湖南湘江智能网 (略) 对湘江智能网联产业园首开区新雨小学（暂定名）项目全过程工程咨询（含勘察、设计）进行国内公开招标，该项目已于2022年12月 (略) 招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台、湖南湘江新区门户网等媒介同步发布招标公告。投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间于2022年12月9日17时00分截止。现对该项目发布澄清及答疑文件。< :namespace prefix = o />

一、对招标文件补充通知

本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间延期为2023年1月4日上午9时00分（北京时间）。

二、对潜在投标人提出疑问的回复

问题1:投标文件3.2.4类似工程业绩要求中，“（2）全过程工程咨询业绩：单项合同总建筑面积不少于11800㎡的公共建筑工程全过程工程咨询业绩”，与第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表中，第2.2.4(1)“投标人自招标公告发布之日起（以招标公告发布之日前1800天内为有效）承担过单项合同总建筑面积不少于19700㎡的公共建筑工程全过程工程咨询类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”不相符，单项合同总建筑面积指标以哪个为准？

答：本项目类似工程业绩依据《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设﹝2020﹞206号）第九条“类似工程业绩设置须与招标项目工程类别相符，用于资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的30%，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。业绩设置年限应当不少于1800天（从招标公告发布之日起倒算）”设置。

招标公告“3.2.4类似工程业绩要求”中“单项合同总建筑面积不少于 11800 ㎡的公共建筑工程全过程工程咨询业绩（须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”是指入围业绩，入围业绩单项合同总建筑面积指标按以上描述为准。

第三章评标办法2.2.4（1）中“单项合同总建筑面积不少于19700 ㎡的公共建筑工程全过程工程咨询类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）是指加分业绩，加分业绩单项合同总建筑面积指标按以上描述为准。

问题2:招标文件中第一章第2.3款中“本项目容积率1.2，建筑限高24m，建筑密度≤25%”，与《湘江智能网联产业园首开区新雨小学项目-规划设计任务书》中“容积率<1.2，建筑限高24米，建筑密度与绿地率指标可结合相关规范、修规方案论证和主管部门意见确定”不符。按照实际经验，建筑密度做足25%的前提下，全部做满5层和全部计算全面积的情况下，容积率为0.25*5=1.25，按此密度条件下，容积率基本不可能做足1.2。此设计前置条件，按《规划设计任务书》执行是否可行？

答：容积率上限为1.2，可根据实际需求确定，不一定要做足。

问题3:按照《 (略) 中小学校建设指南》36班的小学的建筑面积一般为1.6万~1.8万方，与标书中35000平方米相差甚远，能否提供建筑设计任务书，以明确设计要求。

答：35000平方米为计容建筑面积上限，实际计容面积根据实际情况确定。

问题4:是否有明确的建设标准（如专用教室个数，是否需要报告厅，体育馆，装修标准等具体要求）。

答：按照《中小学校设计规范》、《 (略) 小学建设标准》及其他相关规定要求设置，专用教室至少9个，应包括科学教室、计算机教室、语言教室、美术教室、书法教室、音乐教室、舞蹈教室、体育建筑设施及劳动教室等，宜设置史地教室；报告厅、体育馆，装修标准等由设计单位综合考虑总投资等因素确定。

问题5:招标文件20页要求提供投标担保，具体有3种方式：（1）现金、（2）保函、（3）承诺，请问投标人是否自行选择3种方式中其一，进行投标担保即可？

答：是。

问题6:招标文件146页服务费用清单需要填写计算依据、过程和公式，本项目为报单价（勘察）及总价（设计），请问是否无需填写计算依据、过程和公式。

答：可以不填写计算依据、过程和公式。

问题7:该项目招标文件正文“第一章招标公告3.3本次招标不接受联合体投标。”有明显排他性，违背了招标公开、公平、公正的基本原则。不接受联合体投标意味着大部分有专业实力的设计或勘察单位被排除在外，另加上加分项中的奖项、资信综合打分后，有公平机会的候选人不足3家。

问题8:项目为全过程招标（设计和勘察2个专业），确不允许联合体投标，设置不合理；项目勘察奖项要求很高，省内具有设计及勘察资质一体的单位，满足此条件的仅有几家，为了让招标人选择更加优质的投标单位，建议开放联合体投标；且根据类似项目招标情况，均支持联合体投标。

问题9:本项目勘察奖项要求太高，省内仅有几家单位可以得满分，且分数设置不合理， (略) 级一等奖每个计1分，二等奖每个计0.7分，三等奖每个计0.4分。 (略) 奖一等奖每个计0.7分，二等奖每个计0.4分，三等奖每个计0.2分。 (略) 奖分数应改为与设计奖项一致，否则有量身定制嫌疑。

问题7、问题8、问题9答：

1、本项目不接受联合体并已在招标公告和招标文件中载明，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。

2、本项目全过程咨询包含勘察、设计两项，同时具备此两项资质的单位数量完全具备竞争性。本项目为国内公开招标，是面向全国公开进行的招投标活动，不存在以不合理条件限制特定行政区域内的单位竞标。根据国家发改委和住建部“发改投资规【2019】515号”文件相关精神 ：“工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施”、“鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”招标人选择本项目不接受联合体投标更契合国家上位政策要求。

3、本项目评标办法采用综合评估法，从资信业绩部分（14分）、服务团队部分（16分）、全过程工程咨询工作大纲（35分）、设计方案（20分）、投标报价（15分）五个方面对潜在投标人进行综合评价。勘察奖项要求参考同类型项目评审标准列项，对不同级别的奖项均予计分，分值仅为2分，即在一定程度上体现了招标人希望选择优质单位的愿望，又并非以此作为限制条件。能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准即有可能成为候选人，不存在“有公平机会的候选人不足3家”的情况。

4、考虑到项目中勘察、设计部分工作内容占比不同，勘察奖项和设计奖项分等级、分层次合理设置单项分数和总分，获奖分数上略有差异，符合项目实际情况特点。不同的投标人根据自身情况可以在提供奖项的分配上自行组合，招标文件并未加以限制，更不存在量身定制。

问题10:本项目总设计费165万，设计费140万（86%），勘察费23万（14%），明显设计占比高，但设计方案技术分数确只有20分，分数过低；全过程咨询大纲35分，全过程大纲一般为监理内容，本项目只有勘察和设计，并无监理，故全过程大纲仅放置设计及勘察的技术、服务建议，此项分数过占比太高，建议调整全过程大纲分数为：30分，技术方案为：25分。让招标人可以选择更加优质的设计方案、投标人。

答：按招标文件执行。本项目评审因素分值构成符合《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设﹝2020﹞206号）附件《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》第三章 “评标办法前附表”分值取值范围。

三、补充资料

补充提供本项目建设用地规划条件、蓝线图。

湖南湘江智能网 (略) 对湘江智能网联产业园首开区新雨小学（暂定名）项目全过程工程咨询（含勘察、设计）进行国内公开招标，该项目已于2022年12月 (略) 招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台、湖南湘江新区门户网等媒介同步发布招标公告。投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间于2022年12月9日17时00分截止。现对该项目发布澄清及答疑文件。< :namespace prefix = o />

一、对招标文件补充通知

本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间延期为2023年1月4日上午9时00分（北京时间）。

二、对潜在投标人提出疑问的回复

问题1:投标文件3.2.4类似工程业绩要求中，“（2）全过程工程咨询业绩：单项合同总建筑面积不少于11800㎡的公共建筑工程全过程工程咨询业绩”，与第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表中，第2.2.4(1)“投标人自招标公告发布之日起（以招标公告发布之日前1800天内为有效）承担过单项合同总建筑面积不少于19700㎡的公共建筑工程全过程工程咨询类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”不相符，单项合同总建筑面积指标以哪个为准？

答：本项目类似工程业绩依据《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设﹝2020﹞206号）第九条“类似工程业绩设置须与招标项目工程类别相符，用于资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的30%，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。业绩设置年限应当不少于1800天（从招标公告发布之日起倒算）”设置。

招标公告“3.2.4类似工程业绩要求”中“单项合同总建筑面积不少于 11800 ㎡的公共建筑工程全过程工程咨询业绩（须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”是指入围业绩，入围业绩单项合同总建筑面积指标按以上描述为准。

第三章评标办法2.2.4（1）中“单项合同总建筑面积不少于19700 ㎡的公共建筑工程全过程工程咨询类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）是指加分业绩，加分业绩单项合同总建筑面积指标按以上描述为准。

问题2:招标文件中第一章第2.3款中“本项目容积率1.2，建筑限高24m，建筑密度≤25%”，与《湘江智能网联产业园首开区新雨小学项目-规划设计任务书》中“容积率<1.2，建筑限高24米，建筑密度与绿地率指标可结合相关规范、修规方案论证和主管部门意见确定”不符。按照实际经验，建筑密度做足25%的前提下，全部做满5层和全部计算全面积的情况下，容积率为0.25*5=1.25，按此密度条件下，容积率基本不可能做足1.2。此设计前置条件，按《规划设计任务书》执行是否可行？

答：容积率上限为1.2，可根据实际需求确定，不一定要做足。

问题3:按照《 (略) 中小学校建设指南》36班的小学的建筑面积一般为1.6万~1.8万方，与标书中35000平方米相差甚远，能否提供建筑设计任务书，以明确设计要求。

答：35000平方米为计容建筑面积上限，实际计容面积根据实际情况确定。

问题4:是否有明确的建设标准（如专用教室个数，是否需要报告厅，体育馆，装修标准等具体要求）。

答：按照《中小学校设计规范》、《 (略) 小学建设标准》及其他相关规定要求设置，专用教室至少9个，应包括科学教室、计算机教室、语言教室、美术教室、书法教室、音乐教室、舞蹈教室、体育建筑设施及劳动教室等，宜设置史地教室；报告厅、体育馆，装修标准等由设计单位综合考虑总投资等因素确定。

问题5:招标文件20页要求提供投标担保，具体有3种方式：（1）现金、（2）保函、（3）承诺，请问投标人是否自行选择3种方式中其一，进行投标担保即可？

答：是。

问题6:招标文件146页服务费用清单需要填写计算依据、过程和公式，本项目为报单价（勘察）及总价（设计），请问是否无需填写计算依据、过程和公式。

答：可以不填写计算依据、过程和公式。

问题7:该项目招标文件正文“第一章招标公告3.3本次招标不接受联合体投标。”有明显排他性，违背了招标公开、公平、公正的基本原则。不接受联合体投标意味着大部分有专业实力的设计或勘察单位被排除在外，另加上加分项中的奖项、资信综合打分后，有公平机会的候选人不足3家。

问题8:项目为全过程招标（设计和勘察2个专业），确不允许联合体投标，设置不合理；项目勘察奖项要求很高，省内具有设计及勘察资质一体的单位，满足此条件的仅有几家，为了让招标人选择更加优质的投标单位，建议开放联合体投标；且根据类似项目招标情况，均支持联合体投标。

问题9:本项目勘察奖项要求太高，省内仅有几家单位可以得满分，且分数设置不合理， (略) 级一等奖每个计1分，二等奖每个计0.7分，三等奖每个计0.4分。 (略) 奖一等奖每个计0.7分，二等奖每个计0.4分，三等奖每个计0.2分。 (略) 奖分数应改为与设计奖项一致，否则有量身定制嫌疑。

问题7、问题8、问题9答：

1、本项目不接受联合体并已在招标公告和招标文件中载明，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。

2、本项目全过程咨询包含勘察、设计两项，同时具备此两项资质的单位数量完全具备竞争性。本项目为国内公开招标，是面向全国公开进行的招投标活动，不存在以不合理条件限制特定行政区域内的单位竞标。根据国家发改委和住建部“发改投资规【2019】515号”文件相关精神 ：“工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施”、“鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”招标人选择本项目不接受联合体投标更契合国家上位政策要求。

3、本项目评标办法采用综合评估法，从资信业绩部分（14分）、服务团队部分（16分）、全过程工程咨询工作大纲（35分）、设计方案（20分）、投标报价（15分）五个方面对潜在投标人进行综合评价。勘察奖项要求参考同类型项目评审标准列项，对不同级别的奖项均予计分，分值仅为2分，即在一定程度上体现了招标人希望选择优质单位的愿望，又并非以此作为限制条件。能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准即有可能成为候选人，不存在“有公平机会的候选人不足3家”的情况。

4、考虑到项目中勘察、设计部分工作内容占比不同，勘察奖项和设计奖项分等级、分层次合理设置单项分数和总分，获奖分数上略有差异，符合项目实际情况特点。不同的投标人根据自身情况可以在提供奖项的分配上自行组合，招标文件并未加以限制，更不存在量身定制。

问题10:本项目总设计费165万，设计费140万（86%），勘察费23万（14%），明显设计占比高，但设计方案技术分数确只有20分，分数过低；全过程咨询大纲35分，全过程大纲一般为监理内容，本项目只有勘察和设计，并无监理，故全过程大纲仅放置设计及勘察的技术、服务建议，此项分数过占比太高，建议调整全过程大纲分数为：30分，技术方案为：25分。让招标人可以选择更加优质的设计方案、投标人。

答：按招标文件执行。本项目评审因素分值构成符合《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设﹝2020﹞206号）附件《 (略) (略) 政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》第三章 “评标办法前附表”分值取值范围。

三、补充资料

补充提供本项目建设用地规划条件、蓝线图。