仁和区幼儿园人和*第分园建设项目答疑01号

质疑1：

质疑标题： 关于评标办法2.2.4（2）

招标文件评标办法2.2.4（2）项目 管理 机构 评分 标准：其他主要人员：1、现场安全负责人（1 名）：具有注册在本单位的注册安全工程师（建筑施工安全）得2分；同时具有安全技术工程中级职称加 1 分；同时具有安全技术工程高级及以上职称加 3 分，此项最多得 5 分。 2、环保负责人（1名）：具有注册环保工程师得2分；同时具有环境保护中级职称加1分，同时具有环境保护高级及以上职称加3分，此项最多得 5 分。 我方认为：以上两项是为某个投标人量身制订的，是在排斥潜在投标人。400多万的装修改造工程有必要这样要求吗？请招标人说明理由！

质疑2：

质疑标题： 关于其他主要人员配备的质疑

我公司认真阅读了招标文件，该项目其他主要人员配备：1、现场安全负责人（1 名）：具有注册在本单位的注册安全工程师（建筑施工安全）得2分；同时具有安全技术工程中级职称加 1 分；同时具有安全技术工程高级及以上职称加 3 分，此项最多得 5 分。 2、环保负责人（1名）：具有注册环保工程师得2分；同时具有环境保护中级职称加1分，同时具有环境保护高级及以上职称加3分，此项最多得 5 分。 因此我方认为本项目招标文件投标人加分项，加分条件为不合理条件。 招标人存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中以其他不合理条件限制、排斥其他潜在投标人或者投标人。 请招标人对以上设置的不合理条件限制、排斥其他潜在投标人的行为予以改正，给广大潜在投 (略) 场一个公平、公开、公正的竞争环境。

针对以上两个问题的回复：

关于其他主要人员配备的设置是结合本项目实际情况考虑到工程质量、环境保护及人员职业健康因素设置。

安全工程师是指通过注册安全工程师执业资格考试并取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员，同时，依据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》、《国家职业资格目录（2021年版）》，“注册安全工程师”已被纳入国家职业资格目录，属于准入类。依据《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》应急〔2019〕8号中，注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全），注册安全工程师并不是特定区域的人员证书，是全国范围内有效的执业证书。为了加强安全生产监督管理，防止和规避安全生产事故的发生，本项目要求配备现场安全负责人（1 名）作为合理加分项，并不存在排斥投标人或排斥潜在投标人。

现在国家高度重视环境保护，为深入贯彻落实总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严格按照《 (略) 关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)要求。《国家“十三五”生态环境保护规划》中提出“提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。”《 (略) “十三五”环境保护规划》提出的目标涵盖生态环境质量、污染物排放总量和生态保护三大领域，大气、水、土壤环境质量指标第一次进入五年规划的约束性指标，并作为未来环保工作的出发点和落脚点。要在确保疫情防控、安全生产和工程质量的前提下，倒排工期、顺排工序，加快环保项目建设进度， (略) 污染防治处理能力；要牢固树立系统思维，科学谋划推进环保工作，结合生态湿地项目建设，打造生态环保典范工程。作为一个负责任的建设工程企业，应结合自身实际和发展目标，不断完善现有生态环境管理制度，深入推进绿色生产，加大环保投入，不断加强环保设施的运行管理和综合回收利用，走循环经济之路，全面促进污染防治，确保环境安全。本项目要求环保负责人（1名）作为合理加分条件，是为了负责指导施工期间生态环境保护工作，加强施工企业的生态环境自律和自我约束，增强施工和管理人员的环保意识，便于现场人员对突发环保风险进行紧急处理，也符合国家加快推进生态文明建设要求。

本项目采用综合评估法，在满足招标文件实质性要求的前提下，着重从潜在投标企业的施工组织设计、业绩、人员、投标报价等综合能力进行评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人，属于择优选取。因此，上述评分要素仅为加分项，不是准入条件，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人，属于择优选取，本次招标的各项要求均按照本项目的具体特点和实际需要进行招标文件编制，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的行为，请各潜在投标人按照本项目招标文件要求编制投标文件，并做实质性响应。

招标人： (略) (略) 发展建设（集团）有限公司

招标代理机构：四川峻屹长源 (略)

2023年4月26日

仁和区幼儿园人和*第分园建设项目答疑01号

质疑1：

质疑标题： 关于评标办法2.2.4（2）

招标文件评标办法2.2.4（2）项目 管理 机构 评分 标准：其他主要人员：1、现场安全负责人（1 名）：具有注册在本单位的注册安全工程师（建筑施工安全）得2分；同时具有安全技术工程中级职称加 1 分；同时具有安全技术工程高级及以上职称加 3 分，此项最多得 5 分。 2、环保负责人（1名）：具有注册环保工程师得2分；同时具有环境保护中级职称加1分，同时具有环境保护高级及以上职称加3分，此项最多得 5 分。 我方认为：以上两项是为某个投标人量身制订的，是在排斥潜在投标人。400多万的装修改造工程有必要这样要求吗？请招标人说明理由！

质疑2：

质疑标题： 关于其他主要人员配备的质疑

我公司认真阅读了招标文件，该项目其他主要人员配备：1、现场安全负责人（1 名）：具有注册在本单位的注册安全工程师（建筑施工安全）得2分；同时具有安全技术工程中级职称加 1 分；同时具有安全技术工程高级及以上职称加 3 分，此项最多得 5 分。 2、环保负责人（1名）：具有注册环保工程师得2分；同时具有环境保护中级职称加1分，同时具有环境保护高级及以上职称加3分，此项最多得 5 分。 因此我方认为本项目招标文件投标人加分项，加分条件为不合理条件。 招标人存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中以其他不合理条件限制、排斥其他潜在投标人或者投标人。 请招标人对以上设置的不合理条件限制、排斥其他潜在投标人的行为予以改正，给广大潜在投 (略) 场一个公平、公开、公正的竞争环境。

针对以上两个问题的回复：

关于其他主要人员配备的设置是结合本项目实际情况考虑到工程质量、环境保护及人员职业健康因素设置。

安全工程师是指通过注册安全工程师执业资格考试并取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员，同时，依据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》、《国家职业资格目录（2021年版）》，“注册安全工程师”已被纳入国家职业资格目录，属于准入类。依据《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》应急〔2019〕8号中，注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全），注册安全工程师并不是特定区域的人员证书，是全国范围内有效的执业证书。为了加强安全生产监督管理，防止和规避安全生产事故的发生，本项目要求配备现场安全负责人（1 名）作为合理加分项，并不存在排斥投标人或排斥潜在投标人。

现在国家高度重视环境保护，为深入贯彻落实总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严格按照《 (略) 关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)要求。《国家“十三五”生态环境保护规划》中提出“提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。”《 (略) “十三五”环境保护规划》提出的目标涵盖生态环境质量、污染物排放总量和生态保护三大领域，大气、水、土壤环境质量指标第一次进入五年规划的约束性指标，并作为未来环保工作的出发点和落脚点。要在确保疫情防控、安全生产和工程质量的前提下，倒排工期、顺排工序，加快环保项目建设进度， (略) 污染防治处理能力；要牢固树立系统思维，科学谋划推进环保工作，结合生态湿地项目建设，打造生态环保典范工程。作为一个负责任的建设工程企业，应结合自身实际和发展目标，不断完善现有生态环境管理制度，深入推进绿色生产，加大环保投入，不断加强环保设施的运行管理和综合回收利用，走循环经济之路，全面促进污染防治，确保环境安全。本项目要求环保负责人（1名）作为合理加分条件，是为了负责指导施工期间生态环境保护工作，加强施工企业的生态环境自律和自我约束，增强施工和管理人员的环保意识，便于现场人员对突发环保风险进行紧急处理，也符合国家加快推进生态文明建设要求。

本项目采用综合评估法，在满足招标文件实质性要求的前提下，着重从潜在投标企业的施工组织设计、业绩、人员、投标报价等综合能力进行评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人，属于择优选取。因此，上述评分要素仅为加分项，不是准入条件，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人，属于择优选取，本次招标的各项要求均按照本项目的具体特点和实际需要进行招标文件编制，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的行为，请各潜在投标人按照本项目招标文件要求编制投标文件，并做实质性响应。

招标人： (略) (略) 发展建设（集团）有限公司

招标代理机构：四川峻屹长源 (略)

2023年4月26日