农村生活垃圾治理招标变更
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农村生活垃圾治理招标变更
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序号 |
项目 |
配置标准 |
规格 |
单价（元） |
数量 |
金额（万） |
备注 |
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1 |
垃圾收集桶 |
1个/2～3户 |
50L |
65 |
42500 |
276 |
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2 |
数字化三轮新能源全密封可卸式收运车 |
1辆/保洁员 |
500L |
5500 |
800 |
440 |
|
|
3 |
环保数字 (略) （含基础建设） |
1套/2500人 |
5m3 |
70000 |
160 |
1120 |
|
|
4 |
数字化多功能压缩式运输车 |
1辆/镇 |
16吨，12m3 |
10 |
650 |
|
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5 |
扫地车 |
1辆/3～4镇 |
3吨，6m3 |
3 |
135 |
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6 |
洒水车 |
1辆/3～4镇 |
8m3 |
3 |
105 |
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7 |
维修保养车 |
1辆/5镇 |
皮卡 |
2 |
30 |
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8 |
深埋桶管理系统 |
1套/深埋桶 |
满桶发讯 |
2000 |
160 |
32 |
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9 |
电动车管理系统 |
1套/车 |
GPS定位 |
400 |
800 |
32 |
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10 |
多功能清运车管理系统 |
1套/车 |
GPS定位 |
500 |
10 |
1 |
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11 |
数字化管理平台 |
1套/县 |
GPS管理 |
1 |
20 |
|
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12 |
割草机 |
台/镇 |
|
2000 |
10 |
2 |
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13 |
其它各类前端清扫保洁工具 |
套/人 |
|
200 |
800 |
16 |
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14 |
合计 |
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2859 |
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（2）、招标文件第33页第（四）条是指每个保洁员清扫服务区域的居民人数不超过规定人数。
六、问：评分细则 (略) 分中“企业综合实力，（8）投标人获市级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个得0.5分，省级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个1.5分。本项最多得1.5分。”因本次招标的内容为农村生活垃圾治理项目，是否可以修改为“企业综合实力，（8）投 (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或市级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的，一个得0.5分， (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或省级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的，一个1.5分。本项最多得1.5分。”？
答： (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或市级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的同等于市级环境卫生主管（管理）部门表彰， (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或省级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的同等于省级环境卫生主管（管理）部门表彰。
七、问：“企业业绩，投标人提供清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩，项目总价款在200万元以上的（不含200万）得0.5分，500万以上的(不含500万)得1分，1000万以上的(不含1000万)得1.5分，最高3分。”该处“清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩”是否可以明确理解为:“投标人提供清扫保洁业绩、垃圾运输业绩、清扫保洁物资设备供应业绩或垃圾运输物资设备供应业绩。”？
答：凡与垃圾清扫、收集、运输及保洁物资设备供应相关的业绩均予以承认。
八、问：招标文件42页1.企业综合实力中（1）（2）（3）（4）中要求证书有针对性，一般企业没有这些冷门证书，而且这些证书有重复性， (略) (略) (略) 等，我们认为应该减少得分或取 (略) 上很冷门的证书得分。期望各领导予以核实，并给予答复？
答： (略) 分修改，详见澄清修 (略) 分，第1条企业综合实力。
九、问：标书明确表述项目服务内容为 “ (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理”。但是在投标资格人要求中，并没有明确对投标人的资质、业绩等作出要求，根据 (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）及 (略) 省农村环境连片整治 (略) 办法，第三章 ，第十二条 关于从事经营性道路清扫保洁运输的企业必须办理：《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和具有合法的道路运输经营许可证，请问如果我单 (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证和道路运输经营许可证能不能参加此次项目？
答：能参加。中标企 (略) 第157号令规定， (略) (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
十、问：（1）此项评分条件清扫保洁物资设备制造业与清扫保洁、垃圾运输不是同类型企业， (略) 人所需要的服务类性质业绩明显不对应，制造垃圾 (略) 家，没有保洁业绩、更没有经营从业许可， (略) 共知的，此项有明显量身定制的倾向性，全国各地垃圾清运、清扫招标项目，最基本的要求，潜在投标人需具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，反而设置如此业绩，实属此地无银三百两。如若真的要检验投标人综合实力，应将两项合并为一个业绩，这样更能体现企业的服务能力？
(2) (略) 分：1、项目融资方案：此项设定了提供融资方案得分项，请问招标文件中并没有规定了投标企业必须贷款，企业自有资金不可以吗？ (略) 有投入、成本及回报都已包含在投标报价中，招标文件已有规定。
（3）工艺方案及设施设 (略) 分：此项工艺方案及提供工艺设备描述详细、处理工艺技术经济分析，其带★（设备整个构件的实物图片）、★（实物图片，详细描述）、 ★（详细工艺图解释说明）为关键参数，设备整个构件的实物图片是什么？实物图片，详细描述参数是什么？招标人不能依据某企业提供唯一的图片、参数，作为唯一的评分依据，严重违背了“ (略) 投标办法实施条则”的第二十条、第二十五条；招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。根据《条例》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：(1) 不予修改，本项目是生活垃圾清扫保洁、收集及运输项目，设备也是尤为重要的一环。
（2）已修改，详见澄 (略) 分第1条。
（3）①本项目第三章《项目需要及要求》中条款如具有唯一性，评委会评审时将不作为硬性指标，投标人可以用相近的指标代替，其性能和质量不得低于上述技术要求的标准，否则该投 (略) 理。②推荐品牌有助于 (略) 投产品，仅供参考，并无限制性， (略) 人推荐品牌同等配 (略) 价格，否则该投 (略) 理；
十一、问：参照招标法、 (略) 157号令和 (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）农村环境 (略) 动方案解释，该次招标严重违背了国家的法律法规， (略) ， (略) (略) 之手。他们只是一个设备制造企业，从来没有从事过环卫保洁服务。招标文件的编制、设备配备、运营的可操作性都将孳生腐败因素产生， (略) 。现在国家在大力反腐 (略) 、 (略) 、 (略) 市已经曝光多起环卫招投标的腐败案例， (略) 化不断的开放， (略) 业 (略) 业之后的第二个反腐重灾区。 尊敬的招标人， (略) 文件，这样的标书设置专业性、严谨性、实用性在那？省、 (略) 门早就对农村环境治理出台相关要求，投标人为 (略) ，其实名眼人都很清楚，农村保洁及垃圾运输，其要从跟本上要从减量化，实用性入手，投标人不能依靠某企业单纯的设想，就草草制定此方案，投标人提出数字化管理，这个理念是好的，但是在 (略) 化实际运营过程中还有很长的路要走。
答：通过实施生活垃圾清运数字化管理模式，建立运转高效、处置精细、监管严格、管理科学的生活垃圾管理机制，推进垃圾清运精细化、网络化、信息化、科学化日常管理，有效提高管理效率及服务水平，是值得我们推广的新型管理方法。本次招标是农村生活垃圾治理项目，人员散、难管理，为确保有效管理才选择数字化管理系统，数字化管理并 (略) 特有的，所有潜在投标人均可按此 (略) 投标。
十二、问：1、标书明确表述项目服务内容为 “ (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理”。但是在投标资格人要求中，并没有明确对投标人的资质、业绩等作出规范要求， (略) 157号令, (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）及 (略) 省农村环境连片整治 (略) 办法，第三章 ，第十二条 业主应委托县级以上招投标机构，按照项目实施计划和审批文件，组织项目工程建设招投标。投标人须具备环境污染治理资质证书，且同时具备市政公用工程施工总承包企业资质或环保工程专业承包企业资质。关于从事经营性道路清扫保洁运输的企业必须办理：《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和具有合法的道路运输经营许可证。
2、 (略) 省农村生活垃圾三年治理方案明确要求“因地制宜， (略) ”及相关基本原则，而此此招标文件中，项目需要几项要求都采用了不切实际的，所谓的智慧数字化垃圾管理系统， (略) 市环卫数 (略) 于摸索实验阶段，而在农村垃圾保洁项目中面积大、地理环境复杂、信号传输不畅的条件下， (略) 农村能够实现吗？更没有成功案例可借鉴，据我们了解，就 (略) (略) 区保洁项目也没有数字化管理，全椒农村能够实现多久？一个垃 (略) 家连清扫保洁业绩都没有，怎么会突然拥有此项技术，应 (略) 门权威作出论证，不给中标人改变后期作业管理模式有借口。
3、 (略) 分
企 (略) 分，多项评分条件严重违背了“中华人民共和国政府采购法实施条则”第二十条之规定，和“ (略) 投标法实施条则”第三十二条之规定，用制造业的条件 (略) 对抗， (略) 条件 (略) 加分。
4、 (略) 分：
此项评分条件清扫保洁物资设备制造业与清扫保洁、垃圾运输不是同类型企业， (略) 人所需要的服务类性质业绩明显不对应，制造垃圾 (略) 家，没有保洁业绩、更没有经营从业许可， (略) 共知的，此项有明显量身定制的倾向性，全国各地垃圾清运、清扫招标项目，最基本的要求，潜在投标人需具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，反而设置如此业绩，实属此地无银三百两。如若真的要检验投标人综合实力，应将两项合并为一个业绩，这样更能体现企业的服务能力。
5、 (略) 分：
5-1项目融资方案：此项设定了提供融资方案得分项，请问招标文件中规定了投标企业必须贷款吗？企业自有资金不可以吗？不能因为 (略) 门 (略) ，就要求别的投标人也这样做，企业财务状况都是在经营过程中不断变化的，所有投入、成本及回报都已包含在投标报价中，招标文件已有规定。
5-2工艺方案及设施设 (略) 分：
此项工艺方案及提供工艺设备描述详细、处理工艺技术经济分析，此分析的依据是什么，行业规定还是企业规定？
其实要带★（设备整个构件的实物图片）、★（实物图片，详细描述）、 ★（详细工艺图解释说明）为关键参数，图片参数是什么？实物图片参数是什么？不能依据某企业单纯提供唯一的图片、参数，作为唯一的评分依据，严重违背了“ (略) 投标办法实施条则”的第二十条、第二十五条；招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 (略) 文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者以事先公开征集的方式提出不少于3个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择。投标人在投标文 (略) 选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级， (略) 文件的要求。”招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，根据《条例》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：1、本项目招标文件规定，投标单位须具有清扫保洁和垃圾清运的能力、设备和人员，企业经营范围须包括生活垃圾清扫、收集等；这是对其能承接本项目的要求。并不存在没有明确规定的说法。关于投标人须具备环境污染治理资质证书，且同时具备市政公用工程施工总承包企业资质或环保工程专业承包企业，经查询以上资质证书及承包资质适用于农村环境连片整治示范项目。
2、本次招标是农村生活垃圾治理项目，人员散、难管理，为确保有效管理才选择数字化管理系统，且推荐使用此方案 (略) 、成本低、技术成熟， (略) 人提供的管理系统、实施方案及设备设施。
3、 (略) 分，已修改，详见澄清修 (略) 分。
4、不予修改，凡与垃圾清扫、收集、运输及保洁物资设备供应相关的业绩均予以承认。
5、 (略) 分
5-1项目融资方案，已修改，详见澄 (略) 分。
5-2答疑澄清第十条(3)已作出回复。
十三、问：根据招标第一章，第一节招标内容显示，本次招标内容是： (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理一体化治理，招标人对投标人的业绩是零要求，此次项目是 (略) 化服务购买项目，招标人并没有对企业资质、业绩、从业经验等提出任何条件，也就是说任何一个没有资质、 (略) 都可以来参与此次项目的竞标，这是在 (略) 化史上还是第一次。
答：本项目招标文件规定，投标单位须具有清扫保洁和垃圾清运的能力、设备和人员，企业经营范围须包括生活垃圾清扫、收集等；关于业绩以及从业经验等要求详见评分标准。
十四、问:请问 (略) 要求的智能垃圾桶，智能三轮车指的是什么概念？什么样的才叫智能？
答：加装GPS定位系统，能够确保查询每天每时车辆工作状态、运行轨迹、次数， (略) 倾倒垃圾的次数，能够准确的评判保洁工的劳动作业效率（含月度表格成绩自动生成系统）”。
十五、现将原招标文件第四章中评分细则1、 (略) 分及2、 (略) 分修改如下：
1、 (略) 分（10分）
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序号 |
评分项目 |
满分值 |
评分内容及标准 |
备注 |
|
1 |
企业综合实力 |
7分 |
以投标人提供的有效证书为依据： （1）投标人企业标准体系获得省级 (略) 门颁发的AAAA级 (略) 为证书的得1分；AAA级的得0.5分； （2）投标人具有ISO * 质量体系认证得1分； （3）投标人具有GB/T 点击查看>> 4环境管理体系认证的得1分； （4）投标人具有GB/T 点击查看>> 1职业健康安全管理体系认证得1分； （5）投标人获市级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个得0.5分，省级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个1.5分。本项最多得3分。同一项目不重复计分。（各地规定、叫法可能不一样，但只要是性质类似的，均予以承认）提供环境卫生主管（管理）部门发布的表彰批文原件或证书原件。 |
证明文件： 上述证明材料须证书复印件并加盖投标人公章装订于资信证明文件中。原 (略) 评审。未提供有效证明的，该项得0分。 |
|
2 |
企业业绩 |
3分 |
投标人提供清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩，项目总价款在200万元以上的（不含200万）一个得0.5分，500万以上的(不含500万)一个得1分，1000万以上的(不含1000万)一个得1.5分，最高3分。【注：项目总价款依据中标通知书和合同原件为准】本项得分以最高分计算，不重复计分。 |
业绩需同时提供中标通知书原件和合同原件，并提供业主单位联系人和联系电话，以供核实。中标后提供的业绩若有虚假 (略) 罚，并取消中标资格。以上内容缺一项不得分。 |
注： (略) (略) 有证书复印件装订与资信证明文件中且均应携带原 (略) 备查，未带原件审查的不得分。
2、 (略) 分（60分）
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序号 |
评分项目 |
满分值 |
评分内容及标准 |
|
1 |
项目投融资方案 |
5分 |
（1）投资方案：由评委根据 (略) 性假设前提的合理性、 (略) 横向比较，分档评分：优得0.8-1.0分，中得0.4-0.8分，差得0-0.4分。 （2）投资能力证明： ①企业若为自有资金需提供资金证明（资金证明文件包 (略) 授信或 (略) 资金存款凭证原件），不得低于2800万元。得1分。 ②需经融资的企业要提供融资方案；（由评委根据详细融资计划、本金及利息的提取归 (略) 横向比较，分档评分：优得0.8-1.0分，中得0.4-0.8分，差得0-0.4分。） (3)企业经营成本测算：必须提供详细的成本测算表包括投入设备人员的计划和安排等内容，且成本 (略) 报总价、人员、车辆等相匹配。（由评委根据适用性、可操作性，分档评分：优得1.0-2.0分，中得0.5-1.0分，差得0-0.5分。） 未提供对应单项方案的，该单项得0分。 |
注：本表 (略) 有证书均应携带原 (略) 备查，未带原件审查的不得分。
十六、招标文件第40页3.1评审细则第一条修改如下：
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序号 |
审查因素 |
审查内容 |
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|
1 |
重要要求 |
（1）法定代表人身份证明或授权委托书 |
法定代表人身份证明或授权委托书有效。 |
|
（2）保证金缴纳情况 |
按规定数额和时间缴纳 |
||
十七、原招标文件中“第50页，八、履约保证金（年承包经费的10%）”现修改为“（年承包经费的5%）”。
十八、本项目“投标及信用保证金:260万元（其中投标保证金：50万元；信用保证金：210万元。）”现修改为“投标保证金：52万元”，取消信用保证金。 (略) 文件的规定。
十九、招标文件中P12页 (略) 有乡镇的清扫保洁及垃圾收运服务期限现澄清更改如下：
结算时以实际发生量为准，原保洁公司报当月数据经各乡镇确认后由本项目中标单位按实支付其服务费用。（其中六镇镇合同已终止，不在本次原先已签订的保洁服务范围）
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乡镇名称 |
上线时间 |
截止日期 |
清扫保洁费用 （元/每平方） |
运距（公里） |
垃圾运输费用 （元/吨/公里） |
|
古河镇 |
* |
* |
2.32元 |
100 |
0.64 |
|
大墅 |
* |
* |
2.32元 |
90 |
0.64元 |
|
马厂 |
* |
* |
2.32元 |
79 |
0.64元 |
|
西王 |
* |
* |
2.32元 |
115 |
0.64元 |
|
武岗 |
* |
* |
2.32元 |
68 |
0.64元 |
|
二郎口 |
* |
* |
2.32元 |
82 |
0.64元 |
|
石沛 |
* |
* |
2.32元 |
72 |
0.64元 |
除上述答疑澄清内容外，招标文件中其他内容均不改变！
由此带来的不便，敬请谅解！
招标单位： (略) 美好乡 (略) 办公室
时间： * 日
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序号 |
项目 |
配置标准 |
规格 |
单价（元） |
数量 |
金额（万） |
备注 |
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1 |
垃圾收集桶 |
1个/2～3户 |
50L |
65 |
42500 |
276 |
|
|
2 |
数字化三轮新能源全密封可卸式收运车 |
1辆/保洁员 |
500L |
5500 |
800 |
440 |
|
|
3 |
环保数字 (略) （含基础建设） |
1套/2500人 |
5m3 |
70000 |
160 |
1120 |
|
|
4 |
数字化多功能压缩式运输车 |
1辆/镇 |
16吨，12m3 |
10 |
650 |
|
|
|
5 |
扫地车 |
1辆/3～4镇 |
3吨，6m3 |
3 |
135 |
|
|
|
6 |
洒水车 |
1辆/3～4镇 |
8m3 |
3 |
105 |
|
|
|
7 |
维修保养车 |
1辆/5镇 |
皮卡 |
2 |
30 |
|
|
|
8 |
深埋桶管理系统 |
1套/深埋桶 |
满桶发讯 |
2000 |
160 |
32 |
|
|
9 |
电动车管理系统 |
1套/车 |
GPS定位 |
400 |
800 |
32 |
|
|
10 |
多功能清运车管理系统 |
1套/车 |
GPS定位 |
500 |
10 |
1 |
|
|
11 |
数字化管理平台 |
1套/县 |
GPS管理 |
1 |
20 |
|
|
|
12 |
割草机 |
台/镇 |
|
2000 |
10 |
2 |
|
|
13 |
其它各类前端清扫保洁工具 |
套/人 |
|
200 |
800 |
16 |
|
|
14 |
合计 |
|
|
|
|
2859 |
|
（2）、招标文件第33页第（四）条是指每个保洁员清扫服务区域的居民人数不超过规定人数。
六、问：评分细则 (略) 分中“企业综合实力，（8）投标人获市级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个得0.5分，省级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个1.5分。本项最多得1.5分。”因本次招标的内容为农村生活垃圾治理项目，是否可以修改为“企业综合实力，（8）投 (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或市级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的，一个得0.5分， (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或省级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的，一个1.5分。本项最多得1.5分。”？
答： (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或市级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的同等于市级环境卫生主管（管理）部门表彰， (略) 镇环境卫生主管(管理)部门或省级村镇环境卫生主管(管理)部门表彰的同等于省级环境卫生主管（管理）部门表彰。
七、问：“企业业绩，投标人提供清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩，项目总价款在200万元以上的（不含200万）得0.5分，500万以上的(不含500万)得1分，1000万以上的(不含1000万)得1.5分，最高3分。”该处“清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩”是否可以明确理解为:“投标人提供清扫保洁业绩、垃圾运输业绩、清扫保洁物资设备供应业绩或垃圾运输物资设备供应业绩。”？
答：凡与垃圾清扫、收集、运输及保洁物资设备供应相关的业绩均予以承认。
八、问：招标文件42页1.企业综合实力中（1）（2）（3）（4）中要求证书有针对性，一般企业没有这些冷门证书，而且这些证书有重复性， (略) (略) (略) 等，我们认为应该减少得分或取 (略) 上很冷门的证书得分。期望各领导予以核实，并给予答复？
答： (略) 分修改，详见澄清修 (略) 分，第1条企业综合实力。
九、问：标书明确表述项目服务内容为 “ (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理”。但是在投标资格人要求中，并没有明确对投标人的资质、业绩等作出要求，根据 (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）及 (略) 省农村环境连片整治 (略) 办法，第三章 ，第十二条 关于从事经营性道路清扫保洁运输的企业必须办理：《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和具有合法的道路运输经营许可证，请问如果我单 (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证和道路运输经营许可证能不能参加此次项目？
答：能参加。中标企 (略) 第157号令规定， (略) (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
十、问：（1）此项评分条件清扫保洁物资设备制造业与清扫保洁、垃圾运输不是同类型企业， (略) 人所需要的服务类性质业绩明显不对应，制造垃圾 (略) 家，没有保洁业绩、更没有经营从业许可， (略) 共知的，此项有明显量身定制的倾向性，全国各地垃圾清运、清扫招标项目，最基本的要求，潜在投标人需具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，反而设置如此业绩，实属此地无银三百两。如若真的要检验投标人综合实力，应将两项合并为一个业绩，这样更能体现企业的服务能力？
(2) (略) 分：1、项目融资方案：此项设定了提供融资方案得分项，请问招标文件中并没有规定了投标企业必须贷款，企业自有资金不可以吗？ (略) 有投入、成本及回报都已包含在投标报价中，招标文件已有规定。
（3）工艺方案及设施设 (略) 分：此项工艺方案及提供工艺设备描述详细、处理工艺技术经济分析，其带★（设备整个构件的实物图片）、★（实物图片，详细描述）、 ★（详细工艺图解释说明）为关键参数，设备整个构件的实物图片是什么？实物图片，详细描述参数是什么？招标人不能依据某企业提供唯一的图片、参数，作为唯一的评分依据，严重违背了“ (略) 投标办法实施条则”的第二十条、第二十五条；招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。根据《条例》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：(1) 不予修改，本项目是生活垃圾清扫保洁、收集及运输项目，设备也是尤为重要的一环。
（2）已修改，详见澄 (略) 分第1条。
（3）①本项目第三章《项目需要及要求》中条款如具有唯一性，评委会评审时将不作为硬性指标，投标人可以用相近的指标代替，其性能和质量不得低于上述技术要求的标准，否则该投 (略) 理。②推荐品牌有助于 (略) 投产品，仅供参考，并无限制性， (略) 人推荐品牌同等配 (略) 价格，否则该投 (略) 理；
十一、问：参照招标法、 (略) 157号令和 (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）农村环境 (略) 动方案解释，该次招标严重违背了国家的法律法规， (略) ， (略) (略) 之手。他们只是一个设备制造企业，从来没有从事过环卫保洁服务。招标文件的编制、设备配备、运营的可操作性都将孳生腐败因素产生， (略) 。现在国家在大力反腐 (略) 、 (略) 、 (略) 市已经曝光多起环卫招投标的腐败案例， (略) 化不断的开放， (略) 业 (略) 业之后的第二个反腐重灾区。 尊敬的招标人， (略) 文件，这样的标书设置专业性、严谨性、实用性在那？省、 (略) 门早就对农村环境治理出台相关要求，投标人为 (略) ，其实名眼人都很清楚，农村保洁及垃圾运输，其要从跟本上要从减量化，实用性入手，投标人不能依靠某企业单纯的设想，就草草制定此方案，投标人提出数字化管理，这个理念是好的，但是在 (略) 化实际运营过程中还有很长的路要走。
答：通过实施生活垃圾清运数字化管理模式，建立运转高效、处置精细、监管严格、管理科学的生活垃圾管理机制，推进垃圾清运精细化、网络化、信息化、科学化日常管理，有效提高管理效率及服务水平，是值得我们推广的新型管理方法。本次招标是农村生活垃圾治理项目，人员散、难管理，为确保有效管理才选择数字化管理系统，数字化管理并 (略) 特有的，所有潜在投标人均可按此 (略) 投标。
十二、问：1、标书明确表述项目服务内容为 “ (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理”。但是在投标资格人要求中，并没有明确对投标人的资质、业绩等作出规范要求， (略) 157号令, (略) 省建设厅(建村“2015”61号文件）及 (略) 省农村环境连片整治 (略) 办法，第三章 ，第十二条 业主应委托县级以上招投标机构，按照项目实施计划和审批文件，组织项目工程建设招投标。投标人须具备环境污染治理资质证书，且同时具备市政公用工程施工总承包企业资质或环保工程专业承包企业资质。关于从事经营性道路清扫保洁运输的企业必须办理：《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和具有合法的道路运输经营许可证。
2、 (略) 省农村生活垃圾三年治理方案明确要求“因地制宜， (略) ”及相关基本原则，而此此招标文件中，项目需要几项要求都采用了不切实际的，所谓的智慧数字化垃圾管理系统， (略) 市环卫数 (略) 于摸索实验阶段，而在农村垃圾保洁项目中面积大、地理环境复杂、信号传输不畅的条件下， (略) 农村能够实现吗？更没有成功案例可借鉴，据我们了解，就 (略) (略) 区保洁项目也没有数字化管理，全椒农村能够实现多久？一个垃 (略) 家连清扫保洁业绩都没有，怎么会突然拥有此项技术，应 (略) 门权威作出论证，不给中标人改变后期作业管理模式有借口。
3、 (略) 分
企 (略) 分，多项评分条件严重违背了“中华人民共和国政府采购法实施条则”第二十条之规定，和“ (略) 投标法实施条则”第三十二条之规定，用制造业的条件 (略) 对抗， (略) 条件 (略) 加分。
4、 (略) 分：
此项评分条件清扫保洁物资设备制造业与清扫保洁、垃圾运输不是同类型企业， (略) 人所需要的服务类性质业绩明显不对应，制造垃圾 (略) 家，没有保洁业绩、更没有经营从业许可， (略) 共知的，此项有明显量身定制的倾向性，全国各地垃圾清运、清扫招标项目，最基本的要求，潜在投标人需具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，反而设置如此业绩，实属此地无银三百两。如若真的要检验投标人综合实力，应将两项合并为一个业绩，这样更能体现企业的服务能力。
5、 (略) 分：
5-1项目融资方案：此项设定了提供融资方案得分项，请问招标文件中规定了投标企业必须贷款吗？企业自有资金不可以吗？不能因为 (略) 门 (略) ，就要求别的投标人也这样做，企业财务状况都是在经营过程中不断变化的，所有投入、成本及回报都已包含在投标报价中，招标文件已有规定。
5-2工艺方案及设施设 (略) 分：
此项工艺方案及提供工艺设备描述详细、处理工艺技术经济分析，此分析的依据是什么，行业规定还是企业规定？
其实要带★（设备整个构件的实物图片）、★（实物图片，详细描述）、 ★（详细工艺图解释说明）为关键参数，图片参数是什么？实物图片参数是什么？不能依据某企业单纯提供唯一的图片、参数，作为唯一的评分依据，严重违背了“ (略) 投标办法实施条则”的第二十条、第二十五条；招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 (略) 文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者以事先公开征集的方式提出不少于3个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择。投标人在投标文 (略) 选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级， (略) 文件的要求。”招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，根据《条例》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：1、本项目招标文件规定，投标单位须具有清扫保洁和垃圾清运的能力、设备和人员，企业经营范围须包括生活垃圾清扫、收集等；这是对其能承接本项目的要求。并不存在没有明确规定的说法。关于投标人须具备环境污染治理资质证书，且同时具备市政公用工程施工总承包企业资质或环保工程专业承包企业，经查询以上资质证书及承包资质适用于农村环境连片整治示范项目。
2、本次招标是农村生活垃圾治理项目，人员散、难管理，为确保有效管理才选择数字化管理系统，且推荐使用此方案 (略) 、成本低、技术成熟， (略) 人提供的管理系统、实施方案及设备设施。
3、 (略) 分，已修改，详见澄清修 (略) 分。
4、不予修改，凡与垃圾清扫、收集、运输及保洁物资设备供应相关的业绩均予以承认。
5、 (略) 分
5-1项目融资方案，已修改，详见澄 (略) 分。
5-2答疑澄清第十条(3)已作出回复。
十三、问：根据招标第一章，第一节招标内容显示，本次招标内容是： (略) 境内十个乡镇生活垃圾清扫保洁、 (略) 理一体化治理，招标人对投标人的业绩是零要求，此次项目是 (略) 化服务购买项目，招标人并没有对企业资质、业绩、从业经验等提出任何条件，也就是说任何一个没有资质、 (略) 都可以来参与此次项目的竞标，这是在 (略) 化史上还是第一次。
答：本项目招标文件规定，投标单位须具有清扫保洁和垃圾清运的能力、设备和人员，企业经营范围须包括生活垃圾清扫、收集等；关于业绩以及从业经验等要求详见评分标准。
十四、问:请问 (略) 要求的智能垃圾桶，智能三轮车指的是什么概念？什么样的才叫智能？
答：加装GPS定位系统，能够确保查询每天每时车辆工作状态、运行轨迹、次数， (略) 倾倒垃圾的次数，能够准确的评判保洁工的劳动作业效率（含月度表格成绩自动生成系统）”。
十五、现将原招标文件第四章中评分细则1、 (略) 分及2、 (略) 分修改如下：
1、 (略) 分（10分）
|
序号 |
评分项目 |
满分值 |
评分内容及标准 |
备注 |
|
1 |
企业综合实力 |
7分 |
以投标人提供的有效证书为依据： （1）投标人企业标准体系获得省级 (略) 门颁发的AAAA级 (略) 为证书的得1分；AAA级的得0.5分； （2）投标人具有ISO * 质量体系认证得1分； （3）投标人具有GB/T 点击查看>> 4环境管理体系认证的得1分； （4）投标人具有GB/T 点击查看>> 1职业健康安全管理体系认证得1分； （5）投标人获市级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个得0.5分，省级环境卫生主管（管理）部门表彰的，一个1.5分。本项最多得3分。同一项目不重复计分。（各地规定、叫法可能不一样，但只要是性质类似的，均予以承认）提供环境卫生主管（管理）部门发布的表彰批文原件或证书原件。 |
证明文件： 上述证明材料须证书复印件并加盖投标人公章装订于资信证明文件中。原 (略) 评审。未提供有效证明的，该项得0分。 |
|
2 |
企业业绩 |
3分 |
投标人提供清扫保洁业绩或清扫保洁物资设备供应业绩，项目总价款在200万元以上的（不含200万）一个得0.5分，500万以上的(不含500万)一个得1分，1000万以上的(不含1000万)一个得1.5分，最高3分。【注：项目总价款依据中标通知书和合同原件为准】本项得分以最高分计算，不重复计分。 |
业绩需同时提供中标通知书原件和合同原件，并提供业主单位联系人和联系电话，以供核实。中标后提供的业绩若有虚假 (略) 罚，并取消中标资格。以上内容缺一项不得分。 |
注： (略) (略) 有证书复印件装订与资信证明文件中且均应携带原 (略) 备查，未带原件审查的不得分。
2、 (略) 分（60分）
|
序号 |
评分项目 |
满分值 |
评分内容及标准 |
|
1 |
项目投融资方案 |
5分 |
（1）投资方案：由评委根据 (略) 性假设前提的合理性、 (略) 横向比较，分档评分：优得0.8-1.0分，中得0.4-0.8分，差得0-0.4分。 （2）投资能力证明： ①企业若为自有资金需提供资金证明（资金证明文件包 (略) 授信或 (略) 资金存款凭证原件），不得低于2800万元。得1分。 ②需经融资的企业要提供融资方案；（由评委根据详细融资计划、本金及利息的提取归 (略) 横向比较，分档评分：优得0.8-1.0分，中得0.4-0.8分，差得0-0.4分。） (3)企业经营成本测算：必须提供详细的成本测算表包括投入设备人员的计划和安排等内容，且成本 (略) 报总价、人员、车辆等相匹配。（由评委根据适用性、可操作性，分档评分：优得1.0-2.0分，中得0.5-1.0分，差得0-0.5分。） 未提供对应单项方案的，该单项得0分。 |
注：本表 (略) 有证书均应携带原 (略) 备查，未带原件审查的不得分。
十六、招标文件第40页3.1评审细则第一条修改如下：
|
序号 |
审查因素 |
审查内容 |
|
|
1 |
重要要求 |
（1）法定代表人身份证明或授权委托书 |
法定代表人身份证明或授权委托书有效。 |
|
（2）保证金缴纳情况 |
按规定数额和时间缴纳 |
||
十七、原招标文件中“第50页，八、履约保证金（年承包经费的10%）”现修改为“（年承包经费的5%）”。
十八、本项目“投标及信用保证金:260万元（其中投标保证金：50万元；信用保证金：210万元。）”现修改为“投标保证金：52万元”，取消信用保证金。 (略) 文件的规定。
十九、招标文件中P12页 (略) 有乡镇的清扫保洁及垃圾收运服务期限现澄清更改如下：
结算时以实际发生量为准，原保洁公司报当月数据经各乡镇确认后由本项目中标单位按实支付其服务费用。（其中六镇镇合同已终止，不在本次原先已签订的保洁服务范围）
|
乡镇名称 |
上线时间 |
截止日期 |
清扫保洁费用 （元/每平方） |
运距（公里） |
垃圾运输费用 （元/吨/公里） |
|
古河镇 |
* |
* |
2.32元 |
100 |
0.64 |
|
大墅 |
* |
* |
2.32元 |
90 |
0.64元 |
|
马厂 |
* |
* |
2.32元 |
79 |
0.64元 |
|
西王 |
* |
* |
2.32元 |
115 |
0.64元 |
|
武岗 |
* |
* |
2.32元 |
68 |
0.64元 |
|
二郎口 |
* |
* |
2.32元 |
82 |
0.64元 |
|
石沛 |
* |
* |
2.32元 |
72 |
0.64元 |
除上述答疑澄清内容外，招标文件中其他内容均不改变！
由此带来的不便，敬请谅解！
招标单位： (略) 美好乡 (略) 办公室
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