(略) (略) 公司2023-2025年度审计服务供应商采购

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 公司2023-2025年度审计服务供应商采购”的答疑补遗内容公布如下：

（一）一标段答疑内容：

1.提问一：

（1）请问项目成员是否可以委派退休返聘人员，提供相关证明？

答：不可以。

（2）评分标准中配备单位技术部门负责人并具有工程经济类高级专业技术职称的得2分，请问高级工程师是否可以满足得分要求？

答：不可以。

（3）若业绩一个合同出了多个报告，是否可以按报告数量统计业绩得分？

答：不可以。

2.提问二：为保证投标文件与招标文件格式一致，请提供可供编制的投标文件格式。

答：不提供；此次招标 (略) 公共资源交易网(http:// http://**/)下载的格式为PDF，此格式是考虑到不受操作系统的限制，以及office或WPS等不同版本软件兼容性问题会导致跳页或跳码或乱码等情况发生，请投标人按本项目PDF格式的招标文件进行编制投标文件。

3.提问三：一标段E.19.4.2，三技术部分评分标准，2.服务团队配备中“拟投入本项目团队人员至少需三人及以上（分别为土建、安装、水利专业），需注明针对本项目设置的专职服务人员的具体情况，其中：团队人员具有注册造价师或一级造价工程师土建专业的得1分；具有注册造价师或一级造价工程师安装专业的得1分；具有注册造价师或一级造价工程师水利专业的得1分；配备单位技术部门负责人并具有工程经济类高级专业技术职称的得2分。本项最多得5分。”此处的单位技术部门负责人和项目负责人可以是同一人吗？

答：项目负责人允许兼任技术部门负责人。

4.提问四：请问不具有 (略) (略) 养老保险是否满足要求？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 名义缴纳养老保险的人员，满足要求。

5.提问五：投标人须知前附表D.15.1“2.装订 （1）“投标文件”的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码， 并按招标文件要求在规定的位置加盖投标人鲜公章。”与招标文件提供的投标文件格式中目录格式要求“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”要求不一致，请问目录是否需要编制页码？若需要，目录的页码需要与投标文件正文连续吗？

答：目录不需要编制页码，详见补遗内容。

6.提问六：第六章 投标文件格式一标段的授权委托书“以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）二标段投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担”这里格式又是写的二标段，建议修改!

答：已修改，详见补遗内容。

7.提问七：商务部分的业绩要求，全过程工程咨询项目中包含全过程跟踪审计业绩，是否满足要求？

答：投标人须按招标文件要求提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且报告体现工程项目全过程跟踪审定金额在5000万元及以上，才满足要求。

8.提问八：项 (略) 的社保是否满足要求？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 名义缴纳养老保险的人员，满足要求 。

9.提问九：请问本项目有最高限价吗？

答：招标文件投标人须知前附表条款号C.11.2明确本项目一标段投标报价最高限价的文件及标准为“工程建设、烟叶基础设施建设等项目的预算审计、结算审计、全过程跟踪审计及后审计：按照《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）相应收费标准为基础，各投标单位以此为依据的下浮比例作为投标报价。（投标人统一只报一个下浮比例，计费时对应文件收费标准按此报价下浮），后审计参照竣工结算的费率作为基准价”，“下浮比例报价”不能为负数，请投标人详细阅读本项投标报价内容，同时结合招标文件的第六章投标文件格式-投标函进行理解。

10.提问十：请问商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩可以重复吗？

答：商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩允许为同一个业绩。

11.提问十一：招标文件第17页：二、商务部分评分标准1.企业业绩。质疑：所有的业绩要求时间都是2020年1月1日至今，请明确是以合同签订时间还是报告出具时间为准？如果以合同签订时间为准，5000万元以上的跟踪审计项目很多都还没有出具报告，是否可以另外说明，在建工程提供合同复印件也可以满足要求？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

12.提问十二：包一商务部分要求的全过程跟踪审计项目业绩，是否全过程咨询项目中含全过程跟踪审计部分，是否满足业绩要求？

答：全过程咨询项目业绩中可含全过程跟踪审计部分，同时投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且报告体现工程项目全过程跟踪审定金额在5000万元及以上，才满足要求。

13.提问十三：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位1000万元及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的1个得1分，此项最多得3分；（2）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分； （3）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位1000万元及以上工程项目结算审核业务业绩的1个得1分，此项最多得2分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020年1月1日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

3、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具最终报告，请问可以提供中间出的阶段性报告吗？

答：可以，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上农村设施 改造工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多 2 分；承接过100万元（含） 以上高标准基本农田工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多2分；承接过100万元（含）以上水利类工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多2分。本项目最多得6分。 注：投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单 位鲜公章，且业绩合同或造价咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分；多提供相同类型业绩证明的不加分。（3）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上物资类采购最高限价审核的得1分；承接过100万元（含）以上服务类采购最高限价审核 的得1分。本项最多得4分。”

1、请问业绩时间要求为2020年1月1日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为有些项目业绩为全过程跟踪审计或全过程造价咨询，项目服务周期比较长，还未出具报告，但是合同上面能体现项目负责人名字，请问可以只提供合同复印件吗？

答：不可以。

14.提问十四：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位 1000 万元 及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 3 分；（2）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 5000 万 元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分； （3）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 1000 万 元及以上工程项目结算审核业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020 年 1 月 1 日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

有企业、政府部门相关单位 1000 万元 及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 3 分；（2）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 5000 万 元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分； （3）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 1000 万 元及以上工程项目结算审核业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020 年 1 月 1 日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

3、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具最终报告，请问可以提供中间出的阶段性报告吗？

答：可以，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）2020 年 1 月 1 日至今项目负责人承接过 100 万元（含）以上农村设施 改造工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分；承接过 100 万元（含） 以上高标准基本农田工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分；承接过 100 万元（含）以上水利类工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分。 本项目最多得 6 分。 注：投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单 位鲜公章，且业绩合同或造价咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计 分；多提供相同类型业绩证明的不加分。 （3）2020 年 1 月 1 日至今项目负责人承接过 100 万元（含）以上物资类采 购最高限价审核的得 1 分；承接过 100 万元（含）以上服务类采购最高限价审核 的得 1 分。本项最多得 4 分。”

1、请问业绩时间要求为2020 年 1 月 1 日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为有些项目业绩为全过程跟踪审计或全过程造价咨询，项目服务周期比较长，还未出具报告，但是合同上面能体现项目负责人名字，请问可以只提供合同复印件吗？

答：不可以。

15.提问十五：商务部分的企业业绩中：“（2）2020 年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分”，跟踪审计的时间一般很长，有可能2014年签的合同2020年以后才出报告。这里的2020年1月1日至今建议改成报告的时间。

答：不修改，以合同签订时间为准 。

16.提问十六：

一、商务部分评分标准：1.企业业绩：“（1）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位1000万元及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的1个得1分，此项最多得3分；（2）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分；（3）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位1000万元及以上工程项目结算审核业务业绩的1个得1分，此项最多得2分”的时间2020年1月1日至今，指的是合同签订时间还是报告时间，金额是指投资额，送审金额还是审定金额，请明示！

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

二、P21“上述其商务部分、技术部分所涉及的相关佐证资料由各投标人自行考虑是否提供，未提供的相应部分不得分；若提供，投标人自行编制其方案等内容及相关证明材料并制作在投标文件中且需加盖投标人单位鲜公章，商务部分要求提供的佐证资料必须清晰；原件备查（身份证、网页打印件、照片、截图、承诺书、声明除外），评审过程中若评标委员会需核验原件，投标人应在接到通知的半小时内将其原件提交至指定地点，若不能在规定时间内送达，投标人须承担评标委员会对其作出不利判定的风险；商务部分、技术部分评分内容不作为判定初步评审合格与否的条件，若未提供或评标委员会认为提交的佐证资料不足以证明以上评审内容的，则相应部分将不被纳入参与计分”这里的原件备查指的是商务部分还是商务和技术部分都要提供原件备查？

答：商务和技术部分都要提供原件备查 。

17.提问十七：投标人若为总所参与投标，以上商务、技术部分所涉及的业绩、人员证书及养老保险证明材料复印件，可以使用分所的不？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 的商务、技术部分所涉及的业绩、人员证书及养老保险证明材料，满足要求。

18.提问十八：

1、招标文件要求提供国有企业、政府部门相关单位委托的预算审核业绩、全过程跟踪审计项目业务业绩、结算审核业绩。请问上述政府部门相关单位是否包括科教文卫部门下属的事业单位，如学校、医院等？

答：是。

2、招标文件第18页“2020年1月1日至今，开展过工程项目司法鉴定工作，承接过100万元（含）以上工程项目司法鉴定造价咨询业务.......注：投标人提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件， (略) 委托证明复印件，相关材料均需加盖投标人鲜章；未提供不得分”。法院委托的鉴定项目均以委托单为准，不再单独签订咨询合同，请问上述资料的提供是否可 (略) 的委托书和咨询成果报告？

答： (略) 的委托书和咨询成果报告即可。

3、招标文件P19页“1.项目负责人工作经历与业绩”（3）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上物资类采购最高限价审核的得1分；承接过100万元（含）以上服务类采购最高限价审核的得1分。本项最多得4分。请问上述物资类和服务类具体指哪种服务类型的项目？

答：物资类是指原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物，及其附带服务的货物最高限价审核；服务类是指工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让、运输、物业外包和保险等，工程和货物以外的服务类型最高限价审核 。

（二）二标段答疑内容：

1.提问一：投标人须知前附表D.15.1“2.装订（1）“投标文件”的装订要求应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码，并按招标文件要求在规定的位置加盖投标人鲜公章。”与招标文件提供的投标文件格式中目录格式要求“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”要求不一致，请问目录是否需要编制页码？若需要，目录的页码需要与投标文件正文连续吗？

答：目录不需要编制页码，详见补遗内容。

2.提问二：请问本项目有最高限价吗？

答：招标文件投标人须知前附表条款号C.11.2明确本项目二标段投标报价最高限价的文件及标准为“2.其他临时需要开展的专项审计：按照《关 (略) 会计师事务所服务收费参考标准的通知》（渝会协〔2015〕36号）、《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）关于专项审计、竣工决算审计取费标准为基础，以此为依据的下浮比例作为投标报价。3.信息化建设项目的预（结）算审计:按照《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）相应工程建设项目预（结）算审核收费标准为基础，投标人以此为依据的下浮比例作为投标报价。注：投标人对上述第2、第3两项只报一个下浮比例，计费时对应相关文件收费标准按投标人的报价下浮”，“下浮比例报价”不能为负数，请投标人详细阅读本项投标报价内容，同时结合招标文件的第六章投标文件格式-投标函进行理解。

3.提问三：请问商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩可以重复吗？

答：商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩允许为同一个业绩。

4.提问四：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020 年1月1日至今，接受政府或国有企业管理审计、效益审计、经济责任审计、工程项目竣工决算审计、信息化项目审计等审计业务，审计资金总额达到5000万元及以上1个项目得1分，每增加一个加1分，本项最多得5分（同类型重复不计分）。注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料的复印件且加盖投标人鲜章；未提供不得分。”

1、请问“2020年1月1日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准 。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）项目负责人 2020年1月1 日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的经济责任审计项目1个得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。（3）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的管理审计项目1个得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。（4）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过投资规模1亿元及以上政府或国有企业委托的工程项目竣工决算审计项目1个得2 分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜 公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。 （5）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的资产评估项目1个得1分，此项最多得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。”

1、请问业绩时间要求为2020年1月1日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准 。

2、项目负责人要求“（5）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的资产评估项目1个得1分，此项最多得2分。”因为资产评估业 (略) 服务范围，会计师事务所一般不做资产评估，且营业执照服务范围内也不包含资产评估，建议取消本条或对本条的业绩类型进行修改。

答：不取消、不修改，按招标文件执行。

（三）补遗内容：

1.招标文件的第六章投标文件格式-两个标段目录格式，第71页和第86页的“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”修改为“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录”。

2.招标文件第73页的第六章投标文件格式-授权委托书中“二标段”描述修正为“一标段”。

3.招标文件“第二章 投标人须知前附表”条款号E.19.4.2（2）一标段评分标准中“二、商务部分评分标准-1.企业业绩”注解修改为“注：上述项目投标人须提供合同及预算、结算任意阶段性造价审核报告（按审定金额为准）等有效证明材料的复印件且加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分”。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人（盖章）： (略) (略) 公司

招标代理机构（盖章）：中资国际工程 (略)

2023年5月5日

(略) (略) 公司2023-2025年度审计服务供应商采购

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 公司2023-2025年度审计服务供应商采购”的答疑补遗内容公布如下：

（一）一标段答疑内容：

1.提问一：

（1）请问项目成员是否可以委派退休返聘人员，提供相关证明？

答：不可以。

（2）评分标准中配备单位技术部门负责人并具有工程经济类高级专业技术职称的得2分，请问高级工程师是否可以满足得分要求？

答：不可以。

（3）若业绩一个合同出了多个报告，是否可以按报告数量统计业绩得分？

答：不可以。

2.提问二：为保证投标文件与招标文件格式一致，请提供可供编制的投标文件格式。

答：不提供；此次招标 (略) 公共资源交易网(http:// http://**/)下载的格式为PDF，此格式是考虑到不受操作系统的限制，以及office或WPS等不同版本软件兼容性问题会导致跳页或跳码或乱码等情况发生，请投标人按本项目PDF格式的招标文件进行编制投标文件。

3.提问三：一标段E.19.4.2，三技术部分评分标准，2.服务团队配备中“拟投入本项目团队人员至少需三人及以上（分别为土建、安装、水利专业），需注明针对本项目设置的专职服务人员的具体情况，其中：团队人员具有注册造价师或一级造价工程师土建专业的得1分；具有注册造价师或一级造价工程师安装专业的得1分；具有注册造价师或一级造价工程师水利专业的得1分；配备单位技术部门负责人并具有工程经济类高级专业技术职称的得2分。本项最多得5分。”此处的单位技术部门负责人和项目负责人可以是同一人吗？

答：项目负责人允许兼任技术部门负责人。

4.提问四：请问不具有 (略) (略) 养老保险是否满足要求？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 名义缴纳养老保险的人员，满足要求。

5.提问五：投标人须知前附表D.15.1“2.装订 （1）“投标文件”的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码， 并按招标文件要求在规定的位置加盖投标人鲜公章。”与招标文件提供的投标文件格式中目录格式要求“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”要求不一致，请问目录是否需要编制页码？若需要，目录的页码需要与投标文件正文连续吗？

答：目录不需要编制页码，详见补遗内容。

6.提问六：第六章 投标文件格式一标段的授权委托书“以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）二标段投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担”这里格式又是写的二标段，建议修改!

答：已修改，详见补遗内容。

7.提问七：商务部分的业绩要求，全过程工程咨询项目中包含全过程跟踪审计业绩，是否满足要求？

答：投标人须按招标文件要求提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且报告体现工程项目全过程跟踪审定金额在5000万元及以上，才满足要求。

8.提问八：项 (略) 的社保是否满足要求？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 名义缴纳养老保险的人员，满足要求 。

9.提问九：请问本项目有最高限价吗？

答：招标文件投标人须知前附表条款号C.11.2明确本项目一标段投标报价最高限价的文件及标准为“工程建设、烟叶基础设施建设等项目的预算审计、结算审计、全过程跟踪审计及后审计：按照《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）相应收费标准为基础，各投标单位以此为依据的下浮比例作为投标报价。（投标人统一只报一个下浮比例，计费时对应文件收费标准按此报价下浮），后审计参照竣工结算的费率作为基准价”，“下浮比例报价”不能为负数，请投标人详细阅读本项投标报价内容，同时结合招标文件的第六章投标文件格式-投标函进行理解。

10.提问十：请问商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩可以重复吗？

答：商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩允许为同一个业绩。

11.提问十一：招标文件第17页：二、商务部分评分标准1.企业业绩。质疑：所有的业绩要求时间都是2020年1月1日至今，请明确是以合同签订时间还是报告出具时间为准？如果以合同签订时间为准，5000万元以上的跟踪审计项目很多都还没有出具报告，是否可以另外说明，在建工程提供合同复印件也可以满足要求？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

12.提问十二：包一商务部分要求的全过程跟踪审计项目业绩，是否全过程咨询项目中含全过程跟踪审计部分，是否满足业绩要求？

答：全过程咨询项目业绩中可含全过程跟踪审计部分，同时投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且报告体现工程项目全过程跟踪审定金额在5000万元及以上，才满足要求。

13.提问十三：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位1000万元及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的1个得1分，此项最多得3分；（2）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分； （3）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位1000万元及以上工程项目结算审核业务业绩的1个得1分，此项最多得2分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020年1月1日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

3、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具最终报告，请问可以提供中间出的阶段性报告吗？

答：可以，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准，才满足要求。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上农村设施 改造工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多 2 分；承接过100万元（含） 以上高标准基本农田工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多2分；承接过100万元（含）以上水利类工程相同或类似的工程项目一个得1分，最多2分。本项目最多得6分。 注：投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单 位鲜公章，且业绩合同或造价咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分；多提供相同类型业绩证明的不加分。（3）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上物资类采购最高限价审核的得1分；承接过100万元（含）以上服务类采购最高限价审核 的得1分。本项最多得4分。”

1、请问业绩时间要求为2020年1月1日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为有些项目业绩为全过程跟踪审计或全过程造价咨询，项目服务周期比较长，还未出具报告，但是合同上面能体现项目负责人名字，请问可以只提供合同复印件吗？

答：不可以。

14.提问十四：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位 1000 万元 及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 3 分；（2）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 5000 万 元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分； （3）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 1000 万 元及以上工程项目结算审核业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020 年 1 月 1 日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

有企业、政府部门相关单位 1000 万元 及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 3 分；（2）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 5000 万 元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分； （3）2020 年 1 月 1 日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位 1000 万 元及以上工程项目结算审核业务业绩的 1 个得 1 分，此项最多得 2 分。 注：上述项目投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件且 加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分。”

1、请问“2020 年 1 月 1 日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具报告，请问可以只提供能体现项目规模的合同复印件吗？

答：不可以。

3、因为全过程跟踪审计项目周期都比较长，若以2020年之后签订合同为准，有些项目还未出具最终报告，请问可以提供中间出的阶段性报告吗？

答：可以，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）2020 年 1 月 1 日至今项目负责人承接过 100 万元（含）以上农村设施 改造工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分；承接过 100 万元（含） 以上高标准基本农田工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分；承接过 100 万元（含）以上水利类工程相同或类似的工程项目一个得 1 分，最多 2 分。 本项目最多得 6 分。 注：投标人须提供合同及造价咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单 位鲜公章，且业绩合同或造价咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计 分；多提供相同类型业绩证明的不加分。 （3）2020 年 1 月 1 日至今项目负责人承接过 100 万元（含）以上物资类采 购最高限价审核的得 1 分；承接过 100 万元（含）以上服务类采购最高限价审核 的得 1 分。本项最多得 4 分。”

1、请问业绩时间要求为2020 年 1 月 1 日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

2、因为有些项目业绩为全过程跟踪审计或全过程造价咨询，项目服务周期比较长，还未出具报告，但是合同上面能体现项目负责人名字，请问可以只提供合同复印件吗？

答：不可以。

15.提问十五：商务部分的企业业绩中：“（2）2020 年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分”，跟踪审计的时间一般很长，有可能2014年签的合同2020年以后才出报告。这里的2020年1月1日至今建议改成报告的时间。

答：不修改，以合同签订时间为准 。

16.提问十六：

一、商务部分评分标准：1.企业业绩：“（1）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门相关单位1000万元及以上工程项目预算审核（或财政评审）项目业绩的1个得1分，此项最多得3分；（2）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位5000万元及以上工程项目全过程跟踪审计项目业务业绩的1个得1分，此项最多得2分；（3）2020年1月1日至今，承接过国有企业、政府部门等相关单位1000万元及以上工程项目结算审核业务业绩的1个得1分，此项最多得2分”的时间2020年1月1日至今，指的是合同签订时间还是报告时间，金额是指投资额，送审金额还是审定金额，请明示！

答：以合同签订时间为准，投标人须提供预算、结算任意阶段性造价审核报告，且按审定金额为准。

二、P21“上述其商务部分、技术部分所涉及的相关佐证资料由各投标人自行考虑是否提供，未提供的相应部分不得分；若提供，投标人自行编制其方案等内容及相关证明材料并制作在投标文件中且需加盖投标人单位鲜公章，商务部分要求提供的佐证资料必须清晰；原件备查（身份证、网页打印件、照片、截图、承诺书、声明除外），评审过程中若评标委员会需核验原件，投标人应在接到通知的半小时内将其原件提交至指定地点，若不能在规定时间内送达，投标人须承担评标委员会对其作出不利判定的风险；商务部分、技术部分评分内容不作为判定初步评审合格与否的条件，若未提供或评标委员会认为提交的佐证资料不足以证明以上评审内容的，则相应部分将不被纳入参与计分”这里的原件备查指的是商务部分还是商务和技术部分都要提供原件备查？

答：商务和技术部分都要提供原件备查 。

17.提问十七：投标人若为总所参与投标，以上商务、技术部分所涉及的业绩、人员证书及养老保险证明材料复印件，可以使用分所的不？

答：投标人为独立法人单位，提供非独立 (略) 的商务、技术部分所涉及的业绩、人员证书及养老保险证明材料，满足要求。

18.提问十八：

1、招标文件要求提供国有企业、政府部门相关单位委托的预算审核业绩、全过程跟踪审计项目业务业绩、结算审核业绩。请问上述政府部门相关单位是否包括科教文卫部门下属的事业单位，如学校、医院等？

答：是。

2、招标文件第18页“2020年1月1日至今，开展过工程项目司法鉴定工作，承接过100万元（含）以上工程项目司法鉴定造价咨询业务.......注：投标人提供合同及造价咨询报告等有效证明材料的复印件， (略) 委托证明复印件，相关材料均需加盖投标人鲜章；未提供不得分”。法院委托的鉴定项目均以委托单为准，不再单独签订咨询合同，请问上述资料的提供是否可 (略) 的委托书和咨询成果报告？

答： (略) 的委托书和咨询成果报告即可。

3、招标文件P19页“1.项目负责人工作经历与业绩”（3）2020年1月1日至今项目负责人承接过100万元（含）以上物资类采购最高限价审核的得1分；承接过100万元（含）以上服务类采购最高限价审核的得1分。本项最多得4分。请问上述物资类和服务类具体指哪种服务类型的项目？

答：物资类是指原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物，及其附带服务的货物最高限价审核；服务类是指工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让、运输、物业外包和保险等，工程和货物以外的服务类型最高限价审核 。

（二）二标段答疑内容：

1.提问一：投标人须知前附表D.15.1“2.装订（1）“投标文件”的装订要求应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码，并按招标文件要求在规定的位置加盖投标人鲜公章。”与招标文件提供的投标文件格式中目录格式要求“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”要求不一致，请问目录是否需要编制页码？若需要，目录的页码需要与投标文件正文连续吗？

答：目录不需要编制页码，详见补遗内容。

2.提问二：请问本项目有最高限价吗？

答：招标文件投标人须知前附表条款号C.11.2明确本项目二标段投标报价最高限价的文件及标准为“2.其他临时需要开展的专项审计：按照《关 (略) 会计师事务所服务收费参考标准的通知》（渝会协〔2015〕36号）、《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）关于专项审计、竣工决算审计取费标准为基础，以此为依据的下浮比例作为投标报价。3.信息化建设项目的预（结）算审计:按照《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业工程审计中介机构使用考评管理办法的通知》（国烟办综〔2015〕22号）相应工程建设项目预（结）算审核收费标准为基础，投标人以此为依据的下浮比例作为投标报价。注：投标人对上述第2、第3两项只报一个下浮比例，计费时对应相关文件收费标准按投标人的报价下浮”，“下浮比例报价”不能为负数，请投标人详细阅读本项投标报价内容，同时结合招标文件的第六章投标文件格式-投标函进行理解。

3.提问三：请问商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩可以重复吗？

答：商务评分标准中企业业绩与项目负责人业绩允许为同一个业绩。

4.提问四：

一、商务评分标准“1.企业业绩：（1）2020 年1月1日至今，接受政府或国有企业管理审计、效益审计、经济责任审计、工程项目竣工决算审计、信息化项目审计等审计业务，审计资金总额达到5000万元及以上1个项目得1分，每增加一个加1分，本项最多得5分（同类型重复不计分）。注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料的复印件且加盖投标人鲜章；未提供不得分。”

1、请问“2020年1月1日至今”这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签订时间为准？

答：以合同签订时间为准 。

二、商务评分标准中项目负责人的业绩要求“（2）项目负责人 2020年1月1 日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的经济责任审计项目1个得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。（3）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的管理审计项目1个得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。（4）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过投资规模1亿元及以上政府或国有企业委托的工程项目竣工决算审计项目1个得2 分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜 公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。 （5）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的资产评估项目1个得1分，此项最多得2分。 注：投标人须提供合同及咨询报告等有效证明材料复印件加盖投标人单位鲜公章，且业绩合同或咨询报告上须体现项目负责人的姓名，否则不予计分。”

1、请问业绩时间要求为2020年1月1日至今的，请问这个时间是以报告出具时间为准还是以合同签约时间为准？

答：以合同签订时间为准 。

2、项目负责人要求“（5）项目负责人2020年1月1日至今,作为项目主审，负责过资金总额5000万元及以上政府或国有企业委托的资产评估项目1个得1分，此项最多得2分。”因为资产评估业 (略) 服务范围，会计师事务所一般不做资产评估，且营业执照服务范围内也不包含资产评估，建议取消本条或对本条的业绩类型进行修改。

答：不取消、不修改，按招标文件执行。

（三）补遗内容：

1.招标文件的第六章投标文件格式-两个标段目录格式，第71页和第86页的“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录。目录应编制页码。”修改为“本目录为格式，投标人可以向下增加层级或同级增加目录”。

2.招标文件第73页的第六章投标文件格式-授权委托书中“二标段”描述修正为“一标段”。

3.招标文件“第二章 投标人须知前附表”条款号E.19.4.2（2）一标段评分标准中“二、商务部分评分标准-1.企业业绩”注解修改为“注：上述项目投标人须提供合同及预算、结算任意阶段性造价审核报告（按审定金额为准）等有效证明材料的复印件且加盖投标人鲜章，多提供相同类型业绩证明的不加分；未提供不得分”。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人（盖章）： (略) (略) 公司

招标代理机构（盖章）：中资国际工程 (略)

2023年5月5日