变更前事项

变更后事项

采用不见面电子开标、评标方式

因政府采购平台原因导致潜在投标人无法制作电子响应文件， (略) 政府采购管理办公室同意变更为线下招标方式，对投标文件格式等相关内容进行更正，具体更正内容详见“附件：招标文件（更正内容）”。更正内容作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等法律效力，更正内容与招标文件有不一致之处，以更正内容为准。

采购需求：一、服务需求内容概述

公安大数据智能化建设项目购买服务 (略) 公安局为落实《湖南公安大数据战略建设应用三年行动计划(2019-2021) 》，推进常德公安大数据智能化建设而提出实施。服务内容包括新一代公安信息网、公安云计算平台-IaaS、公安云计算平台-PaaS、公安大数据平台(DaaS)、数据治理服务、大数据综合应用平台(SaaS)、大数据安全保障体系、大数据运营运维体系、驻场服务、大数据标准规范体系等十部分。

公安大数据智能化建设项目购买服务采购是引入第三方投资建设向其购买服务的方式，项目所需的所有软硬件产品、税金、运费、保险费、管理费、技术服务费、安装调试费、运行维护费及与本项目相关的其他所有费用均已包含在服务费中，采购人不再支付任何费用。

补充采购需求：一、服务需求内容概述

具体补充内容详见详见“附件：招标文件（更正内容）”。

采购需求原始信息-其他要求：（5）项目实施过程中形成的知识产权和数据财产权应归采购人所有。

采购需求原始信息-其他要求：（5）项目实施过程中形成的知识产权（包含并不限于定制开发软件）、数据财产、文档等成果归采购人所有，成熟软件需授权长期无偿使用。

评审因素：价格分（15分）

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素：价格分（10分）

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素：服务方案

注：1、本地运维团队不能满足要求，第③项直接扣完。

评审因素：服务方案

注：1、针对本地运维团队的要求，投标人需提供承诺函加盖公章，否则第③项不计分。

评审因素：包的技术参数偏离项评分（15分）

包的所有技术参数每负偏离一项扣1分。

评审因素：包的技术参数偏离项评分（17分）

包的所有技术参数每负偏离一项扣1分。

评审因素：技术要求1

提供相关检测报告原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投云平台和大数据平台软件严格遵循《公安云计算平台框架指南》、《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》等系列文件相关技术标准，需提供由公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心针对《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》相关7个标准（标准编号包括111、112、113、121、122、123、124）的检测报告，根据基于公安部基准环境的符合性测试通过率评分，符合性测试通过率达到100%计4分，通过率98%-99%计2分，通过率低于98%计1分。

评审因素：技术要求1

提供相关检测报告扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投云平台和大数据平台软件严格遵循《公安云计算平台框架指南》、《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》等系列文件相关技术标准，需提供由公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心针对《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》相关7个标准（标准编号包括111、112、113、121、122、123、124）的检测报告，根据基于公安部基准环境的符合性测试通过率评分，符合性测试通过率达到100%计9分，通过率98%-99%计5分，通过率低于98%计1分。

评审因素：技术要求3

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投公安大数据平台(DaaS)的数据接入、数据处理、数据服务、数据组织等产品需要具备自主知识产权，提供国家版权局颁发的“数据接入”、“数据定义”、“数据探查”、“智能标签”、“数据组织管理”、“数据资源目录”、“数据质量”、“数据对账”、“元数据管理”、“大数据资源库管理”、“数据服务平台”、“数据服务”等类似的软件著作权登记证书（证书需在本项目招标公告发布之日前获得），全部满足得4分，每缺少一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：技术要求3

提供相关软件著作权登记证书及检测报告扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投公安大数据平台(DaaS)的数据接入、数据处理、数据服务、数据组织等产品需要具备自主知识产权，提供国家版权局颁发的包含数据定义、数据探查、数据对账、模型管理、标签管理、数据资源目录、数据质量管理、元数据管理功能的软件著作权登记证书（证书需在本项目招标公告发布之日前获得），以上功能需同时提供由第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标志的检测报告，全部满足得4分，每缺少一项功能扣0.5分，扣完为止。

评审因素：技术要求4

提供合同原件扫描件，至少包括合同首页、主要内容页、签字盖章页，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

本项目大数据综合应用平台（SaaS）部分采用微服务架构设计，所投产品提供商需具有采用微服务架构建设项目的经验，提供2020年以来采用微服务架构建设项目的案例，每提供一个计1分，最高计3分。

评审因素：技术要求4

提供合同扫描件或复印件，并加盖投标人公章；至少包括合同首页、主要内容页、签字盖章页，未提供、材料不符合、图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

本项目大数据综合应用平台（SaaS）部分采用微服务架构设计，所投产品提供商需具有采用微服务架构建设项目的经验，提供2020年以来采用微服务架构建设项目的案例，每提供一个计1分，最高计5分。

评审因素：投标人综合实力1

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。投标人具有建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质一级的计2分，二级的计1分。

删除

评审因素：投标人综合实力2

投标人综合实力2：提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。投标人具有数据管理能力成熟度（DCMM）等级认证三级及以上的计2分，二级的计1分，其余不计分。

删除

评审因素：投标人集成实力

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、SA8000社会责任管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书的计2.5分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：投标人集成实力

提供相关证书扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、GB/T 31950企业诚信管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书的计2.5分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：项目组人员能力

提供相关人员证书以及在投标人单位近半年任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

1、投标人项目组需配备项目经理1名、数据库系统工程师1名、网络工程师1名、信息安全工程师1名、软件设计师3名，完全满足的计4分，其中有任何一项不满足的不计分；数据库系统工程师、软件设计师每增加一名计0.5分，最多计1.5分。

2、项目经理具有中国人力资源和社会保障部、工信部联合颁发的信息系统项目管理师、系统架构设计师证书的计2分，每缺一项扣1分，扣完为止。

评审因素：项目组人员能力

提供由中国人力资源和社会保障部（原人事部）、工信部（原信息产业部）联合颁发的相关人员证书以及在投标人单位近半年任意连续三个月的社保证明材料扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

1、投标人项目组需配备项目经理1名、数据库系统工程师1名、网络工程师1名、信息安全工程师1名、软件设计师3名，完全满足的计4分，其中有任何一项不满足的不计分；数据库系统工程师、软件设计师每增加一名计0.5分，最多计1.5分。

2、项目经理具有中国人力资源和社会保障部（原人事部）、工信部（原信息产业部）联合颁发的信息系统项目管理师、系统架构设计师证书的计2分，每缺一项扣1分，扣完为止。

原招标文件中要求提供“扫描件加盖供应商公章”或“原件扫描件”

现更正为“扫描件或复印件，并加盖投标人公章”

低报价说明

投标人报价低于其他通过符合性审查投标人平均报价的百分比：90%

低报价证明材料要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件加盖投标人公章；所投产品涉及的开发费用成本证明、硬件原材料采购价格证明、生产组装成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明资料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

报价说明

法律依据：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

报价证明材料要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人需要提供同类项目合同复印件加盖投标人公章；以及所投服务涉及的开发费用成本证明、硬件原材料采购价格证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、系统集成、运维管理、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项证明资料加盖投标人公章。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

变更前事项

变更后事项

采用不见面电子开标、评标方式

因政府采购平台原因导致潜在投标人无法制作电子响应文件， (略) 政府采购管理办公室同意变更为线下招标方式，对投标文件格式等相关内容进行更正，具体更正内容详见“附件：招标文件（更正内容）”。更正内容作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等法律效力，更正内容与招标文件有不一致之处，以更正内容为准。

采购需求：一、服务需求内容概述

公安大数据智能化建设项目购买服务 (略) 公安局为落实《湖南公安大数据战略建设应用三年行动计划(2019-2021) 》，推进常德公安大数据智能化建设而提出实施。服务内容包括新一代公安信息网、公安云计算平台-IaaS、公安云计算平台-PaaS、公安大数据平台(DaaS)、数据治理服务、大数据综合应用平台(SaaS)、大数据安全保障体系、大数据运营运维体系、驻场服务、大数据标准规范体系等十部分。

公安大数据智能化建设项目购买服务采购是引入第三方投资建设向其购买服务的方式，项目所需的所有软硬件产品、税金、运费、保险费、管理费、技术服务费、安装调试费、运行维护费及与本项目相关的其他所有费用均已包含在服务费中，采购人不再支付任何费用。

补充采购需求：一、服务需求内容概述

具体补充内容详见详见“附件：招标文件（更正内容）”。

采购需求原始信息-其他要求：（5）项目实施过程中形成的知识产权和数据财产权应归采购人所有。

采购需求原始信息-其他要求：（5）项目实施过程中形成的知识产权（包含并不限于定制开发软件）、数据财产、文档等成果归采购人所有，成熟软件需授权长期无偿使用。

评审因素：价格分（15分）

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素：价格分（10分）

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素：服务方案

注：1、本地运维团队不能满足要求，第③项直接扣完。

评审因素：服务方案

注：1、针对本地运维团队的要求，投标人需提供承诺函加盖公章，否则第③项不计分。

评审因素：包的技术参数偏离项评分（15分）

包的所有技术参数每负偏离一项扣1分。

评审因素：包的技术参数偏离项评分（17分）

包的所有技术参数每负偏离一项扣1分。

评审因素：技术要求1

提供相关检测报告原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投云平台和大数据平台软件严格遵循《公安云计算平台框架指南》、《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》等系列文件相关技术标准，需提供由公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心针对《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》相关7个标准（标准编号包括111、112、113、121、122、123、124）的检测报告，根据基于公安部基准环境的符合性测试通过率评分，符合性测试通过率达到100%计4分，通过率98%-99%计2分，通过率低于98%计1分。

评审因素：技术要求1

提供相关检测报告扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投云平台和大数据平台软件严格遵循《公安云计算平台框架指南》、《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》等系列文件相关技术标准，需提供由公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心针对《GA/DSJ 公安云计算平台技术要求》相关7个标准（标准编号包括111、112、113、121、122、123、124）的检测报告，根据基于公安部基准环境的符合性测试通过率评分，符合性测试通过率达到100%计9分，通过率98%-99%计5分，通过率低于98%计1分。

评审因素：技术要求3

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投公安大数据平台(DaaS)的数据接入、数据处理、数据服务、数据组织等产品需要具备自主知识产权，提供国家版权局颁发的“数据接入”、“数据定义”、“数据探查”、“智能标签”、“数据组织管理”、“数据资源目录”、“数据质量”、“数据对账”、“元数据管理”、“大数据资源库管理”、“数据服务平台”、“数据服务”等类似的软件著作权登记证书（证书需在本项目招标公告发布之日前获得），全部满足得4分，每缺少一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：技术要求3

提供相关软件著作权登记证书及检测报告扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

所投公安大数据平台(DaaS)的数据接入、数据处理、数据服务、数据组织等产品需要具备自主知识产权，提供国家版权局颁发的包含数据定义、数据探查、数据对账、模型管理、标签管理、数据资源目录、数据质量管理、元数据管理功能的软件著作权登记证书（证书需在本项目招标公告发布之日前获得），以上功能需同时提供由第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标志的检测报告，全部满足得4分，每缺少一项功能扣0.5分，扣完为止。

评审因素：技术要求4

提供合同原件扫描件，至少包括合同首页、主要内容页、签字盖章页，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

本项目大数据综合应用平台（SaaS）部分采用微服务架构设计，所投产品提供商需具有采用微服务架构建设项目的经验，提供2020年以来采用微服务架构建设项目的案例，每提供一个计1分，最高计3分。

评审因素：技术要求4

提供合同扫描件或复印件，并加盖投标人公章；至少包括合同首页、主要内容页、签字盖章页，未提供、材料不符合、图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

本项目大数据综合应用平台（SaaS）部分采用微服务架构设计，所投产品提供商需具有采用微服务架构建设项目的经验，提供2020年以来采用微服务架构建设项目的案例，每提供一个计1分，最高计5分。

评审因素：投标人综合实力1

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。投标人具有建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质一级的计2分，二级的计1分。

删除

评审因素：投标人综合实力2

投标人综合实力2：提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。投标人具有数据管理能力成熟度（DCMM）等级认证三级及以上的计2分，二级的计1分，其余不计分。

删除

评审因素：投标人集成实力

提供相关证书原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、SA8000社会责任管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书的计2.5分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：投标人集成实力

提供相关证书扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、GB/T 31950企业诚信管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书的计2.5分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

评审因素：项目组人员能力

提供相关人员证书以及在投标人单位近半年任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

1、投标人项目组需配备项目经理1名、数据库系统工程师1名、网络工程师1名、信息安全工程师1名、软件设计师3名，完全满足的计4分，其中有任何一项不满足的不计分；数据库系统工程师、软件设计师每增加一名计0.5分，最多计1.5分。

2、项目经理具有中国人力资源和社会保障部、工信部联合颁发的信息系统项目管理师、系统架构设计师证书的计2分，每缺一项扣1分，扣完为止。

评审因素：项目组人员能力

提供由中国人力资源和社会保障部（原人事部）、工信部（原信息产业部）联合颁发的相关人员证书以及在投标人单位近半年任意连续三个月的社保证明材料扫描件或复印件，并加盖投标人公章；未提供、材料不符合、 图片模糊难以辨认或更改图片信息的不计分。

1、投标人项目组需配备项目经理1名、数据库系统工程师1名、网络工程师1名、信息安全工程师1名、软件设计师3名，完全满足的计4分，其中有任何一项不满足的不计分；数据库系统工程师、软件设计师每增加一名计0.5分，最多计1.5分。

2、项目经理具有中国人力资源和社会保障部（原人事部）、工信部（原信息产业部）联合颁发的信息系统项目管理师、系统架构设计师证书的计2分，每缺一项扣1分，扣完为止。

原招标文件中要求提供“扫描件加盖供应商公章”或“原件扫描件”

现更正为“扫描件或复印件，并加盖投标人公章”

低报价说明

投标人报价低于其他通过符合性审查投标人平均报价的百分比：90%

低报价证明材料要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件加盖投标人公章；所投产品涉及的开发费用成本证明、硬件原材料采购价格证明、生产组装成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明资料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

报价说明

法律依据：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

报价证明材料要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人需要提供同类项目合同复印件加盖投标人公章；以及所投服务涉及的开发费用成本证明、硬件原材料采购价格证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、系统集成、运维管理、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项证明资料加盖投标人公章。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。