政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商： (略) 市 (略)

住所： (略) 市 (略) 区双 (略) 街道前街凯乐家园1栋1-18

邮编： 点击查看>>

法定代表人：胡拥军   

委托代理人：邓荣兴      联系电话： 点击查看>>

二、被质疑人

采购人：重 (略) 政服务和公 (略)

地址： (略) 市 (略) 区渝南大道200号

法定代表人：刘荣明     职务：主任

项目经办人：金与森       联系电话：（023） 点击查看>>

三、质疑事项

(略) 市 (略) 认为 (略) 区镇 (略) 和小型公共资源交易平台视频监控系统项目（CQBN 点击查看>> ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向采购代理机构 (略) 市 (略) (略) 提出书面质疑，我中心予以受理。

质疑事项：质疑事项和依据详见附件：政府采购质疑书

四、审查及答复

经查：1.本项目招标投标工作适用法律法规的问题。

《中华人民共和国政府采购法》第四条规定，“ (略) 投标的，适用招标投标法”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条第一款规定，“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。” 本项目采购类型属于货物类。为此，本项目招标文件按照《 (略) 文件标准文本》（渝财采购〔2012〕41号）制作。因此，本项目招标投标工作应当适用政府采购的相关法律法规，而不是《 (略) 投标法》。

2.视频监控系统平台参数唯一性问题。

(略) 调查和产品评估， (略) 文件的要求。同时，市场上存在3家以上主流品牌（如大华、海康、宇视等）产品均能满足要求也能提供要求的产品检测报告，投标人可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。

3. (略) 络硬盘录像机参数排他性、唯一性问题。

(略) 调查和产品评估： (略) 商间使用HD-SDI、HD-TVI、HD-CVI、AHD等技术规格均为同轴高清，市场上已大规模应用；“支持多路音视频同步方式，失步时间≤1s”是一项符合本项目应用需求的基本功能，以 (略) 上存在3家以上主流品牌（如大华、海康、宇视等）产品均能满足要求，投标人可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。

4.网络安全设备唯一性问题。

(略) 调查和产品评估：专业防火墙、 (略) 关、入侵检测、数据库审计系统， (略) 要求的不小于3家（如启明星辰、网御星云、蓝盾等）。

5.业绩评分问题。很明显，本项目业绩评分并 (略) 政区 (略) 业。

6.资格条件能否作为评分因素的问题。

《 (略) 文件编制等有关问题的通知》（渝财采购〔2009〕6号）文件中“二、关于综合评分法评标标准问题”规定 “（三）供应商资格、资质条件不得作为评分因素”。这里的“供应商资格、资质条件”指的是招标文件中已明确作为项目门槛条件设置的资格、资质，不应理解 (略) 有资格资质。否则，无法公平的体现投标人的实力差距。由于本项目已经设置三级及以上安防资质和三级及以上建筑智能化资质，这两项资质不应再纳入评分。其它的资质和认证证书不受此条规定的限制。

7.宽带租赁排他性问题。 (略) 上主要有电信、联通 (略) 络运营商， (略) 文件的要求。综 (略) 供求实际情况和竞争因素，从公平、经济的角度出发， (略) 分不再与本项目一并采购。

综上，我中心认为：本项目招标文件应当根据质 (略) 部分修改， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

重 (略) 政服务和公 (略)

      * 日

 
政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商： (略) 市 (略)

住所： (略) 市 (略) 区双 (略) 街道前街凯乐家园1栋1-18

邮编： 点击查看>>

法定代表人：胡拥军   

委托代理人：邓荣兴      联系电话： 点击查看>>

二、被质疑人

采购人：重 (略) 政服务和公 (略)

地址： (略) 市 (略) 区渝南大道200号

法定代表人：刘荣明     职务：主任

项目经办人：金与森       联系电话：（023） 点击查看>>

三、质疑事项

(略) 市 (略) 认为 (略) 区镇 (略) 和小型公共资源交易平台视频监控系统项目（CQBN 点击查看>> ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向采购代理机构 (略) 市 (略) (略) 提出书面质疑，我中心予以受理。

质疑事项：质疑事项和依据详见附件：政府采购质疑书

四、审查及答复

经查：1.本项目招标投标工作适用法律法规的问题。

《中华人民共和国政府采购法》第四条规定，“ (略) 投标的，适用招标投标法”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条第一款规定，“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。” 本项目采购类型属于货物类。为此，本项目招标文件按照《 (略) 文件标准文本》（渝财采购〔2012〕41号）制作。因此，本项目招标投标工作应当适用政府采购的相关法律法规，而不是《 (略) 投标法》。

2.视频监控系统平台参数唯一性问题。

(略) 调查和产品评估， (略) 文件的要求。同时，市场上存在3家以上主流品牌（如大华、海康、宇视等）产品均能满足要求也能提供要求的产品检测报告，投标人可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。

3. (略) 络硬盘录像机参数排他性、唯一性问题。

(略) 调查和产品评估： (略) 商间使用HD-SDI、HD-TVI、HD-CVI、AHD等技术规格均为同轴高清，市场上已大规模应用；“支持多路音视频同步方式，失步时间≤1s”是一项符合本项目应用需求的基本功能，以 (略) 上存在3家以上主流品牌（如大华、海康、宇视等）产品均能满足要求，投标人可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。

4.网络安全设备唯一性问题。

(略) 调查和产品评估：专业防火墙、 (略) 关、入侵检测、数据库审计系统， (略) 要求的不小于3家（如启明星辰、网御星云、蓝盾等）。

5.业绩评分问题。很明显，本项目业绩评分并 (略) 政区 (略) 业。

6.资格条件能否作为评分因素的问题。

《 (略) 文件编制等有关问题的通知》（渝财采购〔2009〕6号）文件中“二、关于综合评分法评标标准问题”规定 “（三）供应商资格、资质条件不得作为评分因素”。这里的“供应商资格、资质条件”指的是招标文件中已明确作为项目门槛条件设置的资格、资质，不应理解 (略) 有资格资质。否则，无法公平的体现投标人的实力差距。由于本项目已经设置三级及以上安防资质和三级及以上建筑智能化资质，这两项资质不应再纳入评分。其它的资质和认证证书不受此条规定的限制。

7.宽带租赁排他性问题。 (略) 上主要有电信、联通 (略) 络运营商， (略) 文件的要求。综 (略) 供求实际情况和竞争因素，从公平、经济的角度出发， (略) 分不再与本项目一并采购。

综上，我中心认为：本项目招标文件应当根据质 (略) 部分修改， (略) 。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

重 (略) 政服务和公 (略)

      * 日