(略) 公共资源 (略) (略) (略) 的委托，就时代雅苑项目电梯采购及安装工程进行公开招标，已于2023年4月6日在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 公共资源交易中心网》、《 (略) 城乡一体化示范区公共资源交易中心网》上发布了招标公告，现发布澄清公告，内容如下：

一、项目信息

项目名称：时代雅苑项目电梯采购及安装工程

招标编号： (略) 示范区设备安装2023第01号

项目编号：SFG*

公告日期：2023年4月6日

二、公告媒介

《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 公共资源交易中心网》、《 (略) 城乡一体化示范区公共资源交易中心网》。

三、澄清内容

1.根据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）规定，电梯属于特种设备，电梯行业相关人员需要相关专业的职称类证书（高级工程师、工程师、助理工程师）和电梯作业人员证，且根据中华人民共和国住房和城乡建设部2008年发布的《关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见》通知规定，“电梯企业在其许可规定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证”，根据此项规定要求，电梯企业并不需要建筑施工行业所必须的注册建造师证书，此项要求属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

建议是否可以将注册建造师证改为电梯行业所需的工程师证及电梯特种作业人员证书？

澄清内容：本工程中标人需对电梯安装工程进行负责，需由项目经理负责施工管理。因此，在电梯投标过程中，需要有一级建造师证书，符合本项目需求，不属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

2.“3.4投标人所投品牌2018年1月1日以来具有类似高层住宅工程且单份合同金额不少于800万元的业绩不少于3项（以合同签订时间为准。提供中标通知书(如有)、合同、质监部门验收报告）；”此条款投标人所投品牌业绩合同，是否指制造商盖章签字的业绩合同，请明确？

澄清内容：投标人所投品牌业绩合同指投标人业绩合同。

3.“2.2.2（3）企业实力除招标文件资格要求外，投标人所投品牌2018年1月1日以来具有类似高层住宅工程且单份合同金额不少于800万元的业绩，每多提供一项得2分，最高得4分。（以合同签订时间为准。提供中标通知书(如有)、合同、质监部门验收报告）”，此条款投标人所投品牌业绩合同，是否指制造商盖章签字的业绩合同，请明确？

澄清内容：投标人所投品牌业绩合同指投标人业绩合同。

4.评分标准内企业实力第9条款（曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上的，得2分；500万次（含）至200万 次（不含）得1分；200万次（含）以下得不得分。此项颇受争议，极具排他性且背离国准及实际正常使用条件；根据GB-7588要求，曳引机制动器寿命不少于200万次（含），且电梯生产厂商在极限测试下，每天24小时不间断运行，8个月达到462万次，制动器平均每天工作1920次，招标文件内要求500万次，按照制动器每天工作1920次极限，测试就需要7年多；以某办公楼电梯运行为例，每天制动器大概工作700次，一个月21000次，一年*次，按照如此计算，达到500万次大约需要19年；医院电梯使用频率相对最高，一年制动器正常使用次数在50-70万次，招标文件要求达到500万次，大约需要7-10年；招标文件只针对制动器一个零部件提出极高要求，其他零部件早已到达报废年限，不能继续工作了，只有制动器完好无损，对电梯整机而言没有意义。招标文件这样设置评审因素缺乏科学依据，国标电梯GB7588要求不少于200万次，应作为实质性条款，招标文件评分项要求500万次，作为评审因素远超实际需要，具有排他性，且不能作为评审因素。

澄清内容：本项为评分办法中的加分条款，旨在综合考评投标人综合实力，择优选取中标单位。且多家电梯品牌可以满足2020-2022主营业务税收100亿及以上、具有国家标准化委员会颁发的采用国际标准产品标志证书、曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上，故不存在倾向性、排他性，符合招投标相关法律办规。

5.“1．电梯行业一线品牌（本文件中"电梯行业一线品牌"是指在行业内影响力巨大，服务机构遍布全国，具有统一商标的电梯行业一线品牌。如奥的斯、蒂升、通力、迅达、上海三菱等或相当于）得5分。2．电梯制造商2020-2022年主营业务收入每年均超过100亿元及以上的得5分，70亿元（不含）-100亿的得3分，70亿元及以下的不得分。3．电梯制造商具有国家标准化委员会颁发的采用国际标准产品标志证书的得2分。4.曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上的，得2分；500万次（含）至200万次（不含）得1分；200万次（含）以下的不得分。”我们认为：关于电梯品牌的影响力问题，目前国际国内还没有具体判定标准。上述四个条款对于外资品牌具有特别的指向性，限制了国产、合资品牌参与政府建设的基本条件。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第三款：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；第五款：不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；第七款：不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

澄清内容：本项为评分办法中的加分条款，旨在综合考评投标人综合实力，择优选取中标单位。且多家电梯品牌可以满足曳引机运行试验均超500万次，故不存在倾向性、排他性，符合招投标相关法律办规。

6.现场开洞、二次浇筑、钢结构施工、外围护、顶棚、排气通风格栅等其他电梯安装配套土建工程，对于此项要求，土建工程建议由更为专业的建筑工程施工单位进行整改施工，请予以解答。

澄清内容：不更改。本条所列为土建图纸及现场施工正常误差范内，因电梯安装需要增加的工作皆由中标人负责。

7.五方对讲系统所用的所有信号电缆是否包括监控室至电梯设备控制箱之间的电缆？因为该部分电缆敷设为弱电工程，建议由专业的弱电施工单位进行施工。请予以解答。

澄清内容：不包括监控室至控制箱间通讯线缆。

招标文件内容不变，仅因系统原因对投标人提出问题进行澄清回复。

四、联系方式

招 标 人： (略) (略)

联 系 人：刘女士

电话：0391-*

地址： (略) 高新区南海路南侧金沙路北侧

代理机构： (略) 公共资源 (略)

联 系 人：王先生

电话：0391-*

地址： (略) 人民路889号阳光大厦B座

五、监督部门

(略) 城乡一体化示范区建设工程招标办公室0391-*

河南新时代 (略) 纪检监察室0391-*

河南新时代 (略) 招标采购部0391-*

(略) (略)

(略) 公共资源 (略)

2023年5月11日

(略) 公共资源 (略) (略) (略) 的委托，就时代雅苑项目电梯采购及安装工程进行公开招标，已于2023年4月6日在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 公共资源交易中心网》、《 (略) 城乡一体化示范区公共资源交易中心网》上发布了招标公告，现发布澄清公告，内容如下：

一、项目信息

项目名称：时代雅苑项目电梯采购及安装工程

招标编号： (略) 示范区设备安装2023第01号

项目编号：SFG*

公告日期：2023年4月6日

二、公告媒介

《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 公共资源交易中心网》、《 (略) 城乡一体化示范区公共资源交易中心网》。

三、澄清内容

1.根据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）规定，电梯属于特种设备，电梯行业相关人员需要相关专业的职称类证书（高级工程师、工程师、助理工程师）和电梯作业人员证，且根据中华人民共和国住房和城乡建设部2008年发布的《关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见》通知规定，“电梯企业在其许可规定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证”，根据此项规定要求，电梯企业并不需要建筑施工行业所必须的注册建造师证书，此项要求属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

建议是否可以将注册建造师证改为电梯行业所需的工程师证及电梯特种作业人员证书？

澄清内容：本工程中标人需对电梯安装工程进行负责，需由项目经理负责施工管理。因此，在电梯投标过程中，需要有一级建造师证书，符合本项目需求，不属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

2.“3.4投标人所投品牌2018年1月1日以来具有类似高层住宅工程且单份合同金额不少于800万元的业绩不少于3项（以合同签订时间为准。提供中标通知书(如有)、合同、质监部门验收报告）；”此条款投标人所投品牌业绩合同，是否指制造商盖章签字的业绩合同，请明确？

澄清内容：投标人所投品牌业绩合同指投标人业绩合同。

3.“2.2.2（3）企业实力除招标文件资格要求外，投标人所投品牌2018年1月1日以来具有类似高层住宅工程且单份合同金额不少于800万元的业绩，每多提供一项得2分，最高得4分。（以合同签订时间为准。提供中标通知书(如有)、合同、质监部门验收报告）”，此条款投标人所投品牌业绩合同，是否指制造商盖章签字的业绩合同，请明确？

澄清内容：投标人所投品牌业绩合同指投标人业绩合同。

4.评分标准内企业实力第9条款（曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上的，得2分；500万次（含）至200万 次（不含）得1分；200万次（含）以下得不得分。此项颇受争议，极具排他性且背离国准及实际正常使用条件；根据GB-7588要求，曳引机制动器寿命不少于200万次（含），且电梯生产厂商在极限测试下，每天24小时不间断运行，8个月达到462万次，制动器平均每天工作1920次，招标文件内要求500万次，按照制动器每天工作1920次极限，测试就需要7年多；以某办公楼电梯运行为例，每天制动器大概工作700次，一个月21000次，一年*次，按照如此计算，达到500万次大约需要19年；医院电梯使用频率相对最高，一年制动器正常使用次数在50-70万次，招标文件要求达到500万次，大约需要7-10年；招标文件只针对制动器一个零部件提出极高要求，其他零部件早已到达报废年限，不能继续工作了，只有制动器完好无损，对电梯整机而言没有意义。招标文件这样设置评审因素缺乏科学依据，国标电梯GB7588要求不少于200万次，应作为实质性条款，招标文件评分项要求500万次，作为评审因素远超实际需要，具有排他性，且不能作为评审因素。

澄清内容：本项为评分办法中的加分条款，旨在综合考评投标人综合实力，择优选取中标单位。且多家电梯品牌可以满足2020-2022主营业务税收100亿及以上、具有国家标准化委员会颁发的采用国际标准产品标志证书、曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上，故不存在倾向性、排他性，符合招投标相关法律办规。

5.“1．电梯行业一线品牌（本文件中"电梯行业一线品牌"是指在行业内影响力巨大，服务机构遍布全国，具有统一商标的电梯行业一线品牌。如奥的斯、蒂升、通力、迅达、上海三菱等或相当于）得5分。2．电梯制造商2020-2022年主营业务收入每年均超过100亿元及以上的得5分，70亿元（不含）-100亿的得3分，70亿元及以下的不得分。3．电梯制造商具有国家标准化委员会颁发的采用国际标准产品标志证书的得2分。4.曳引机制动器寿命试验报告达500万次及以上的，得2分；500万次（含）至200万次（不含）得1分；200万次（含）以下的不得分。”我们认为：关于电梯品牌的影响力问题，目前国际国内还没有具体判定标准。上述四个条款对于外资品牌具有特别的指向性，限制了国产、合资品牌参与政府建设的基本条件。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第三款：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；第五款：不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；第七款：不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

澄清内容：本项为评分办法中的加分条款，旨在综合考评投标人综合实力，择优选取中标单位。且多家电梯品牌可以满足曳引机运行试验均超500万次，故不存在倾向性、排他性，符合招投标相关法律办规。

6.现场开洞、二次浇筑、钢结构施工、外围护、顶棚、排气通风格栅等其他电梯安装配套土建工程，对于此项要求，土建工程建议由更为专业的建筑工程施工单位进行整改施工，请予以解答。

澄清内容：不更改。本条所列为土建图纸及现场施工正常误差范内，因电梯安装需要增加的工作皆由中标人负责。

7.五方对讲系统所用的所有信号电缆是否包括监控室至电梯设备控制箱之间的电缆？因为该部分电缆敷设为弱电工程，建议由专业的弱电施工单位进行施工。请予以解答。

澄清内容：不包括监控室至控制箱间通讯线缆。

招标文件内容不变，仅因系统原因对投标人提出问题进行澄清回复。

四、联系方式

招 标 人： (略) (略)

联 系 人：刘女士

电话：0391-*

地址： (略) 高新区南海路南侧金沙路北侧

代理机构： (略) 公共资源 (略)

联 系 人：王先生

电话：0391-*

地址： (略) 人民路889号阳光大厦B座

五、监督部门

(略) 城乡一体化示范区建设工程招标办公室0391-*

河南新时代 (略) 纪检监察室0391-*

河南新时代 (略) 招标采购部0391-*

(略) (略)

(略) 公共资源 (略)

2023年5月11日