2.现场投标地点： (略) 公共资源交易中心开标室（线上开标，投标人无需到达开标现场。）

五、招标文件的领取

1.领取时间：2023年03月02日至2023年03月23日(法定节假日除外)。

2.领取地点： (略) 公共资源交易平台 http://** 招标文件领取菜单领取招标文件

3.招标文件价格：每套售价￥0.00元每标段。

六、其他说明

（一）投标保证金：

投标保证金金额：50万元；

投标保证金的缴纳形式：电汇、转账、电子保函等。

投标保证金缴纳方式：

（一）参与本项目的投标人， (略) 建设工程投标保证金 (略) 公共资源交易中心账户交纳投标保证金，投标保证金必须由参与本项目的投标人以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳（必须由本单位基本账户转出），不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现 (略) 公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。因银行转账到账时间可能存在延迟，建议投标人在投标截止时间24小时前交纳投标保证金，并确保投标保证金在投标截止时间前到账，以到账时间为准。 (略) 公共资源交易一体化平台中“查看保证金页面”页面，按照页面展示的该标段的户名、开户行、子账号进行保证金交纳。

（二）投标人以电子保函形式交纳投标保证金的，进入“ (略) 公共资源交易一体化平台”——“水利工程”中，在“业务查询”页面中进入“保函申请/查询”，通过“ (略) 公共资源交易电子保函服务平台”申请并开具电子保函。保函文本按《关于印发工程保函示范文本的通知》（建市【2021】11 号）要求执行,本项目仅接受独立保函，未按上述要求提交的保函，招标人将拒绝其投标。

（三）本项目要求，保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后不少于 90 日。

注：请投标单位掌握好投标保证金交纳时间，未按上述要求提交保证金的，招标人将拒绝其投标。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://**）、 (略) 公共资源交易中心网（http://**）以及中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

八、联系方式

监督人：杜尔伯特蒙古族自治县自然资源局

联系人：初彦磊

电 话：*

招标人： (略) 巴颜 (略)

地 址：杜尔伯特蒙古族自治县

联系人：闫朝阳

电 话：*

代理机构：中达 (略)

地 址： (略) 道里区（外滩1898）A4栋11层

联系人：丛女士

电 话：0451-*-813

电子邮箱：*@*63.com

杜尔伯特蒙古族自治县盐碱地改良利用补充耕地项目

及乡村振兴基础设施建设项目（Ⅱ区）招标公告

一、招标条件

杜尔伯特蒙古族自治县盐碱地改良利用补充耕地项目及乡村振兴基础设施建设项目（Ⅱ区）的实施方案已由“杜尔伯特蒙古族自治县人民政府”以“杜政函[2023]16号”批复实施。招 (略) 巴颜 (略) ，监督人为杜尔伯特蒙古族自治县自然资源局，代理机构为中达 (略) 。项目已具备招标条件进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目建设地点： (略) (略) 杜尔伯特蒙古族自治县。

2.建设内容：本项目共包含三个子项目，建设内容主要包括盐碱地改良利用补充耕地（他拉哈镇）、乌双泄洪渠道治理工程、松嫩运河治理工程等。

3.投资规模：本项目总投资估算为 87560.43万元，其中建设投资84172.65万元（含一次性 12 年土地流转费用3645.99万元，见项目批复情况表），建设期利息3387.78万元，并据实承担工程前期发生的第三方技术咨询服务费用。

4.运作模式： (略) 场化的运作模式，即：投资人+EPC（设计+采购+施工）+O（运营）+T（移交）。

5.合作期：本项目总体建设期2年，运营期10年（其中指标交易期5年），共计12年。

6.项目运营维护：项目验收合格后，项目公司应根据国家有关法律法规、技术规范、行业标准的规定以及合同约定的要求和标准进行运营、维护和管理，确保项目设施安全、高效、稳定运行。

7.招标范围：项目合作期内，实施主体对投资人实施的项目开展投融资、建设、运营维护和移交进行监管；实施主体联合第三方专业咨询机构对项目全生命周期的绩效目标、指标管理、绩效监控、绩效评价开展全面考核，将绩效考核方式作为支付投资回报依据； (略) 成立前的各项前期准备工作；项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作，并承担项目投融资、建设、运营及维护风险。合作期届满，项目公司将项目资产、权益、技术资料等移交给实施主体。

8.资金来源：经测算项目动态总投资为87560.43万元，其中建设投资 84172.65万元，项目资本金拟定为建设投资的 20%与建设期利息3387.78万元之和，即20222.31万元（占总投资23.10%），全部由社会资本方认缴资金出资；其余缺口资金67338.12万元（占总投资76.90%）由项目公司通过银行贷款或其他金融机构融资获得。

三、投标人资格要求

（一）投标人资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照（如申请人为联合体，则联合体牵头人和所有成员必须符合本条件）；具有投融资能力，能够提供合法有效金融机构授信证明或自有资金证明；

（2）投标人资质要求：具备完成本项目所需的设计和施工能力、人员配置以及财务能力，具体要求如下：

设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合*级或“农林行业农业综合开发生态工程专业*级（含）以上和水利行业（河道治理）专业*级（含）以上”或“土地学会核发的土地规划机构等级证书*级（含）以上和水利行业（河道治理）专业*级（含）以上”资质。

施工资质：具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

（二）项目管理机构人员配备要求：

项目主要人员要求：

（1）项目总负责人1人：投标人须提供投标单位为本总项目负责人缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）；

（2）勘察负责人1人：需具备相关专业高级及以上职称证（含高级工程师）。投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（3）设计负责人1人：需具备农田、水利相关专业高级及以上技术职称或注册结构工程师；投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（4）施工负责人1人：水利水电工程专业二级注册建造师及以上执业资格同时具备有效的安全生产考核证书（B证），且未承担其它在建项目。投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）的承诺书（格式自拟）。

（5）运营负责人1人：需具有运营经验并担任过相关经营企业管理层的工作经验一年及以上；投标人须提供投标单位为其缴纳社保（指基本养老保险）及有运营经验并担任过相关经营企业管理层的工作经验一年及以上的承诺书（格式自拟）。

注：项目总负责人在满足要求的情况下可以兼任本项目的勘察负责人或设计负责人或施工负责人或运营负责人，但不可同时兼任。项目负责人（含总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人、运营负责人）不得同时在两个或者两个以上工程项目担任项目负责人（含项目负责人和项目经理）。关于缴纳社保的承诺国家规定的六类人员除外，须另行提供相应证明材料。

项目其他人员要求：

设计人员：农田水利或土地相关专业1人，水利相关专业1人，需具备中级及以上职称证书；

施工人员：水利专业人员（含施工员、质检员、安全员等）按主管部门对项目规模进行配备（提供承诺格式自拟）。

如项目需要，投标人应根据项目管理需要增加岗位人员。

（三）其他要求：

1、财务要求：投标人的资金不低于20222.31万元（能够提供合法有效金融机构授信证明或自有资金证明，或者相关金融机构提供投融资意向书用以证明投融资能力），此部分资金用于完成项目资本金出资（如为联合体投标，须由负责投融资单位提供）。

2、至投标截止时间，企业状态为严重违法失信企业或经营异常企业，招标人不接受其参与本项目投标。企业状态以国家企业信用信息公示系统最新公示信息为准。

提供“国家企业信用信息公示系统”（http://**）中未被列入严重违法失信企业及经营异常企业的网站查询截图（截图中需体现网站名、投标单位名称、统一社会信用代码、查询结果、查询日期等信息），结果查询时间为本招标公告发出之日起方为有效。（查询方式：国家企业信用信息公示系统首页→在搜索框内输入投标人名称→点击查询→点击查询到的投标人名称→在投标人企业基础信息页面分别点击“列入经营异常名录信息”“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”后分别完整截图保存)。

3、信用中国平台中列入失信被执行人名单的企业作为不合格的投标企业，不得参与投标。

提供“信用中国”http://**）中未被列入失信被执行人的网站查询截图（截图中需体现网站名、投标单位名称、查询结果、查询日期等信息），结果查询时间为本招标公告发出之日起方为有效。（查询方式：信用中国网站首页→在搜索框内输入投标人名称→点击搜索→点击“失信被执行人”后完整截图保存)。

4、拟参加本项目投标的潜在投标人及其法定代表人若近3年（2020年2月1日至今）存在行贿犯罪记录行为的，其投标将被否决；（以“中国裁判文书网”（http://**.cn）查询记录为准）

5、严禁借用或出让执照、资质证书投标，一经核实取消中标资格，并依据中华人民共和国招标投标法实施条例第四十条、第六十七条、第六十八条、六十九条规定对投标单位和出借、出让单位做出处理。提供无挂靠施工声明承诺书（承诺书式样自拟，加盖投标人公章）。

6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。提供承诺书（承诺书式样自拟，加盖投标人公章）。

7、踏勘现场：招标人不组织现场踏勘，投标人必须自行踏勘现场。提供投标人现场踏勘承诺书（承诺书格式自拟，加盖投标人公章）。

8、投标单位提供的全部资料必须保证无弄虚作假行为，提供的所有材料的真实性由投标单位自行负责，提供承诺书（加盖投标人公章），承诺书格式自拟。

9、本项目不接受投标人因受到行政处罚、失信惩戒措施仍在限制投标惩戒期内的投标人投标。

10、本次招标是否接受联合体投标：本项目允许联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

10.1联合体投标的须在投标前签署联合体协议，在协议中须明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务，明确联合体牵头人。

10.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

注：（1）联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行“交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无效。

（2）各联合体成员单位须全部满足本项目信誉要求并提供相应截图。

四、投标

1.投标截止时间：2023年03月23日9时00分

2.现场投标地点： (略) 公共资源交易中心开标室（线上开标，投标人无需到达开标现场。）

五、招标文件的领取

1.领取时间：2023年03月02日至2023年03月23日(法定节假日除外)。

2.领取地点： (略) 公共资源交易平台 http://** 招标文件领取菜单领取招标文件

3.招标文件价格：每套售价￥0.00元每标段。

六、其他说明

（一）投标保证金：

投标保证金金额：50万元；

投标保证金的缴纳形式：电汇、转账、电子保函等。

投标保证金缴纳方式：

（一）参与本项目的投标人， (略) 建设工程投标保证金 (略) 公共资源交易中心账户交纳投标保证金，投标保证金必须由参与本项目的投标人以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳（必须由本单位基本账户转出），不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现 (略) 公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。因银行转账到账时间可能存在延迟，建议投标人在投标截止时间24小时前交纳投标保证金，并确保投标保证金在投标截止时间前到账，以到账时间为准。 (略) 公共资源交易一体化平台中“查看保证金页面”页面，按照页面展示的该标段的户名、开户行、子账号进行保证金交纳。

（二）投标人以电子保函形式交纳投标保证金的，进入“ (略) 公共资源交易一体化平台”——“水利工程”中，在“业务查询”页面中进入“保函申请/查询”，通过“ (略) 公共资源交易电子保函服务平台”申请并开具电子保函。保函文本按《关于印发工程保函示范文本的通知》（建市【2021】11 号）要求执行,本项目仅接受独立保函，未按上述要求提交的保函，招标人将拒绝其投标。

（三）本项目要求，保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后不少于 90 日。

注：请投标单位掌握好投标保证金交纳时间，未按上述要求提交保证金的，招标人将拒绝其投标。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://**）、 (略) 公共资源交易中心网（http://**）以及中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

八、联系方式

监督人：杜尔伯特蒙古族自治县自然资源局

联系人：初彦磊

电 话：*

招标人： (略) 巴颜 (略)

地 址：杜尔伯特蒙古族自治县

联系人：闫朝阳

电 话：*

代理机构：中达 (略)

地 址： (略) 道里区（外滩1898）A4栋11层

联系人：丛女士

电 话：0451-*-813

电子邮箱：*@*63.com