重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）

答疑文件

各潜在投标人：

现对“重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）”答疑如下：

提问1：质疑： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中小微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

回复：《关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》（渝公管〔2022〕22号）原文为“招标人可以对参与投标的中小微企业免除投标保证金”，并非强制免除。本项目招标人不接受中小微企业免除投标保证金。

提问2：为什么项目经理还有文物保护工程责任工程师，专门配备一名专业工程师不行吗？量身打造的太严重了？真不知道这种不伦不类的文件发改委是怎么审批过的！

回复：本项目是对两江新区多功城遗址的遗址保护、遗址展示、环境整治、配套设施的综合性整治项目，文物修缮保护是重点工程内容，因此要求投标人拟派的项目经理须具有文物保护工程责任工程师证书。本项目招标文件结合项目实际情 (略) 现行施工招标文件范本编制，项目经理设置符合范本规定，不存在量身打造。

提问3：满足本项目的业绩条件和的单位少之又少？是否量身定做太过于明显

回复：本项目招标文件结合项目实际情 (略) 现行施工招标文件范本编制，不存在量身定做。

提问4：关于“重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）”项目招标文件中要求的资质为：具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）和建设行政主管 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，根据文物保护工程施工资质管理办法，该项目要求具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）适用资质错误。

依据： (略) (略) 级文物保护单位名单明确该项目类型为古建筑类，而招标文件中对于文物资质设定为“具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）”，该项目文物资质业务范围（业务范围需包含古文化遗址）的设定超出该文物的项目类型，存在文物施工资质业务范围设置条件不符合该文物项目类型的情况，超资质业务范围。 (略) (略) 级文物保护单位名单查询网址：http://**

回复： (略) 文物保护单位 (略) 人民政府在2000年发布（渝府发〔2000〕83号）。 (略) 于2007年4月至2011年12月开展了第三次全国文物普查，多功城通过第三次全国文物普查不可移动文物登记表作为“古遗址-城址”文物类型登记上报。根据国家文物局印发的《不可移动文物认定导则》第五条“作为认定对象的古遗址，包括早期人类活动场所、聚落址、城址、宫殿衙署遗址、祭祀遗址、寺庙遗址、窑址、矿冶遗址、战场遗址、军事设施遗址、道路桥梁码头遗址等类型”，多功城的文物类别为“古遗址”。 招标文件要求的文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址）符合该文物类型，不存在超资质业务范围。

提问5：请问一个公招项目为什么要设置项目经理答辩，还设置5分的分值。这样设置是为了好暗箱操作，控制参与单位分值，便于排斥非操控单位吗？既然设置了业绩， (略) 和项目经理同时具备业绩，就足以证明，公司及项目经理，对文物修缮项目的施工，有充足的经验，还需要什么现场答辩！请公平、公开、公证的开展投标活动，取消项目经理答辩！

回复：本项目招标文 (略) 现行施工招标文件范本编制，项目经理设置和项目经理答辩均符合范本规定，此条内容不做修改。

提问6：多功城是 (略) 保，划分就是古建筑。项目资质要求文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址），明显故意人为操作。该项目招标用古文化遗址，适用资质错误。导致第一次开标，只有3家联合体单位满足。请修改此处资质人为设施门槛，改为文物保护工程施工二级及以上资质即可，还招投标一个公平、公开、公正。

回复： (略) 文物保护单位 (略) 人民政府在2000年发布（渝府发〔2000〕83号）。 (略) 于2007年4月至2011年12月开展了第三次全国文物普查，多功城通过第三次全国文物普查不可移动文物登记表作为“古遗址-城址”文物类型登记上报。根据国家文物局印发的《不可移动文物认定导则》第五条“作为认定对象的古遗址，包括早期人类活动场所、聚落址、城址、宫殿衙署遗址、祭祀遗址、寺庙遗址、窑址、矿冶遗址、战场遗址、军事设施遗址、道路桥梁码头遗址等类型”，多功城的文物类别为“古遗址”。 招标文件要求的文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址）符合该文物类型，不存在资质错误，此条内容不做修改。

注：上述内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招标人：重庆两江新区 (略) （项目业主）

重庆 (略) （代理业主）

招标代理机构：重庆方郡 (略)

2023年4月26日

重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）

答疑文件

各潜在投标人：

现对“重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）”答疑如下：

提问1：质疑： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中小微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

回复：《关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》（渝公管〔2022〕22号）原文为“招标人可以对参与投标的中小微企业免除投标保证金”，并非强制免除。本项目招标人不接受中小微企业免除投标保证金。

提问2：为什么项目经理还有文物保护工程责任工程师，专门配备一名专业工程师不行吗？量身打造的太严重了？真不知道这种不伦不类的文件发改委是怎么审批过的！

回复：本项目是对两江新区多功城遗址的遗址保护、遗址展示、环境整治、配套设施的综合性整治项目，文物修缮保护是重点工程内容，因此要求投标人拟派的项目经理须具有文物保护工程责任工程师证书。本项目招标文件结合项目实际情 (略) 现行施工招标文件范本编制，项目经理设置符合范本规定，不存在量身打造。

提问3：满足本项目的业绩条件和的单位少之又少？是否量身定做太过于明显

回复：本项目招标文件结合项目实际情 (略) 现行施工招标文件范本编制，不存在量身定做。

提问4：关于“重庆两江新区翠云街道多功城遗址公园环境整治与设施完善项目（第二次）”项目招标文件中要求的资质为：具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）和建设行政主管 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，根据文物保护工程施工资质管理办法，该项目要求具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）适用资质错误。

依据： (略) (略) 级文物保护单位名单明确该项目类型为古建筑类，而招标文件中对于文物资质设定为“具备国家文物局颁发的文物保护工程施工二级及以上资质 （资质证书业务范围需包含古文化遗址）”，该项目文物资质业务范围（业务范围需包含古文化遗址）的设定超出该文物的项目类型，存在文物施工资质业务范围设置条件不符合该文物项目类型的情况，超资质业务范围。 (略) (略) 级文物保护单位名单查询网址：http://**

回复： (略) 文物保护单位 (略) 人民政府在2000年发布（渝府发〔2000〕83号）。 (略) 于2007年4月至2011年12月开展了第三次全国文物普查，多功城通过第三次全国文物普查不可移动文物登记表作为“古遗址-城址”文物类型登记上报。根据国家文物局印发的《不可移动文物认定导则》第五条“作为认定对象的古遗址，包括早期人类活动场所、聚落址、城址、宫殿衙署遗址、祭祀遗址、寺庙遗址、窑址、矿冶遗址、战场遗址、军事设施遗址、道路桥梁码头遗址等类型”，多功城的文物类别为“古遗址”。 招标文件要求的文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址）符合该文物类型，不存在超资质业务范围。

提问5：请问一个公招项目为什么要设置项目经理答辩，还设置5分的分值。这样设置是为了好暗箱操作，控制参与单位分值，便于排斥非操控单位吗？既然设置了业绩， (略) 和项目经理同时具备业绩，就足以证明，公司及项目经理，对文物修缮项目的施工，有充足的经验，还需要什么现场答辩！请公平、公开、公证的开展投标活动，取消项目经理答辩！

回复：本项目招标文 (略) 现行施工招标文件范本编制，项目经理设置和项目经理答辩均符合范本规定，此条内容不做修改。

提问6：多功城是 (略) 保，划分就是古建筑。项目资质要求文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址），明显故意人为操作。该项目招标用古文化遗址，适用资质错误。导致第一次开标，只有3家联合体单位满足。请修改此处资质人为设施门槛，改为文物保护工程施工二级及以上资质即可，还招投标一个公平、公开、公正。

回复： (略) 文物保护单位 (略) 人民政府在2000年发布（渝府发〔2000〕83号）。 (略) 于2007年4月至2011年12月开展了第三次全国文物普查，多功城通过第三次全国文物普查不可移动文物登记表作为“古遗址-城址”文物类型登记上报。根据国家文物局印发的《不可移动文物认定导则》第五条“作为认定对象的古遗址，包括早期人类活动场所、聚落址、城址、宫殿衙署遗址、祭祀遗址、寺庙遗址、窑址、矿冶遗址、战场遗址、军事设施遗址、道路桥梁码头遗址等类型”，多功城的文物类别为“古遗址”。 招标文件要求的文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围需包含古文化遗址）符合该文物类型，不存在资质错误，此条内容不做修改。

注：上述内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招标人：重庆两江新区 (略) （项目业主）

重庆 (略) （代理业主）

招标代理机构：重庆方郡 (略)

2023年4月26日