政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商：（名称：重 (略) ；地址： (略) 市 (略) 区渝州路4号36-20号；邮政编码： 点击查看>> ；联系方式： 点击查看>> ）

法定代表人：（姓名：罗洪文；身份证号码： 点击查看>> X）

委托代理人：（名称：沈仙封；地址： (略) 市 (略) 区渝州路4号36-20号；联系方式： 点击查看>> ）

二、被质疑人

采购人：（名称： (略) 公 (略) ；地址： (略) 三 (略) 二楼；联系方式： 点击查看>> ）

采购项目经办人：（姓名：周小平；联系方式： 点击查看>> ）

三、质疑事项

重 (略) 认为《 (略) 公 (略) 网络安全设备》（采购计划编号：15C0006） (略) 合法权益受到损害，现向贵单位提出书面质疑。

（一）质疑事项：

1、方便安全联动要求与web防火墙同一品牌；

质疑：

(略) (略) 络安全产品，招标法仅以“方便安全联动”的 (略) 有安全产品必须与Web防火墙同一品牌，且每个产品均通过相关特殊技术指标来做限制，以此种方式来指定国内某安全品牌，并限制其他品牌参与投标的机会。

因此， (略) 方正视《招投标法》的相关要求， (略) 工作，并且删除此类有控标嫌疑的指标。

2、 要求系统采用多核多线程 (略) 操作系统安全操作系统，并提供该安全操作系统的软件著作权，无通用操作系统漏洞；

考虑稳定性，要求支持多系统（≥3个）引导，并可配置启动顺序；支持系统分区备份，支持将系统A克隆至系统B；多系统设置可在Web界 (略) 操作提供（截图证明）；支持病毒防护功能模版及模版的自定义，可通过W (略) 单击选择的方式切换模版；

支持将任意接口数据完全镜像到设备自身的其他接口用于抓包分析（提供界面截图证明）；支持病毒防护引擎的扫描强度控制，Web (略) 快速扫描和完全扫描工作模式的切换；支持IPv4和IPv6双栈协议下的病毒扫描与防护（提供截图证明）；

支持多接口可旁路的病毒文件传输监听检测方式， (略) 监听 (略) 段内 (略) 为，用于高可靠性要求的旁路应用环境；

所 (略) 商应具国家信息安全服务资质（安全工程类二级及以上）认证。

质疑：

(略) 参数和相关资质的要求，国内仅某家 (略) 络安全品牌能同时满足该要求。且上述功能指标常常为该品牌用 (略) 商参与竞争的关键指标（网络上可轻松查阅到）。而设备的实际使用中，该功能无任何实际用途。

此外，国家信息安全服务资质中国信 (略) 对信息系统安全服务的提供者的技术、资源、法律、管理等方面的资质和能力，以及其稳定性、 (略) 评估，并依据公开的标准和程序，对其安全服务 (略) 认定的过程。凡是 (略) 测试和授权的单位，均可获得国家信息安全服务资质， (略) (略) 络安全服务。虽有相关分类和定级，但并未规定必须要获得哪一级 (略) 对应的安全服务建设。因此， (略) 方正视《招投标法》的相关要求， (略) 工作，并且删除此类有控标嫌疑的指标。

3、 (略) 家出具的盖有鲜盖的项目授权书。

质疑：

WEB防火墙、入侵检测系统、 (略) 为管理、 (略) 关四个设备均要 (略) 家出具的盖有鲜盖的项目授权书， (略) 在 * 日才挂在 (略) (略) 上，到截止投标，有效准备时间仅三个工作日。 (略) (略) 都不在 (略) 本地，从准备材料盖鲜章到快递寄到 (略) ，时间根本来不及。 (略) 之前就准备材料。所以， (略) 方正视《招投标法》的相关要求，合理公平预留投标准备时间。

（二）事实依据、法律依据：

针对《 (略) 公 (略) 网络安全设备》（招标编号：15C0006）招标文件中“第一篇 投标须知前附表”中“9 投标人资质要求”以及“第二篇项目说明 招标项目技术需求”参数要求，现依据《中华人民共和国政府采购法》第51条（供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密）,第52条规定；（供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑）,依法提出质疑。

（三）诉求：

(略) 述，我司要求采购单位及相关监督组织给出解释，并删除具有控标嫌疑的参数和资质要求，合理公平预留投标准备时间。

四、审查及答复

针对质疑人提出的三个问题，经采购人核实，现答复如下：

1、 (略) 网络设备复杂，容 (略) 络问题， (略) 的安全性相当重要，时效性相当紧迫，为了保证最短时间内解决出现的问题，避免因多头寻找问题而可能遇到的各设备维护商互相推诿或相互间配合不力，因而要求几种设备为同一品牌。 (略) (略) 商基本上都在同时生产这几种产品，所以不存在限制其他品牌参与投标的说法。

2、经采购人调查得知，此次采购的设备中，能满足招标文件要求的产品品牌超过3个，不存在“国内仅某家 (略) 络安全品牌能同时满足要求”的说法。

3、县采购办对本次采购下达的采购方式为“竞争性谈判”。 此次采购文件于 * 日发出，投标截止时间为 * 日， (略) 令第74号《 (略) 采购方式管理办法》第二十九条， “从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。”之规定，采购人预留的投标准备时间合法。

(略) 述，本次采购内容合法，程序合法，不存在质疑人提出的违法问题。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

                                   (略) 公 (略)

       * 日

 

政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商：（名称：重 (略) ；地址： (略) 市 (略) 区渝州路4号36-20号；邮政编码： 点击查看>> ；联系方式： 点击查看>> ）

法定代表人：（姓名：罗洪文；身份证号码： 点击查看>> X）

委托代理人：（名称：沈仙封；地址： (略) 市 (略) 区渝州路4号36-20号；联系方式： 点击查看>> ）

二、被质疑人

采购人：（名称： (略) 公 (略) ；地址： (略) 三 (略) 二楼；联系方式： 点击查看>> ）

采购项目经办人：（姓名：周小平；联系方式： 点击查看>> ）

三、质疑事项

重 (略) 认为《 (略) 公 (略) 网络安全设备》（采购计划编号：15C0006） (略) 合法权益受到损害，现向贵单位提出书面质疑。

（一）质疑事项：

1、方便安全联动要求与web防火墙同一品牌；

质疑：

(略) (略) 络安全产品，招标法仅以“方便安全联动”的 (略) 有安全产品必须与Web防火墙同一品牌，且每个产品均通过相关特殊技术指标来做限制，以此种方式来指定国内某安全品牌，并限制其他品牌参与投标的机会。

因此， (略) 方正视《招投标法》的相关要求， (略) 工作，并且删除此类有控标嫌疑的指标。

2、 要求系统采用多核多线程 (略) 操作系统安全操作系统，并提供该安全操作系统的软件著作权，无通用操作系统漏洞；

考虑稳定性，要求支持多系统（≥3个）引导，并可配置启动顺序；支持系统分区备份，支持将系统A克隆至系统B；多系统设置可在Web界 (略) 操作提供（截图证明）；支持病毒防护功能模版及模版的自定义，可通过W (略) 单击选择的方式切换模版；

支持将任意接口数据完全镜像到设备自身的其他接口用于抓包分析（提供界面截图证明）；支持病毒防护引擎的扫描强度控制，Web (略) 快速扫描和完全扫描工作模式的切换；支持IPv4和IPv6双栈协议下的病毒扫描与防护（提供截图证明）；

支持多接口可旁路的病毒文件传输监听检测方式， (略) 监听 (略) 段内 (略) 为，用于高可靠性要求的旁路应用环境；

所 (略) 商应具国家信息安全服务资质（安全工程类二级及以上）认证。

质疑：

(略) 参数和相关资质的要求，国内仅某家 (略) 络安全品牌能同时满足该要求。且上述功能指标常常为该品牌用 (略) 商参与竞争的关键指标（网络上可轻松查阅到）。而设备的实际使用中，该功能无任何实际用途。

此外，国家信息安全服务资质中国信 (略) 对信息系统安全服务的提供者的技术、资源、法律、管理等方面的资质和能力，以及其稳定性、 (略) 评估，并依据公开的标准和程序，对其安全服务 (略) 认定的过程。凡是 (略) 测试和授权的单位，均可获得国家信息安全服务资质， (略) (略) 络安全服务。虽有相关分类和定级，但并未规定必须要获得哪一级 (略) 对应的安全服务建设。因此， (略) 方正视《招投标法》的相关要求， (略) 工作，并且删除此类有控标嫌疑的指标。

3、 (略) 家出具的盖有鲜盖的项目授权书。

质疑：

WEB防火墙、入侵检测系统、 (略) 为管理、 (略) 关四个设备均要 (略) 家出具的盖有鲜盖的项目授权书， (略) 在 * 日才挂在 (略) (略) 上，到截止投标，有效准备时间仅三个工作日。 (略) (略) 都不在 (略) 本地，从准备材料盖鲜章到快递寄到 (略) ，时间根本来不及。 (略) 之前就准备材料。所以， (略) 方正视《招投标法》的相关要求，合理公平预留投标准备时间。

（二）事实依据、法律依据：

针对《 (略) 公 (略) 网络安全设备》（招标编号：15C0006）招标文件中“第一篇 投标须知前附表”中“9 投标人资质要求”以及“第二篇项目说明 招标项目技术需求”参数要求，现依据《中华人民共和国政府采购法》第51条（供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密）,第52条规定；（供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑）,依法提出质疑。

（三）诉求：

(略) 述，我司要求采购单位及相关监督组织给出解释，并删除具有控标嫌疑的参数和资质要求，合理公平预留投标准备时间。

四、审查及答复

针对质疑人提出的三个问题，经采购人核实，现答复如下：

1、 (略) 网络设备复杂，容 (略) 络问题， (略) 的安全性相当重要，时效性相当紧迫，为了保证最短时间内解决出现的问题，避免因多头寻找问题而可能遇到的各设备维护商互相推诿或相互间配合不力，因而要求几种设备为同一品牌。 (略) (略) 商基本上都在同时生产这几种产品，所以不存在限制其他品牌参与投标的说法。

2、经采购人调查得知，此次采购的设备中，能满足招标文件要求的产品品牌超过3个，不存在“国内仅某家 (略) 络安全品牌能同时满足要求”的说法。

3、县采购办对本次采购下达的采购方式为“竞争性谈判”。 此次采购文件于 * 日发出，投标截止时间为 * 日， (略) 令第74号《 (略) 采购方式管理办法》第二十九条， “从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。”之规定，采购人预留的投标准备时间合法。

(略) 述，本次采购内容合法，程序合法，不存在质疑人提出的违法问题。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

                                   (略) 公 (略)

       * 日

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